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1、竞争性磋商文件项目名称：学校教职工疗休养项目目录第一部分采购公告1第二部分竞争性磋商须知4第三部分磋商采购资料表11第四部分评定成交的标准13第五部分采购内容及具体要求21第六部分采购合同样本24第七部分附件26第一部分采购公告发布日期：2023年06月02日项目1况宁波高新区实验学校教职工疗休养项目的潜在供应商应在政府采购云平台获取（下载）采购文件，并于2023年06月02日09:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。一T项目基本情况项目编号：NBITCG-202330583GC项目名称：宁波高新区实验学校教职工疗休养项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：459000最高限价（元）：/,
2、/,/采购需求：标项一：青海、武汉、泉州疗休养数量：1预算金额（元）：249000单位：批简要规格描述：详见第五部分采购内容及具体要求。备注：疗休养总人数约153人（以实际参加人数为准）。标项二：新疆疗休养数量：1预算金额（元）：126000单位：批简要规格描述：详见笫五部分采购内容及具体要求。备注：疗休养总人数约153人（以实际参加人数为准）。标项三：东钱湖疗休养数量：1预算金额（元）：84000单位：批简要规格描述：详见第五部分采购内容及具体要求。备注：疗休养总人数约153人（以实际参加人数为准）。合同履约期限：标项1、2、3,自合同生效之日至合同全部权利义务履行完毕之日止。本项目（否）接
3、受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1、2、3：本项目专门面向中小企业。3 .本项目的特定资格要求：【标项1、2、3供应商具有有效期内的旅行社业务经营许可证。三、获取（下载）采购文件时间：2023年06月02日至2023年06月09日（北京时间）地点（网址）：政府采购云平台WWW方式：1、竞争性磋商文件获取方式：政府采购云平台。操作指南：（tknowledgescmseqWwBFdiHxl
4、Ndotq/w3Cd3GwBEdiHxlNd-BRDo2、获取竞争性磋商文件前，供应商应按照浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的规定在浙江政府采购网上注册，并登记加入浙江省政府采购供应商库，注册咨询电话：，如未注册的供应商，请注意注册所需时间。3、本采购公告附件中的竞争性磋商文件仅供阅览使用，供应商应在规定的竞争性磋商文件提供期限内在政府采购云平台登录上述供应商注册的账号后获取竞争性磋商文件，未在规定的竞争性磋商文件提供期限内或未按上述方式获取竞争性磋商文件的，其报价均视为无效，并不得对竞争性磋商文件提起质疑投诉。售价（元）：0四、响应文件提交（上传）截止时间：2023年06月12日0
5、9:30（北京时间）地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标五、响应文件开启开启时间：2023年06月12El09:30（北京时间）地点（网址）：六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同
6、级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2、其他事项：2.1参加投标的供应商应于投标前到“浙江政府采购网（http）”上进行供应商注册申请，并通过财政部门的终审后登记加入到“浙江省政府采购供应商库”。中标或成交供应商必须注册并登记加入“浙江省政府采购供应商库”。具体要求及注册申请流程详见浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法（浙财采监字200928号）和浙江政府采购网“网上办事指南”的“供应商注册申请”；2.2本次政府采购活动有关信息在“浙江政府采购网”、“宁波市政府采购网”、“宁波市国际招标有限公司网”上公布，公布信息视同送达所有潜在供应商。若因
7、未能及时了解到上述网站发布的相关信息而导致的一切后果自行承担；2.3本项目实行网上嵯商，采用电子磋商响应文件。若供应商参与磋商活动，须自行承担磋商过程中的一切费用；2.4磋商前准备：各供应商应在递交截止时间前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法参加或参加失败等后果由供应商自行承担；2.5各供应商根据本磋商文件的要约邀请，进行报价响应并自觉遵守各项报价承诺；否则采购人有权根据浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的规定向财政部门上报供应商的诚信状况，给采购人造成损失的还应当予以赔偿；2.6单位负责人为同一人或者存在直
8、接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一子包号的投标；2.7为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的投标；2.8落实的政策：关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）、政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）。八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二部分竞争性磋商须知一、适用范围1、本竞争性磋商文件仅适用于本项目所叙述的服务的磋商、评审、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。二、定义1、“采购人”系指宁波高
