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1、工业大学2023年修缮工程竞争性磋商文件（线上电子交易）第一章采购邀请第二章采购需求第三章供应商须知第四章评审方法和评审标准第五章拟签订的合同文本第六章响应文件格式第一章采购邀请项目概疝2023年修缮工程采购项目的潜在供应商应在政府采购云平台O获取（下载）采购文件，并于2023年06月21日上午9:30:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：QSZB-Z（G）-H23156（CS）项目名称：2023年修缮工程采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：4480000最高限价（元）：/采购需求：标项一标项名称：2023年学校公用房装修及改造工程数量：1预算金额（元）：1950
2、000单位：项简要规格描述：三校区公共场馆、公共空间、行政办公用房、教室（含教学实验室）等的装修及改造备注：202332333号标项二标项名称：朝晖、屏峰校区公寓楼、教职工集体宿舍环境改造工程数量：1预算金额（元）：1530000单位：项简要规格描述：含朝晖校区尚德园6号和9号公寓楼外立墙修复工程、朝晖和屏峰校区教职工集体宿舍环境改造提升工程、朝晖校区心理咨询中心修缮工程等备注：202332334号标项三标项名称：屏峰校区学生公寓寝室阳台栏杆维修工程（二期）数量：1预算金额（元）：1000000单位：项简要规格描述：屏峰校区学生公寓寝室阳台栏杆底座加固、栏杆加高、油漆和墙体破损修补粉刷等备注：
3、202332335号合同履约期限：详见第二章采购需求本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被信用中国（www.creditchina,）、中国政府采购网（WW）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业，工程全部由符合政策要求的中小企业承建，提供中小企业声明函。3 .本项目的特定资格要求：具有有效的建筑工程施工总承包三级及以上资质、有效的安全生产许可证、企业主要负责人（法定代表人、企业经理、企业分管安全生产的副经理、企业技术负责人）具有“
4、三类人员”有效A类证书、企业分管安全生产的副经理具有任命文件、拟派项目经理具有有效的建筑工程专业二级及以上注册建造师证书及“三类人员”有效B类证书、拟派现场安全生产专职管理人员具有“三类人员”有效C类证书三、获取（下载）采购文件时间：2023年06月08日至2023年06月21日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政府采购云平台（https:WwW）方式：供应商登录政采云平台）在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。售价（元）：0四、响应文
5、件提交（上传）截止时间：2023年06月21日上午9：30：00（北京时间）地点（网址）：政府采购云平台（https:IO）五、响应文件开启开启时间：2023年06月21日上午9:30:00（北京时间）地点（网址）：六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29
6、日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限
7、届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业），具体详见磋商文件第三章”9.采购项目需要落实的政府采购政策”；（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应
8、商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章采购需求一、为落实政府采购政策需满足的要求序号政策名称内容1政府采购进口产品不适用2政府强制采购节能产品不适用3政府优先采购节能、环保产品不适用4政府采购支持创新发展不适用5政府采购促进中小企业发展提供材料详见磋商文件第六章“资格文件”本项目采购标的为工程，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为建筑业，中小企业划型标准：营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中
9、，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。6政府采购支持监狱企业发展视同小微企业，提供材料详见磋商文件第六章“资格文件”。7政府采购促进残疾人就业视同小微企业，提供材料详见磋商文件第六章“资格文件”。二、采购资金的支付方式、时间、条件支付方式银行转账工程款支付时间及条件1 .工程款支付1.1 合同内各单项工程开工前由成交供应商编制预算，经造价咨询单位或监理单位审核后作为工程款支付依据；1.2 合同生效以及具备实施条件（单项工程开工且成交供应
10、商已向采购人提交预付款保函）后7个工作日内，采购人支付项目预算金额的40%作为预付款；竣工睑收合格后，采购人支付项目预算金额的40机竣工结算经审计审定且成交供应商提交质量保证金、采购人收到发票后7个工作日内付清该项目剩余价款（以工程结算审核报告为准）。2 .预付款保函1.1 1金额：预算金额的40%；1.2 有效期：1年；1.3 出具单位：银行、保险公司等金融机构；1.4 提交时间：合同签订后1周内。备注：在芟订合同时，成交供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，可降低付款比例（预付款保函同步调整）.履约担保1 .比例：预算金额的2%；2 .提交方式：支票、汇票、本票或者银行、保
