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1、XX市2023年镇村环境长效管理考核办法为进一步提升镇村环境卫生长效管理水平和农村生活垃圾分类质效，推动全市镇村环境向“更整洁、更美丽”的目标迈进，根据省、XX上级部门和市委、市政府对城乡环境卫生管理和农村生活垃圾分类工作的要求，结合我市实际，特制定本办法。一、考核对象各镇人民政府、街道办事处。二、考核内容（一）集镇环境卫生：1.道路保洁。作业时间按照道路等级标准达到规定保洁时间和要求，各类环卫设施配套到位，环卫设施周边环境整洁，管理规范；实行道路从墙根到墙根全域保洁，快慢车道、人行道（含匝道、天桥、地下通道、便道台阶、绿化带）广场无垃圾、无油污迹、无积泥积水、路面无杂草、窖井沟眼畅通；果壳箱
2、内垃圾一日不少于二次清理，箱体整洁、无满溢，周边无污水、污迹零星散落垃圾。2,街巷新村。作业时间按照社区保洁规定的保洁时间和要求，各类环卫设施配套到位，环卫设施周边环境整洁，管理规范，积存的建筑、装修垃圾及时清理；实行道路从墙根到墙根全域保洁，路面、地面（含绿化带）无垃圾、无油污迹，无积泥积水，路面无杂草，窖井眼畅通。3 .垃圾分类收集。生活垃圾实行分类收集，收运车辆分类标识清晰完整，禁止混装混运；分类收集车辆标识完整、清晰。车容车貌整洁，密闭化运输，安全文明行驶，规范操作。4 .容器保洁消杀。垃圾收集每日不少于二次，垃圾房（箱、桶）完好、外表整洁，垃圾容器密闭，无满溢、无蚊蝇、无污水。5 .
3、公共卫生间保洁。按照公共卫生间管理等级要求，确保每日冲洗保洁频次，保持公共卫生间各类设施、设备完好，能正常使用；室内地面、室外周围3米内及门口、通道打扫干净，无乱搭建、无乱晾晒；蹲位、便池保持畅通无污物、污迹，室内无蛛网、积尘、乱涂贴。6 .垃圾转运站管理。定岗定员操作，严格按照操作规程文明作业，严禁非生活垃圾进站；站内运行报表齐全，按规定时间正常开放，内外无污迹、无散落垃圾、无明显异味，无乱堆乱放、无积水、污水管道畅通；设施设备完好齐全，各项规章制度和操作规程上墙。污水规范处理，无违规排放。7 作业规范。文明作业、遵章守纪，作业时间穿着统一工作服并保持衣着整洁。（二）村庄环境长效管理:1.组
4、织管理。村级村庄环境长效管理组织机构健全，落实村干部分片包干责任制，有村庄环境长效管理经费，有专职保洁队伍，完善村庄环境长效管理考核机制。村庄有村规民约，宣传栏内有环境整治等相关内容。2.村容村貌。村庄环境整洁，无暴露垃圾，无违章搭建，无残垣断壁，无乱堆乱放，无乱涂乱贴，无乱拉乱挂，无破旧棚架。村庄内的古树名木、公共绿化有专人养护管理，绿化养护良好，绿化带、草坪内无垃圾、杂物，无枯株、缺株。生活垃圾日产日清，建筑垃圾集中堆放，统一清运和回收利用，实现村庄保洁、垃圾分类收运全覆盖。田容田貌整洁，棚舍规范。3,设施管养。公厕达到三类建设标准，独立式蹲位，功能设施完好，内外清洁，无涂贴，无蝇蛆，无臭
