医院复印纸采购项目招标文件.docx

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1、医院复印纸采购项目 采购文件（公开招标）目录 第一章公开招标采购公告 第二章采购需求 第三章投标供应商须知 第四章评标办法及评分标准 第五章政府采购合同主要条款 第六章投标文件格式 第一章公开招标采购公告 根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定,经浦江县财政局政府采购计划书3610292023089号批准，现就浦江县人民医院复印纸采购项目进行公开招标采购,欢迎国内合格的供应商前来投标：一、采购编号：ZPGK2023-021 二、组织类型：政府集中采购-委托本级集采。三、采购方式：公开招标 四、采购内容及数量 包项 项目名称 数量

2、 预算 采购人 共一个包 浦江县人民医院复印纸采购项目 一批 58.95万元 浦江县人民医院 五、合格投标供应商的资格要求 1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求；2、根据财库2016125号文件，通过“信用中国”网站(WWW)、中国政府采购网()对投标供应商进行查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标供应商，其投标将作无效标处理，以开标当日网页查询记录为准。3、本项目整体专门面向中小企业采购，不得转包，谢绝联合体投标。六、采购文件的集中获取：1.集中获取时间：本项目采购文件公告期为自本公告发布之日起至第6个工作日24时。2.获取方

3、式：请各潜在投标供应商应按照浙江省政府采购网（）上所提示的方式免费获取采购文件。3.售价：免费。注意：1、本项目实行电子投标，网上获取采购文件，请各潜在投标供应商尽早注册成为政采云用户，并登录获取（注册流程详见：http:/ 3、采购文件集中获取截止时间后至投标截止时间前允许潜在投标供应商前来获取采购文件。七、保证金：本项目不收取投标保证金。本项目不收取履约保证金。八、投标截止时间和地点：投标供应商应于2023年6月30日9：30时（时间）前将电子加密标书上传到“政采云”平台，并应于台23年6月30日9：30时（时间）前，将以U盘或DVD光盘存储的电子备份投标文件密封，寄送至浦江县人民东路83

4、号三楼开标室（地点），逾期送达、未按指定地点送达或未密封将予以拒收。电子备份投标文件的提交不作强制要求。注意事项：1、标前准备：各投标供应商应在开标前应注册成为浙江省政府采购网供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标供应商自行承担（CA驱动和申领流程详见http:/ZfCbidClientTemplate2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标供应商抓紧时间办理。CA相关热点问题TOP专题页：https:SerViCe.ZCygOv.Cn/#/knowledges/depkl20B

5、kjoVoiMyPhAJ/8QejCnEBiyELHE-OhZ PZ 2、投标文件制作：投标供应商通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，具体详情请查看 【浙 江 省】供 应 商-政 府 采 购 项 目 电 子 交 易 操 作 视 频（https:/service,knowledgesCWlEtGwBEdillxlNd6I3m7GyLXW0BXgMSmLUuYuPM）O 政采云电子交易客户端下载地址：https:ZfC 3、在制作投标文件前请各投标供应商先学习浙江省政府采购项目电子交易系统/不见面开评标学习专题的内容。地址如下：（hllps: 品名 规格 材质要求 颜色 数量（包）1 复印

6、纸（核心产 品）A4规格，70gm2,500张/包,10包/箱装 100%纯木浆制作,页面纯白，显色清啦，文件可持久保存；书写不渗墨，同时支持高速复印、双面复印、彩色打印；环保，不含重金属等有害物质。纸张挺度好,揉拉不易破损，不掉粉,快速复印打印不卡纸。防静电处理，不易产生多送纸现象，不掉粉尘，有效保护机器，原厂原包装。纯白 15000 2 复印纸 A5规格，70gma,500张/包，20包/箱装 100%纯木浆制作，页面纯白，显色清晰，文件可持久保存；书写不渗墨，同时支持高速复印、双面复印、彩色打印；环保，不含重金属等有害物质。纸张挺度好,揉拉不易破损，不掉粉,快速复印打印不卡纸。防静电处理

