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1、2002年预规交底,电力建设技术经济咨询中心2003年10月20日,电力建设技术经济咨询中心简介,电力建设技术经济咨询中心简介隶属于中国电力企业联合会。中心设有综合处、定额处、造价信息处、咨询处四个处。主要职能：1组织编制火电、送变电工程定额和费用标准的修订计划；2组织编制、修订和管理火电、送变电工程各类专业定额、相应的年度价目本和费用标准；3拟定火电、送变电工程建设有关工程造价管理规定；4 测算火电、送变电工程建设定额工日单价；,5收集火电、送变电工程建设设备、材料价格信息，测算和发布相应的动态指数；6管理火电、送变电工程建设概、预算软件；7管理火电、送变电工程建设造价资质及技经人员资格认证
2、工作；8届时和管理火电、送变电工程建设各专业定额及各类费用标准；9指导电力企业制定企业定额标准；10指导各地区（电力公司）、电力集团公司、省（自治区、直辖市电力公司）电力建设定额站的业务工作；11接受委托开展电力建设技术经济咨询服务；完成上级交办的有关工作。,联络方式：,单位名称：电力建设技术经济咨询中心办公电话（系统微波号：91812+市话后四位）：中 心 主 任：综 合 处：定 额 处：造价信息处：咨 询 处：图文传真：通信地址：北京宣武区白广路二条1号邮政编码：100761网 址：电子信箱：,本讲主要讲解的内容,新预规修编过程本次修编的主要原则及依据 费用构成的变化 具体内容的修改预规当
3、前使用中存在的问题,一、新预规修编过程,于2000年底召开了由部分网（省）公司、项目建设有限公司、设计院等专家参加的研讨会。根据专家意见，我站向国家电力公司电源建设部、电网建设部、电规总院等做了专题汇报。经测算、修改后，又分别听取部分管理比较好的火电、送变电施工单位及系统外投资方的意见。并在全国电力建设定额站站长会议上作为重要文件进行了讨论。现预规（2002版）已经由国家经贸委以（国家经贸委公告2002年第16号发布，并于2002年4月1日起执行。,二、本次修编的主要原则及依据,（一）修编的主要原则1、新预规仍以建设部、中国人民建设银行颁发的建标（1993）894号文关于费用构成的基本框架为依
4、据，结合电力行业改革，对费用标准进行补充、修改。2、落实国家有关部门颁布的基本养老保险、失业保险、住房公积金等政策，满足电力行业基本建设招投标的需要，费用构成与现行财务制度接轨。3、适应电力行业“厂网分开、竞价上网”电力体制改革的需要。4、本次修编内容全面、准确，依据充分、可靠，采用“费用增减”方法。,（二）主要依据 1、国务院关于实行企业职工基本养老保险省级统筹和行业统筹移交地方管理有关问题的通知（国发199828号）；2、失业保险条例（中华人民共和国国务院令第258号）；3、住房公积金管理条例（中华人民共和国国务院令第262号）；4、国家计划发展委员会计投资（1999）1340号文国家计委
5、关于加强对基本建设大中型项目概算中“价差预备费”管理有关问题的通知；、国家计委、国家经贸委计价格（）744号文关于调整供电贴费标准等问题的通知；、建设部建设（2000）41号建筑工程施工图设计文件审查暂行办法；7、国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知（计价格200210号）8、国家税务总局国税发（1999）158号关于中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例实施细则。,三、费用构成的变化,1建筑安装工程费（1）冬雨季施工增加费地区分类（2）临时设施费（3）企业管理费（4）财务费用（5）钢结构（6）大型土石方2设备运杂费,3其他费用,（1）建设场地征用费（2）建设项目法人基
6、本管理费（3）标书编制费。（4）前期工程费（5）备品备件购置费（6）工程保险费（7）勘察设计费（8）设计文件评审费（9）设备监造费（10）电力建设项目后评价工作费（11）工程质量监督检测费（12）预算定额编制管理费、劳动定额测定费（13）基本预备费,取消竣工图编制费、供电贴费、固定资产投资方向调节税,将97版的IV类划到V类,四、具体内容的修改,建安工程费1、冬雨季施工增加费中地区分类表 修改了其中关于内蒙古自治区IV、V类地区的划分。将地区分类表中IV内的“内蒙赤峰市、乌兰察布盟、哲里木盟、兴安盟、锡林郭勒盟（锡林浩特以南各旗）”改为“内蒙古自治区（锡林郭勒盟锡林浩特市以南各盟、市、旗，不含
