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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：山东冠军纸业有限公司污水处理站节能减排技改项目建设单位（盖章）：山东冠军纸业有限公司编制日期：2022年08月中华人民共和国生态环境部制目录二、建设项目工程分析19三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准28四、主要环境影响和保护措施39五、环境保护措施监督检查清单52六、结论54附表55附件附件一、委托书附件二、山东省建设项目备案证明附件三、营业执照附件四、土地证附件五、沼气发电尾气处理协议附件六、环境影响评价技术机构承诺书附件七、建设项目环境影响评价真实性承诺书附图附图一、项目地理位置图附图二、项目敏感点分布图附图三、项目平面布置图附图四、
2、德州市省级生态保护红线附图五、齐河县潘店镇总体规划图（20212030年）一、建设项目基本情况建设项目名称山东冠军纸业有限公司污水处理站节能减排技改项目项目代码2208-371425-89-02-580294国民经济行业类别D4417生物质能发电建设项目行业类别四H一、电力、热力生产和供应业一89、生物质能发电4417建设性质新建（迁建）口改建口技改0技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）齐河县行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）2208-371425-89-02-580294总投资
3、（万元）600环保投资（万元）20环保投资占比（）3.33施工工期2个月是否开工建设0否是：用地面积（m2）480专项评价设置情况无规划情况齐河县潘店镇总体规划（2012-2030）规划环境影响评价情况/规划及规划环境影响评价符合性分析项目位于齐河县潘店镇政府东两华里，根据齐河县潘店镇总体规划（2012-2030），项目用地性质为工业用地，符合齐河县潘店镇总体规划。1、产业政策符合性根据国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录（2019年本），本项目属于2019年8月27日国家发展改革委产业结构调整指导目录（2019年本）中的鼓励类（五、新能源9、沼气发电机组、沼气净化设备、沼气管道供气、装罐
4、成套设备制造）。符合国家有关法律、法规和政策规定，符合当前国家产业政策。并且本项目已通过齐河县行政审批服务局备案（项目代码：2208-371425-89-02-580294）0因此，符合国家相关产业政策。2、“三线一单”符合性分析根据德州市人民政府德州市人民政府关于印发德州市“三线一单生态环境分区管控方案的通知（德政字202119号），要求加快全市“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单“（以下简称“三线一单”）落地，实施生态环境分区管控，促进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。本项目建设与上述要求的符合性分析如下：（1）生态保护红线与一般生态空间管控与生态保护红线的符
5、合性分析德州市生态保护红线主导功能为生物多样性保护以及防风固沙，属于黄河三角洲生物多样性维护生态保护红线、鲁西北平原防风固沙生态保护红线，主要为各类法定保护地的核心区域及评估确定的极重要区。项目距离生态红线16.46km,齐河县共有4处生态保护红线区见下表：表1齐河县生态保护红线信息表序号编号生态保护红线面积(km2)1YS3714251110017黄河（齐河段）8.832YS3714251110018济南北郊地方级森林自然公园2.393YS3714251110019山东黄河水乡国家湿地自然公园9.204YS3714251110020徒骇河1.53本项目位于齐河县潘店镇政府东两华里，项目未在上
6、述生态红线图范围内。一般生态空间在生态保护红线的基础上，按照“应划则划”的原则划定生态空间，德州市一般生态空间总面积574.60km2,占全市国土面积的5.55%,包括未纳入生态保护红线的森林公园、湿地公园、饮用水水源地保护区以及拟划定的饮用水水源地保护区、公园绿地、公益林，除此之外还包括评价确定的生态系统服务功能极重要区、重要区及生态环境极敏感区、敏感区。本项目未涉及一般生态空间范围内。因此本项目符合生态保护红线和一般生态空间管控要求。（2）环境质量底线及分区管控大气环境质量底线及分区管控本项目位于齐河县潘店镇，属于大气环境一般管控区，本项目与大气环境高排放重点管控区要求符合性见下表：表2与