9、新区实验学校。2、“代理机构”系指宁波市国际招标有限公司。3、“供应商”系指向采购人提交磋商响应文件的供应商。4、“服务”系指本竞争性磋商文件规定供应商须承担的技术服务以及其他类似的义务。5、“同级政府采购监管部门”系指宁波高新区政府采购管理办公室。6、“*”系指实质性响应条款。*三、合格的投标人和合格的投标货物或服务1.1 合格的投标人：详见竞争性磋商公告1.2 合格的投标货物或服务：1.2.1 应该是中国境内生产的货物或提供的服务。若投标货物或服务是国家实行许可证制度或生产注册证制度的产品或服务，则应具备相应有效的证书。招标文件允许采购进口产品的，若投标货物是进口产品，投标人应保证所投产品
10、为可履行合法报通关手续进入中国关境内、在中国海关完税的可合法销售的货物。1.2.2国家规定有标准及规范的，投标货物或服务应按有效的标准及规范执行，应符合国家及招标文件提出的有关技术、质量、安全标准。1.2.3投标人应保证所提供的产品或服务免受第三方提出侵犯其知识产权（专利权、商标权、工业设计权及使用权等）的索赔或起诉，否则，由此可能产生的一切法律责任和经济责任均由投标人承担。四、磋商费用1、不论磋商的结果如何，供应商自行承担其参加本次磋商活动有关的全部费用。五、磋商报价1、磋商报价详见第三部分磋商采购资料表。六、磋商有效期*1、磋商响应文件从磋商之日起，磋商有效期为90个日历日。磋商有效期不能
11、小于竞争性磋商文件的要求。2、特殊情况下，采购人可与供应商协商延缓磋商响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改磋商响应文件。七、磋商响应文件的形式和效力1、磋商响应文件分为电子磋商响应文件以及备份磋商响应文件，备份磋商响应文件分为以U盘或光盘存储的电子备份磋商响应文件（自愿提供，用于异常处理）。（1）供应商应于2023年06月12日09：30（北京时间，下同）前将电子磋商响应文件上传到政府采购云平台,并应于2023年06月11日17：00前，将以U盘或光盘存储的电子备份磋商响应文件密封，采用邮寄送达方式递交。方式：EMS邮寄
12、送达，送达地址：。供应商邮寄后须将邮件单号发送至代理机构电子邮箱（电子邮箱：），并致电采购代理机构，以便采购代理机构查询物流记录。各供应商应当确保电子备份磋商响应文件的密封包装在邮寄过程保持完好，并在邮寄包裹上注明项目名称、采购编号，因邮寄造成电子备份磋商响应文件密封破损而不符合竞争性磋商文件对磋商响应文件的密封要求、或邮寄过程中导致电子备份磋商响应文件未在磋商截止时间前送达的，代理机构将拒绝其磋商响应文件。各供应商自行考虑邮寄在途时间，磋商响应文件送达时间以代理机构工作人员实际签收时间为准。（2）开启时间后30分钟内供应商可以登录政府采购云平台https:/,用“项目采购-开标评标”功能进行
13、解密磋商响应文件。供应商按时在线解密磋商响应文件的，以在线解密的磋商响应文件作为评审依据，若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，则以备份电子磋商响应文件作为评审依据（若备份电子磋商响应文件与政采云平台上传的磋商响应文件被识别为不一致，仍以备份电子磋商响应文件作为评审依据）。无论是否启用备份电子磋商响应文件，备份电子磋商响应文件均不退还供应商。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败且未提供备份电子磋商响应文件或所提供的备份电子磋商响应文件无法读取的，视为磋商响应文件撤回。2、电子磋商响应文件，按“项目采购-电子招投标操作指南”及本竞争性磋商文件要求制作，并加密。响应文件制作说明：（1）应按照本
14、项目磋商文件和政府采购云平台的要求编制、加密并递交响应文件。供应商在使用系统进行响应的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：。（2）供应商通过政府采购云平台电子投标工具制作响应文件。电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装：ZfC政府采购项目电子交易管理操作指南（视频）：ttknowledgesCWlEtGwBFdiHxlNd613m7GyLXW0BXgMSmLUuYuPM（电脑登录账号观看）；政府采购项目电子交易管理操作指南（文本）：ftknowledgesCWlEtGwBFciiHxlNd613m61MVG0BEdiHxlNdQ8Na
15、（电脑登录账号浏览）。（3）以U盘或光盘存储的电子备份响应文件1份，即按“项目采购-电子招投标操作指南”制作的电子备份文件，以用于异常情况处理。3、磋商响应文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的,以中文文本为准。4、磋商响应文件的效力磋商响应文件的启用，按先后顺位分别为电子磋商响应文件、以U盘或光盘存储的电子备份磋商响应文件。在下一顺位的磋商响应文件启用时，前一顺位的磋商响应文件自动失效。电子磋商响应文件未能按时解密，供应商提供了电子备份磋商响应文件，以电子备份磋商响应文件作为依据，否则视为磋商响应文件撤回。电子磋商响应文件已按时解密的，电子备份磋商响应文件自动
16、失效。八、磋商响应文件的组成A、第一册：资格文件Ak关于资格的承诺函；A2、营业执照副本（或事业法人登记证副本或其他登记证明材料）复印件加盖供应商公章（供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件复印件加盖供应商公章）；A3、供应商具有有效期内的旅行社业务经营许可证；A4、中小企业声明函；A5、残疾人福利性单位声明函（如有需提供）；A6、监狱企业提供相关证明材料（如有）。B、第二册：商务和技术文件B1、磋商函；B2、法定代表人身份证明；B3、法定代表人授权书；B4、供应商一般情况表；B5、商务条款响应表；B6、技术条款响应表；B7、拟派项目负责人及主要成员配备情况；B8、项目
