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1、畜产品质量安全（李伟）,一、相关概念1、畜产品的概念 畜产品是农产品中一个很重要的组成部分,是指动物产品及其直接加工品,它包括食用和非食用两个方面,大家通常所说的畜产品主要是指食用畜产品(食品)。,2、质量安全概念质量安全,目前国内有三种说法:一、是指质量和安全的组合。质量是指畜产品的外观和内在品质,如营养成份,色香味和口感、加工性能等;安全是指畜产品的危害因素,如农药残留、兽药残留、重金属污染等对人、动植物和环境存在的危害和潜在危害。二、是质量安全作为一个词组,是畜产品安全、优质、营养要素的综合。,第三个是狭义概念,指质量中的安全。所以,WHO(1996)对食品质量安全给出了这样的定义:即,
2、“按其原定用途进行制作和食用时不会使消费者受害的一种担保,它主要是指在食品的生产和消费过程没有达到危害程度的剂量的有毒、有害物质或因素的加入,从而保证人体按正常剂量和以正确方式摄入这种的食品时不会受到急性或慢性的危害,这样危害包括对摄入者本身及其后代的不良影响”。,二、国外对畜产品质量安全要求,近十年来，世界上许多国家的食品安全危机屡有发生，如疯牛病、口蹄疫、禽流感等，而这些恶性食品安全危机对当时国政府构成了巨大挑战。为了使消费者回复对食品安全的信心，近些年来，一些国家对畜产品质量安全管理与控制都制定一套各具特色的管理体系。,1、美国（1）健全的畜产品质量安全法律、法规、标准体系 在美国，至少
3、有12各部门在管理食品安全，法律条律达35种之多。制定美国食品安全法规、条例和政策一直是以危险性分析为基础，并拥有切实可行的预防措施作保障。目前，其基本大法共有7部。其中 食品、药品和化妆品法是美国食品安全法律的核心，它为美国食品安全的管理提供了基本原则和框架。它要求FDA管辖除肉、禽和部分蛋类以外的国产和进口食品的生产、加工、包装、储存。此外，还包括对新型动物药品、加药饲料和所有可能成为食品成粉的食品添加剂的销售许可和监督。该法禁止销售未经FDA批准而未获得批准的食品、未获得相应报告的食品和拒绝对规定设施进行检查的厂家生产的食品。,联邦肉类检查法、禽类食品检验法蛋类产品检验法规定农业部下属的
4、食品安全检验局（FSIS）的职责，主要是规范肉、禽、蛋类制品，确保销售给消费者的产品是卫生安全的，并进行正确的标记、标识和包装。肉、禽、蛋类产品只有在盖有美国农业部的检验合格标记后，才允许销售和运输。这3部法律还要求向美国出口若肉类、禽类和迪纳类产品的国家必须具有等同于美国检验项目的检验能力。这种等同性要求不仅仅针对各国的检验体系，而且也包括在该体系种生产的产品质量的等同性。,美国在产品质量标注的制定初始就注重与国际接轨，美国食品管理人员通过定期与国际食品法典委员会（CAC）、世界卫生组织（WHO）、世界粮农组追（FAO)、国际兽医局(OIE)/等进行交流，了解前沿的只是，融入到国际标准行列和
5、适应国际市场要求。同事又结合本国货地区的具体情况 加以细化，既符合本地实际情况，又具有可操作性。,（2）对畜产品生产、加工、贮运、销售过程进行全程控制 在畜产品质量安全方面，美国已建立了包括养殖、加工、运输、贮存诸环节在内的全过程控制的畜产品质量安全控制体系。以生猪生产为例，未加强生产环节的质量控制。早在1989年，美国国家猪肉生产者委员会制定了猪肉质量保障(PQA)体系，其目的是通过对养猪生产者提供教育和培训，来克服猪肉种药物残留严重超标问题。目前，90的生产者、占年屠宰量85的生猪均已加入到PQA体系。1996年7月，美国农业部发布了关于肉列和禽类加工产品的新规定，所有联邦和和洲检验的肉类
