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1、,渭南市临渭区贠张逸夫小学张军旗2018-05,从学校管理角度解读义务教育均衡发展指标体系,content,一、义务教育均衡发展的概念,1、教育均衡的概念：,阻止社会的分化，降低贫富的悬殊，为社会的公平奠定基础。,理念先进，愿望善良，操作不易，达成很难。西方的教育也没有达到真正的均衡发展。,国外,国内,均衡教育不是削峰填谷，不是劫富济贫，不是不要特色，不是停止不前。,与教育机会均等存在着起点均等、过程均等和结果均等一样，区域教育均衡发展同样存在着初步均衡、基本均衡和总体均衡三个状态。三个状态会在不同的范围内体现，形成区域间的相对均衡、区域内的实质均衡和学校间的特色均衡三种理想效度。,conte
2、nt,义务教育均衡发展是实现义务教育阶段学校标准化建设，合理配置教育资源，全面提升教师整体素质，缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距，使农村、城区的孩子都能享受同等优质教育资源，办好每一所学校，让每一位学生健康成长。,2、义务教育均衡的概念：,二、实施义务教育均衡发展的重要意义,三、中、省的义务教育均衡发展目标,四、义务教育均衡发展与“双高双普”的联系与区别,“双高双普”：普及学前教育；普及高中阶段教育。高水平、高质量发展义务教育，加快普及学前教育，普及高中阶段教育，包括中职教育和继续教育。,陕西省,义务教育均衡发展,教育部,陕西省将义务教育均衡发展作为“双高双普”的首要条件和重中之重，与
3、“双高双普”督导评估合并进行，实行“一票否决”，使义务教育均衡发展在“双高双普”推进中得到大力加强,而且简化了评估程序，减轻了县区负担，提高了工作效率。,联系,五、义务教育发展基本均衡县评估认定的主要内容,1、一个“门槛”,2、两项工作,3、一个参考,两项工作,对县域内义务教育校际间均衡状况评估和对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估两个方面。一是对县域内义务教育校际间均衡状况评估，重点评估县级政府均衡配置教育资源情况，以生均教学及辅助用房面积、生均体育场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数等8
4、项指标,分别计算小学、初中差异系数,评估县域内小学、初中校际间均衡状况。九年一贯制、十二年一贯制、完全中学等学校,按在校学生规模,对生均教学及辅助用房面积、生均体育场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数等5项指标按规定比例拆分为小学、初中两所学校后分别计算。二是对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作的努力程度进行评估,重点评估入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理等4个方面17项工作推进情况，满分100分,达到85分及以上为合格。,一个参考,公众对本县义务教育均衡发展满意度作为义务教育发展基本均衡县督导评估认定的重要参考。公众满意度调査的主要内容包括适龄儿童少年
5、就近入学、县域内学校校际间办学条件差距、县域内校际间教师队伍的差距、域内义务教育择校情况以及政府在推进义务教育均衡发展方面的努力程度等。公众满意度调査主要采取问卷和走访等形式，问卷调査的数量按县常住人口的1.5确定,40万人口以下的县问卷调査数量不少于600份。调査对象包括县级人大代表和政协委员、义务教育学校校长、教师、学生家长以及其他群众，其中学生家长比例不低于50%。2016年以后的公众满意度调查将进行网络问卷调查,对县级人大代表和政协委员、义务教育校长、教师和学生家长进行满意度问卷调查。,办学条件：一个“门槛”,县域内所有义务教育阶段学校必须达到本省办学基本标准。,陕西省义务教育学校办学
6、基本标准有9项:教学及辅助用房面积、体育运动场地、教学仪器设备配备、计算机、图书、师生比、专任教师学历、中级专业技术职务教师比例、高级专业技术职务教师或县级以上骨干教师比例,每一所义务教育学校必须达到上述9项中的7项及以上,该校“综合评估”为达标；县域内所有义务教育学校“综合评估”必须达标。九年一贯制、十二年一贯制、完全中学按在校学生规模,对教学及辅助用房面积、体育运动场地、教学仪器设备配备、计算机、图书等5项“门槛”指标按规定比例拆分为小学、初中两所学校后分别评估。九年一贯制学校的小学、初中拆分比例为1:1.1，完全中学的初中、高中拆分比例为1:1.2,十二年一贯制的小学、初中、高中拆分比例
7、为1:1.1:1.32。,1、初中、小学九项门槛指标。,（1）普通教室（小学）使用面积每个61或生均1.35。普通教室（初中）使用面积每个67或生均1.35。,（2）科学实验室（小学）使用面积86或生均1.91。理化生实验室（初中）使用面积每个96或生均1.91。,指标1：教学及辅助用房（共包括5项）：,（4）微机室（小学）使用面积每个86或生均1.91。微机室（初中）使用面积每个96或生均1.92。,（5）语音室（小学）使用面积86或生均1.91。语音室（初中）使用面积96或生均1.92。（微机室具备语音功能可视为语音室）,（3）图书室（小学）6个班80，12个班120,18个班170,24