7、大气环境重点管控区要求符合性分析表分类文件要求本项目情况符合性气境量线大环质底到2025年,全市PM2.5浓度进一步下降，达到45gn到2035年，全市大气环境PM25浓度达到国家环境空气质量标准的要求，即35gm3项目废气主要为颗粒物、SO2、NOx,经收集处理后达标排放，技改项目完成后污染物排放量减小，对环境产生正效应。符合执行区域性大气污染物综合排放标准（DB37/2376-2019）规定的一般控制区标准（区域内大气环境重点排污单位执行重点控制区标准）。本项目排放的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物废气排放标准执行火电厂大气污染物排放标准（DB37/664-2019）表2标准要求。符合气境排重管
8、区大环高放点控区域内严格限制火电、石化、化工、冶金、钢铁和建材等“两高一资”项目建设（具体按主管部门要求执行），深化重点行业污染治理,强力推进国家和省确定的各项产业结构调整措施，加强机动车排放污染治理，对现有的涉废气排放工业企业加强监督管理和执法检查，定期开展清洁生产审核，推动现有各类产业园区及重点企业生态化、循环化改造。新建、改建和技改项目需满足产业准入、总量控制、排放标准等管理制度要求的前提下，实行工业项目进园和集约高效发展，推进工业园区或工业集中区建设。本项目为生物质能发电，不属于“两高一资”项目。符合水环境质量底线及分区管控本项目位于齐河县经济技术开发区隶属于潘店镇控制单元，属于水环境
9、一般管控区，本项目与水环境一般管控区要求符合性见下表：表3与水环境一般管控区管控要求符合性分析表分类文件要求本项目情况符合性水环境质量底线到2025年,全市水环境质量进一步改善，县级及以上集中式饮用水水源水质全部达到或优于In类，水功能区水质全面达标，省级及以上考核断面达到或优于In类的水体断面达到15%左右，稳定达到或优于IV类水体断面超过50%o到2035年，全市水环境质量总体改善，省级及以上考核断面稳定达到或优于III类的水体断面达到30%左右，稳定达到或优于IV类水体断面超过80%,城乡全面消除黑臭水体，乡镇级及以上集中式饮用水源地水质全部达到或优于III类，水生态系统实现良性循环。项
10、目汽水分离器分离出的废水回厌氧塔，不外排；不新增劳动定员，无生活废水，对区域水环境质量影响较小。符合水环境一般管控区除水环境优先保护区、水环境重点管控区以外的区域，划定为水环境一般管控区。全市水环境一般管控区共Ill个管控单元，总面积为8373.83km2,占全市面积的80.84%o管控要求：控制高耗水工业项目建设。依法淘汰落后产能，完成国家、省下达的年度淘汰落后产能任务目标，鼓励企业主动开展计划外淘汰。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业，依法全部取缔不符合产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、颜料、电镀、农药、化工、炼油、废旧塑料再生等严重污染水环境的生产项目。本项目为生物质能发电
11、，不属于左侧所列行业。符合土壤环境风险防控底线及分区管控本项目不属于土壤环境重点监管企业，属于建设用地一般管控单元，与该区域管控要求符合性见下表：表4与建设用地一般管控单元管控要求符合性分析表分类文件要求本项目情况符合性土壤环境风险防控底线到2025年，全市土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保，土壤环境风险得到全面管控，受污染耕地安全利用率达到92%以上，污染地块安全利用率达到93%以上。到2035年，受污染耕地安全利用率达到97%以上，污染地块安全利用率达到97%以上，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。项目区域采取了相应防渗处理，对土壤环境风险影响很小。符合