6、和禽类的屠宰加工厂，必须制定危害分析和关键控制点(HACCP）计划来监督和控制生产操作过程，保证肉类加工过程种的安全、无污染。,在销售环节，对于一些较大数量的购买者，如医院、学校、参观、宾馆、航空公司、军队等，对其所需要的产品进行认证。通过认证确保只有符合他们要求的产品得意提供。美国各类产品标准均对运输，贮藏过程进行了详细的规定，以保障产品的质量。,（3）严密的畜产品质量安全管理组织机构体系 除了联邦畜产品检测体系外，美国还有各州畜产品检测体系、各行业协会质量监督体系以及各畜产品生产单位、家庭农产主质量自检中心。美国国农业部主要从技术、规划与发展等方面提供支持，也要对畜牧业发展和其产品质量安全
7、异议管理和控制，即从“田间到餐桌”的控制与管理，由此形成了较为严密的畜产品质量安全网络组织体系。,（4）强化生产源头和进出口检疫 美国以家庭农产为基本生产单位生产的畜产品，要通过质量认证体系和标准等级制度的严格控制和管理，才能进入市场。质量低、效益不佳的家庭市场被市场淘汰，质量好、安全有保障的畜牧业农场就得到快速发展。同时，美国玉米、小麦等谷物产量丰富，饲料生产原料有保障，饲料成分主要是粮食，很少使用肉骨粉，因此，饲料质量高。畜产品的进出口，均要通过联邦海关和动植物检疫机构进行严格检疫检测，检疫检验不合格的畜产品坚决予以销毁，保证了畜产品的进口安全。,（5）严密的畜产品质量安全管理组织机构体系
8、 除了联邦畜产品检测体系外，美国还有各州畜产品检测体系、各行业协会质量监督体系以及各畜产品生产单位、家庭农产主质量自检中心。美国国农业部主要从技术、规划与发展等方面提供支持，也要对畜牧业发展和其产品质量安全异议管理和控制，即从“田间到餐桌”的控制与管理，由此形成了较为严密的畜产品质量安全网络组织体系。,（6）强化生产源头和进出口检疫 美国以家庭农产为基本生产单位生产的畜产品，要通过质量认证体系和标准等级制度的严格控制和管理，才能进入市场。质量低、效益不佳的家庭市场被市场淘汰，质量好、安全有保障的畜牧业农场就得到快速发展。同时，美国玉米、小麦等谷物产量丰富，饲料生产原料有保障，饲料成分主要是粮食
9、，很少使用肉骨粉，因此，饲料质量高。畜产品的进出口，均要通过联邦海关和动植物检疫机构进行严格检疫检测，检疫检验不合格的畜产品坚决予以销毁，保证了畜产品的进口安全。,2、欧盟（1）完善的质量控制管理机构 欧盟的管理体系由政府或组织间的纵向和航向管理监控体系构成。其中，纵向的是指由欧盟委员会成立食品安全的最高管理机构及其下属的分布在各个成员国内部的各个专业管理委员会；横向的管理体系是指由若干专业委员会构成的覆盖全面的网络体系，如植物健康常务委员会、兽医常委员会等，这两个体系各部门互相监督互相影响，构成一个保护欧盟居民免受污染食品（农产品）侵害的网络体系。为了统益协调，统益管理，2001年欧盟成立了
10、欧盟食品安全管理局，主要负责监视整个食品链，根据科学的证据作出风险评估，为制定法规提供依据；其次是欧盟食品安全快速报警体系，由各成员国食品安全管理局组成，专门处理食品质量安全危机的防范与补救问题；此外，各国由完善的畜牧业技术服务和兽医防疫检疫与保健组织，在欧盟共同的畜牧业政策和法规下又结合各国具体的特点开展自己的畜牧业服务工作。,（2）健全的法律法规与标准体系 早在1980年欧盟就已经颁布实施了 欧盟食品安全卫生制度，2000年欧盟又颁布了食品安全白皮书，从而将现行各类法规、法律和标准加以体系化。现在又提出了“从田间到餐桌”的全程控制理论。近年来，欧盟陆续制定了通用食品法、食品卫生法等20多部