5、味，化粪池盖板无缺损。垃圾房（桶）设施完好无破损，外观整洁，无缺盖污损，垃圾密闭存放。污水处理、运动器械、路灯等公共设施完好，正常使用。4.农村道路。交通出入口等区域无抛荒地、废弃物。道路路面干净，无垃圾和大片积水，无乱堆放。道路沿线风貌良好，两侧无暴露垃圾、断壁残垣，无乱堆放、乱涂贴、乱搭建、乱种养、乱设摊点及无证废品收购点。5,河道管护。河道水系通畅，河道内无违章搭建，无违章坝基，无沉船。河道定期清淤，水质良好，水面保洁良好，无漂浮垃圾，无有害水生植物，无围网养殖，无污水直排。河岸两侧驳岸维护良好，岸坡整洁、无杂物堆放，无暴露垃圾。6农户参与。完善村规民约，建立农户参与村庄环境长效管理激励
6、机制。农户自觉搞好庭院内外卫生，无暴露垃圾、乱堆放、乱拉挂。生活垃圾实行分类投放。蔬菜种植规整。户厕管理规范，无露天粪坑。家禽家畜圈养，养殖棚舍规范。农户翻建房屋规范有序。村民对村级长效管理工作满意度较高，检查中无上访、无投诉现象。(三)农村生活垃圾分类：1.分类基础设施设置。根据村庄面积和户数大小合理设置生活垃圾分类亭，分类亭内配有厨余垃圾桶、其他垃圾桶、可回收物桶及有害垃圾箱；每家农户配备厨余和其他垃圾桶各一只，厨余垃圾桶有二维码或数据芯片；行政村内设置不少于1处可回收物、有害垃圾暂存点，标识明晰且定期送至暂存点进行有效暂存；分类指示牌无缺失或不规范现象，分类桶无缺失和严重损坏或不规范现象
7、。2,分类容器及收集点日常维护。村内分类收集亭、收集桶、标识标牌无损坏、无污垢、无乱涂贴；分类收集点周边环境整洁；分类垃圾桶无满溢、摆放规范；分类垃圾桶能正常使用和投放。3 .分类投放准确率。农户生活垃圾分类投放准确率达以上。4 .分类收集情况。分类收运车辆设有标识；分类收运车辆整洁；上门收运时间段及单位、人员有公布；无混装收运和弄虚作假行动。5 .分类宣传氛围。村内有明显垃圾分类宣传海报及宣传标语等宣传媒介；村定期开展入户宣传。三、考核细则详见附件1.集镇环卫工作质量标准和考核评分细则；2.村庄环境长效管理考核评分细则；3.自然村生活垃圾分类工作考核表。四、考核方法（一）集镇环境卫生实行随机
8、抽样考核模式，同步开展“洁美单元”专项考核和集镇公厕管理专项评比，考核采取暗访检查的形式。（1）随机抽样考核。每月由市城管局环卫部门对各镇（街道）集镇区（含撤并镇）环境卫生进行实地检查，随机抽取1个集镇区，检查内容涵盖所有环卫作业项目，与镇（街道）环卫服务企业作业质量考核一并开展。（2） “洁美单元”专项考核。按照关于开展城乡精细保洁样板区建设工作的通知要求，每月由市城管局环卫部门对各镇（街道）申报的“洁美单元”进行实地检查，排名前三名的得分，第一名得3分，第二名得2分，第三名得1分，其他不得分，得分计入当月集镇环境卫生考核分值。（3）集镇公厕管理专项评比。结合集镇环卫服务企业作业质量考核，对
9、集镇区公厕日常保洁和设施维护情况进行实地检查，评出当季管理最差公厕5座。同时，由各镇（街道）一次性申报3座以上管理较好的公厕，纳入当季5座管理最优公厕评比。（二）村庄环境长效管理实行随机抽样考核模式，抽取不同类型的检查考核点位,同步开展农村公厕管理专项评比。考核采取单月第三方测评、双月暗访检查的形式。（1）单月第三方测评。由第三方机构对全市各镇（街道）随机抽取3个行政村（每个行政村抽查4个村庄）进行实地测评，村庄类型按一定比例抽查。（2）双月暗访检查。由市城管局业务科室对全市各镇（街道）随机抽取3个行政村（每个村抽查1个自然村庄）进行实地检查，村庄类型按一定比例抽查。（3）农村公厕管理专项评比