8、个班 220或6个班及以下的学校生均0.29,7个班及以上的学校生均0.22。图书室（初中）12个班181,18个班261,24个班340,30个班420或12个班及以下的学校生均0.30,13个班及以上的学校生均0.28。,2、教学点“门槛”(8项)：,指标1：消除危房和土木结构校舍。指标2：消除土操场，硬化教室地面和活动场地。指标3：普通教室面积达到40平方米，照明配备日光灯达到240瓦。指标4：配备数字教育资源接收和播放设备。指标5：配备座机电话。指标6：教师办公电脑每人1台。指标7：设置多功能室。指标8：保证学生喝开水。,3、“全面改薄”20项底线（教育部2014-07-31）,校园内
9、外部6条：,（1）消除D级危房。（2）多层校舍建筑每幢不少于2部楼梯，楼梯坡度不大于30度，护栏坚固。（3）教室和宿舍内外墙面平整，无明显尖锐突出物体，室内无裸露电线。（4）设置旗台、旗杆，按要求升国旗。（5）具备适合学生特点的体育活动场地和设施设备，有利于开展具有当地特色的体育活动。（6）因地制宜设置满足校园安全需要的围墙或围栏。,教室内6条：,（7）教学用房室内采光良好，照明设施完善，光线充足。（8）学生1人1桌1椅（凳）。（9）消除66人以上超大班额。（10）按国家标准配置满足教学需求的黑板。（11）有可供开展多媒体教学的教室。（12）新增图书为适合学生年龄特点的正版图书，配备复本量应视
10、学校规模和图书使用频率合理确定。,生活方面6条：,（13）寄宿制学校或供餐学校具备食品制作或加热条件。（14）配备开水供应设施设备。（15）学生宿舍不设在地下室或半地下室。（16）寄宿学生每人1个床位，消除“大通铺”现象。（17）有条件的地方，新建校舍一般设置水冲式厕所。厕位够用，按13设置男女蹲位。旱厕应按学校专用无害化卫生厕所设置。（18）除特别干旱地区外，寄宿制学校应设置淋浴设施。,安全方面2条：,（19）配置消防和应急照明设备，设置疏散标志。（20）在校门、宿舍等关键部位安装摄像头和报警装置。宿舍区配备急救箱。,内涵发展教育教学管理,内涵发展功能部室的设置与管理,1、初级中学（1部31
11、室）团队部、档案室、德育展览室、会议室、物理实验室、化学实验室、生物实验室、物理准备室、化学准备室、生物准备室、物理仪器室、化学仪器室、生物仪器室、科技活动室、语音教室、多功能教室、劳动技术教室、计算机教室、地理教室、书法教室、美术教室、远程教育教室、音乐教室、舞蹈教室、心理辅导室、卫生保健室、体育活动室、学生阅览室、教师阅览室、图书室、电子阅览室、体育器材室。,2、乡镇中心小学、城区小学（1部23室）少队部、档案室、德育展览室、会议室、科学实验室、远程教育教室、心理辅导室、卫生保健室、语音教室、多功能教室、计算机教室、科技活动室、音乐教室、舞蹈教室、美术教室、书法教室、体育活动室、学生阅览室
12、、教师阅览室、图书室、电子阅览室、体育器材室、劳动教室、科学仪器室。,3、完全小学、村级小学（1部7室）少队部；体育器材室；计算机教室；科学实验室、劳技室、科技活动室可以合并设置；卫生保健室、心理辅导室、留守儿童管护中心可以合并设置；图书室、阅览室可以合并设置；会议室、档案室、德育展览室等可以合并设置；音乐、美术教室可以合并设置。,4、教学点（3室）设置图书室、体育器材室和多功能室（音乐、美术、科学教室和少队部）,5、根据学校规模和实际情况，以下部室可以合并设置计算机教室可以与电子阅览室合并使用，配备耳麦的具有语音教室功能的，还可视为语音教室；多功能教室、远程教育教室可以合并使用；心理辅导室、
13、卫生保健室可以合并使用；音乐教室、舞蹈教室可以合并使用；美术教室、书法教室可以合并使用；学生阅览室、教师阅览室可以合并使用；团(少)队部、德育展览室可以合并使用，或者会议室与德育展览室合并使用。物理准备室、物理仪器室可以合并使用，化学准备室、化学仪器室可以合并使用，生物准备室、生物仪器室可以合并使用。,功能部室的建设标准与布置,健全制度，使用登记管理精细化。部室要有管理员简介、部室简介、管理员工作职责等各类管理制度，装框上墙。各类台帐、记录登记详实，操作方便。,功能部室的管理,所有部室应配备相应专业管理人员。管理人员（含兼职）应熟悉该管理部室的功能要求、设施配备标准、规范使用等情况，能做专业化
14、的介绍，实验室管理人员还应该达到“五会”：会准备、会实验、会维修、会自制、会写实验报告。管理使用情况记录准确完整，能保证功能部室发挥应有的作用。,大班额问题,六、被国家评估认定为全国义务教育发展基本均衡县的标准,县域内所有小学、初中达到本省义务教育学校办学基本标准，小学和初中的综合差异系数分别小于或等于0.65、0.55，县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估得分在85分以上，公众满意度不低于85%的县，方可通过全国义务教育发展基本均衡县的评估认定。对未完成义务教育薄弱学校改造任务、残疾儿童少年入学率不达标、“三个增长”近三年中有两年存在不达标情况、教育系统存在重大安全责任事故和严重违纪违规事件的县不得申报,实行“一票否决”。,结束语,谢谢聆听!,