11、险公司出具的保函等非现金形式；3 .提交时间：收到采购人发出的签订合同要约后7天内；4 .退还时间及条件：合同履行完毕后。质量保证金竣工结算审计完成后，成交供应商提交结算审定价1.5%的质量保证金。无防水工程的在工程竣工验收合格之日起满两年且回访质量符合要求后一次性退还（无息），如保修期间产生维修费、赔偿金等则扣除相应的维修费、赔偿金等款项后退还；有防水工程的在工程竣工验收合格之日起满两年且回访质量符合要求后退还60%（无息），工程竣工验收合格之日起满五年且回访质量符合要求后一次性退还（无息），如保修期间产生维修费、赔偿金等则扣除相应的维修费、赔偿金等款项后退还。三、服务要求（技术要求里另有注
12、明的以技术要求为准）保修期按建筑工程质量管理条例执行，屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙的防渗漏为5年，其他工程为2年，如国家有新规定从其规定。响应时间在采购人委派项目的48小时内作出响应，并在采购人要求的时间范围内完成指定工作任务，应急抢修类项目需随叫随到。四、技术要求1.需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：材料、设备、施工达到以下现行中华人民共和国及省、市、行业的一切有关法规、规范的要求，如下述标准及规范要求有出入则以较严格者为准，有最新标准的按最新标准执行。1）建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-20132）建筑装饰装修工程质量验收规范GB502
13、10-20013）工程建设标准强制性条文4）建设工程质量管理条例5）有关环保标准6）其他现行的相关国家、地方和行业质量标准、规范标准、规范2,需实现的功能或者目标：主要包括室内装修及改造、屋面防水翻新、内外墙体渗漏修补、阳台栏杆加固加高等；3.需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求：3.1 服务范围：每个标项包含若干个单项修缮或改造工程，各工程开工日期不同，具体实施内容及时间在合同期内由采购人按需另行通知，采购人有权根据实际情况对项目实施内容进行调整；痴蛆渺舛程解累俎隹!童球地舒坏同无供蹒无蜥如砌灰质诙奴求所供蝌砌吸球中,各厨雄特瞰般艇醐献助喉酬“笫三章供嶙大评帷（八）搦梏怫o3.2 服
14、务期：自合同签订生效之日起1年；3.3 计价标准（1）按浙江省现行计价依据（浙江省建设工程定额：建筑、安装、市政、园林等），辅材按定额单价，人工、主材按施工当月所在省市信息价组价，如有以上定额和信息价均未包含的材料，则该材料的价格经成交供应商市场询价后报价，最终以采购人委托审计单位审定为准；（2）企业管理费、安全文明施工费、组织措施费费率按浙江省、杭州市现行三类定额中值计取，规费按浙江省、杭州市现行定额的30%计取，其它不可竞争费按浙江省现行计价依据计取（上述费用其取费基数为人工费+机械费的均指定额人工+定额机械）；（3）除政府指令性文件外，合同期内定额机械单价、辅材单价结算时不得调整，按现行
15、定额进行组价；（4）垃圾运距统一按20km计算；（5）选用材料须采用市场中档及以上品牌（有推荐品牌须按推荐品牌），主要材料须根据采购人要求提前送样，经设计及采购人选样确认后方可用于使用；（6）如有材料检验检测则应委托具有相应检测资质的检验检测单位，成交供应商承担相应材料检验检测费用，相关费用在响应报价中综合考虑，今后不得调整。3.4 结算价格：单项工程的结算审定价等于根据计价标准计算出的金额乘以成交折扣数，再扣除施工水电费（按结算审定价的K计算），结算审核时审查费用按浙价服200984号文件计取，其中核增额和超过送审造价5%以外的核减额的审计费用由成交供应商支付。所有单项工程的结算审定价不得超
16、过该工程预算价格且结算审定价之和不得超过合同价，若单项工程结算审定价之和超过合同价的以合同价作为最终结算价格。3.5 工程管理原则（1）承包范围内的工程项目，成交供应商一律不得转包，成交供应商如擅自转包，一经发现立即取消成交供应商的承包资格，由此引起的一切经济责任和法律责任由成交供应商承担；（2）严格按照已确认的设计图纸和施工技术方窠组织实施，并无条件接受采购人和采购人委托的监理人员的管理；（3）在响应文件中确定的工程项目经理及项目管理班子人员，未经采购人同意，成交供应商不得调换和撤离，并按工程进度及时到位。采购人有权要求成交供应商撤换工作不负责任、管理不力、贻误工期和造成严重的安全事故和工程
17、质量事故、违法乱纪的专业技术、管理人员直至技术负责人，直至采购人满意为止。如相应资质的专业技术人员未按要求到位，视作违约，采购人有权单方面终止合同；（4）依据设计施工图纸和技术文件要求，项目的材料、设备、施工必须达到现行中华人民共和国及省、市、行业的一切有关法规、规范的要求，如标准及规范要求有出入则以较严格者为准。（5）施工要求1）严格按照规范要求进行施工，达到各项拟定的设计指标；2）免费保修期内，成交供应商对有缺陷的部位必须无偿地给予修理与更换，并承担一切由此引起的对采购人或第三者的直接损失，除非该缺陷是由于人为破坏或合同规定的不可抗因素造成的损坏；3）对所承包工程的质量负全部责任，其责任不