7、，不易产生多送纸现象，不掉粉尘，有效保护机器，原厂原包装。纯白 9000 3 复印纸 A4规格，80gm2,500张/包，10包/箱装 100%纯木浆制作，页面纯白，显色清晰，文件可持久保存；书写不渗墨，同时支持高速复印、双面复印、彩色打翡环保，不含重金属等有害物质。纸张挺度好,揉拉不易破损，不掉粉,快速复印打印不卡纸。防静电处理，不易产生多送纸现象，不掉粉尘，有效保护机器，原厂原包装。纯白 1500 商务条款 核心产品:复印纸（A4规格，70g11f,500张/包，10包/箱装）L本次招标为一次招标分批次按需方实际使用要求供货，全部数量供足为止；2.招标数量包括浦江县人民医院及所属八大院区数

8、量，需接到通知后72小时内送货上本院及八大院区指定地点（不接受物流快递），一个月约送3-5次，预算价格包括包装费、运输费、税费等所有费用；3.投标人按需求清单报价，不得缺项.4.供货时需原装商品；5.技术要求：按照最新国家标准，如符合相应卫生标准及环保要求，中标后必须出具有关部门对复印纸质量认定文件；6验收方式：（1）货物进库验收，买方对卖方提交的货物依据外包装、品牌型号、数量进行现场初步验收，符合要求给予签收，不符合要求不予签收；（2）最终验收：货物投用为最终验收，未发现质量问题的视为验收合格，投用验收发现有质量问题，如没有证据证明是买方保管原因导致的视为验收不合格，出现不合格货物时卖方应无

9、条件退换货并积极查找原因避免再次出现质量问题；7.货款结算：按浦江县人民医院规定付清每次实际供货数量货款。8.报价明细表中请将3类复印纸分开报价，最后汇总总价。第三章投标供应商须知 前附表 序号 内容、要求 1 项目名称：浦江县人民医院复印纸采购项目 采购数量及单位：2 包项 项目名称 数量 预算 采购人 共一个包 浦江县人民医院复印纸采购项目 一批 58.95万元 浦江县人民医院 3 投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目免收代理服务费 4 投标保证金：本项目不收取投标保证金。5 现场勘察：无 6 样品提

10、供：无 7 答疑与澄:他违法内工作日24购人或者期后一工，文件会在;方式获取请自行到（更正）构回函给标文件编形式通知J应当顺延;清：投标供应商如认为采购文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其容的，应当于采购文件提供期限截止期前（自本公告发布之日起至第6个 时），以书面形式要求采购人或者集采机构作出书面解释、澄清或者向采集采机构提出书面意见；采购人或者集采机构将于采购文件提供期限截止作日前组织答疑,答疑内容是采购文件的组成部份，并将书面澄清（更正）浙江政府采购网上发布公告，同时政采云系统会向所有已按采购文件规定采购文件的潜在投标供应商发送澄清（更正）提醒信息，潜在投标供应商折江政府采购网上下载

11、澄清（更正）文件，潜在投标供应商在收到该澄清文件后应于1日内，以书面或传真形式（签署意见并加盖公章）向集采机予确认。过期未回复的，视为默认接受。澄清或者修改的内容可能影响投别的，采购人或者集采机构应当在投标截止时间至少15日前，以更正公告所有获取采购文件的潜在投标供应商；不足15日的，采购人或者集采机构提交投标文件的截止时间。8 投标文件组成：由资格响应文件、技术商务文件和报价文件等三部份组成。本项目实行“网上投标、电子评标”，投标供应商应准备以下投标文件：投标供应商在“政采云”（电子交易平台）上传输、递交电子投标文件。（投标供 应商在上传投标文件时应当按照相应的意向包项分别上传。）特别提醒：

12、1.电子投标文件包括“电子加密投标文件”（后缀格式为.Jmbs）和“备份投标文件”（后缀格式为bfbs）,在投标文件编制完成后同时生成。（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编 制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书，用于投标供应商标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。2.请投标供应商另准备以U盘或DVD光盘形式提供的备份电子投标文件数量1份。若投标供应商在规定时间内无法解密或解密失败的，投标供应商提供了备份投标文件的，以备份投标文件为