11、食品安全方面的法规，形成强大的法律体系。,欧盟成员国内涉及畜牧产品的质量管理标准很多，主要包括卫生标准、安全标准，如对于肉类产品，欧盟规定了从第三国进口肉类的兽医检疫标准和有关动物检疫及屠宰场的指令，它要求第三国的屠宰场必须符合其规定的卫生要求并经欧盟委员会指派的兽医专家考察，向欧盟注册并授予兽医卫生编号后才能向其出口。还要求出口国定期向其提供动物以疫情报告，欧盟依据出口国的兽医卫生状况发布允许向欧盟出口的第三国名单。所有的畜产品必须经检疫检验部门贴上CE标志后才能上市交易。近年来，由于疯牛病、口蹄疫在欧洲的蔓延，欧盟更加强化了畜产品质量安全控制标准。强调在畜禽饲料、畜产品加工、处理、包装、运
12、输或经销直至消费的各个环节中都可能生产质量安全问题，因此都必须进行质量安全的控制。,(3)高度重视畜牧业卫生的环保控制 欧盟制定了畜牧业和畜产品的环保标准，英国、丹麦等 国家把动物产品的有害物质残留、新鲜度和其他有害物质的控制标准作为动物卫生管理范围。科学规范低处理动物排泄物和病死牲畜，并且污水排放、残留物等都必须符合欧盟统益的标准。,(4)建立食品信息的可追踪系统 食品信息的可追踪系统十利用现代信息管理技术给每件商品标上号码、保存相关的管理记录，可以对其各环节进行追踪的系统。例如，为了保持消费者对牛肉的信心并消除误解，有必要建立一个法律框架以向下铺非这提供足够清晰的产品表示信息，同事在生产环
13、节对牛建立有效的验证和注册体系。这以体系包括：牛耳标签、电子数据库、动物护照、企业注册等。为应对疯牛病引发的食品安全问题，欧盟与1997年开始逐步建立了食品信息可追踪系统，以作为畜产品质量安全控制的重要手段。按照欧盟食品法的规定，食品、饲料、供食品制造用的家畜以及与食品、饲料制造相关的物品，其在生产、加工、流通的各个阶段必须确立食品信息可追踪系统。该系统对各个阶段的主题做了规定，以保证可以确认以上的各种提供物的来源与方向。可追踪系统能够从生产到销售的各个环节追踪检查产品，有利于检测任何对人类健康和环节的影响。一旦发生不可预测的不良影响，需要将产品测出市场时，可追踪性时十分必要的。它还可以在危险
14、发生之前采取应对措施，从而达到预防效果。,三、畜产品质量安全基本知识,（一）、如何识别假劣兽药 兽药是指用于预防、治疗、诊断动物疾病，有目的地调节其生理机能并规定作用、用途、用法、用量的物质（含饲料药物添加剂）。假劣兽药则是以假充真或有效物质含量不足、质量低劣的兽药。养殖户可以从以下几方面识别假劣兽药。兽药包装必须贴有标签，注明“兽用”字样并附有说明书。说明书的内容也可印在标签上。标签或者说明书必须注明兽药名称、规格、企业名称、地址、批准文号、生产日期、产品批号、剧毒药标记，写明兽药主要成分及含量，用途、用法与用量、毒副反应、适应症、禁忌、有效期、注意事项和储存条件等。,（1）兽药批准文号的有
