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1、第 五 章,厂址选择环境保护 安全节能分析,第一节 厂址条件及厂址选择原则,厂址选择的合理性与否关乎项目建成后宏观与微观的经济效果和对国民经济的影响。进行厂址选择，要遵循一定的原则，考虑多方面的影响因素，在除禁选厂址的地区外选择厂址，应符合项目建设对建厂地址的基本要求。,一、厂址选择的重要性,厂址选择，是指在一定范围内，选择和确定拟建项目建设的地点和区域，并在该区域内具体地选定项目建设的坐落位置。厂址选择通常包括：厂区选择地域范围 建厂地点坐落位置厂址选择工业企业坝址选择水利水电路径选择铁路、公路、输变电线场址选择学校、医院、仓库等,厂址选择的重要性：,1.关系到工业布局的合理性基建投资分配比
2、例、区域经济发展、经济结构、自然生态环境保护2.对投资效益会产生重要的影响可能造成基建投资大幅增加可能造成生产成本增加可能影响正常生产和职工生活可能造成环境污染，破坏生态平衡,二、厂址选择的基本原则,1.遵守国家的法律、法规，贯彻执行国家的建设方针、政策，坚持基本建设程序。2.符合国家的长远规划及行业布局、国土开发整治规划以及城镇发展规划的要求。3.具备政府建设部门（建设规划部门）对厂址选择的规划审批的必要条件。（红线图）4.因地制宜、节约用地。5.注意资源、能源的合理开发和综合利用。,6.注意环境保护和生态平衡，保护风景、名胜和古迹。7.有利生产，方便生活，便于施工。深入调查研究，进行多方案
3、的比较和全面综合分析，择优选址。,三、影响厂区选择的主要因素,大多数投资项目，建厂地区都有一定的选择性，要在许多主、客观因素之间权衡利弊。,（一）材料资源、市场及运输的影响,建在原材料产地，可以最大限度地降低原材料的运输费用。（水泥、糖厂、钢铁厂）建在产品的主要市场，可以减少产品的运输费用。（硫酸厂、玻璃厂、专业设备制造厂）,（二）工业基础与地区间均衡发展的影响,（三）厂址条件和环境的影响,厂址条件：地质条件、运输条件、水电汽等供应条件的差别。环境影响：“三废”处理，环境污染,（四）地方财税政策的影响,投资项目的厂区选择收到所选地区财税政策的直接影响。深圳、珠海、汕头、厦门、海南、上海浦东经济
4、特区和经济开发区。,（五）厂址与投资成本的关系,矿产品加工项目：运输费用大、尾矿废物排放矿产品开发、水电站项目：资源条件限制火电站项目：煤炭运输，热电厂废气、渣综合利用钢铁厂项目：原料和产品运输、用水、废水、废气、废渣的处理和综合利用机电投资项目：工业基础是主要因素，专业、人工建材工业项目：近原料燃料产地，便于运输,（六）项目自身特点的影响,四、项目建设对建厂地址的基本要求,1.对地形的要求（1）能满足生产工艺流程和运输布置的要求，并有适当的发展余地；（2）不受洪水、海潮等自然灾害的影响和大型水库溃坝的威胁；（3）厂址外形尽可能简单，地形坡度不要太大，以减少土石方工程量；（4）对选矿、水泥、化
5、工、食品厂等生产工艺要求利用山坡地形建设，生产工艺过程的砂、浆、液渣等靠重力实现自流而降低生产费用；（5）不占或少占耕地和林地，少拆迁民房或其它建筑。,2.对工程地质、水文地质条件的要求（1）岩土的地基容许承载力应能满足工程要求，一般不宜低于每平方米10t，对于有较大荷载的工厂，不宜低于每平方米15t；（2）避免因工程地质、水文地质问题造成基础工程复杂化；（3）应在地震烈度9度以下地区选厂；（4）避免在三级以上湿陷性黄土地区、一级膨胀土地区、岩溶、流沙等工程地质恶劣地区以及滑坡、泥石流等直接危害地区选厂；（5）地下水位最好低于地基深度，在寒冷地区，冬季最高的地下水位，不宜高于土壤结冰的深度；（