12、一般管控单元建立一企一档，标注地块内的风险源，标明企业的特征污染物。本项目建设后，将按照以上要求建立一企一档。符合（3）资源利用上线及分区管控本项目与资源利用上线及分区管控要求符合性见下表：表5与资源利用上线及分区管控要求符合性分析表类别所属管控分区管控要求建设符合性分析能源资源利用上线及重点管控区管控要求禁燃区范围内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新（扩、改）建燃用高污染燃料的项目；现有高污染燃料燃用设施，除用于城市集中供热外，有关单位和个人应当在规定的期限内改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。逐步取缔热电联产供热管网覆盖范围内的供热锅炉、工业蒸汽锅炉及各种洗浴锅炉，推进热电联产和集中
13、供热。本项目生产过程用沼气属于清洁能源，符合。水资源利用上线及重点管控区水资源利用上线深层承压地下水原则上只能作为应急和战略储备水源要求，现状深层承压水开采井要结合替代水源建设逐步封停。逐步关停非生活用水和部分有水源替代条件的深层承压水开采井，2025年前全部关停深层承压水开采井。试行“退地减水”措施，适当减少用水量较大的农作物种植面积，改种耐旱作物和生态树种。工业生产、城市绿化、生态景观等要优先使用再生水。对具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工、造纸、印染等项目，不得批准其新增取用地下水。本技改项目无新增用水；项目不属于左侧所列项目。符合。土地资源利用上线/本项目在现有厂区进行技
14、改，附属设施全部为原有，不新增土地利用资源，根据齐河县城市总体规划图（2009-2030年），项目用地为工业用地，不新增用地，符合。重点岸线资源/项目不涉及（4）综合管控单元划分及生态环境准入清单与德州市生态环境准入清单（总则）符合性分析表6与德州市生态环境准入清单（总则）符合性分析德州市生态环境准入清单（总则）管控维度管控要求本项目情况空间布局约束止发设动要衣禁开建活的求1、禁止新建国家产业结构调整指导目录规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目。2、禁止新建光气生产项目（不含延长产业链项目）。3、禁止新建有色金属冶炼项目（不含压延加工）。4、禁止新建再生铅项目。5、禁止新建石棉
15、制品项目。6、禁止开采深层地下水的取水项目（饮用水按照相关要求执行）。7、禁止新建石灰窑、粘土砖瓦窑项目。8、禁止钢铁、平板玻璃、水泥（含熟料生产和粉磨站，资源综合利用除外）、铸造、生活垃圾填埋（含技改）等行业新增产能项目。9、禁止新建、改建（新增设备和产能）及技改不符合国家和省有关危险化学品生产、储存的行业规划和布局的生产项目。10、禁止新（扩）建集中处置焚烧设施（年危险废物产生量大于5000吨的企业自建配套焚烧设施除外）和填埋场项目；对于其他已建及在建的危险废物利用处置能力接近饱和或过剩的危险废物类别，禁止新（扩）建该类别危险废物利用处置设施项目。11、禁止新（扩）建废矿物油综合利用项目。
16、项目不属于禁止开发建设的项目。空间布局约束制发设动要R限开建活的永敏感区域限制开发建设活动的要求：1、集中式供水的饮用水地表水源地、地下水源地及为地表水源地输水的引黄、引江河道范围内进行开发建设，执行德州市饮用水水源保护区划分方案山东省灌区管理办法中相关规定。其中，饮用水地表水源一级保护区禁止新建、技改与供水设施和保护水源无关的建设项目；在饮用水水源二级保护区内，禁止新建、改建、技改排放污染物的建设项目。2、南水北调工程管理范围和保护范围内进行开发建设，执行山东省南水北调条例山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例中相关规定。3、漳卫新河、马颊河、德惠新河、徒骇河干流禁止新设入河排污口，潘庄引
17、黄干渠、李家岸引黄干渠、引徒总干、七一河、六五河等引黄、引江河道以及其他具有引黄、引江功能的河道均禁止设置排污口，其他河流限制新设入河排污口，必须设置的须经行政主管部门批准。加强对主要河流及岸线的管理和保护，河道两侧管理和保护区范围内进行开发建设，执行德州市河道管理办法中相关规定。其中，在河道管理范围内进行建设活动须经主管部门批准同意，在保护范围内进行建设活动须征求主管部门意见。4、加强对黄河的保护，沿黄区域开发建设须满足相应管理和保护要求。5、加强对大运河的保护（包括卫运河、南运河）在大运河核心监控区进行建设，必须符合大运河山东段核心监控区国土空间管控导则（试行）。大运河遗产保护范围和建设控