17、业绩表；B9、旅游路线及方案；BlO.第三章“评定成交的标准”中“商务技术评分表”要求提供的资料（如有需提供）；BlK供应商认为需要的其他资料（如有需提供）。*“商务和技术文件”中不得出现涉及报价的内容，否则作无效报价处理。C、第三册：报价文件Ck报价一览表；C2、分项报价表；2、磋商响应文件的份数：本项目实行网上磋商，供应商应准备以下磋商响应文件：（1）上传到政府采购云平台的电子磋商响应文件（含资格文件、商务和技术文件、报价文件）1份。（2）以U盘或光盘存储的电子备份磋商响应文件（含资格文件、商务和技术文件、报价文件）1份。供应商应对磋商响应文件编制目录和评分索引表以方便查询。*九、磋商响应
18、文件的签署盖章1、竞争性磋商文件第七章“附件”中标明加盖公章或签字的，加盖公章部分采用CA签章，签字部分由法定代表人或授权代表签字后扫描上传。授权代表签字的，还应附法定代表人签署的法定代表人授权书。十、磋商响应文件的密封、标记、份数1、电子磋商响应文件：供应商应根据“项目采购-电子招投标操作指南”及本竞争性磋商文件规定的格式和顺序编制电子磋商响应文件并进行关联定位。2、以U盘或光盘存储的电子备份磋商响应文件用封袋密封后递交。3、电子备份磋商响应文件须在封袋上注明：（D注明：“电子备份磋商响应文件”：（2）采购编号：（3）项目名称：;（4）所投子包（如有多个子包须填写）：:（5）在年月日（规定的
19、开启日期和时间）前不准启封；（6）供应商的名称：O供应商须在包封上加盖供应商公章或由其法定代表人或授权代表签字。供应商未按上述要求标记的，采购人（代理机构）不承担错放或提前开封的责任。十一、磋商响应文件的递交1、磋商响应文件递交的具体要求详见竞争性磋商公告。2、供应商未按上述要求密封的电子备份磋商响应文件，代理机构不予受理。3、逾期送达的或者未送达指定地点的，代理机构不予受理。4、磋商响应文件的补充、修改磋商响应文件递交截止时间前，供应商可以对递交的磋商响应文件进行补充、修改，补充、修改电子磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传，电子备份磋商响应文件也应重新制作。在递交截止时
20、间之后，供应商不得对其磋商响应文件进行补充、修改。递交截止时间之后供应商要求撤销响应文件的，应向采购人提交正式文件。十二、竞争性磋商文件的澄清或修改1、采购人可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改，将以“更正公告”的形式发布在政采云平台，供应商应及时登录政采云平台，进行浏览并下载，未及时浏览下载的责任自负。澄清或者修改的内容可能影响磋商响应文件编制的，采购人应当在提交磋商响应文件的截止时间至少5日前，不足5日的，采购人应当顺延提交磋商响应文件的截止时间；澄清或者修改的内容不影响磋商响应文件编制的，则不受5日的期限限制。澄清或者修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分，对所有供应商具有约
21、束力。十三、质疑1、供应商认为竞争性磋商文件、磋商采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对竞争性磋商公告、竞争性磋商文件、磋商采购过程、采购结果等同一采购程序环节的质疑，第二次提出的质疑视为质疑无效，采购人、采购代理机构将不予受理（对于采购人、采购代理机构作出的澄清或者修改的内容提出质疑的除外）。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就采购文件提出质疑；未提交磋商响应文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采
22、购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政部质疑函范本。4、供应商质疑实行实名制，质疑函应当署名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表（指代理人）签字或者盖章，并加盖公章；代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书；以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。5、采购人、采购代理机构接收质疑函的方式：只接收供应商以当面递交、邮寄、
23、传真或电子邮件方式提出的质疑函，以其他方式提出的质疑不予接收。采取邮寄方式的，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。采取传真、电子邮件方式的，供应商应当在传真、电子邮件发出后将质疑函原件邮寄给被质疑人，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。6、采购人、采购代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期，将在收到质疑函后7个工作日内作出答复。7、采购人、采购代理机构接收质疑函的联系人、联系电话和通讯地址等信息详见竞争性磋商公告。*十四、预算价1、本项目设有最高限价标项一：24.9万元，标项二：12.6万元，标项三：8.4万元；
24、磋商报价超过最高限价的作无效报价处理。十五、评审1、具体详见第三章“评定成交的标准”。十六、成交结果通知1、采购人确认评审结果后，代理机构将在相关媒体上发布成交结果公告，并向确定成交供应商发出确定成交通知书。2、确定成交通知书发出后，若确定成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任，确定成交通知书对采购人和确定成交供应商具有同等法律效力。十七、签订合同1、确定成交供应商在确定成交通知书发出后30日内，应与采购人按照竞争性磋商文件、确定成交供应商的磋商响应文件、磋商过程中有关的澄清文件等约定内容签订书面合同。竞争性磋商文件、确定成交供应商的磋商响应文件、磋商过程中有关的澄清文件等均应作为合同附件
