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1、检务签证知识培训,2011年5月,主要内容 签证及签证管理通关、放行,签证及签证管理,一、一般规定 1、国家质检总局统一管理全国检验检疫签证工作 各地检验检疫机构负责签证工作的实施 2、签证工作流程 一般包括受理报检（或申报）、审单、计费、收费、拟制或审签证稿、缮制与审校证单、签发 证单、归档。签证流程由检务部门统一管理。受理报检（或 申报）、审单、计费、缮制与审校证单、签发证 单、归档一般由检务部门负责和集中办理。,3、证单编号必须与报检单编号相一致；一批货分批出同一种证书的，原编号后加-1、-2、-3以示区别。4、中英文签证印章：用于签发证书、中外文凭单以及国外关于签证的查询；检验检疫专用
2、章：用于签发中文凭单以及国内关于签证查询。两页或两页以上的证单，相邻两页加盖骑缝章，进口国有特殊要求的从其规定。,5、证书一般一正三副，正本对外签发，可同时向报检人提供二份副本，检验检疫机构留存一份副本。6、国外对检验检疫证书有备案要求的，由总局统一办理。7、证单实行手签制度，分别由兽医官、授权检疫官、检疫医师、医师、授权签字人等签发。国外官方机构对签字人有备案要求的，由备案签字人签发相应证书。,二、证书文字和文本 1、证书严格按照总局制定或批准的格式，使用英文、中文、中英文合璧签发。进口国（或地区）政府要求证书文字使用本国官方语言的，或有特定内容要求的，应视情况予以办理。索赔证书一般中英文合
3、璧签发，根据需要可使用中文签发。2、证书一般签发一份正本。报检人要求两份或两份以上正本的，检务部门负责人审批同意，证书备注栏声明“本证书是XXX 号证书正本的重本”。,3、证书的数量、重量栏目中数字前应加限制符“*”，证书证明内容编制结束后，应在下一行中间位置打上结束符“*”。加注证明内容以外的有关项目的，应加注在证书结束符号上面。4、进口国（或地区）有要求或用于索赔、结算等的证书，可根据需要在备注栏内加注检验检疫费金额。,三、证稿审核 检验检疫证单是对外贸易的重要单证，证单的质量体现了检验检疫机构的工 作质量；证稿拟制(施检部门)坚持“货证相 符”，“事证相符”，“证证相符”；证稿审核要遵循
4、“单（证）单一致”；审证人员要熟练掌握证单填制规范；审核纸质证稿内容与CIQ2000中的电子 信息一致。,1、检验检疫证单一般需要审核的内容：审核纸质档案是否完整;证单证稿的种类、格式使用是否正确;证稿的报检号是否与报检单相符;证稿抬头的证单种类是否与申请单相符，英文 书写方式是否与合同、信用证要求相符;发、收货人是否与报检提供的单据一致;报检重、数量是否与报检提供的单据一致，是 否符合签证管理办法第二十三条的规定;（重数量数字前加“*”）,证稿中的标记及号码是否与报检单和检验记录 及报检所附单据中规定的一致;检验检疫结果或结论是否符合国家技术规范要 求，检验记录中是否有相应描述;证单的各栏目
5、不得留空；签证日期是否为验毕的日期;证稿核签是否符合要求;证稿及原始检验记录应原件，不得复印或复写;同时审核CIQ2000系统中以上相关电子信息的 正确与否，并注意签证流程的审核。,2、对出入境检验检疫证书证稿的审核：符合有关法律法规、进口国（或地区）对证书内容的要求以及国际贸易通行做法。用词准确、内容完整、文字流畅、用语恰当、译文准确。与合同（信用证）规定相符。3、涉及品质检验的证稿应包括抽（采）样情况、检验依据、检验结果、评定意见等四项基本内容。4、有文件规定的商品签证依据规定执行。,5、“一般报检”(电子转单)换证凭单证稿逐项审核规定的项目；电子转单的还要审核CIQ2000中电子通关单的