18、制地带内进行开发建设，执行大运河山东省德州段遗产保护规划、关于进一步加强大运河（德州段）遗产保护管理和开发利用项目不位于前述敏感区域内，不属于限制开发建设的项目。的通知中相关规定，实行建设项目遗产环境影响评价制度和项目申报审批制度。未经文物部门批准实施的项目，一律不予审批。除依法批准的防洪、航道疏浚、水工设施维护、输水河道等关系国计民生的重点工程外，任何单位或者个人不得在大运河遗产保护规划范围内进行破坏大运河遗产本体的工程建设。6、国家级森林公园规划范围内进行开发建设，执行国家级森林公园管理办法中相关规定，严格按照总体规划要求进行，同时须经森林公园主管部门批准同意。省级及以下森林公园执行森林公
19、园管理办法山东省森林资源管理条例等相关规定，已编制总体规划的应按照总体规划要求进行建设，其他有具体管理要求的可在要求范围内进行，并经主管部门或管理部门批准同意。未列入生态红线但具有保护意义的大型集中林地、森林公园等区域应加强管理和保护，禁止工业项目建设。7、湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区等湿地保护范围内或规划范围内进行开发建设，执行德州市湿地保护条例，须符合总体规划要求或管理要求，其中湿地自然保护区的建设活动应符合法律、法规等相关管理要求，实行分区管理的湿地公园其建设活动应符合分区管理要求，各种建设活动须经主管部门批准同意。8、风景名胜区内进行开发建设，执行山东省风景名胜区条例中相关规
20、定，禁止进行条例明确禁止的行为，进行条例禁止范围外的建设活动，应当经风景名胜区管理机构审核同意，重大建设工程，在报经风景名胜区管理机构审核前，应报相应级别住房城乡建设主管部门核准。9、国家级、省级、市级、县级等各级文物保护单位，在保护范围内和建设控制地带禁止进行开发建设，执行山东省文物保护条例、德州市文物保护条例中相关规定，开发建设工程应根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准。10、严格遵守基本农田保护条例，已划定的永久基本农田实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、煤炭、聚氯乙烯、医药、焦化、电镀、制革、铅
21、蓄电池制造、危险废物处置、加油站等排放重金属、持久性有机物和挥发性有机物的项目。11、水土流失重点预防区和重点治理区内进行开发建设，执行中华人民共和国水土保持法中相关规定。12、沙化土地范围内进行开发建设，执行中华人民共和国防沙治沙法全国防沙治沙规划中相关规定。13、各县、市、区划定的限养区内禁止扩大养殖规模，禁养区范围内禁止新、改、技改各类畜禽养殖项目；德州市划定的水产禁养区内禁止进行人工水产养殖，限养区禁止一切设施性、投饵性、施肥性渔业养殖生产。14、落实并执行德州市城市总体规划及各县、市、区城市总体规划中区域管控要求，特别是生态和产业布局要求。15、在限制要求中，确需实施的公共交通、医疗
22、卫生、民生保障及基础设施等建设活动须经主管部门批复同意。空间限制工业项目限制开发建设的要求：项目排放的颗局束布约发设动要我开建活的京1、新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目，实行区域污染物排放倍量替代，确保增产减污。对环境空气质量超标20%以下的区域（按上一年度年均值，下同），对应的超标因子实行1倍替代；对环境空气质量超标20%50%以内的区域，对应的超标因子实行2倍替代；对环境空气质量超标50%以上的区域,对应的超标因子实行3倍替代。2、涉及通航、渔业水域的，其环境影响评价文件在审批时，应当征求相应主管部门的意见；限制高耗水、高污染排放、产生有毒有害物质的建设项目，对制
23、浆造纸、焦化、氮肥、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业，实行新（改、扩）建项目主要污染物排放等量或减量置换。3、严格控制新建危险化学品项目，严格限制新建剧毒化学品项目，严把危险化学品建设项目“三同时”审查许可关，对不符合安全生产条件和产业发展规划的新建项目一律不予批准。未建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理，双重预防体系，安全生产得不到有效保障的危险品生产项目，不得新建、改建、技改。4、控制化工项目建设，新建化工项目执行山东省人民政府、山东省化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组要求及山东省化工投资项目管理规定德州市化工园区管理办法山东省专业化工园区认定管理办法