10、。结合村级环卫服务企业作业质量考核和村庄环境长效管理检查，对农村公厕日常保洁和设施维护情况进行实地检查，评出当季管理最差公厕5座。同时，由各镇（街道）一次性申报3座以上管理较好的公厕，纳入当季5座管理最优公厕评比。（三）农村生活垃圾分类实行随机抽样考核模式，抽取不同类型的检查考核点位。考核采取市级专项督查与第三方测评相结合的形式。市级专项督查。市城管局分类办对垃圾分类示范村每月开展全覆盖督查（占农村生活垃圾分类单项考核分），对垃圾分类达标村每季度开展全覆盖督查（占农村生活垃圾分类单项考核分）。对农村垃圾分类灰（黑）榜村庄、农村生活垃圾混收混运、虚假扫码等问题有重点地开展专项督查。第三方测评。每
11、月由第三方机构对全市各镇（街道）随机抽取一定比例的行政村（村庄）进行实地测评（占农村生活垃圾分类单项考核分）。对检查、测评中发现的问题，以书面形式反馈至各责任单位，限期落实整改，每月逐个销号。同时，对每次检查末尾集镇和列入灰（黑）榜的村庄组织“回头看”。五、评分办法（一）计分方式1 .镇村环境长效管理考核实行百分制考核。2 .全年综合得分二镇村环境长效管理季度考核平均得分+加减分。3 .镇村环境长效管理季度考核得分=集镇环境卫生月度考核平均得分（占）+村庄环境长效管理月度考核平均得分（占）+农村生活垃圾分类月度考核平均得分（占）。（二）有下列情况的，对应在年度考核总得分中予以加分或减分，全年加
12、减分累计不超10分，超过10分按10分计。加分项：1.XX市集镇环卫年度考核、村庄环境长效管理、农村生活垃圾分类工作季度考核前三位的，第一名加L5分，第二名加1分，第三名加0.5分。4 .年度农村生活垃圾分类省级试点镇评估获评优秀，加1分。5 .年度获评XX市农村人居环境长效管护先进镇，加1分。6 .集镇环境卫生、村庄环境长效管理、农村生活垃圾分类工作被XX及以上新闻媒体报道录用的加0.1分/篇次，累计不超2分。7 .集镇环境卫生、村庄环境长效管理、农村生活垃圾分类有工作亮点，加0.5分/项，具有推广价值，经认定后加2分/项。减分项：1.XX市集镇环卫年度考核、村庄环境长效管理、农村生活垃圾分
13、类工作季度考核后三位的，最后第三名扣0.5分,最后第二名扣1分，最后一名扣L5分。2 .集镇环境卫生、村庄环境长效管理、农村生活垃圾分类问题被XX及以上新闻媒体曝光或部门通报批评的，扣1分/次。3 .对XX级督查中通报的突出问题，列入市级农村生活垃圾分类突出问题挂牌督办事项，扣1分/项。4 .对各级检查中指出的存在问题未按时整改到位的，扣1分/次。六、结果应用（一）实行“红黑榜”评定。1.村庄环境长效管理。检查得分在90分及以上的未创建村庄评定为“红榜村庄”；得分在85分以下至80分（含）的未创建村庄评定为“灰榜村庄”；得分在80分以下的未创建村庄，整改不到位的“灰榜村庄”评定为“黑榜村庄”。
14、评定结果运用于月度全市农村人居环境整治综合评价通报。已创建的各类村庄“红黑榜”考评工作由市“千村美居”长效管理工作领导小组办公室组织实施。2.农村生活垃圾分类。检查得分在90分及以上的村庄评定为“红榜村庄”；得分在80分以下的村庄评定为“灰榜村庄”；示范村行政村得分在90分以下的评定为“灰榜村”；达标村行政村得分在80分以下的评定为“灰榜村”。对整改不到位的“灰榜村（村庄）”评定为“黑榜村（村庄）”。检查结果每月在“城管在线”微信公众号公示。（二）实行季度通报。根据月度检查情况进行综合评分，每季度对镇村环境长效管理考核情况进行通报。（三）实行绩效挂钩。镇村环境长效管理全年考核结果及农村公厕建设