7、阿拉善盟）”。,锡林浩特,2、临时设施费 明确了临时设施费中不包括的以下内容：A.施工电源（起止点）：是由厂外至施工、生活变压器380V高压侧（不含变压器）。B施工机具拆装费及轨道铺设费：特指起重重量40T及以上的机械。该费用的计算：按现行电力建设工程施工机械台班费用定额单独计算，并按项目划分计取相关费用。对于临时设施费率中不包括的27项内容费用的计算：1、可行性研究阶段：建筑、安装工程可分别按其基本直接费的1.48%、1.29%综合计算，扩建工程分别按其基本直接费0.8%、0.7%综合计算。2、初步设计阶段：按预规界定范围计算，工程量依据施工组织设计。,由于该阶段施工组织设计深度不够,3、企
8、业管理费由三部分组成：A企业基本管理费B职工基本养老保险和失业保险费C工会经费、教育经费和住房公积金,1、管理人员的基本工资等2、交通差旅费3、办公费4、固定资产折旧、修理费5、工具用具使用费7、保险费8、税金9、其他,A 企业基本管理费的计算：,1.火电、变电建筑工程企业基本管理费=A费率2.火电、送变电安装工程企业基本管理费=B费率注：A：各单位工程基本直接费B：各单位工程人工费,97版预规费率,跨省工程应分段计算或按线路长度及劳保费率加权平均计取,当地劳保费率计提基数是工资总额,B 职工基本养老保险和失业保险费的计算：,1、火电、变电建筑工程基本养老保险和失业保险费=各单位工程基本直接费
9、劳保费率火电建筑工程劳保费率=当地劳保费率0.22变电建筑工程劳保费率=当地劳保费率0.202、火电、送变电安装工程企业基本管理费=各单位工程工资总额当地劳保费率火电、变电安装工程工资总额=各单位工程人工费1.97送电安装工程工资总额=各单位工程人工费1.69，其中工地运输和土石方工程工资总额=各单位工程人工费1.03,国务院262号令：住房公积金=人工费8%,C 工会经费、教育经费和住房公积金,1、火电建筑工程工会经费、教育经费和住房公积金=各单位工程基本直接费 1.80%2、变电建筑工程工会经费、教育经费和住房公积金=各单位工程基本直接费 1.67%3、火电、变电安装工程工会经费、教育经费
10、和住房公积金=各单位工程人工费 14.9%送电安装工程工会经费、教育经费和住房公积金=各单位工程人工费13.92%，其中工地运输和土石方工程工会经费、教育经费和住房公积金=各单位工程人工费8.49%,4、财务费用由于电力建设项目资金使用计划中已考虑部分工程预付款，该利息计入建设期贷款利息，所以财务费用费率调减了约60%如下：财务费用费率（）,5、主厂房钢结构 九七版预规中钢结构建（构）筑物取费采用综合费率19%。2002年版预规将钢结构主厂房柱、梁、支撑的取费标准调整为：按定额基价计算的基本直接费的10%计算，其实际价与定额制作价之差按价差处理。其他钢构件（钢筋混凝土建（构）筑物的钢构件及钢结
11、构主厂房除柱、梁、支撑外的其他钢构件）仍按钢筋混凝土建（构）筑物的费用标准执行。,6、大型土石方工程的取费标准及规模界定 大型土石方工程不论在施工形式上，还是在工、料、机消耗的比例上都与灰坝工程相近，经测算，大于等于10000立方米的大型土石方工程应参照灰坝工程取费，按基本直接费的23%计取,并计取税金。,设备购置费 设备公路运杂费：凡铁路专用线、专用码头可直达现场，公路运杂费运距在50km及以内的按设备原价的0.5%计取；运距超过50km时，每增加50km费率增加0.5个百分点，不足50km按50km计算。,其他费用,1、建设场地征用费 根据中华人民共和国土地法的有关规定，电力工程建设用地征
12、用存在土地使用权出让和划拨等方式。,2、建设项目法人基本管理费 建设项目法人基本管理费是由建设项目单位开办费、建设项目单位经费组成。在实行工程监理的情况下，费用标准仍保持97预规的费率。,3、标书编制费（新增）火电工程：本期容量700MW及以下，按（建筑安装工程费+设备购置费）的0.1%；700MW以上，按（建筑安装工程费+设备购置费）的0.08%计列。变电工程:330kV及以下按（建筑安装工程费+设备购置费）的0.5%计列；500kV按（建筑安装工程费+设备购置费）的0.4%计列。送电工程：330kV及以下，按其本体费用的0.3%计列；500kV按其本体费用的0.25%计列。对于火电、变电工
13、程，施工标书与标底的编制费和设备技术规范书的编制费各占50%。,4、前期工程费（调整）火电工程：可研阶段，按勘察设计费的10计列。变电工程：按勘察设计费的12计列。送电工程：按勘察设计费的11计列，超过100km按9%计列。电力建设标准化（施工标准，勘察设计标准）编制管理费按勘察设计费的1.5计列。,5、备品备件购置费（调整）备品备件购置费标准在97版预规的基础调减50%。生产经营阶段发生的备品备件购置费从生产流动资金中开支。,6、工程保险费 2002版预规对工程保险费的内容和计算方法进行了明确的界定。工程保险费是指工程建设项目法人对主设备、主要辅机（随主设备进口材料）构成影响工程建设进度、安