24、中相关规定。在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点等实施的化工项目须满足园区审查的规划环评要求。禁止新建固定投资额低于3亿元（不含土地费用）的生产危险化学品的化工项目（危险化学品详见危险化学品目录），列入国家产业结构调整指导目录和外商投资产业指导目录鼓励类以及搬迁入园项目除外。5、碳素、印染、铅蓄电池、皮革糅制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金属的新上项目原则上应进入国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区。其他新建污染较重的建设项目原则上只能在国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区（包括其相邻管理区域）建设，一般不得在乡镇
25、工业园区或工业集中区建设，具体包括：制浆纸浆、溶解浆、纤维浆等制造；化纤（除单纯纺丝外）：人造革、发泡胶等塑料制品制造；羊绒及羊毛清洗；大豆蛋白；玉米淀粉、味精、柠檬酸、赖氨酸制造；有提炼工艺的中成药制造、中药饮片加工；太阳能电池片；含钝化工艺的热镀锌；专业实验室（P3、P4生物安全实验室；转基因实验室）；含医药、化工类等专业中试内容的研发基地；防水建筑材料制造等。6、新（改、扩）建耗煤项目执行山东省耗煤项目煤炭消费减量替代管理办法中相关规定，须取得投资主管部门核定同意的煤炭消费减量替代方案，其中，新上燃煤发电项目须取得市级及以上煤炭消费总量控制部门出具的审查意见；全市区域内禁止燃烧煤砰石等高
26、硫燃料；高污染燃料禁燃区内禁止建设燃烧粒物、So2、NoX不新增无需申请总量，不消费燥炭，不影响全县污染物减排任务的完成；项目不属于限制开发的工业项目。高污染燃料的工业锅炉（集中供热除外）；经济开发区、工业园区、高新区等集中供热、供汽管网覆盖范围内，禁止新建、改建、技改燃煤锅炉；全市禁止新35th以下燃煤锅炉。7、新建涉高VoCS排放的建设项目，即石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业及其他工业行业VOCS排放量大、排放强度高的新建项目应进入园区。严格涉VOCS建设项目环境影响评价，新（改、扩）建涉VOCs排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效
27、治理设施。8、新、改、技改有色金属冶炼（铜冶炼、金冶炼、铅锌冶炼等）、铅蓄电池制造、皮革糅制加工、金属表面处理（电镀）、化学原料和化学品制造（聚氯乙烯）等涉重金属重点行业建设项目（不包括电子及新材料工业项目以及不列入重金属总量管理的生活垃圾及危废焚烧项目），实施重金属排放量“等量置换”或“减量置换”，涉重金属重点行业企业落实减排措施和工程削减的重金属污染物排放量，经监测并可核实的，可作为涉重金属行业新、改、技改企业重金属污染物排放总量的来源。无明确具体总量来源的，不得批准相关环境影响评价文件。禁止在土壤重金属质量超标区域、群众反映强烈的重金属污染区域、土壤污染防治目标责任书有关重金属减排任务考
28、核不合格区域建设增加重金属污染物排放的项目。9、禁止企业独自新建燃料类煤气发生炉，集中使用煤气发生炉、暂不具备改用天然气条件的工业园区应建设统一的清洁煤制气中心。10、控制碳排放总量，重点耗能项目建设应考虑碳排放要求，其环评文件中应有碳排放分析内容（具体要求在相关政策及技术条件明确后实施）。11、符合城市规划要求的乡镇及街道应设立工业园区或工业集中区，新建工业项目应进入工业园区或工业集中区，现有工业企业应逐步向工业园区或工业集中区搬迁。空间布局约束符空布要活的出求不合间局求动退要逐步调整退出（退出地方、退出产能）：1、位于生态红线区域、饮用水水源保护区、风景名胜区、南水北调工程核心保护区及重点