13、依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，该备份投标文件自动失效。如投标供应商仅提交了电子备份投标文件的，投标无效。3.以IJ盘或DVD光盘形式存储的电子投标文件应按以下方法密封标记：外包装封面上应标明“招标编号、投标项目名称（含标项）、投标供应商名称、备份电子投标文件”等，并注明“于2023年6月30日10:00_前不准启封”的字样。4.未按规定密封的备份投标文件将被拒绝，未按规定标记的备份投标文件有被误投或提前拆封等风险，因未按规定密封或标记所造成的一切后果由投标供应商承担。5.开标地点即为备份电子投标文件的递交地点，开标开始时间即为投标截止时间。9 投标截止时间及投标地点：投标供

14、应商应于2023年6月30口09：30前在“政采云”上自行加密上传电子投标文件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。电子投标文件成功上传递交后，投标供应商可自行打印投标文件接收回执。电子投标文件的传输递交：投标供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原电子投标文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。10 开标时间：2023年6月30日09：30 特别提示：开标时间后30分钟内（2023年6月30日10后0前）投标供应商可以登录“政采云”平台，用“

15、项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若投标供应商在规定时间内（2023年6月30日10:00前）无法解密或解密失败的，投标供应商提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。因备份投标文件无法正常打开或正常显示等所引起的一切后果，由投标供应商自行承担。11 评标办法及评分标准：最低评标价法，具体标准见第四章内容。12 政府采购项目落实的相关政策：1、政府采购节能环保产品相关政策：节能产品、环境标志产品的强制（优先）采购政策 根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定

16、，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的强制采购品目的，投标供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，否则无效。（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。）2、本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品，未明确视同不得采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内

17、产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。3、支持绿色发展 采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的集采机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书,对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按采购文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应商未按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应

18、商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）O 4.支持创新发展 采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认 定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。支持中小企业：（1）按照关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号）相关规定，根据具体品目确定相应标准。符合上述条件的中小微型企业应按法定格式要求提供中小企业声明函，具体

19、格式请自行在中国政府采购网（httpzAzcfgmof202101t2021010615759296.htm）查找政府采购促进中小企业发展管理办法。（2）根据财政部发布的关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财库（2022）19号）规定，对于非专门面向此类企业的项目，货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，由财库（2020）46号文件规定的6%10%提高至10%-20%o大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由2%3%提高至4%6%,用扣除后的价格参加评审。本项目的扣除比例为/%o（3）对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总

20、金额30%以上的，采购单位、集采机构应结合项目实际，对联合体或者大中型企业的报价原则上按最高优惠幅度6%给予扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。本项目谢绝联合体参加。支持残疾人福利性单位：根据财库2017141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库2017141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（具体声明函格式请自行在中国政府采购网（http:/zcfgm

21、of201709t201709048787205.htm）查找 关于促进残疾人就业政府采购政策的通知）。支持监狱企业：根据财库201468号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微 型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的材料（格式自拟）。”注：1.此项目为专门面向中小企业采购项目，根据关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号）划分属于工业行业。中小企业参加本次政府采购活动，应当出具关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知（财库（2020）46号）规定的中小企业声明函

22、，否则不得享受相关中小企业扶持政策。（划型标准：从业人员IoOO人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。）2.监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同样的价格扣除。3.监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。4.如中标供应商声明为小微企业或残疾人福利性单位或监狱企业，中标供应商的中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或属于监狱企业的相关材料，将随中标结果同时公

23、告，接受社会监督。14 政采贷：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，根据浙江省财政厅关于坚决打赢疫情防控阻击战进一步做好政府采购资金支持企业发展工作的通知，投标供应商若有贷款意向，登陆政采云平台金融服务页面（https:/ 中标公告：评标结束后，采购结果经采购人确认后，中标公告公示于浙江省政 府采购网（httpzfcg.czt.zj.gov.Cn/）、并同步于浦江县人民政府网（http:W）中浦江县公共资源交易专栏进行展示。中标通知书：发中标公告同时签发中标通知书。16 签订合同时间：中标通知书发出后20日内。17 履约保证金的收取及退还：本项目不收取履约金。18 付款方式：

24、按浦江县人民医院规定付清每次实际供货数量货款。19 采购资金来源：财政性资金 20 预算金额：58.95万元。21 付款形式：国库集中支付 22 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号的规定：D采购人或集采机构将对本项目投标供应商的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（）、中国政府采购网（）；2）截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内；3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。4）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合中华人民共和国政府采购法第二十二