6、所有信息与换证凭单证稿一致，审核启运地和目的机构是否对应，与报检单据相符；市场采购商品发货人出具证明，检验记录、证稿描述；援外物资换证凭单证稿的拟制；注意备注栏的审核。,6、出境电子转单时还应注意的问题：（电子转单后口岸无信息的原因及查询）施检人员在换证凭单证稿拟制时要选“无 基本内容”，语种选择“中文DW”。尽量不要调用相似报检号。要确认WORD文档没有保护。手工输入的内容要在灰色区域内。可以登陆http:/online.ciq/进行电子转 单查询，查询流程和查看证书。,7、接收出境电子转单的审核 逐项审核通关单、报检单据、转单凭条上 的内容是否相符;有不符的地方，主动与产地局联系;核查货证
7、的，审核是否己经查验合格，是否有查验记录;8、出境货物通关单的审核 除标明的各项内容外，注意备注栏的审核,9、入境货物通关单或电子转单(转异地检验)审核木质包装通关入境验证商品 有备案书的旧机电产品 转异地的产品是否己备注最终收货单位联系人的名称和地址许可证的商品 动植物产品是否有原产地证，及国外官方证书 审核进口电池、旧机电产品备案书检验检疫处理通知书 进境直通放行货物备注,10、特殊商品的签证审核 11、发现有问题的证稿或单据应与有关人员 联系解决，不得擅自签字放行。12、需要更改的证单证稿原则上要求施检人 员重新打印。,四、并批和分批证单的签发1、并批出境货物，施检部门核准，检务办 理通
8、关、出证手续。2、分批出境的，经核准在“出境货物换证凭单”正本核销出境货物的数量，留下影印件，换证凭单正本退回报检人。检务办理分批手续，分批核销次数不得超过换证凭单栏目数，整批货物全部出境后，收回换证凭单正本存档。3、电子转单一次有效，不得分批核销。,五、代签和汇总出证1、产地检验检疫口岸查验换证的出境货物；需口岸更改或补充原证单内容的；产地机构书面委托。2、入境一批到货分拨数地的，由口岸机构出证；不能在口岸整批检验检疫的，办理异地检验检疫手续，口岸汇总出证；口岸无到货的，到货最多机构汇总出证；需口岸出证的，口岸负责组织和出证工作。3、入境发生品质、重量或残损等，根据致损原因、责任对象不同，分
9、别出证；因多种原因造成综合损失的变质、短重或残损，可汇总出证，应列明不同的致损原因。,六、证稿的核签 1、施检人员要合理拟制证单证稿。2、入境货物合格的，证稿由施检人员拟制并签字,部门审核人员审签。入境货物不合格，签发索赔证书的，或出结算证书的，证稿由施检部门负责人审签。以下情况由施检部门报分管局领导核定：案情复杂、索赔数额较大或损失较大的；其他机构检验或收用货单位自行验收，结果与检验检疫机构检验检疫结果相差较大的；办理异地检验检疫汇总出证，汇总签证机构需要改变原评定意见的；经检验检疫不合格，需作销毁或退运处理的。,3、出境货物检验检疫合格，证稿由施检人员拟制并签字，部门审核人员核签；经检验检
10、疫不合格的，应由施检部门负责人核签。4、现场签证，经施检、检务部门负责人和分管局领导同意，施检人员直接签发证单，补办核签手续。计算机管理系统的，补录有关数据。5、一份证书涉及多个施检部门的，主施检部门拟制证稿并组织会签。6、并批出境的货物，由施检部门核准并根据需要拟制证稿。,七、缮制证单 1、检务按规定缮制与审校证单，有关人员签名后签发证单，制证人不得承担签发工作。2、证书中授权签字人名要与汉语拼音一致。3、空白证书要妥善保管，不得丢失。证书使用要登记核销，报检号与证书流水号一一对应。领用新证书要将先前领用证书使用登记表交回核对，核对无误后方可领取新证书。4、要更改的证书，有关人员签字后办理，