29、保护区等敏感区域，不符合区域定位和相关规定的企业，通过搬迁入园、限期整改等措施进行整顿，逾期整改不到位的企业予以关闭退出。2、未按规定进入省政府公布的化工园区、专业化工园区，也未列入重点监控点，经山东省化工生产企业评级评价结果为“差的化工企业，限期整改，逾期整改不到位的企业予以关闭退出。不在化工园区、专业化工园区、重点监控点区域的重点化工项目（报告书级，未列入“差”的企业）应制定搬迁计划。3、对无项目核准备案、建设用地、规划、环评、安评等法定手续的企业，由有关部门依法限期整改，逾期未整改的予以关闭退出。4、城市建成区内及主要人口密集区周边石化、钢铁、火电、水泥、危险废物经营处置等重污染企业应搬
30、迁。项目不属于左侧所列情况。2025年，城镇人口密集区现有不符合安全和卫生防护距离要求的危险化学品生产企业就地改造达标、搬迁进入规范化工园区或关闭退出。5、淘汰产业结构调整指导目录中淘汰类工艺、技术、装备及产品。6、落实关于进一步加强危险化学品安全生产管理工作的若干意见，关闭不具备安全生产条件企业。7、淘汰不达标工业炉窑，逐步取缔燃煤热风炉，淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉（窑）；淘汰炉膛直径3米（不含）以下燃料类煤气发生炉；对热效率低下、敞开未封闭，装备简易落后、自动化程度低，无组织排放突出，以及无治理设施或治理设施工艺落后等严重污染环境的工业炉窑，责令停业关闭。8、优化燃煤
31、机组发电组合，提升高效大容量机组发电利用率，减少低效机组运行时间。逐步推进现役燃煤发电机组改造，加大落后机组淘汰力度，除所在地区唯一、不可替代民生热源机组外，逐步关停单机容量30万千瓦以下燃煤机组及配套锅炉。9、淘汰35lh以下燃煤锅炉。10、加强监管工业用地控制线范围以外区域已建排放重金属污染物的项目，逐步实施搬迁、转产、转型。11、2021年年底，齐河县金能科技股份有限公司完成压减焦化产能80万吨。12、2021年6月底，恒源石化炼化装置应全部停产。13、2021年年底，永锋钢铁现有2台450m3高炉应停产搬迁。14、2022年年底，阳煤平原化工完成产业升级搬迁改造一期建设项目，2025年
32、底前完成二期建设项目，淘汰现有100万吨落后工艺的氨醇装置。污染物排放管控允许排放里贾求大气污染物允许排放要求：1、2025年：区域内相比2017年，SCh削减比例不低于12.9%；NOx削减比例不低于18.7%；PMlo削减比例不低于23.6%；PM25削减比例不低于15.1%；VoCS削减比例不低于18.0%；NH3削减比例不低于10.6%O2、2035年：区域内SOz削减比例不低于26.2%；NOx削减比例不低于37.9%；PMlo削减比例不低于47.9%；PM”削减比例不低于30.7%；VOCs削减比例不低于36.7%；NH3削减比例不低于21.5%。水环境污染物允许排放量要求：l20
33、25年：区域内总氮最大允许排放量为322.99吨；总磷最大允许排放量为64.58吨。2、2035年：区域内总氮最大允许排放量为305.41吨；总磷最大允许排放量为61.08吨。项目废气主要为颗粒物、SO2、NO,项目建成后颗粒物减少0.1991taSO2减少0.8825taNOX减少2.400lt/a；项目不新增生活污水。境险制环风控防控求联联1、建立自然资源（规划）、发改、工信、住建、交通运输、生态环境、公安等部门间的信息沟通机制，实行联动监管。2、与山东省济南市、聊城市、滨州市及河北省衡水市、沧州市等城市建立统一的空气重污染预警会商和应急联动协调机制，逐步实现预警分级标准、应急措施力度的统
34、一，共同提前采取措施，应时区域性、大项目风险较小，不属于危化品企业。范围重污染天气，最大限度减缓不利扩散条件下污染物的累积速度，有效遏制污染程度，保障公众健康。以大气污染联防联控为重点，针对跨区域环境污染等问题组织环保执法力量开展联合执法、跨区域执法、交叉执法，共同打击违法排污行动。针对可能对区域大气环境产生重大影响的重点行业规划、园区建设规划和重大工程项目进行会商。3、加强风险源监管，完善应急管理体系，通过智能化利用环境应急值守、风险隐患排查治理、风险源管理、事故应急指挥等模块全面提高环保部门应急管理、风险防控和应急处置工作水平，有效预防各类环境事件。4、合理布局，严格管控高环境风险项目特别
35、是高环境风险工业项目建设。5、加强对危险化学品及危废暂存、运输、处置或利用的管理，最大限度控制环境风险的产生。6、化工园区严格按照山东省化工园区管理办法（试行）（鲁工信化工（2020）141号）具体要求执行，推进化工园区安全生产和环境管理信息化智能平台建设，实现对园区内企业、重点场所、重大污染源、重大危险源和基础设施实行风险监控预警。各乡镇现有的具有风险的化工企业，禁止进行改建和技改，并加强监管力度。7、建立土壤和地下水污染隐患排杳制度、风险防控体系和长效监管机制。加强对化工、农药等类型企业（包括已经停产）场地土壤污染环境风险的防控力度。源用率求资利效要水资源利用总量要求1、统筹全市地表水等各