15、效期为五年，兽药批准文号期满后即行作废。如生产企业继续生产原批准文号的产品，其生产的兽药产品即为假兽药，兽药批准文号必须按农业部规定的统一编号格式，如果使用文件号或其它编号代替、冒充兽药生产批准文号，该产品为无批准文号产品，同样以假兽药进行处理。,（2）产品批号是用于识别“批”的一组数字或字母加数字。一般由生产时间的年月日各二位数组成，但也有例外。相当一部分兽药规定了有效期，有效期从生产日期(以产品批号为准)算起，超过了有效期即为过期兽药。检查内包装上是否附有检验合格标志，包装箱内有无检验合格证。用瓶包装的应检查瓶盖是否密封，封口是否严密，有无松动现象，检查有无裂缝或药液释出。,(1)片剂：外
16、观应完整光洁、色泽均匀，有适宜的硬度，无花斑、黑点，无破碎、发粘、变色，无异臭味，否则不宜使用。(2)粉针剂：主要观察有无粘瓶、变色、结块、变质等，出现上述现象不能使用。(3)散剂(含饲料添加剂)：散剂应干燥疏松、颗粒均匀、色泽一致，无吸潮结块、霉变、发粘等现象。(4)水针剂：外观药液必须澄清，无混浊、变色、结晶、生菌等现象，否则不能使用。(5)中药材：主要看其有无吸潮霉变、虫蛀、鼠咬等，出现上述现象不宜继续使用。,（二）、如何储存兽药为控制兽药产品质量发生变化，保证兽药的质量和疗效，对药品的生产、包装、储存都有相应的规定。养殖户除熟悉兽药的理化性质外，还必须熟悉和掌握兽药储存的基本方法。1、
17、在空气中易变质的兽药。如遇光易分解，易吸潮，易风化的药品应装在密封的容器中，在遮光、阴凉处保存。,2、受热易挥发、分解和易变质的药品，需要在310温度下低温保存。3、易燃易爆、有腐蚀性和毒害的药品应单独置于低温处或专库内加锁储放，并注意不得与内服药品混合储存。4、化学性质作用相反的药品应分开存放。如酸类和碱类。5、具有特殊气味的药品应密封后与一般药品隔离储放。,6、有效期药品应分期分批储存，并设立专门卡片，注意近期先用，以防过期失效。7、专供外用的药品因常含有剧毒药品成分，应与内服药分开储存。杀虫灭鼠药有毒，应单独存放。8、名称容易混淆的药品要注意分别储存，以免发生差错。9、药品的性质不同应选
18、用不同的瓶塞，如松节油禁用橡皮塞，以免溶化，应用磨口玻璃塞，氢氧化钠则相反。另外，用纸盒、纸袋、塑料袋包装的药品，要注意防止鼠咬及虫蛀。,（三）、养殖户如何合理使用兽药1、注意使用合理剂量。剂量并不是越大效果越好，很多药物大剂量使用，不仅造成药物残留，而且会发生畜禽中毒。在实际生产中，首先使用抗菌药可适当加大剂量，其它药则不宜加大用药剂量。2、注意药物的溶解度和饮水量。饮水给药要考虑药物的溶解度和畜禽的饮水量，确保畜禽吃到足够剂量的药物。最好将饮水量多和饮水量少的动物分开饮水给药，饮水量少的动物适当延长饮水时间。,3、注意搅拌均匀。拌入饲料服用的药物，必须搅拌均匀，防止畜禽采食药物的剂量不一致
19、。可将采食量多的动物与采食量少的动物分开饲喂，采食量少的动物延长采食时间。4、注意药液粘稠度和注射速度。肌肉注射的药物，要注意药物的粘稠度。粘度大的药物，抽取的药液应适当超过规定的剂量，而且注射的速度要慢一些。5、保证疗程用药时间。药物连续使用时间，必须达到一个疗程以上。不可使用12次就停药，或急于调换药物品种，因很多药物需使用一个疗程后才显示出疗效。,广大的养殖户，在购买兽药时一定要到正规的兽药店购买合法兽药企业生产的产品，并希望你们能够掌握住这些识别、储存和使用兽药的相关知识，使用高质量的药品，做到科学有效的使用兽药来预防和治疗动物疾病，提高你们的经济效益。大家如果在购买和使用过程中，发现
