《与原规范主要》PPT课件.ppt
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1、一、与原规范主要变化情况,1、篇幅与内容大大增加2、个别名词术语叫法作了调整3、增加了强制性条款(1)将“分部分项工程量清单应采用综合单价计价”升格为强制性条款(4.1.2)。(2)将“安全文明施工费作为不可竞争性费用”升格为强制性条款(4.1.5)。,(3)规定:工程量清单数量是投标报价的共同基础,竣工结算的工程量按合同约定应予计量且实际完成的工程量确定(4.1.3)(4)规费和税金应按规定计算,不得作为竞争性费用(4.1.8)。4、细化了措施项目的计算方式 按照分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价;其余可以“项”为单位的方式计价。,5、将风险因素由“含糊的无限影响因素”限定为“有限影响
2、因素”()。6、将需要保密的“标底价”改变为必须事前公布的“招标控制价”(),并作出一些相应规定和要求。7、将“暂列金额、暂估价(估算金额)”的定价方式作出了更加具体的规定()。8、招标控制价明确应由具有编制能力的招标人,或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制()。,9、因清单漏项和非承包人原因产生的工程变更,分部分项工程项目增加(减少)后,所引起的各项措施项目也要随之增加(减少)()。10、因非承包人原因产生的工程量增减,在合同约定幅度内,综合单价不变,在合同约定幅度以外时,综合单价及措施项目费应调整。11、当招标文件与投标文件不一致时,以投标文件为准。,二、一般规定(9条),1、确定了
3、定价方式。分部分项工程量清单应采用(部分)综合单价计价。2、明确了工程量清单的作用及确定方式投标人投标报价的共同基础 竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定。,3、明确指出措施项目应根据拟建工程的施工组织设计计价,间接指出了措施项目实际应按照各地计价方法和定额计算.4、对于暂估价的材料和专业工程(1)依法必须招标的,由承包人和招标人共同通过招标确定;(2)材料属于依法不招标的,经发、承包双方协商确认单价;(3)专业工程属于依法不招标的,由发包人、总承包人与分包人按有关计价依据进行计价。,5、工程承包风险(1)应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围(幅度)(2
4、)不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围(幅度),三、招标控制价(9条),1、国有投资工程(非国有投资项目未作要求,若编制应遵守)(1)应实行工程量清单招标,并应编制招标控制价(2)招标控制价超过批准的概算时,招标人应将其报原概算审批部门审核时间上困难、范围上不一致、一般不可能超过概算,(3)当投标人的投标报价高于招标控制价的,其投标应予以拒绝2、招标控制价的编制人,应该是:(1)具有编制能力的招标人(2)受其委托具有相应资质的工程造价咨询人,3、招标控制价的管理,(1)招标控制价应在招标时公布,并应公布招标控制价各组成部分的详细内容(2)招标人应将招标控制价及有关资料报送工
5、程所在地工程造价管理机构备查(3)投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照本规范的规定编制的,应在开标前5天向招投标监督机构或(和)工程造价管理机构投诉,(4)招投标监督机构应会同工程造价管理机构对投诉进行处理,发现有错误的,应责成招标人修改。,4、招标控制价的编制,(1)编制依据包含有a.国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法b.工程造价管理机构发布的工程造价信息;工程造价信息没有发布的参照市场价(2)当要求考虑风险时,综合单价中应包括招标文件中要求投标人承担的风险费用(3)招标文件提供了暂估单价的材料。按暂估的单价计入综合单价,(4)措施项目费的确定。以计价表规定为主计算
6、确定,虽然提到了“拟建工程的施工组织设计()”,但是依据中没有明确要求编制。措施项目定义 分部项项目与措施项目定义计价规范中明确规定:分部分项项目是指“拟建工程的分部实体工程项目”。,措施项目是指“为完成工程项目施工,发生于该工程施工准备和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目”。但现实工作中已经出现的情况有:a、已提供设计图纸和工程量清单的分部分项项目 b、未提供设计图纸和工程量清单的分部分项项目,c、不提供设计图纸但提供工程量清单的措施项目 d、已提供设计图纸和工程量清单的措施项目 e、施工需要而发生在拟建工程上的(措施项目性质的)实体工程项目 f、计价规范规定的分部分
