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1、劳教与强戒场所骚乱、聚众斗殴事件应急处置,按性质可分为:,骚乱事件,是指非法聚众并使用暴力手段,严重破坏局部地区社会稳定并造成一定财产损失和人员伤亡的事件。,骚乱事件按起因可分为:,由宗教信仰问题引发的骚乱,由民族矛盾引发的骚乱,由政治、经济原因引发的骚乱,由治安原因引发的骚乱,由比赛、竞赛事项引发的骚乱等,政治性骚乱,治安性骚乱,骚乱的构成,一般有以下几个要素:,l、骚乱是一种群体行为,发泄心理,去个性化,情绪与行为感染,2、骚乱是一种系列性违法活动,3、骚乱是无视或对抗政府权威和国家法律的行为,1、诱因众多,聚合容易,2、结构松散,成分复杂,3、指向随意,危害严重,聚众斗殴,是指为了报复他
2、人、争霸一方或者其他不正当目的,纠集众人成帮给伙地互相进行殴斗,破坏所区管理秩序的行为。,(二)应急指挥部由所长任总指挥,分管所领导任副总指挥。应急办公室由政治处、管理科组成,政治处主任任办公室主任。,(一)集体骚乱、聚众斗殴事件应急组织由应急指挥部及其办公室、事故调查处理组、心理疏导组、警戒护卫组、医疗救护组、后勤保障组、预备机动组构成。,(四)心理疏导组由教育科民警及各单位心理咨询员组成,教育科科长任组长。心理疏导组职责:负责对事件主体的谈话、谈判等缓解对立情绪、转移视线,从心理上给予引导,及时排解心理障碍,释放心理压力,促使对象放弃违规违纪行为,为应急处置创造条件。,(三)事故调查处理组
3、由管理科、事故单位民警组成,管理科科长任组长。事故调查处理组职责:负责集体骚乱、聚众斗殴事件的调查、分析,查找事件发生的原因,制定现场控制措施,落实指挥部的各项决定,并及时向指挥部汇报情况。,(六)医疗救护组由医院专业人员组成,医院院长任组长。医疗救护组职责:对受伤人员进行现场急救,将初步处理的受伤人员送医院抢救,必要时送龙游县人民医院救治,保证药品救护器材的供应。,(五)警戒护卫组由护卫队队员组成,警戒护卫大队大队长任组长。警戒维护组职责:设置警戒区域,维护现场秩序,组织危险区域内人员撤离到安全区域;疏通道路、疏散无关人员;组织实施强制措施。,(八)预备机动组由机关其它部门、各单位的应急小组
4、成员组成,政治处主任(副主任)任组长。预备机动组职责:在开展应急处置过程中,负责组织协调各种应急力量,落实各项安全防范措施,防止在应急过程中发生其它意外事故。,(七)后勤保障组由行政装备科、办公室、财务科人员组成,行政装备科科长任组长。后勤保障组职责:负责应急处置所必需的装备、车辆调度、通讯器材、生活后勤等工作。,(二)事故调查处理组、心理疏导组、警戒护卫组、医疗救护组、后勤保障组、预备机动组负责人立即组织人员到达现场。,(一)发生集体骚乱、聚众斗殴事件时,发案单位应立即向应急指挥部汇报,指挥部发布处置指令,全所各应急小组紧急集合,启动应急预案。,(四)医疗救护组、心理疏导组实施救治伤员和现场教育、稳定情绪工作。在事件处置过程中如有人员受伤,经现场处理后要迅速送医院救治。同时,由心理疏导组负责对有关人员进行正面引导、教育,稳定思想情绪。,(三)事故调查处理组、警戒护卫组立即控制并封锁现场,疏散人群,对有对立情绪的劳教(强戒)人员要进行规劝,要求立即停止违法违纪行为,对参与闹事的首要分子采取强制措施,进行制服与隔离。,(六)集体骚乱、聚众斗殴事件处置完毕后,应急指挥部组织应急小组和事故单位进行小结,总结应急处置的经验,吸取教训,追究事件责任,进一步做好安全防范工作。,(五)事故调查处理组会同大队应急小组收集证据,查清事实,分清主次,对事件的策划者、煽动者、组织者依法严惩。,