36、类水资源，优先保证生活用水，合理安排农业用水和工业用水，实行最严格的水资源管理制度，把水资源作为最大的刚性约束，加强水资源的开发利用管理。控制水耗较大的工业项目建设，新鲜水消耗较大的工业项目须进行水资源评价。积极开展再生水利用，提高再生水利用率。2、到2025年，万元GDP用水量比2020年下降10%以上；农田灌溉水有效利用系数达到0.6381左右。3、到2035年,万元GDP用水量比2020年下降21%以上；农田灌溉水有效利用系数达到0.6411左右。本技改项目无新增用水。不属于水耗较大的工业建设项目。源用率求资利效要下开要我地水采求1、实行总量与水位双调控制度，区域内取用地下水总量已达到或
37、超过控制指标的地区，暂停审批其建设项目新增取用地下水。在地下水超采区内，除居民生活用水与应急供水外，严禁新增地下水取水量。在超采区内确需取用地下水的，要在现有地下水开采总量控制指标内调剂解决，并逐步削减地下水开采量。2、对区域内具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工、制浆造纸、印染等项目，不得批准其新增取用地下水。3、深层地下水：深层承压水超采区全部划为禁采区，现状深层承压水开采井要结合替代水源建设逐步封停。逐步关停非生活用水和部分有水源替代条件的深层承压水开采井，2025年前全部关停深层承压水开采井（饮用水按照相关要求执行）。4、浅层地下水：浅层地下水超采区全部划定为限采本技改项目
38、无新增用水，不开采地下水。区，超采区内工业公共供水管网内浅层地下水分期全部封填。工业公共供水管网外应逐步关停；农业公共供水管网覆盖地区的自备井要分期全部封填，井灌区主要通过节水灌溉、地表水源替代等措施压减地下水开采量，农灌机井不要求封填，作为干旱年份的备用水源以确保粮食安全。能源利用总量及效率要求1、限制高耗能项目特别是高耗能工业项目建设，严格控制新增煤耗项目，新（改、扩）建耗煤项目须取得煤炭消费总量控制部门出具的审查意见。2、按照能源消费强度和消费总量“双控”机制要求，制定实施全市煤炭消费压减工作方案，完成省定减压任务。3、各类工业园区与工业集中区应实施热电联产或集中供热改造，全面取消分散的
39、自备燃煤锅炉。在供热供气管网覆盖不到的其他地区，应使用清洁能源。4、逐步提高城镇建成区集中供暖率，减少散煤消耗量。项目不属于高耗能项目，不属于耗煤项目。禁燃区要求1、各县市区根据实际情况及时调整公布本行政区域高污染燃料禁燃区。2、各县市区调整划定的禁燃区应明确管理要求，禁燃区内禁止生产和销售高污染燃料。3、各县市区禁燃区内禁止新建、技改、改建使用高污染燃料的项目。项目使用清洁能源-沼气。土地资源1、制定建设项目特别是工业项目土地建设投资强度等限制要求，提高土地利用率。推广共享工厂、共享车间。2、推进工业园区或工业集中区建设，乡镇及街道新等新建工业项目应进入工业园区或工业集中区，现有工业企业应逐
40、步向工业园区或工业集中区搬迁，以提高建设用地利用率。项目利用现有厂区进行技改。本项目为生物质能发电项目，不属于空间布局约束中禁止开发建设活动，不位于敏感区，不属于限制开发建设活动，不属于限制开发建设的工业项目，满足空间布局约束要求。满足污染物排放管控要求。满足环境风险控制要求，满足资源利用效率要求。与德州市生态环境准入清单（单元）符合性分析本项目与德州市生态环境准入清单（单元）符合性分析如下表：表7与德州市生态环境准入清单（单元）符合性一览表环境管控单元编码ZH37142530004潘店镇（一般管控单元）序号内容项目情况符合性分析L空间布局约束1.执行全市空间布局约束要求。2.以发展煤电、新型
41、建材、畜牧养殖为主，控制制浆造纸等用水量及废水排放量较大的工业项目建设，禁止印染、制革、电镀等工业项目建设。1 .本项目满足全市空间布局约束要求。2 .本项目为技改项目，不新增废水排放量。3 .本项目为热力生产符合和供应业，不属于印染、制革、电镀等工业项目。2.污染物排放管控1.执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)规定的一般控制区排放标准。大气环境重点排污单位执行重点管控区排放标准。2.严格控制VOCs排放重点行业新增污染物排放量，单元内涉及挥发性有机物排放的行业应严格遵守山东省地方标准挥发性有机物排放标准(DB37/280I)涉VOCS企业无组织排放控制执行挥发性