25、条规定条件的，其投标将被拒绝。5）联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。23 1.若以联合体名义参加投标的，投标文件则以联合体牵头人的名义上传电子投标文件。2.组成联合体参与投标的，由联合体牵头人代表联合体办理投标事宜（除采购文件特别注明外，其余投标文件中的盖章、签字要求，均指由联合体牵头人单位进行盖章、签字），联合体牵头人在投标文件中的所有承诺均代表了联合体各成员。3.如投标供应商组成联合体中标的，在项目实施中，采购单位将直接向联合体牵头人支付相应的合同金额，联合体内部的经济往来由联合体各方在联合体协议书中明确。联合体双方请自行协议双方的权利、义务。4.以联合体形

26、式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。24 投标文件有效期：120天 25 解释：本采购文件的解释权属于采购人。一总则（一）适用范围 本采购文件适用于浦江县人民医院复印纸采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义 1.采购人系指采购单位、采购代理机构系指组织本次招标的集采机构。2.“投标供应商”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。3.“产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料

27、和材料。4.“服务”系指采购文件规定投标供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训I、技术指导以及其他类似的义务。5.“项目”系指投标供应商按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。7.凡是标有“”符号或标有“必须”字眼描述的条款以及项目的数量、工期（交货期）、付款方式、质保期、投标有效期、投标保证金均属于实质性条款，不允许负偏离，否则作无效标处理。（三）招标方式 本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托 本项目不要求投标供应商到开标现场开标,但投标供应商应派法定代表人或委托代理人准时在线出席电子开标会议，随时关注开标进度。如在开标过程中有电子询标

28、，应在规定的时间内对电子询标进行澄清、答复。如在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清、答复。超过规定时间的询标函将不予接受，评标委员会可以作出不利于被询标人的决定。投标供应商未按采购文件要求派代表参加电子开标会议的，视同认可开标结果，不得对开标过程及开标结果提出质疑。（五）投标费用 不论投标结果如何，投标供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有相反规定除外）。（六）联合体投标 本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包 1.本项目不允许转包。8.本项目不可以分包。（八）特别说明：1.采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投14

29、标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人,招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。2.投标供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标供应商投标所使用的采购项目实施人员必须为投标供应商员工（或投标供应商控股公司正式员工）。3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如在评标过程（或标后质疑投诉期内）中发现投标供应商间存在上述关系，存在上述关系的全部投标供应商均做无效投标（或无效中标）处理。4

30、.投标供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。5.本项目在线开评标进行时，投标供应商法定代表人或其授权代表需自行关注平台提示信息，期间如有发出“询标/澄清函”等相关线上函件时，因投标供应商自身原因逾期/错过回复时间，由此造成的后果由投标供应商自行承担。6.投标供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标供应商须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标供应商的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉 1.投标供应商认为采购文件、招标过程或中标结果

31、使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式（纸质）向采购人、集采机构提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。投标供应商对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述采购文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二采购文件（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成：1.招标公告 3.采购需求 4.投标供应商须知

32、 5.评标办法及标准 6.合同主要条款 7.投标文件格式 8.本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标供应商的风险 投标供应商没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标供应商没有对采购文件在各方面作出实质性响应是投标供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）采购文件的澄清与修改 1.投标供应商应认真仔细阅读本采购文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标供应商必须在采购文件提供期限截止期前（自本公告发布之日起至第6个工作日24时）以书面形式要求采购人、集采机构澄清。集采机构对已发出的采购文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采购文件要求提交投标文件截止时间五日前，在财政部门

33、指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有采购文件收受人（政采云系统会向所有已按采购文件规定方式获取采购文件的潜在投标供应商发送澄清（更正）提醒信息，潜在投标供应商请自行到浙江政府采购网上下载澄清（更正）文件，潜在投标供应商在收到该澄清（更正）文件后应于1日内，以书面或传真形式（签署意见并加盖公章）向集采机构回函给予确认。过期未回复的，视为默认接受）。2.集采机构必须以书面形式答复投标供应商要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买采购文件的投标供应商；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3.采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。