6、6）地下水的水质应对建筑物基础或地下构筑物等无侵蚀性。,3.对水源条件的要求（1）对用水量不大的工厂，应能选用城市供水，不必修建专用取水没施；（2）对用水量大的工厂，应尽可能靠近河流、水库等地面水源、以便自建专用设施取水，如金属选矿厂等；（3）水质能满足生产的要求。如酿造、无机化工、食品、药品加工等工厂往往对水质有特殊要求。4、对交通运输条件的要求（1）与厂外公路、铁路、码头连接方便，交通运输建设工程量尽量小；（2）运输方便、畅通、便捷。,5.对动力供应条件的要求（1）工业电源和其它动力的来源可靠；（2）工业电源和其它动力的线路连接方便。6.对生活福利设施条件的要求（1）生活区应与厂区同时选定
7、。生活区应不受工厂污染物排放的影响，并与厂区有一定的卫生防护距离；（2）生活区应符合城镇规划的要求；（3）生活区要尽量靠近城镇及交通便捷地区，便于利用城镇的文化福利设施，解决社会依托问题。,7、对协作条件的要求（1）在维修设备、公用工程、交通运输、仓储及其他设施方面与所在城镇或相邻企业具有协作的可能性；（2）在商业、服务、教育、消防、安全等方面能利用当地现有条件。8、对安全防护条件的要求（1）易燃、易爆和有毒产品的生产地点，应远离城镇和居民区；（2）符合城镇对人防设施的要求；（3）符合城镇对生产、防震、消防、安全、卫生等方面的要求。,9、对排污条件的要求（1）厂址的方位、地形等要有利于污染物的
8、排放和扩散。（2）废料堆置场距工厂废料排出点不宜过远，且应位于工业场地和居住区常年最小频率风向的上风侧和生活用水的下游；（3）废料堆场的地形和地质条件应有利于废料的堆置和稳定，应尽量选择具有某些天然屏障的山谷、凹地等；（4）对环境保护有影响的工业建筑，必须按有关环保规定，落实“三废”防治措施。,五、禁选厂址的地区,(1)基本烈度高于9度的地震区；(2)国家规定的风景区、自然保护区、历史文物和古迹保护区；(3)生活饮用水源的卫生防护带内；(4)有开采价值的矿床上；(5)地下有溶洞、古墓、古井、坑穴砂井、砂巷等地段，泥石流、滑坡等直接危害地段，由采矿等形成的山体崩落、滚石和飘尘等严重危害地段；,(
9、6)爆破危险范围内；(7)不能确保安全的水库、尾矿库、废料堆场的下方；(8)对飞机起降、电台通讯、电视传铺、雷达导航、天文气象、地震观察、重要军事设施等规定的影响范围内；(9)传染病、地方病等流行地区；(10)其他不宜建厂地区。,第二节 厂址选择的基本程序和方法,厂址选择的基本程序,一、准备阶段,拟定与建厂条件 有关的 技术经济指标,选址工作条件的准备,1.组成选址工作小组 选址工作小组一般应由技术经济、工艺技术、电力、管道、土建、环保、勘察、测量、工程地质及水文地质、总图运输等方面的工程技术人员组成。并有当地建委、规划、施工和建设单位的有关人员参加。,2.按照项目建议书的要求，拟定与建厂有关
10、的技术经济指标。通常包括：（1）厂区占地面积和用地要求；（2）原材料、燃料等的种类、数量及质量要求和产品的种类、数量；（3）全厂年、月、日运输量（运入和运出）、货物运输方式和储存、堆存方式及特殊要求；（4）用水量及对水质的要求；（5）用电量、最高负荷量、负荷等级和供电要求；,（6）需要的高压及低压蒸汽数量；（7）工厂定员及居民人数；（8）对其他工业协作和社会协作的要求；（9）工厂排出的“三废”种类、数量及有害成分；（10）土建工程内容和工作量；（11）工厂基建材料需要量、质量及品种要求；（12）提出一些供参考的经济指标，如基建总投资、工业产值、成本水平等。,3.准备选址工作条件现场踏勘所需的地