18、因其他材料生产商提供的保证书而减轻或更改；4）施工时注意做好必要的劳动保护工作，成交供应商必须对所承包工程承担生产安全责任，施工人员应严格按照专业操作技术规程进行安全施工，在施工中造成的一切人身安全责任事故、财产损失等均由成交供应商自负。施工前成交供应商须为所有施工人员办理医疗及工伤社会保险，并根据需要为从事高度危险工作的人员购买适当的人身意外伤害保险，在施工过程中如发生人身伤亡事故，由成交供应商承担全部贲任；5）施工过程中尽量选用低噪声设备，加强高噪声施工设备的维修管理，减少设备非正常的噪声，施工车辆的运行路线和时间尽量避开噪声敏感区和噪声敏感时段，按采购人管理要求尽量减少对学校教学、科研工
19、作的干扰；6）施工现场应做到“落手清”，工程施工中产生的废建筑材料、建筑施工垃圾，不能随意堆放，应及时清运、妥善处理，做到工完料尽场地清；7）工程使用的原材料必须符合设计要求和施工规范的规定；实际施工过程中采购人将严格检查验收进场原材料的合格证及质保书，如发现实样与质保书不符，应立即取样进行复查，对不合格的材料严禁用于工程；工程涉及的主要材料及零星材料，成交供应商须根据采购人要求及规范进行选材，所有材料要求采用在行业内有一定知名度的品牌，材料生产厂家必须通过ISO质量认证并符合环保要求，严禁选择不符合设计要求的低档材料及组织施工实施；8）工程施工全过程中要认真做好成品保护，因失窃或失火造成的损
20、失均由成交供应商负责，凡由此而损及采购人利益时，采购人将向成交供应商索赔。9）工程完工后，成交供应商需在验收前进行一次精细保洁（范围包含吊顶、墙面、地面、门窗、灯具、开关插座面板及卫生间洁具等所有施工区域及部位），高标准交付。（6）安全与文明施工管理1）服从当地政府有关部门在社会治安、综合治理、计划生育、交通管理、环境保护等的管理规定，成交供应商应设专职人员负贲本条款的执行，采购人有权对此监督检查；2）响应文件中提供详细的施工安全措施和安全管理组织及配备专职负责人的说明和承诺；3）工程施工期间必须配备专职用电管理员全面负责施工用电的管理；4）工程施工过程中因成交供应商原因造成的一切安全事故，成
21、交供应商承担全部经济责任和法律贲任；5）施工现场做好标准化布置，醒目位置悬挂工程告示牌，施工人员统一着装、统一编号，工作装或马甲上醒目标识单位名称、人员编号；6）施工单位在校内须严格遵守国家相关法律法规，严格遵守学校有关疫情防控、意识形态、宗教管理教育工作等相关规定；7）供应商应提前做好各类材料的备货工作，成交后不得以此原因提出工期延误及费用调整；8）施工现场边界设置统一样式的施工安全隔栏、安全警示牌，清洁美观、无破损、整齐划一，醒目位置悬挂工程告示牌注明工程名称、开工日期、竣工日期、建设单位名称、项目负责人联系电话。（7）主要材料推荐品牌序号材料名称品牌参照或相当于备注1内/外墙涂料多乐士、
22、亚士、华润2防水涂料/卷材上海月皇、广东科顺、东方雨虹3地砖、墙砖冠珠、东鹏、冠军根据不同场所的使用要求采用满足不同防滑性的地砖产品4地胶板阿姆斯壮、LG、福尔波5防盗门（含配件）步阳、王力、星月神带门套，含五金、门吸等相关配件。6灯具TeL、阳光、鸿雁7插座、开关TCL、阳光、鸿雁8PP-R/PVC管伟星、中财、公元9电线、电缆浙江元通、浙江万马、江苏上上10大便器（含配件）箭牌、四维、美加华1 .卫生洁具采用同一品牌，材料要求符合施工图要求，含各相关配件；2 .所有洁具色泽均为白色。淋浴器（含水龙头、阀门）洗脸盆（含水龙头）洗涤盆（拖把池）备注:1.响应文件项目实施方案中列明施工材料选用的
23、品牌；2.合同服务期内供应商选用品牌/厂家因停产或不能满足技术要求的，采购人有权要求供应商在上述推荐品牌（或厂家）中重新选取并供货，价格不作调整。备注：供应商应充分自行勘查现场（采购人不集中组织），对现场和周围环境进行踏勘和了解，以获取有关编制响应文件和签署合同所需的各种资料，并充分考虑影响响应报价的因素、预计实施过程中各种不利因素，由此可能发生的费用均由供应商考虑并包含在响应报价中，因现场勘查不充分导致的响应报价缺失由供应商自行承担，成交后成交供应商不得再以不完全了解现场情况等为理由而提出额外付款或延长工期等要求,若有此类要求采购人将不作任何答复与考虑，现场勘查所产生的一切责任、风险、费用和
24、后果由供应商自行承担。现场踏勘需遵循采购人校园管理要求，持法人授权委托书、本人身份证参加，联系人及联系方式同项目联系人。第三章供应商须知供应商须知前附表条款号内容说明与要求一、1适用范围本磋商文件适用于浙江工业大学2023年修缮工程的磋商、评审、成交、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）一、3采购方式本次采购采用竞争性磋商（线上电子交易）方式进行一、4竞争性磋商委托4.1供应商授权代表是法定代表人（单位负责人、自然人本人）的提供本人身份证明；4.2供应商授权代表不是法定代表人（单位负责人、自然人本人）的提供授权委托书（格式详见磋商文件第六章）和授权代表社保缴纳【2022年1
25、月（含）至今任意一月】证明；4.3供应商委派不在本单位缴纳社保的人员作为授权代表的，在响应文件中说明具体原因、授权代表缴纳社保单位并附列该授权代表缴纳社保清单。一、5磋商费用5.1 不论采购结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用；5.2 成交供应商在成交通知书发出之日起七个工作日内向采购代理机构交纳代理服务费；5.3 成交供应商逾期支付代理服务费，须承担代理服务费每日百分之三的违约金，逾期十日未支付的，采购代理机构有权向杭州仲裁委员会对成交供应商提起仲裁，仲裁费用（包括仲裁受理费和仲裁处理费）均由成交供应商承担；5.4 收费标准（差额累进）：预算金额（万元）收费标准（费率，%）1