14、全可能造成的直接、间接损失，而进行的保险费用。计算办法：成套进口设备项目，根据项目法人的要求及保险公司协议标准计列；国产设备保险费由基本预备费支付，不再单独计列。建安工程一切险暂未考虑。,7、勘察设计费 勘察设计费按国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知（计价格200210号）执行。包括：初步设计、施工图设计、竣工图文件编制费、现场配合施工、参加调试、整套启动和竣工验收所发生的勘察设计费用。发电、送电、变电工程前期工作：编制初步可行性研究、可行性研究报告，规划选所、工程选所。代业主编制项目建议书、任务书，区域规划，项目评估、环境评价等工作所需费用按国家计委关于印发建设项目前期工
15、作咨询收费暂行规定的通知（计价格19991283号文）执行。,约增长1.47倍,8、设计文件评审费（增加）A.初步设计评审费火电、变电工程：按设计费的2.2计列。送电工程:100km以内,按设计费的4.8计列；100km至300km，按设计费的3.2计列；300km以上，按设计费的2.2计列。B.施工图文件审查费按设计费的1.5 2计列。,9、设备监造费 监造范围：火电工程：汽轮机、锅炉、发电机、磨煤机、变压器、高压加热器、低压加热器、凝汽器、给水泵、凝结水泵、循环水泵、风机及电机、除氧器及水箱；变电工程监造范围：变压器、电抗器、断路器。取费标准：火电工程:按全部设备购置费的0.16%计列；变
16、电工程:330kV及以下按全部设备购置费的0.6%计列；500kV按全部设备购置费的0.4%计列。,10、电力建设项目后评价工作费（新增）电力建设项目后评价工作费指电力建设项目法人为项目决策提供科学、可靠的依据，为政府投资决策管理，完善相关政策措施，指导待建项目管理，改进和提高投资效益，在工程项目投产后12年进行技术与经济综合分析、评价。所需要费用，在项目建设技术服务费中计列。额度初步设计审查时确定。,11、工程质量监督检测费 2002版预规明确了工程质量监督检测费中的部分内容，如工程质量检查包括消防验收，工程质量检测包括电梯检验、压力容器检测等，并对明确了工程质量监督检测费分档计取的界限。火
17、电工程:本期容量700MW及以上的项目，其工程质量监督检测费按建筑工程及安装工程之和的0.05%计算；300MW至700MW的项目，其工程质量监督检测费按建筑工程及安装工程之和的0.1%计算；300MW及以下的项目，其工程质量监督检测费按建筑工程及安装工程之和的0.15%计算。送、变电工程：按其建筑、安装工程费的0.15%计列。小型和外委工程项目比照工程所在地区的有关规定计列。,12、预算定额编制管理费、劳动定额测定费（调整）根据建设部关于转发国家计委、财政部关于第一批降低22项收费标准的通知的通知（1998建标造字第5号）的有关规定，降低标准为：以建筑工程及安装工程费之和的0.12%计列。,
18、13、基本预备费（调整）由于常规电力工程建设项目设计深度不断加深、施工方法不断成熟，设计变更不断减少，故将基本预备费率调减如下：基本预备费费率（）,五、预规当前使用中存在的问题,设备运杂费系数使用中存在的问题问题：主设备招标厂家报价包括到达工程 所在地的铁路交接点时运费。处理：如果设备合同价格到达工程所在地的铁路交接点时，设备运杂费只计列下站费和保管费。三大主机下站及运到现场系数按0.5%，保管费0.2-0.5%。,临时设施费费率中不包括内容编制可研估算时调整系数如何使用?可研阶段厂外临时施工水、电、路、通信设施系数：新建工程建筑1.48%、安装1.29%，扩建工程建筑0.8%、安装0.7%。
19、该系数只适用于发电工程。变电工程所外临时施工水、电、路、通信等设施按施工组织设计资料实际计算。,发电、变电工程与线路工程的分界点如何划分？发电、变电工程出线门型构外侧挂线点以外为线路工程。,线路,六类以上地区工资调整如何计算？系数使用计算公式：(定额人工费-工资性补贴）调整系数+工资性补贴定额人工费火电安装：(21-5.91)调整系数+5.91/21-1火电建筑：(19.5-5.91)调整系数+5.91/19.5-1变电安装：(21 1.047-7.21)调整系数+7.21/21-1 变电建筑：(19.5-7.21)调整系数+7.21/19.5-1送 电：(23.5-9.21)调整系数+9.21/23.5-1,谢谢大家,
