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1、第一节 项目管理的组织形式,一、项目管理组织机构的设置 一般包括：确立目标、工作划分、确定机构及职责、确定人员及职权、检查与反馈，以及未来的机构运行等环节。如图4-1所示。,图4-1 项目管理组织机构设置程序,设置项目管理的组织机构应当遵循以下原则：,目的性原则，即根据工程项目的规模、特点及要求，明 确项 管理的最终目标。精干高效原则，即尽量简化机构，因事设人、以责定权。管理跨度适中原则，即一个主管直接领导的下属人员数 量应当适中，一般可参照著名的邱格纳斯公式。分工协作原则，即根据员工的素质及项目的特点，做到分 工合理、协作明确。分层统一原则，即建立一条连续的等级链，实现命令一。责、权、利相结
2、合原则，即有职有责、责任明确、权力恰 当、利益合理。相对稳定原则，既按照弹性、流动性的要求适时调整项目 管理 的组织机构。执行与监督分设原则，即项目管理机构除接受企业的监 督外，其内部的质量监督、安全监督等应与施工部门 分开 设置。,二、建设项目管理的组织形式 建设单位能采用的组织形式主要有以下四种：1建设单位自管 其组织形式如图4-2所示。2工程指挥部 工程指挥部形式可以较好地发挥参建各方的积极作用。但其机构松散、缺乏层次，责任不清、信息渠道不畅。常用于重点工程或政府项目。其组织形式如下图4-3所示,3工程监理（咨询）建设单位分别与施工单位、监理（咨询）单位签订合同，由监理单位代表建设单位对
3、项目建设实施管理。它是国际工程中流行的项目管理方式之一。,图4-4 工程监理形式,图4-3工程指挥部,4项目总承包 建设单位将工程项目的勘察设计、设备采购、工程施工等全部建设活动委托给一家具有相应资质的总承包单位负责组织实施，工程竣工验收合格后建设单位可以直接使用。它是国内外建设工程中较为普遍的项目管理方式。其组织形式如图4-5所示。5工程托管 建设单位将整个工程项目的全部工作委托给专门的项目管理公司去做。项目管理公司主要负责项目管理，而且，工程设计、施工单位也可以把他们承担任务范围内的组织管理工作委托给专门的项目管理公司去做，是国际上通行的项目管理方式之一。其组织形式如图4-6所示。,图4-
4、5 项目总承包形式,三、施工项目管理的组织形式 施工单位在实施工程项目管理过程中，可能采用的组织形式主要有以下五种：1 直线式组织形式 项目管理组织中的各种职能均按直线排列，任何一个下级只接受唯一上级的指令直线式组织形式的组织机构简单、隶属关系明确，权力集中、命令统一、职责分明、决策迅速；但对于项目经理的综合素质要求较高。因此，比较适合于中小型项目。其组织形式如图4-7所示。2职能式组织形式 职能式组织形式加强了项目管理目标控制的职能分工，充分发挥了职能机构的专业管理作用。但容易产生矛盾的指令。因此，在项目管理中的应用较少。其组织形式，如图4-8所示。,图4-8 职能式组织形式,3直线职能式组
5、织形式 项目管理组织呈直线状，既保持了直线式的统一指挥、职责明确等优点，又体现了职能式的目标管理专业化等优点。但职能部门可能与指挥部门产生矛盾、信息传递线路较长。主要适用于中小型项目。图中的实线为领导关系；虚线为指导关系。4矩阵式组织形式 项目管理组织由公司职能、项目两套系统组成，并呈矩阵状。矩阵式组织形式加强了各职能部门的横向联系，体现了职能原则与对象原则的有机结合组织具有弹性、应变能力强。但纵向、横向的协调工作量大，可能产生矛盾指令，对于管理人员的素质要求较高。因此，主要适用于大型复杂项目或多个同时进行的项目。其组织形式如图4-10所示。5.事业部式组织形式 在企业内部按地区或工程类型而设
6、立事业部,事业部式组织形式有利于延伸的经营职能，提高企业应变能力。但要求企业具有较强的约束机制和综合管理能力。因此，主要适用于大型施工企业在一个地区有长期的市场或拥有多种专业施工能力。其组织形式如图4-11所示。,图4-10 矩阵式组织形式,图4-11 事业部式组织形式,四、施工项目管理组织形式的选择 一般来讲，施工项目的管理组织通常具有以下特点：一次性，责任、目标的明确性，系统性，弹性和可变性，内外部关系的复杂性，组织形式的多样性等。一般来讲，施工企业可以按照下列思路选择项目管理组织形式：,人员素质高、管理基础强，可以承担复杂项目的大型综合企 业，宜采用矩阵式、事业部式组织形式；简单项目、小型项目、承包内容单一的项目，宜采用直线职 能式或直线式组织形式；在同一企业内部，可以根据具体情况将几种不同的组织 形式结合使用，如事业部式与矩阵式、直线职能式与事 业部式，但不能将职能式与矩阵式混用，以免造成混乱。,