11、不得擅自更改。5、检务签证，收到证稿后，出境两个工作日、入境三个工作日完成，特殊除外。6、缮制完毕及时交到签发证单人员处。,八、证单日期和有效期 1、检验检疫证单一般应以检讫日期作为签发日期。2、检验检疫证单的有效期不得超过检验检疫有效期。“入境货物通关单”的有效期为60天。一般报检的“出境货物换证凭单”（含电子转单方式）和“出境货物通关单”的有效期为：一般货物60天；植物和植物产品21天，北方冬季可适当延长至35天；鲜活类货物14天。,用于电讯卫生检疫的“交通工具卫生证书”的有效期为：用于船舶的12个月，用于飞机、列车的6个月。“船舶免予卫生控制措施证书/船舶卫生控制措施证书”的有效期为6个
12、月。“国际旅行健康检查证明书”的有效期为12个月；“疫苗接种或预防措施国际证书”的有效时限根据疫苗的有效保护期确定。国家质检总局对检验检疫证单有效期另有规定的从其规定。,九、证单的更改、重发、补发 1、受理申请填更改申请，书面说明，函电等证明材料。签证人员核准，查纸质档案，按档案管理规定查阅。更改补充涉及检验检疫内容的，需施检部门核准。更改后与合同信用证、输入国法律法规不符不能改。超过证单有效期的，不予更改、补充或重发。更改或重发证单，收回原证单（含副本）。特殊情况不能退回的，申请人书面说明，法人签字、盖章，声明作废，检务负责人审批后，重新签发。受理报检人员核准是否缴费。,2、证单的更改 能退
13、回原证单的，签发日期为原证签发日期；不能退回的，更改后的证单（REVISION）在原证号前加“R”，证单上加注“本证书/单系XXX日签发的XXX号证书/单的更正，原发XXX号证书/单作废”，签发日期为更改证单的实际签发日期。,3、证单的重发（DUPLICATE）能够退回原证单的，签发日期为原证签发日期；不能退回的，在原证编号前加“D”，证单上加注“本证书/单 系XXX日签发的XXX号证书/单的重本，原发XXX号证书/单作废”，签发日期为重发证单实际签发日期。4、证单的补充 签发补充证单（SUPPLEMENT），原编号前加“S”,并在证单上加注“本证书/单系XXX日签发的XXX号证书/单的补充”
14、，签发日期为补充证单的实际签发日期。,十、证单的签发 1、缮制完毕证单同报检档案一起交签发人员。2、签发人员按照规定，在证单上签章。3、其他单证需加盖业务印章，领导同意后办理。4、发证单要核对报检员证，领证人签字并填写日 期，证单交领证人。不得将检务档案交领证人。5、证单发放完毕的档案按报检号顺序整理好，交 档案管理员。6、放行完毕需出证的档案由施检人员负责保管。7、发证人要管好印章，下班后锁在保险柜内，不 得随意转交他人。8、未归档的，妥善保管，下班锁在铁皮柜内。,通关与放行,一、通关放行的概念 指检验检疫机构对于法定检验检疫（目录内）的出入境货物签发检验检疫通关证明、供海关验放的过程。,二
15、、检验检疫放行的主要证明文件 1、目录内的进出境货物，检验检疫机构签发入境货物通关单或出境货物通关单。2、出入境运输工具、集装箱符合检验检疫要求的，签发检验检疫证单予以放行。需检疫除害处理的，处理后，签发检疫处理证书放行。3、出入境人员接受检疫查验和健康检查的，按卫生检疫的规定签发证明或证书。,三、通关放行工作中注意的问题：签证管理办法第39至51条的规定通关前需要查验的入境货物，查验不合格又无效处理，需作退货或销毁处理的，签发“检验检疫处理通知书”，并书面告知海关和当事人。预验货物不得实施电子转单，不得凭标明“预验”字样的“出境货物换证凭单”换发通关单。,换证凭单可作为生产原料的检验检测报告，须在注明“原料供应”字样，并不得实 施电子转单或凭以直接签发通关单。,谢谢，再见！,
