《采购作业实务》PPT课件.ppt

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1、自行辦理採購 作業實務,院系所中心,政府採購法,政府採購的定義(#2#7)財物之買受、定製、承租 各種物品(生鮮農漁產品除外)材料、設備、機具 動產、不動產、權利 其他經主管機關認定之財物勞務之委任或僱傭 專業服務、技術服務、資訊服務 研究發展、營運管理、維修、訓練、勞力 其他經主管機關認定之勞務,採購金額規模,院系所採購金額未逾新臺幣三十萬元者,得逕行依規定辦理。,國立臺灣大學及附設單位採購內部辦理程序(第2241次行政會議修正通過),財物,採購/預算/預計金額,採購金額:認定招標門檻(施行細則6)預算金額:該採購得用以支付廠商之契約價金之預 算金額(施行細則26)預算金額30萬 系所自辦

2、預算金額30萬 送購運組 預計金額:該採購之預估決標金額(施行細則26)【結論】預計金額預算金額採購金額(招標公告 例:採購金額=預算金額=預計金額=29萬),分批/分別辦理採購,機關不得意圖規避本辦法之適用,分批辦理未達公告金額而逾公告金額十分之一之採購。(中#6)註:化整為零分批採購 違法不同標的、不同施工或供應地區、不同需求條件或不同行業廠商之專業項目可分別辦理。(施行細則13),採購作業程序,授權系所辦理採購流程表(預算30萬元),註:1、開標/驗收通知會計室 2、財產貼牌洽保管組動產股 3、採購案全宗送購運組審查,未達公告金額採購-公開取得(#49),未達公告金額之採購,其金額逾公告

3、金額十分之一者,除第二十二條第一項各款情形(限制性招標)外,仍應公開取得三家以上廠商之書面報價或企劃書。(#49)公開取得3家以上廠商之書面報價或企劃書,擇符合需要者進行議價或比價。(中#2-1-3)如何擇符合需要者?,未達公告金額採購-公開取得(#49),採最低標者(中2-1-3):1、招標文件:規格書&採購比價須知-最低標 2、上網公告:3、訂定底價:比議價前訂之,單位主管核定後密封 4、開標/決標:3家以上廠商之書面報價/底價以內之最低標為得標廠商,標價偏低之處理(#58),機關辦理採購採最低標決標時,如認為最低標廠商之總標價或部分標價偏低,顯不合理,有降低品質、不能誠信履約之虞或其他特

4、殊情形,得限期通知該廠商提出說明或擔保。廠商未於機關通知期限內提出合理之說明或擔保者,得不決標予該廠商,並以次低標廠商為最低標廠商。(#58),訂有底價之採購,機關應檢討有無偏高情形;若底價偏高者,不適用採購法第58條,廠商提出說明合理者,機關應即決標(合理與否之認定,得就市價、市場行情等相關因素加以分析),標價偏低之處理(#58),差額保證金底價0.8-廠商標價,認為顯不合理,有降低品質、不能誠信履約之虞,限期最低標廠商提出說明,最低標之總標價底價80%,未達公告金額採購-公開取得(#49),取最有利標精神(中2-1-3):1、招標文件:評審須知(項目及配分)/採購比價須知-取最有利標 2、

5、上網公告:3、開 標:3家以上廠商之企劃書 4、評 審:評審小組(校內人員組成;人數建議為5人)評審會議紀錄 5、訂定底價:參考優勝廠商報價,單位主管核定後密封 6、議價決標:優勝廠商報價低於底價,取最有利標精神 評比表(範例),委員代號:A,填表日期:95年9月6日,不合格,取最有利標精神序位彙總表(範例),填表日期:95年9月6日,未達公告金額採購-公開取得(#49),未達公告金額採購-限制性招標,限制性招標(#18)指不經公告程序,邀請二家以上廠商比價 或僅邀請一家廠商議價。(#18)符合法定條件(採購法第22條 第1項 第1款16款),未達公告金額採購-限制性招標,採購法(22-1-1