11、形图、专用手册、专用仪器仪表及选址工作人员的生活、工作条件等。,二、现场踏勘及选址基础资料的收集阶段,目的：通过实地调查和踏勘，掌握第一手资料，以便进行深入细致的分析研究，具体落实建厂条件。步骤：现场调查、踏勘场地、讨论场地的建厂条件、拟定推荐的若干厂址方案。资料收集提纲：现场踏勘前，由参加选址的有关专业人员根据选址需要拟定。,资料收集提纲：根据选址要求和事先拟定的调查提纲，对每个备选的厂址场地的地形、地貌、地质、交通、电力、洪水和泥石流淹没情况、气象、地震烈度、环境条件及环保要求、当地的人口、生活水平、地下水位及水资源分布情况等，进行逐项详细调查，并收集有关的建厂基础资料，为厂址方案的比较及
12、下一阶段的项目设计等奠定基础。,三、厂址方案的比较与论证阶段,表4-1.厂址技术条件比较表表4-2.厂址建设投资及生产经营费用比较表根据踏勘收集到的资料，从技术条件、建设费用、经营费用等多方面进行多方案的比较和全面的技术经济分析，综合论证后，提出较为理想的推荐厂址方案。通常还要求给出厂址的规划示意图和工厂总平面布置图。,四、编写选址报告阶段,选址报告是选址工作的最终成果，主要内容：（1）选址工作小组名单，有关项目负责人及选址I作情况概述；（2）选址依据，包括采用的工艺技术方案、建厂条件的基本指标、从若干个厂址中挑选出的可供比较的厂址的大致情况及主要经过；（3）建厂地区的自然地理、社会、经济基础
13、结构等概况；（4）厂址建设条件概述，包括原材料、燃料来源，工程、水文及气象条件，水源及给排水条件，电源及供电的可靠性，交通运输条件，环境保护要求，施工条件，土地征用及拆迁条件，劳动力来源，建筑材料供应条件等；,（5）厂址方案的比较，包括厂址技术条件、建设投资利经营费用等内容；（6）综合分析论证。提出推荐的最佳厂址方案，并说明推荐理由；（7）当地政府部门及有关建设主管机关对厂址的意见；（8）存在的问题及解决办法的建议；（9）有关的附图及附件。,附图附件：,资源及厂址区域交通位置图；厂址方案规划图；推荐厂址的总平面布置图；厂址用地意向书；外部运输接轨意向书；原材料供应意向书；供水、供电等协议或意向
14、书；其他意向书；有关领导机关下达的任务、要求及有关指示文件副本。,厂址选址的基本方法,等级评分法、重心法、数学规划法技术经济分析法：返本期法、总算法、年计算（最小）费用法、AC法、NPV法方案比较法、评分优选法,1.方案比较法,可选方案分别计算建设投资和经营费用，建设投资和经营费用均为最低的为可取方案。若不一致，主要有追加投资回收期比较法和完全计算费用比较法。追加投资回收期，其计算公式为：,式中，T追加投资回收期；K1,K2 1、2两种方案的投资额；C1,C2 1、2两种方案的经营费用。,涵义：用节省的经营费用（C1-C2）来补偿多花费的投资费用（K2-K1），需要多少年能够抵消完。应用：算出
15、追加投资回收期后，应与行业标准投资回收期比较，若小于标准投资回收期，说明增加投资的方案可取，否则应舍去。建设投资和经营费用对比表,2.评分优选法,通过确定比重因子和评价值来比选评价最优方案。（1）列出影响厂址的主要判断因素；（2）按各因素的重要性（赋予比重因子），定出评价每个因素的评价值，；（3）将被评价厂址方案的每一个因素的比重因子和评价值相乘，加总求和得指标评价分，总分值最高的方案即为最优方案。,发动机厂厂址评价案例,发动机厂址方案比较表,指标评价值表,方案评价分计算表,结论：得分乙高于甲，应选乙方案为最优。,第三节 环境保护、安全卫生与节能分析,在项目的可行性研究中，对于拟建项目可能造成