34、当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4.采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本集采机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。三、投标文件的编制 技术商务文件当中不得出现本次投标的报价信息，否则作为无效投标处理。（一）投标文件的组成 投标文件由资格响应文件、技术商务文件和报价文件等三部份组成。1.资格响应文件：（扫描件须加盖投标单位公章，对存在有效期的文件应在有效期内，过期的文件无效）（1）营业执照副本扫描件并加盖投标单位公章；事业单位的，则提供有效的事业单位法人证书副本扫描件并加盖投标单

35、位公章；自然人的，则提供有效的身份证扫描件并签字；（2）投标声明书（格式见附件）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（格式见附件）；（4）法定代表人授权委托书（法定代表人与被授权人的身份证扫描件须附后，格式见附件，如由法定代表人直接参与采购活动的，则由投标供应商根据情况对授权书进行适当修改并附法定代表人身份证扫描件）；（5）投标供应商特定资格条件材料（如需要）（6）未被“信用中国”（WWW.creditchina,）、中国政府采购网（WW）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单,提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的

36、声明函，及网站查询截图并加盖公章，具体以开标当天查询结果为准；（7）中小企业声明函（请按照法定格式提交，具体详见前附表）；（8）残疾人福利性单位声明函（如提供视同小型、微型企业，请按照法定格式提交，具体详见前附表）；（9）监狱企业的资料（如提供视同小型、微型企业）；（10）投标供应商认为有必要提供的其它文件。2.技术商务文件：2.1 评分对应表（格式见附件，主要用于评委对应评分内容）2.2 商务部份包括以下内容：（1）同类项目业绩（投标供应商同类项目实施情况一览表、合同扫描件、用户验收报告、用户评价，以评标办法为准）；（2）其他特殊资质证书；（3）自主创新、节能环保等方面的资质证书（如有）；（

37、4）自主品牌投标供应商的信誉、荣誉证书（如有）；（5）投标供应商质量管理和质量保证体系等方面的认证证书（如有）；（6）投标供应商认为可以证实其能力或业绩的其他材料（如有）；（7）投标供应商关于服务的组织、人员、能力、售后服务以及本单位债务纠纷、违法违规记录等方面的情况（内容见投标声明书）（8）投标供应商情况介绍；（9）商务响应表（格式见附件）；（10）投标供应商认为需要的其他文件资料（对照相应项目评分标准，由投标供应商 自行考虑，如有则提供）。2.4 技术部份包括以下内容：（1）项目方案（2）技术响应表（3）组织实施方案（4）设备设施配备（包括备品备件及供选择的配套零部件清单）（5）各类突发事

38、件应急处置方案（6）项目实施人员一览表（7）拟派项目负责人情况（8）服务培训方案（9）优惠条件：投标供应商承诺给予采购人的各种优惠条件，包括服务等方面的优惠（10）投标供应商对本项目的合理化建议和改进措施（三）投标供应商需要说明的其他文件和说明（对照相应项目评分标准及采购文件其他内容，由投标供应商自行考虑）（1）投标函（格式见附件）；（2）投标报价明细表（格式见附件）；（3）投标供应商针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）；（4）开标一览表（按系统要求格式上传）；（二）投标文件的语言及计量 1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名

39、称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价 1.投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括项目实施所需的人工费、服务费、运输费、培训费、服装费、税费及其他一切费用。如有漏项，视同已包含在其总项目中，合同单价及总价不予调整。A3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期 L自投标截止日起皿天投标文件应保持有效。有效期不足的投标

40、文件将被拒绝。2.在特殊情况下，采购人可与投标供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标供应商可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标供应商需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。4.中标供应商的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数 1.投标供应商应根据电子投标操作指南按本采购文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，投标文件内容不完整、编排混乱,关联定位模糊导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标供应商的责任。电子投标文件须按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操

41、作指南及本采购文件要求制作和加密。（操作指南下载网址:https:/website_2/2018/12-28/2573.html）2.投标供应商可以按政采云平台项后采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，提供以U盘或光盘形式的电子投标文件1份，但应单独密封。3.由于未按采购文件的规定要求编制投标文件，导致评审小组作出的对投标方的误判，责任由投标方自己承担。（六）电子投标文件的包装、递交、修改和撤回 1.以U盘或光盘形式存储的电子投标文件应按以下方法密封标记:外包装封面上应标明“招标编号、投标项目名称（含标项）、投标供应商名称、备份电子投标文件”等，并注明“于2023年6月30日10时