26、00以下0.7100-5000.495.5磋商保证金：无一、6联合体响应6.1本项目接受联合体响应；6.2联合体响应要求（D提供联合协议（附件2）明确各方权利义务；（2）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；（3）对于两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。一、7转包与分包7.1 本项目不允许转包；7.2 供应商根据磋商文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目
27、的非主体、非关键性工作分包的，应当在响应文件中载明分包承担主体（附件3）,分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。六、（二）信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将通过“信用中国”、中国政府采购网查询供应商响应文件提交（上传）截止时间当天的信用记录；查M记录和证据留存的具体方式：现场查询的供应商信用记录、查询结果经确认后与果购文件一起存档；使用规则：经交询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商将被拒绝参与政府采购活动。/资格审查要求的资格/证明材料资格审查要求的资格证明材料（均需加盖公章）:1）有效的法人或者其他组织的营业执照等证明
28、文件/自然人的身份证明2）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函3）落实政府采购政策需满足的资格要求4）本项目的特定资格要求证明材料三、2.4响应文件份数电子加密响应文件：政府采购云平台在线上传一份，备份响应文件：密封包装后以EMS或顺丰邮寄形式递交一份（邮寄地址：，寄出后将快递单号、项目名称、公司名称、联系方式等相关信息发至以便查收）。特别:明：双休日和法定节假日不收件，供应商自行承担邮寄风险。三、5.2响应报价采用按磋商文件约定的计价标准计算得出工程造价的折扣数报价评审方法和评审标准详见“第四章评审方法和评审标准”七、1.3成交评审结果公示媒体：浙江政府采购网七、2.1合同采购人与
29、成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。采购人不得向成交供应商提出超出采购文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、枭购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。一、总则供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。1 适用范围本磋商文件适用于浙江工业大学2023年修缮工程的磋商、评审、成交、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定
30、）。2 .定义2.1 “采购人”系指浙江工业大学；2.2 采购代理机构”系指组织本次竞争性磋商的浙江求是招标代理有限公司；2.3 “供应商”系指响应磋商、参加竞争的法人、其他组织或者自然人；2.4 “书面形式”包括合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式；2.5 “电子加密响应文件”系指通过政采云电子交易客户端（政采云响应客户端）完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件（文件扩展名为jmbs）,“备份响应文件”系指与“电子加密响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（文件扩展名为.bfbs）,“电子签名”系指数据电文中以
31、电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据，“公章”系指单位法定名称章【因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，响应文件中提供业务专用章使用说明函（附件1），磋商文件对响应文件签署、盖章的要求适用于电子签名。2.6 “”系指实质性要求条款，供应商应当做出实质性响应。3 .采购方式本次采购采用竞争性磋商（线上电子交易）方式进行。4 .竞争性磋商委托A4.1供应商授权代表是法定代表人（单位负责人、自然人本人）的提供本人身份证明；4.2供应商授权代表不是法定代表人（单位负责人、自然人本人）的提供授权委托书（格式详见磋商文件第六章）和授权代表社保缴纳【2022年1月（含）
32、至今任意一月】证明；4.3供应商委派不在本单位缴纳社保的人员作为授权代表的，在响应文件中说明具体原因、授权代表缴纳社保单位并附列该授权代表缴纳社保清单。5 .磋商费用5.1 1不论采购结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用；5.2 成交供应商在成交通知书发出之日起七个工作日内向采购代理机构交纳代理服务费；5.3 成交供应商逾期支付代理服务费，须承担代理服务费每日百分之三的违约金，逾期十日未支付的，采购代理机构有权向杭州仲裁委员会对成交供应商提起仲裁，仲裁费用（包括仲裁受理费和仲裁处理费）均由成交供应商承担；5.4 收费标准（差额累进）：预算金额（万元）收费标准（费率，%）100以