16、的环境影响、安全、卫生与节能等方面的问题，还必须作出进一步的详细分析，予以全面、综合的考虑。,一、环境保护问题与可行性分析,1986年3月原国家环保委、原国家计委和原国家经委联合颁发的建设项目环境保护管理办法第六条规定：“各级计划、土地管理、基建、技改、银行、物资、工商行政管理部门，都应将建设项目的环境保护管理纳入工作计划。对未经批准环境影响报告书或环境影响报告表的建设项目，计划部门不予办理项目审批手续，土地部门不予办理征地手续，银行不予贷款；凡环境保护设计篇章未经环境保护部门审查的建设项目，有关部门不办理施工执照，物资部门不供应材料、设备；凡没有取得环境保护设施验收合格证的建设项目，工商行政
17、管理部门不办理营业执照”。,如果项目可行性研究中没有环保设计和评价或者做得不符合要求，那么项目就不能得到审批和兴建。所以，拟建项目的环保设计是项目可行性研究中一项不可少的重要内容。,法规和条例(1)中华人民共和国环境保护法(2)中华人民共和国水污染防治法(3)中华人民共和国海洋环境保护法(4)中华人民共和国文物保护法(5)中华人民共和国森林保护法(6)中华人民共和国大气污染防治法(7)中华人民共和国水污染防治法(8)中华人民共和国水法(9)中华人民共和国矿产资源法(10)中华人民共和国土地管理法(11)中华人民共和国草原法(12)中华人民共和国森林法,(13)中华人民共和国渔业法(14)中华人
18、民共和国野生动物保护法(15)水土保持工作条例(16)征收排污费暂行办法(17)建设项目环境保护管理条例(18)建设项目环境保护设计规定(19)关于开展资源综合利用若干问题的暂行规定(20)农业部关于农药安全使用规定(21)卫生部有关食品管理条例(22)国家医药管理局药品管理条例(23)其他。,通用性标准,(1)工业噪声卫生标被(2)工业“三废”排放试行标准（GBJ473）(3)工业企业设计卫生标准(PJ3679)(4)大气环境质量标准(G3309582)(5)海水质量标准(GB30971997)(6)地下水环境质量标准(GBT1484893)(7)生活饮用水卫生标准(GB574985)(8)
19、农田灌溉水质标准(GB508492)(9)渔业水质标准(GB1160798)(10)城市区域环境噪声标准(GB309683),11)造纸工业污水排放标准(GB354483)12)合成脂肪酸工业污染物排放标推)(GB354783)13)甘蔗制糖工业水污染物排放标准(GB354683)14)合成洗涤剂工业污染物排放标准(GB54883)15)制革工业水污染物排放标准(GB354983)16)石油开发工业水污染物排放标准(GB3550一83)17)石油炼制工业水污染物排放标准(GB3583)18)船舶污染物排放标准(GB55283)19)电影洗片水污染物排放标准(GB55383)20)土壤环境质量标
20、准(GB15695)21)地面水环境质量标准(GB383888)22)景观娱乐用水水质标准(GB129491)。,(23)新污染源大气污染物排放限制(GB1629796)(24)现有污染源大气污染物排放限制(GB1629796)(25)工厂企业厂界噪声标准(GBl234890)(26)污水综合排放标准(GB897888)(27)地面水环境质量际准(GB309588)(28)生活饮用水卫生标准(TJ2076)(29)重有色工业污染物排放标准(GB491385)(30)有色金属工业固体废弃物污染控制标准(GB508585)(31)其他。行业性标准,环境保护方案设计的原则,.预防为主和环境影响最小化