25、。十八、代理服务费1、本代理公司向成交供应商收取6800.00元代理服务费，由3家成交供应商均摊。2、成交供应商应在代理机构发出成交通知书5个工作日内向本代理机构支付代理服务费。3、代理服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。十九、特别说明1、执行财政部、工业和信息化部政府采购促进中小企业发展管理办法(财库(2020)46号)。政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下：1.1 中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采
26、购活动中视同中小企业。1.2 在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策：(1)在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；(2)在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参
27、加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。1.1 3中小企业参加政府采购活动，应当出具政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业声明函（格式见本采购文件附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。1.4 采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的中小企业声明函为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容
28、不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，供应商提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照中华人民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应责任。1.5 中小企业声明函由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。2、执行财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知。监狱企业（监狱和戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）参加投标视同小型、微型企业，监狱企业参加政府采购活动时，必须提供由省级以上监狱管理局、戒揖管理局（含新疆生产建
29、设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上述证明文件的不予认可。3、执行三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函（附件），并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。4、本项目不组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑。5、本竞争性磋商文件未及事项，在签订合同时供需双方友好商定。6、本竞争性磋商文件解释权归采购人。第三部分磋商采购资料表本部分各条款是关于本次竞争性磋商采购活动的具体说明和要求，如与第二部分有矛盾的，应以此为准。条款号内容说明123供应商来源：国
30、内报价和货币4报价：以人民币为结算货币。1）报价应包括完成服务期限内疗休养的交通费、住宿费、餐费，各旅游景点的所有门票、导游、司机的费用、服务费、责任险和意外险费、管理费、税金、规费以及履行合同所需的所有风险、责任等其他一切隐含及不可预见的费用。2）旅行社必须为参加疗休养的职工购买旅行社责任险和额度不少于100万元的人身意外保险（费用含在报价中）。3）除非因特殊原因并经双方协商同意，否则成交人不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，成交人所报价格在合同实施期间不因市场变化和政策因素而变动。4）不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与嵯商有关的全部费用。5报价货币：人民币*
31、6最高限价：标项一：24.9万元，标项二：12.6万元，标项三：8.4万元；磋商报价超过最高限价的作无效报价处理。报价书的编制和递交7磋商响应文件语言：中文8资格标准：详见采购公告“二、申请人的资格要求”9磋商保证金：本项目不适用。10磋商保证金形式：/。11磋商有效期：90天12磋商响应文件份数：正本：份、副本：_2_份13磋商响应文件递交至：高新区广贤路997号南楼三楼311室（高新区公共资源交易中心）商务条款（合同主要条款）*14合同期限：自合同生效之日至合同全部权利义务履行完毕之日止。15付款方法和条件：合同签订后7个工作日内向成交供应商支付合同金额的40%：所有疗休养结束后5个工作日