15、任务完成情况与镇（街道）综合考核成绩相挂钩，纳入市高质量发展绩效考核。（四）建立约谈机制。对镇村环境长效管理成绩累计三次排名末位的镇（街），由市长效办组织对相关负责人进行约谈。对农村生活垃圾分类工作累计三次列入灰榜的行政村,由市垃分办组织对相关镇（街道）、行政村负责人进行约谈。对不履行或不正当履行职责的单位或个人，按照干部管理权限由相关部门予以责任追究。附件：L集镇环卫工作质量标准和考核评分细则2 .村庄环境长效管理考核评分细则3 .自然村生活垃圾分类工作考核表附件1集镇环卫工作质量标准和考核评分细则项目内容及标准分值考核评分细则道路保洁管理标准作蝴螂陲物腌接嬲雌酬聃壤求崔班卫姆瞭町环项施周边
16、环境整洁，管理贩保洁标准跖龌从阍陛嘲艮住,快慢车道炀（含匝道、天桥、地下递道、便道台阶、绿化带）广场无圾、硼钺、无积泥积水、路面无杂草窖井沟眼畅通25分早间大扫7：00点前球麟像捌间未达到（乍业时间要求的，每个路段扣1分点状垃圾（含烟头），扣0.2分处；袋状垃圾，扣0.3分/处。硼圾（三个及!壮点状飒瞬三头栩飕积水油S、杂鞫）1平方以内扣0.3分处；1-3平扣0.5分处；3平1以上扣1分处堆状垃圾，扣0.5分/处环卫设施周边环境不整洁，扣0.2分/处果壳箱内垃圾一日不少于二清理，箱体整洁、无籁w水污迹零星散落垃圾未实行一日两清，果壳箱满溢，扣0.3分只；果壳箱箱体外表积灰,有污迹（含乱海）扣0
17、.2分只；果壳箱内底部积存垃圾未清理，扣0.2分只果壳箱有门盖未关闭，扣0.2分只；果壳箱发生损坏未及时报修，扣0.3分只；擅自封闭或移除，扣0.5分只果壳箱未按照分类要求收集，扣1分/只管理标准例哪媵!四镯懒保鄢涧粳求智蝴琰现玻颛三螺洁,管勤啦积实行道路从墙根到墙根全域保洁,路面、地面（含早间大扫8：00点蹴具体像捌间未谡扉的时间要求的，每个路段扣1分点状垃圾（含烟头），扣0.2分处；袋状垃圾，扣0.3分/处。街巷新村保洁标准绿化带）无垃圾、无油迹，无积溷咏路面无杂草，窖井眼畅通15分蹴蹶（讣姒h碘瞬蜥映潮;僦,和海t杂草等）1平方以内扣0.3分处；1一3平扣0.5分处；3平方，上扣1分处堆
18、状垃圾，扣0.5分/处垃圾分类收集、容器保洁消杀管理标准生活垃圾实行分类收集，收运车辆分类标识清晰完整，禁止混装混运保洁消杀标准垃圾收集每日不少于二次W（箱、桶）完好、外表整洁，垃圾容器密闭，无满溢、无蚊蝇、无水20分垃圾容器门、盖未关，扣0.2分/处垃圾容器满溢，扣0.3分处，周边有污水僦落飒扣OJ分项，有袋翅圾，扣0.3分项，有面状垃圾，扣0.3分/项，有堆状垃圾，扣0.5分/项垃圾房（桶）外表有积灰、有污迹（含乱涂贴），扣0.2分/处垃圾房内有积存垃圾未清理的，扣0.2分处，消杀不到位苍蝇数量超过3只（可见范围）、制强/扣0.3分/项每组垃圾桶有一个以上未关好盖的，扣0.2分/处垃圾分类