6、15)專屬權利(已立法保護之智慧財產權)、獨家製造或供應、藝術品、秘密諮詢,無合適之代替標的。(22-1-2)(功能效益無替代標的)不可預見之緊急事故,致無法以公開方式辦理。(22-1-3)(緊急事故除SARS、921地震外,無適用)原有採購之後續維修、零配件供應、更換或擴充,因相容或互通性需要,須向原供應廠商採購者。(22-1-4)屬原型或首次製造供應之標的,以研究發展實驗或開發性質辦理者。(22-1-5)(針對個案調查、評估具備履約能力之廠商家數),未達公告金額採購-限制性招標,採購法(22-1-16)1、經需求、使用單位就個案敘明不公告 及邀請指定廠商議比價之適當理由 2、簽報機關首長或

7、其授權人員核定,免 報經主管機關認定,外購進口(預算30萬元),外幣報價 借款/結匯申請進口免稅:進口教育研究用品免稅申請書/明細表 行文財政部關稅局 關稅局核發免稅令(六個月內有效)報關提貨:DHL、Fedex,美金(USD)歐元(EUR)日幣(JPY)英鎊(GBP)瑞士法郎(CHF),DHL,免稅令、委任書,例:ABC Inc.(營業代理人:X 股份有限公司,例:ABC Inc.,直接外購流程(預算30萬元),向國外詢價 國外廠商報價單 訂定底價 書面議價 辦理決標,註:1、建議付款方式為驗收合格後付款 較有保障 2、預算金額請考量匯率波動,押標金/保證金,機關辦理招標 於招標文件中規定投

8、標廠商須繳納押標金 得標廠商須繳納保證金或提供或併提供其他擔保(#30)例外:,繳納方式:現金或金融機構簽發之本票、支票或郵政匯票等 抬頭 國立臺(台)灣大學,保固保證金:得標廠商於履約標的完成驗收付款前繳納保固保證金,押標金/保證金,履約管理(預算30萬元),廠商申請契約變更 1、契約原標示之廠牌或型號不再製造或供應 2、契約原標示之分包廠商不再營業或拒絕供應 3、因不可抗力原因必須更換 4、較契約原標示者更優或對機關更有利逾期交貨(一)逾期違約金:每日依契約價金總額 計算,至 為上限(二)不計逾期違約金之情形:,規格、功能、效益及價格比較者,廠商檢具事證,系所書面審酌,徵得本校書面同意,逾

9、期交貨,不可抗力 or 配合本校措施 or 不可歸責廠商,驗收作業(預算30萬元),財物驗收 1、交貨點收:核對送貨單與契約文件無誤,簽收並保存送貨單備驗 2、功能檢測:填具國立台灣大學財物採購規格功能檢測表 3、驗收紀錄:記錄、主驗人員、廠商代表勞務驗收 1、廠商依約繳交結案報告、履約成果佐證資料、竣工圖等相關資料 2、得以書面或審查會方式辦理,其書面驗收文件或審查會紀錄視為驗收紀錄 3、驗收紀錄:記錄、主驗人員、廠商代表 決標紀錄主持人(經辦人員)驗收紀錄主驗人,共同供應契約,共同供應契約:各機關得就具有共通需求特性之財物或勞務,與廠商簽訂共同供應契約。(#93),中央信託局辦理共同供應契

10、約項目,共同供應契約,利用共同供應契約,不利用共同供應契約,填寫自行採購共同供應契約財物申請書,購運組行文臺灣銀行採購部,報帳須檢附公文影本,優先採購,優先採購:於合理價格下,身心障礙福利機構或團體所生產之物品及 服務應優先採購。(障礙#62)1、95年度優先採購由身心障礙福利機構或團體承包或分包之物品及服務,年度金額累計佔該年度採購該金額 5%之比例23、辦理未達公告金額(100萬元以下)之優先採購,載明優先決標該 機構或團體(優先#4#5),優先採購資訊平台,參用優先採購財物勞務比價須知,服 務:清潔、餐飲、洗車、洗衣、客服、代工、演藝、交通,物 品:印刷、食品、手工藝、清潔、園藝、輔助器具、家庭用品,綠色採購,綠色採購:再生、可回收、低污染、省能源之環保產品(#96)1、每年填報2次2、95年綠色採購指定項目(辦公室用文具紙張用品、辦公室用設備、電器類、其他)96年新增採購項目:塑橡膠再生品3、4、優先採購中信局共同供應契約環保產品(ex:冷氣、冰箱、影印機、傳真機、印表機),宅急便服務,影印紙(佳能、全錄 約7個工作天交貨)文具用品(供應商資料庫 約 3個工作天交貨)環保產品:可提高本校環保採購達成率,簡報結束,購運組網址http:/,敬請指教,

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