20、其产品是假劣兽药，可向当地畜牧兽医局进行举报，维护自己的合法权益。,（四）、什么是“瘦肉精”瘦肉精(Clenbuterol)，一类动物用药的统称。它作为一类化学用品，而不是一种特定的物质，是指能够促进瘦肉生长的药物添加剂。任何能够促进瘦肉生长、抑制肥肉生长的物质都可以叫做“瘦肉精”。,(五)、“瘦肉精”具有哪些危害 使用“瘦肉精”会在动物产品中残留，这种物质的化学性质稳定，一般加热处理方法不能将其破坏，人食入含有大量“瘦肉精”残留的动物产品后，在1520分钟就会出现头晕、脸色潮红、心跳加速、胸闷、心悸、心慌等症状，对人健康危害极大。“瘦肉精”在动物的肝、肺、肾、脾等内脏器官中残留量较高。人摄入
21、残留在食品中的“瘦肉精”，会产生心跳过快、心慌胸闷，不由自主颤抖，双脚站不住，四肢肌肉颤动，头晕乏力等神经中枢中毒后失控的现象，甚至死亡；其慢性特点会导致儿童性早熟。,(六)、经营、使用“瘦肉精”应承担的法律责任 兽药管理条例第六十二条明确规定：“违反本条例规定，未按照国家有关兽药安全使用规定使用兽药的、未建立用药记录或者记录不完整真实的，或者使用禁止使用的药品和其他化合物的，或者将人用药品用于动物的，责令其立即改正，并对饲喂了违禁药物及其他化合物的动物及其产品进行无害化处理；对违法单位处1万元以上5万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。”对生产、经营瘦肉精的单位和个人，按兽药管理
22、条例第五十六条的规定，“责令其停止生产、经营，没收用于违法生产的原料、辅料、包装材料及生产、经营的兽药和违法所得，并处违法生产、经营的兽药(包括已出售的和未出售的兽药，下同)货值金额2倍以上5倍以下罚款，货值金额无法查证核实的，处10万元以上20万元以下罚款。”,此外，最高人民法院审判委员会第1237次会议、最高人民检察院第九届检察委员会第109次会议通过了最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售、使用禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释，其规定：第一条:未取得药品生产、经营许可证件和批准文号，非法生产、销售盐酸克仑特罗等禁止在饲料和动物饮用水中使用
23、的药品，扰乱药品市场秩序，情节严重的，依照刑法第二百二十五条第（一）项的规定，以非法经营罪追究刑事责任。,第二条:在生产、销售的饲料中添加盐酸克仑特罗等禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品，或者销售明知是添加有该类药品的饲料，情节严重的，依照刑法第二百二十五条第（四）项的规定，以非法经营罪追究刑事责任。,第三条:使用盐酸克仑特罗等禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品或者含有该类药品的饲料养殖供人食用的动物，或者销售明知是使用该类药品或者含有该类药品的饲料养殖的供人食用的动物的，依照刑法第一百四十四条的规定，以生产、销售有毒、有害食品罪追究刑事责任。第四条:明知是使用盐酸克仑特罗等禁止在饲料和动物饮