32、内按实际人数结算剩余合同金额（职工个人承担部分由采购人代收代付）。16履约保证金的收取及退还：1、履约保证金金额：每标项预算金额的现。2、履约保证金形式：支票（仅限于使用宁波大市区范围内的银行开具的支票）、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。3、履约保证金递交时间：合同签订后。4、履约保证金退还时间：履约保证金在成交供应商完成合同履约后视履行情况不计息退还（但如中标人未履行或未完全履行合同规定的任何义务，给采购人造成畏失的，采购人有权在其提交的履约保证金中作相应扣罚，不足部分采购单位有权继续向成交供应商追偿）。竞争性磋商其它约定17磋商小组在磋商过程中不得变动磋商文件的内容
33、。授予合同18按照磋商文件的规定、成交供应商的磋商响应文件、成交通知书签订合同。磋商服务费181、本代理公司向成交供应商收取6800元代理服务费，由3家成交供应商均摊。2、成交供应商应在本公司发出确定成交通知书5个工作日内向本代理公司支付代理服务费。3、代理服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。账户名称：注意：本磋商文件中标有“*”号的条款为“实质性要求”条款，对这些条款的任何负偏离将视为没有对磋商文件的实质性要求做出响应，按无效响应处理。第四部分评定成交的标准一、评审方法I、本项目采用综合评分法。评审得分满分100分，磋商小组按照评审得分由高到低顺序进行排序，推荐成交候选供应商。若评审得分相同
34、，则采取抽签方式确定排序。2、本项目需要落实的政府采购政策：关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）、政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）。3、本次采购标项一、二、三:为专门面向中小企业，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：租赁和商务服务业4、执行财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知。监狱企业（监狱和戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）参加磋商视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，监狱企业参加政府采购活动时，必须提供由省级
35、以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上述证明文件的不予认可。5、执行三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函（格式见第七章附件），并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。6、磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。二、磋商小组1、采购人依法组建磋商小组，磋商小组由采购人代表和专家组成，负责对磋商响应文件进行评审。2
36、、磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据竞争性磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应竞争性磋商文件的磋商响应文件按无效文件处理，磋商小组应当告知提交磋商响应文件的供应商。3、磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。三、评审程序1、资格文件、商务和技术文件初步审查：包含资格性审查和符合性审查。资格性审查是指采购人或代理机构根据“附表1资格性审查表”的要求对磋商响应文件逐一进行评审。符合性审查是指评审小组根据“附表2符合性审查表”的要求对磋商响应文件逐一进行评审。资格性审查和符合性审查中，有任意一项审查结论
37、不合格的，作无效报价处理。2、比较与评价：评审小组根据“附表3商务技术评分表”的要求，对照磋商响应文件的应答进行比较，判定其偏差性质和程度，由评审小组成员在分值范围内自行评分。供应商商务技术得分为各评审小组成员有效评分的算术平均值（小数点后保留二位数）。3、磋商报价响应文件初步审查：磋商报价文件初步审查是指评审小组根据“附表4报价初步审查表”的要求对磋商响应文件逐一进行评审.初步审查中，审查结论不合格的，作无效报价处理。4、磋商小组所有成员与单一供应商分别进行磋商，参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价也须在政采云中完成。5、在评审过程中，发现的价格计算错误按下述原则修正：（1）投
38、标文件中开标一览表内容与投标文件中分项报价表内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价：（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照上述顺序修正。如供应商不接受按以上规则确定的评审价和成交价，则其报价将被拒绝。6、评审小组根据“附表5价格评分表”的规定，计算供应商报价得分（小数点后保留二位数）。7、综合评估：供应商的评审得分为商务和技术得分与报价得分之和。8、推荐成交候选供应商：磋商小组按照每标项评审得分按由高到低顺序进行排序，
39、推荐成交候选供应商。若评审得分相同，则采取抽签方式确定排序。9、确定成交供应商评审小组按每标项评审得分由高到低的排序，向采购人推荐成交候选供应商。代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的成交候选供应商中按顺序每标项确定1名成交供应商。成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的下一成交候选供应商为成交供应商或重新采购。四、磋商的澄清1、磋商小组在对磋商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算