33、下0.7100-5000.495.5磋商保证金：无6.联合体响应6.1本项目接受联合体响应；6.2联合体响应要求（1）提供联合协议（附件2）明确各方权利义务；（2）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；（3）对于两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。7 .转包与分包7.1 本项目不允许转包；7.2 供应商根据磋商文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主
34、体、非关键性工作分包的，应当在响应文件中载明分包承担主体（附件3）,分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。8 .质疑和投诉8.1 供应商认为磋商文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。8.2 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话（2）质疑项目的名称
35、、编号（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求（4）事实依据（5）必要的法律依据（6）提出质疑的日期供应商为自然人的，应当由本人签名；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签名或者盖章，并加盖公章。8.3 提出质疑的供应商应当是参与本项目招标活动的供应商。供应商在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。8.4 根据政府采购质疑和投诉办法第三十七条的规定，投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动
36、：（1）捏造事实；（2）提供虚假材料；（3）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。9 .采购项目需要落实的政府采购政策9.1 支持中小企业发展中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在政府采购活动中，供应商提供的工程符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业。可享受中小企业扶持
37、政策的供应商应按照磋商文件格式要求提供中小企业声明函，供应商提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交，依法承担法律责任。中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。9.2 政府采购支持监狱企业发展符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。9.3 政府采购促进残疾人就业符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库201
38、7141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企业。备注：除财库政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）、关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定企业类型以外的供应商不享受中小企业扶持政策。二、磋商文件1.磋商文件的构成本磋商文件由以下部分组成：1）采购邀请2）采购需求3）供应商须知4）评审方法和评审标准5）拟签订的合同文本6）响应文件格式7）本项目磋商文件的澄清、答复、修改、补充的内容2.磋商文件的澄清与修改2.1 提交首次响应文件截止之日前，采购人、采
39、购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构会在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构会顺延提交首次响应文件截止时间；2.2 磋商文件的修改将以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。若无书面回函确认，视同供应商已收到磋商文件修改的通知，并受其约束；2.3 磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为磋商文件的组成部分。当磋商文件与磋商文件的答复、
40、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面形式文件为准；2.4 磋商文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充磋商文件。三、响应文件编制要求1 .响应文件的组成1.1 响应文件（电子加密响应文件）由资格文件、报价文件、商务和技术文件三部分组成（格式详见磋商文件第六章），供应商应将响应文件各部分分别上传至政府采购云平台指定位置；1.2 响应文件组成：详见“第六章响应文件格式”目录。2 .响应文件的签署和份数2.1 供应商应按照磋商文件和政府采购云平台的要求，根据响应文件的组成规定的内容及顺序通过政采云