7、项项目,但同时存在于措施项目中,g、分部分项项目个别项目特征要求投标人自主考虑确定 h、已提供设计图纸但不提供工程量清单的分部分项或措施项目措施项目的一些特征 a、措施项目必须是非工程实体项目,但拟建工程以外的措施项目可以是实体项目;,b、措施项目在时间和空间上的作用是短暂而有限的,是因工程施工需要的非永久性使用项目,一般措施项目作为实体不再保留、不可追溯。c、措施项目必须是由投标人自主确定方案、工程量及费用的项目。施工企业因施工需要自行设置的工程中的实体项目不能作为分部分项项目 d、招标人不提供设计图纸、工程量清单的分部分项项目,可以参照措施项目进行处理。e、计价规范规定的分部分项项目,但同
8、时存在于措施项目中的仍然应作为措施项目处理。,f、分部分项项目中部分项目特征要求投标人自主确定的,一般参照措施项目做法不再调整。g、招标人提供设计图纸、不提供工程量清单的情况,不属于工程量清单计价做法。,措施项目计价的特点,a、除另有规定者外,作为充分竞争的费用,完全由投标人自主确定施工方案、费用内容及费用额度。每个投标人的措施项目在费用内容、项目设置、费用数额等方面都不尽相同,有时差异较大。b、计价规范对措施项目仅作粗线条的原则(参考)规定,四统一规定没有,特别是工程量计算规则没有;事实上我国地域辽阔,各地差别很大,很难做到全国统一,投标人可以根据工程实际情况补充措施项目。,c、各地对措施项
9、目的计价规定和计价规则是计价规范的补充和细化,应作为当事各方处理解决措施项目计价相关事宜的规则和标准。d、规范规定措施项目费用可以随同分部分项项目费用的增减而增减,不再作为包干费用考虑。e、工程标底与投标报价对措施项目的计价要求和做法差别较大。f、施工过程中外部环境条件原因需要调整的措施费用,所以:2.0.5 措施项目为完成工程项目施工,(投标人自主设计、确定并实施的)发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目。(招标人设计并提供清单要求投标人实施的措施项目中的实体项目应比照分部分项项目进行处理;招标人不提供清单并要求承包人自主考虑实施的实体项目应比照措
10、施项目进行确定处理;分部分项项目中个别项目特征要求投标人自主考虑确定时,应比照措施项目性质处理确定),(5)其他项目费的计价 a、属于估算费用,并且应按照地方计价规定和预算定额确定 b、暂估价中的材料单价应根据工程造价信息或参照市场价格估算 c、招标人部分按照估算金额确定 d、投标人部分的总包服务费、计日工按照计价表规定计算 e、材料暂估价已进入各项目内,材料暂估价表不好再进人其他项目费汇总数内(6)甲供材、甲控乙供材必须进入造价,四、投标价(8条),1、投标价的编制人(1)投标人(2)投标人委托的具有相应资质的工程造价咨询人2、确定投标价的原则:由投标人自主确定,但不得低于成本3、报价依据:
11、数量为清单,价格为招标文件、设计图纸、地质报告、施工方案、定额规定、市场行情、合作伙伴合作条件及要价4、报价范围:按照工程量清单编报价,5、对报价的要求(1)自主确定价格及费用(有关部门另有规定者除外),但不得低于成本(2)先定方案、后编报价(3)招标文件要求承担的风险费用应计入报价(4)严格按照清单内容和要求报价(措施项目除外)(5)清单工程内容中的项目应按照计价表计算(6)甲供材、暂列金额、暂估价不得下浮,不可竞争费不得让利,五、工程合同价款的约定(4条),1、确定合同价款(1)投标文件中的报价(2)不招标工程双方约定(认可)的价款(3)执行定额、确定费率价款(4)不符合计价规定价款2、规
12、定合同订立时间(1)招标工程中标通知书发出之日起30天内(2)不招标工程双方约定3、明确合同价款的载体(形式要件)需经备案的书面施工合同4、约定合同价款的依据,招标人发出的中标通知书5、合同价款的订立形式(1)清单法采用单价合同(2)不招标工程可以是清单法、固定价格、可调价格、极少数可以用成本加酬金6、优先级(效力)问题 投标文件优于招标文件 招标文件优于施工合同 备案合同有效、违规合同无效 合同有约定的从约定、无约定、约定不明、又协商不成的按规范执行 规范强制性条款、一般性条款、条文说明、宣贯辅导教材优先级问,五、工程计量与价款支付(8条),1、工程计量(1)计量时间:由合同约定(定期、按阶
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