42、有机物无组织排放控制标准(GB37822-2019)。3.执行流域水污染物综合排放标准第4部分：海河流域标准。加强对造纸企业污染物排放的监管，对影响集中污水处理设施稳定达标排放的企业，应进行技术改造和升级，以确保集中污水处理设施稳定达标。L本项目污染物排放标准执行火电厂大气污染物排放标准(DB37/664-2019)表2标准要求2重点控制区”标准要求。2 .本项目不涉及VOCs废气03 .本项目无废水外排，不涉及废水排放标准要求。4 .本项目为生物质能发电，不属于餐饮服务经营场所。符合3.环境风险防控1.生产、使用、存储、运输危险化学品的企业事业单位，应当采取风险防范措施，编制突发环境事件应急
43、预案并定期开展演练，预防环境污染事故的发生。2.建立各企业危险废物的贮存、申报、经营许可、转移和处置管理制度，并负责对危废相应活动的全程监管和环境安全保隙。3.加强乡镇工业企业污染防治，防止超标排放现象。1 .本项目建立健全环境风险管控体系，编制应急预案，建设环境应急管理机构、专职环境救援机构；按照应急预案要求组织演练。2 .本项目不涉及有毒有害气体。3 .按照应急预案要求配置污染物拦截、处置等应急物资。4 .本企业不属于环境高风险企业。5 .本项目涉及不危险化学品的使用及生产。涉及危险物质为天然气，严格按照要求布局锅炉。6 .本企业对从业和管理人员进行环境和安全专业教育，提高环境防控和安全意
44、识以及技术素养，形成与园区环境和安全风险相匹配的管理能力和管理水平。符合4.资源开发效率要求1.现有高耗水行业水资源消耗强度和污染物排放水平应要达到国内同行先进水平，落后工艺限期进行升级改造。2.推进重点企业清洁生产审核。3.提高节水型企业比例，提高工业用水重复利用率，提高再生水利用率。4.倡导生活节约用水。推广节水型器具。L本项目部新增用水，不属于高耗水行业。2.本项目提高节水，提高工业用水重复利用率。符合本项目位于德州市齐河县潘店镇,管控单元分类为一般管控单元,符合德州市生态环境准入清单（总则）的要求，可按程序办理环评审批。综上分析，本项目符合德州市人民政府关于印发德州市“三线一单”生态环
45、境分区管控方案的通知（德政字202119号）的要求。3、环保法规及政策的符合性（1）与2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案（环大气（2021）104号）符合性分析表8（2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案符合性分析具体要求本项目情况符合性（一）坚决遏制“两高”项目盲目发展各地要深入贯彻落实党中央、国务院关于坚决遏制“两高”项目盲目发展相关决策部署，按照关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见等文件要求,全面梳理排查拟建、在建和存量“两高”项目，对“两高”项目实行清单管理，进行分类处置、动态监控。严格落实能耗双控、产能置换、污染物区域削减、煤炭减量替代
46、等要求，不符合要求的“两高项目要坚决整改。认真开展自查自纠，严查违规上马、未批先建项目，严格依法查处违法违规企业。对标国内外产品能效、环保先进水平,推动在建和拟建“两高”项目能效、环保水平提升，推进存量“两高”项目改造升级。严厉打击“两高”企业无证排污、不按证排污等各类违法行为,及时曝光违反排污许可制度的典型案例。为能L两且目建目质JiII卜0O目未项物如属项项尚。本生发不耐本前设符合（五）扎实推进VOCS治理突出问题排查整治严格落实关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知有关要求，高质量完成排查治理工作。2021年10月底前，以石化、化工、工业涂装、包装印刷以及油品储运销为重点，结合本地特色产业,组织企业针对挥发性有机液体储罐、装卸、敞开液面、泄漏检测与修复、废气收集、废气旁路、治理设施、加油站、非正常工况、产品VOCs含量等10个关键环节完成一轮排查工作。在企业自查基础上，各地生态环境部门开展一轮检查抽测，对排污许可重点管理企业全覆盖。2021年