19、收集车作业管理标准清晰车容车触洁，密闭化运输，安全文明行规范操作分类收集车辆未密闭运输，扣0.5分/次分类收集车辆分类收集标识不符，扣1分车次，分类收集车辆分类收集标识不完整、不清晰，扣0.5分辆；车容车貌脏、乱，扣0.5分/车分类收集车辆超载超高、垃圾暴露，扣0.5分项，车辆行驶过程中存在渗滤液滴漏的，扣05分车次分类收集车辆混收混运的，扣2分/次公共卫生管理标准恻脍妞野憎理物要求碾梅日渐揭撅次懒快理够类S施M完好，能正常使作业标准室内地面、室外周围3米1悯1口、通S打首I净，无鹤M无乱HS20分公共卫生间有异味，扣0.2分/次室内地面不洁，有点状垃圾、污迹、污物等，扣0.2分次室外周围3米
20、内或门口、通道处能鞅垃圾，扣0.2分次室.端娣荒废品，卫生间、倒IS站通道、元鞫通道等地堆放杂物，扣0.5分项室内夕随把等工具随意摆放、晾晒等现象扣0.5分次蹲位、便池未冲洗，有污物、堵塞，扣0.2分/处。间保洁蹲住便池保持畅觥污物、污迹，室内无蛛网、梃、牌贴室内雌艇窗户、卫生m林每雁有污迹、积灰、积水，扣0.2分次室内有蛛网、乱涂贴，扣0.2分/处垃圾转运站管理管理标准垃圾转遨蝴僦规定时间械严格操做范收磔活垃圾H耨站胸魁洁，各类设施、设备完好齐全，正常运行。定人定岗严格按照三x三A躲牲10分未足沆岗麟的，扣0.2分次；口蝴间，物魂无人在岗，扣0.5分/人次压缩块悬吊时，基坑制酎未插上安锦,扣
21、0.5分人次接纳非生活垃圾的，扣0.5分/次垃圾转运站行报表齐全,按艘酢1正常珊Iw渤、无散落垃圾无明显异味,无乱堆乱放无积水、管道畅通。地面、设施、墙体有污迹或散落垃圾，扣0.2分次；污水管道不畅通，地坑积水，0.3分/次站内有蝇虫或蛛网，扣0.2分次；站内有异味，扣0.2时戾明喇带觎酬加毓腺扣0.5分/次满箱垃圾过夜，扣0.3分/箱中控室物品杂乱摆放不整齐的，扣0.2分次；中控室地面、面、设施（包含压缩设备箱体）等不洁、垃圾外挂或有乱涂贴，力0.2分处非本站触人员扣0.5分/人次站内中控系统运行不正常，扣0.2分次运行报表（含收集、转运台账）记录不齐全、不准确扣0.5分次转运站未按照规定时
22、间开放的，扣05分/次设施设备完好齐全,各项规章制度和操作规程上墙。作业时未开启除臭等设备，0.5分/次视频阳锻f车业恫材启的、或梯秣耐嬲每项扣0.5分次；擅自移除、移动设备，扣05分次；人为损坏设备，扣1分次在作业时间段内无故关闭视频监控的，扣1分/次灭蝇笼、毒饵站未按照要求设置，扣0.2分/处各项孵制度踊储!程相轩明显位置，扣0.2分项；站内未配置有效灭火器材，扣0.5分/次亏械范处里无规排放。桂洗窃水地用怫列的垃虫、田酸转运过程中产生的渗沥液等违规排放的，扣0.5分次文明作业遵章守纪,作未撼吸定穿着结喳套!作服、工作服穿着襁就不整洁的，扣0.5分/人次N钿间内聚堆期氏闲聊，瞌睡言吾举止不
23、文明，捡拾废品等与作业无关的事项，扣0.5分/人次作业规范业时间穿整一工作月球保持衣着整洁10分他队员将鳏3或倒海娥污(W)水井、槐空地的，扣0.5分/次作业人员有焚烧垃圾、树叶等杂物的行为扣1分/次项目一序号考核内容一分值扣分标准得分三R管理5分1有村三三效鲤仝费，有专职拆队任完耕搏蹴效鹘考场m4有胎懒渐,缺嗝榜，獭扣1余2村庄有村规民约，宣传栏内有环境整治等相关内容。1宣传栏内容缺失的扣0.5分。村容村貌20分3村诩豳吉，稼就吸碘朝摊形蹲成无京除甜&无甜竭挂无硼雌5耀锻蝴髓舌擒威舌流帖小广告、乱拉舌I挂等每处扣0.5分,成堆暴露飒较扣2允才晓耻4梅橄蝌沐Bwf情/椅馥物的螭蜘瞒朝J内无飒杂