24、用水中使用的药品或者含有该类药品的饲料养殖的供人食用的动物，而提供屠宰等加工服务，或者销售其制品的，依照刑法第一百四十四条的规定，以生产、销售有毒、有害食品罪追究刑事责任。,(七)、在饲料中添加“瘦肉精”有什么危害“瘦肉精”难以代谢排除，一旦饲喂，会大量蓄积在动物体内，维持较高的残留量。畜产品中残留的“瘦肉精”，一般烹饪方法和过程都很难使其失活、溶解、熔化、损耗或清除，会带来残留危害。“瘦肉精”对动物的危害症状:动物在饲用初期会在短期内出现血压升高、血管扩张、心率加快、呼吸加剧、体温上升、心脏和肾脏负担加重等剧烈反应，并出现采食下降，行为动作失调，神经紧张不安，甚至全深震颤等症状。,“瘦肉精”
25、对人体的危害症状：人若使用了含有“瘦肉精”残留的肉食品，会出现类似与动物甚至比动物更严重的症状，除血压升高、血管扩张、心跳加快、呼吸加剧、体温升高、肌肉颤抖外，头痛、眩晕、神经过敏、肌肉疼痛、心悸、恶心、呕吐、浑身麻木不安，可诱发和加重心血管、脑血管系列病人的病情，且持续时间较长，轻者1-3天，重者达5-6天，给人的精神、健康及正常生活工作造成严重危害。,(八)、禁用物质三聚氰胺在饲料中添加有哪些危害 三聚氰胺是一种重要的有机化工原料，白色结晶粉末，无味。它本身毒性很小，被动物食入后不能被动物吸收利用，影响动物的生产性能，并在畜产品中残留，影响人的食品安全。因此国家禁止在饲料中添加使用三聚氰胺
26、等蛋白精类物质。(九)、自配饲料与工业饲料有什么区别 自配饲料与工业加工饲料相比在品控、质量方面有明显劣势，主要由以下区别：一是加工工艺简单，混合可能不均匀；二是配方不够合理，已造成营养不足或浪费；三是适口性差；四是储存时间短；五是产品质量的不到控制。,(十)、养殖动物出现死亡一定是饲料出了问题吗 养殖过程中出现动物死亡不一定是饲料问题，问题比较复杂，应综合判断分析。一是应立即停止使用意思导致动物死亡的饲料，改用其他品牌饲料；二是保留饲料，通过生产企业到现场，共同取样；三是请兽医诊断动物疾病，必要时做动物尸检，出具检验报告和医治处方；四是委托有资质的专业检验机构检验样品，根据兽医建议和动物死亡
27、原因，有针对性的选择检测项目；五是饲料产品和样品应在保质期内送检。,（十一）、饲料标签国家强制性标准有哪些具体规定 饲料标签需要标注的主要内容：（1）、标注“本产品符合饲料卫生标准”字样，以明示该产品符合符合饲料卫生标准中有毒有害物质最高允许限量的规定；（2）、表明能反映饲料产品真实属性的名称，允许同时使用商标名称。需要指明饲喂对象和饲喂阶段的，必须在饲料名称中予以标明；（3）、标明产品成分分析保证值，保证值必须符合生产所执行标准的要求；（4）、标明原料组成；（5）、标明生产该产品所执行的标准编号；,（6）、加入药物饲料添加剂的饲料产品，必须标注“含有药物饲料添加剂”字样，并标明所添加的药物饲
28、料添加剂的法定名称、准确含量、休药期及其注意事项；（7）、表明每个包装物种的净含量或净重；（8）、标明该产品的生产日期；（9）、标明饲料生产企业的公司名称、详细地址、邮政编码、联系电话等；（10）、标明生产许可证编号、产品批准文号。,(十二)、哪个部门负责肉品检疫监管 中华人民共和国动物防疫法规定，县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构负责动物、动物产品的检疫工作。(十三)、从畜禽饲养到肉品销售需要经过哪些检疫监督环节 在畜禽出栏和屠宰环节需经动物检疫人员实施产地和屠宰检疫，在运输、贮藏、销售等环节需接受动物卫生监督人员的监督检查。,(十四)、动物卫生监督机构的检疫人员如何处理检疫结果 对检疫合格的动物、动物产品出具检疫合格证明；对检疫不合格的，监督货主按规定进行无害化处理。,谢谢大家 李伟 电话：,