41、电子交易客户端（政采云投标客户端）编制加密响应文件，响应文件内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的贲任；2.2 响应文件须由供应商在规定位置加盖公章，供应商应写全称；2.3 响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须由供应商加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签名。响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责；2.4 响应文件份数：电子加密响应文件：政府采购云平台在线上传一份，备份响应文件：密封包装后以EMS或顺丰邮寄形式递交一份（邮寄地址：，寄出后将快递单号、项目名称、公司名称、联系方式等相关信息发至以便查收）。特别说明：双休日和法定节假日不收件
42、，供应商自行承担邮寄风险。3 .响应文件的上传、递交、修改和撤回3.1 响应文件的上传、递交：（1）电子加密响应文件的上传：a.供应商在响应文件提交截止时间前将电子加密响应文件成功上传至政府采购云平台，否则响应无效；b.电子加密响应文件成功上传后，供应商可自行打印响应文件接收回执。（2）备份响应文件的密封包装、递交：a.供应商在政府采购云平台完成电子加密响应文件的上传后，可以EMS或顺丰邮寄形式在响应文件提交（上传）截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份响应文件；b.备份响应文件应当密封包装并在包装上标注响应项目名称、供应商名称并加盖公章（非电子签章），供应商逾期送达或者未密封包
43、装的备份响应文件采购代理机构将予以拒收；c.通过政府采购云平台成功上传的电子加密响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。响应文件提交（上传）截止时间前仅递交备份响应文件而未将电子加密响应文件成功上传至政府采购云平台的，响应无效。（3）供应商应当在响应文件提交（上传）截止时间前完成响应文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。响应文件提交（上传）截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回响应文件。响应文件提交（上传）截止时间后上传、递交的响应文件，政府采购云平台及采购代理机构将予以拒收。3. 2供应商因未在线参加开
44、标而导致电子加密响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自行承担。备注：供应商可通过浙江省“电子交易/不见面开评标”学习专题提前进行专题学习、熟悉操作，避免影响采购活动（https：IUbane-biding）。4 .响应文件的语言及计量响应文件以及供应商与采购人或采购代理机构就有关磋商响应事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的响应文件视同未提供（有中文汉语说明的除外）。5 .响应报价5.1 报价应按磋商文件要求的格式编制、填写报价内容，未按磋商文件要求编制、填写的响应文件可能被拒绝；5. 2采用按磋商文件约定的计价标准计算得出工程
45、造价的折扣数报价；5.3最后报价是履行合同的最终价格，供应商在报价时应充分考虑各种风险，价格将不予调整；5.4采购人将以合同形式有偿取得服务，不接受供应商给予的回扣或者与采购无关的其他服务。6.响应有效期从提交响应文件的截止之日起90天。在原响应有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或采购代理机构以书面形式通知供应商延长响应有效期。四、无效响应的情形1 .在资格审交时，如发现下列情形之一的，响应文件按无效响应处理：（1）资格证明材料不全的或者不符合磋商文件要求的（2）供应商不具备磋商文件中规定的资格要求的（3）资格文件未按要求签署、盖章的2 .在符合性审查、商务和技术评审时，如发现下列情形之一
46、的，响应文件按无效响应处理：（1）商务和技术文件未按要求签署、盖章的（2）未提供或未按要求提供响应函、授权委托书的（3）未提供或未如实提供采购需求偏离表的（4）明显不符合磋商文件要求或者与磋商文件中标“”的项目发生实质性偏离的（5）响应实施方案不明确（存在一个或一个以上备选/替代响应方案）的（6）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的（7）法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形3 .在报价评审时，如发现下列情形之一的，响应文件按无效响应处理：（1）最后报价超过磋商文件中规定的预算金额的（2）最后报价具有选择性的特别说明：磋商小组认为供应商的最后报价明显低于其他供应商最后报价，有不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其最后报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。4 .有下列情形之一的，视为供应商串通，其响应无效：（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人（4）不同供应商的响应文件异常一致或者最后报