24、板无雌WL5绿化管理不到他枯株、缺株等扣1分绿化内乱倒垃圾、乱堆放每处扣0.5分扣完5用懒俎feB颜域踞辍给嘴邮酶帆朝啪庄保吉5环卫保洁、垃圾收运未全覆盖扣1分做垃塌慢不到位扣1分出妹日产日清扣1分，垃圾混投扣2分。6田容田貌整洁，棚舍规范。5建麻行脚飒舌战溺甜佛等每处扣0.5分，扣完为止。施养分设管20分7翻弹J三频嫡准的撮瑚瞰皖好内夕除溶w,10公厕不符合建设标准，每处扣分设施破损或断水,每处扣1分,公厕内外保洁不到位轨扣1分磷h8垃圾房（桶）设施完好无蝇夕网？整吉，无缺盖溺灵垃圾密闭存放。5城振蹴缺蛊三WX）.5分，扣翘心9iWKim械IEWlo5公共设峻损，轨扣1分,扣就此农村道路20
25、分10交通出入口等区域无抛荒地、废弃物。5发现一处扣1分，扣完为止。11道路路面干净，无垃圾和大片积水，无乱堆放。5哪f舌惟趣舌娥每处扣0.5余扣虎耻12道路沿线风貌良好，两侧无龌垃圾断鳏垣忌雎放、m:盛建、舌困养舌股摊点及疝魄瞰购点S10发现一处扣1分，扣完为止。河道管护10分133河内辐魅聊赚澈容题扣分出L14酒I定期卷於,水质蜩水面保洁螭无繇飒无静水生植枫翅网僦无mk4水质黑臭扣2尔漂孚垃圾、水生蹒污水直噂每处扣先皖江15旃蛾领垠好殿整吉、无橄蹴无睇飒3驳岸毁坏扣1分杂懒如1分暴微圾等每处扣1分,皖耻户与分农参25分16完善银眼约的妒参驰环魅效辘缴!制，2村规民约不完善扣1分,未包奖惩机
26、制抵1余17农户就撤痢完内处卫生无藕垃圾、乱翻屋li生活垃圾实10护乱倒飒乱堆放、石雌i菜地不规整、每处扣1比才晚糖O18户雕瞰范三t韶球W琳,獭雌嬲5化痴虾密封、家禽家畜散养轨扣1分发嬲天粪坑和简易茅厕，每处扣2余刮搭养殖棚舍，每处扣1分才晓为匕19农户翻建房屋规范有序。5彻潮摊心翩娥建懒啜飒乱倒，每处扣1分打完为止。20村即捌缓必靖虹僦t籁嬴百无坊、粉源除3腐阕抿村蟋台冰摊理坊、投诉的每起扣1分,方虎为止O合计100检查对象镇（街道）村窃日期:附件2村庄环境长效管理考核评分细则自然村名称：所属镇（街道）行政村：考核日期：考核人员：考核项目扣分项单项扣分项目小计分类基础设施设置（扣分上限20
27、分三.wimwom圾箱，明显无法满足需要的扣5分蚌户蜘搐、垃场艇失蟠二维码（数据芯片）的扣1分行政村内设置不少于处徊嫩有害嬲暂钙,标识明晰且定期送至暂存点进行有效暂存，缺失扣5分音演獭失或襁范缄懒帙、损病新规范，每处扣2分分类容器及收集点日常维护（扣分上限20分）兆融（耨、悔狼桶悯蝴麻有泡g、棉除贴，每处扣2分分类收集点周边环境脏乱，每处扣5分分类垃圾桶满溢、摆放不规范，每处扣2分分类垃圾桶不能正常使用和投放，每处扣5分分类投放准确率（扣分上限20分）准确率达lb-9（h,扣2分；准确率避J%-80扣4分；准率避U0,扣6分；准解转场-603扣8分；准确率达KTOX,扣10分；准确率达到T0,扣12准确率遐仆一30、，扣14分准解达%-20,扣16分;准确率在、以下，扣20分分类收集情况（扣分上限20分）分类收运车辆没有标识，扣5分分类收运车辆不整洁，扣5分上门收运时间段及单位、人员未公布，扣2分分类宣传氛围（扣分上限20分）村内无明显垃圾分类宣传海报及宣传标语等宣传媒介，扣5分村新展宣传（随机询问不少于2名将）扣5分额外扣分项发现收运、管理人员存在弄虚作假行为的，得0分发现混装收运的，扣10分合计扣分总得分附件3然村生活垃圾分类工作考核表