42、00分前不准启封”的字样。2.未按规定密封的备份投标文件将被拒绝，未按规定标记的备份投标文件有被误投或提前拆封等风险，因未按规定密封或标记所造成的一切后果由投标供应商承担。3.开标地点即为备份电子投标文件的递交地点，开标开始时间即为投标截止时间。4.投标供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。（七）投标无效的情形 实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应

43、的投标，但经评标委员会认定属于投标供应商疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是扫描件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。投标供应商修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格文件不全的，或者不符合采购文件标明的资格要求的（2）投标文件无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（3

44、）投标代表人未能出具身份有效证件或与法定代表人授权委托人身份不符的；（4）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（5）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）（6）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足采购文件要求的；（7）未实质性响应采购文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的。（8）有下列情形之一的，视为投标供应商串通投标，其投标无效：A.不同投标供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；B.不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；C.不同投标供应商的投标文件

45、载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；D.不同投标供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；E.不同投标供应商的投标文件相互混装；F.不同投标供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（9）本 项 目 投 标 截 止 之 日 前 三 年 内，相 关 主 体 在“停 用 中 国”网 站（WWW.creditchina.gov.Cn）、中国政府采购网（WwW.ccgp.gov.Cn）有失信行为或被列入受惩黑名单。（10）电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交电子备份投标文件的；（11）电子投标文件未按规定要求进行签字、电子签章的。（12）法律、法规和采购文件规定的其他无效情形

46、。2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标货物的技术规范、技术标准明显不符合国家强制性要求的；（2）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（3）明显不符合采购文件要求的规格型号、质量标准，或者与采购文件中标的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（4）设备允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目发生负偏离，评委认为偏离整个项目所要达到的主要功能需求的；（5）技术标投标品牌型号、数量等与价格标报价明细表中品牌型号、数量等不一致的；（6）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（7）与其他参

47、加本次投标投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的（采购文件中复制粘贴而来的除外）；（8）在技术商务标中出现投标报价的。（9）电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交电子备份投标文件的；（10）电子投标文件未按规定要求进行签字、电子签章的。3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（4）评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其

48、他通过符合性审查投标供应商的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关材料；投标供应商不能说明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（5）电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交电子备份投标文件的；（6）电子投标文件未按规定要求进行签字、电子签章的。4.被拒绝的投标文件为无效。5.投标供应商仅提交备份投标文件的，投标无效。四、开标（一）开标准备 本项目不要求投标供应商到开标现场开标,但投标供应商应派法定代表人或委托代理人准时在线出席电子开标会议，随时关注开标进度。如在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标

49、进行澄清、答复。如在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清、答复。超过规定时间的询标函将不予接受，评标为委员会可以作出不利于被询标人的决定。投标供应商未按采购文件要求派代表参加电子开标会议的，视同认可开标结果，不得对开标过程及开标结果提出质疑。（二）开标程序：1.开标会由集采机构主持，主持人宣布开标会议开始；6.主持人介绍参加开标会的人员名单；7.主持人宣布评标期间的有关事项；8.政府采购项目电子交易开标及评审程序：（1）投标截止时间后的30分钟内，由各投标供应商自行对投标文件进行解密；（2）由采购人代表对资格审查文件进行评审，评标委员会对商务技术响应文件进行评审；（3）在

50、系统上公开资格和商务技术评审结果；（4）在系统上公开报价开标情况；（5）评标委员会对报价情况进行评审；（6）在系统上公布评审结果。特别说明:政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。9.本项目采用政采云政府采购项目电子交易开标及评审程序，如有投标供应商的电子投标文件不能成功解密的，则拆封其备份电子投标文件上传至政采云平台，以完成开标。如投标供应商未提交备份电子投标文件的或备份电子投标文件无法正常显示的，视为投标文件撤回。五、评标（一）组建评标委员会 本项目评标委员会由政府采购评审专家工5人单数组成，其中采购人代表不超过评委总数的l3o（二）评标的方式 本项目采用不公开方式