40、错误的内容等做出必要的澄清。供应商的澄清不得超出竞争性磋商响应文件的范围或者改变竞争性磋商响应文件的实质性内容。2、政采云具体操作如下：在评审过程中，如评审小组对磋商响应文件有疑问，由评审组长将问题汇总后发函，或由采购代理机构代替发起。供应商在截止时间前，予以回复。此回复将作为磋商响应文件内容的一部分，具有相应的法律效力。路径：用户中心一项目采购一询标澄清（1）政采云平台通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清。（2）供应商在“询标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的项目，点击操作栏【澄清】。（3）查看函内容，在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章。（注：澄清文件必须
41、以PDF格式上传，文件大小：50Mo）（4）签章完成，文件名称处显示“已签章”，供应商可“撤回签章”修改澄清函和“查看文件”。（5）确认澄清文件内容后，点击右上角【提交】：（注：供应商未对澄清文件签章，提交时,弹框提醒“澄清文件未签章，请进行签章操作，如遇CA突发情况无法签章，供应商可点击【放弃签章并提交】提交澄清文件；反之则签章后再提交。）（6）完成状态：供应商澄清文件提交成功后，在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“已澄清”。3、磋商现场，供应商安排法定代表人或授权代表到场的，则由评审组长将问题汇总后向供应商发出书面“采购响应文件问题澄清通知”，供应商应对需要澄清的问题作书面回答，该书面
42、澄清应当由供应商的法定代表人或授权代表签字或者加盖供应商公章。书面澄清将作为磋商响应文件内容的一部分，具有相应的法律效力。4、供应商未在截止时间前完成澄清，将被视作自动放弃。五、其他说明1、采购人不向未成交供应商解释未成交原因，不退还磋商响应文件。2、价格是评审的重要因素之一，但最低报价不是成交的唯一依据。附表1：资格审查表序号要求说明审查要求1满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、“中国政府采购网”（）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。1、关于资格的承诺函；2、营业执照副本（或事业法人登记证副本或其他登记证明材料）复印件加盖
43、供应商公章（供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件复印件加盖供应商公章）；2落实政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业。1、中小企业声明函；2、残疾人福利性单位声明函（如有需提供）；3、监狱企业提供相关证明材料（如有）3本项目的特定资格要求：供应商具有有效期内的旅行社业务经营许可证。提供有效期内的旅行社业务经营许可证。4本项目不接受联合体投标。/资格性审查结论注：1、上述资格证明文件未按竞争性磋商文件要求附入磋商响应文件中的，资格性审查不合格。2、上述审查项目中，任意一项不符合的，资格性审查不合格。3、采购人、代理机构将于开标当天通过“信用中国”网站查询供应商失信
44、被执行人、重大税收违法案件当事人信用记录，通过中国政府采购网查询供应商政府采购严重违法失信行为信用记录。若供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（税收违法黑名单）、政府采购严重违法失信行为记录名单，其资格审查为不合格，其投标将被认定为无效投标。若在磋商当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公示期间对中标候选人进行事后查询。中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（税收违法黑名单）、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购人将依法取消其中标资格。附表2：符合性审查表序号审查项目要求1磋商有效期：符合第二章第六条的要求。提供“磋商函”。2法定代表
45、人身份证明、法定代表人授权书。(1)磋商响应文件由法定代表人签字的，提供“法定代表人身份证明”。(2)磋商响应文件由授权代表签字的，提供“法定代表人身份证明”和“法定代表人授权书”。3磋商响应文件的签署盖章符合第二章“磋商须知”第九、1条的要求4其他对同个子包不允许提供两个磋商方案不允许出现与磋商文件有重大偏离的磋商响应文件供应商不得在磋商活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求(实质性要求磋商文件中“*”标记)5本次磋商设有最富限价:标项一：24.9万元，标项二：12.6万元，标项三：8.4万元；超过最高限价作无效标处理。提供“开标一览表”.6
46、评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过第一阶段评审供应商的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。符合所述要求。符合性审查结论注：1、上述资料未按磋商文件要求附入磋商响应文件中的，符合性审查不合格。2、上述审查项目中，任意一项不符合的，符合性审查不合格。3、上述审查项目中，第3项和第5项，无需在政采云中设置关联点。附表3：评分标准（兼评委打分表）适用标项一、二、三项目评分内容分值技术商务分80分服务方案行程总体方案：对疗休养活动的行程安排、线路特点、景点吸引力、是否符合嵯商要求等内容综合评议，方案内