21、原则；.资源消耗减量化原则；.优先使用可再生资源原则；.资源循环利用原则；.工程材料无害化原则。,环境保护方案设计的要求.控制污染源，使污染物的产生降低到最低限度；.控制污染排放，坚持污染物排放总量控制和达标排放的要求；.综合利用，减少排放。,各设计阶段对环保设计的内容与要求,1.项目建议书阶段：简要说明1)所在地区的环境现状；2)可能造成的环境影响分析；3)当地环保部门的意见与要求；4)存在的问题。,2.可行性研究阶段可行性研究中，除按建设项目环境管理办法的规定，由环保专业机构或授权的环保科研单位编制建设项目环境影响报告书或填报环境影响报告表外，在可行性研究报告书中，还应有环境保护的专门论述
22、。,环境影响报告书主要内容：,1)建设地区环境现状；2)主要污染源和污染物；3)资源开发可能引起的生态变化；4)设计采用的环境保护标准；5)控制污染和生态变化的初步方案；6)环境保护工程投资估算；7)环境影响的评价结论或环境影响分析；8)存在问题与建议。,3.初步设计阶段初步设计必须有环境保护内容，具体落实环境报告影响报告书（表）及相应审批意见所确定的各项环境保护措施。主要内容：(1)环境保护设计依据；(2)主要污染源和污染物种类、名称、数量、浓度或强度及排放方式；(3)规划采用的环境保护标准；,(4)环境保护工程设施及其简要处理工艺流程、预期效果；(5)对拟建项目引起的生态变化所采取的防范措
23、施；(6)绿化设计；(7)环境管理机构及定员；(8)环境监测机构；(9)环境保护投资概算；(10)存在问题与建议。,二、劳动安全与工业卫生分析,为了加强劳动安全与工业卫生工作，国家要求在进行可行性研究时，必须对拟建项目的劳动安全与工业卫生问题给予重视，规定在可行性研究报告中必须有专门的劳动安全与工业卫生篇（章）。,1.劳动安全防护（1）防火防爆；（2）防水、防危岩、防雷电、防坠落、防机械伤害、防震2.工业卫生防范措施（1）防尘排毒措施；（2）噪声防治；（3）降温保暖；（4）辐射防护；（5）食品、医药行业的相应卫生标准。,主要劳动安全、工业卫生规范标准一览表,可研阶段劳动安全与卫生设计的内容、要
24、求,1.工程产生的各种危害因素状况分析（1）生产过程中各种易燃易爆物的种类、数量；（2）生产过程中有毒有害物质的名称、数量；（3）生产过程中可能产生的高温、高压、辐射、振动、噪声等状况；（4）洪水、雷电、低温、缺氧、冻凌等自然危害因素影响分析；（5）危害因素较大的设备种类、数量和可能出现的伤害形式。,2.采取的技术措施与安全防护措施及达到的标准各个项目按自己的实际情况，针对本项目的危害因素采取相应防治措施及执行国家有关规范、标准状况。3.专项投资费用估算是指为了劳动安全与工业卫生而购置的监测设备、通风除尘设备、防暑降温设备、采暖设备、防辐射设备与器材，以及修建的有关建(构)筑物工程等所应投入的
25、资金。,三、节能分析,能源通常指能提供某种形式能量的物质资源。能源是当今世界三大经济支柱产业之一，对世界经济的发展乃至政治稳定都起着举足轻重的作用。节能在各国的能源政策中均占有重要的地位。,能源一般分为一次能源和二次能源。煤、石油、天然气等，没有经过加工或转换，称为一次能源；煤气、电力、汽油、煤油、焦炭等，是在一次能源基础上经过加工转换而来的，称为二次能源。节能的环节和表现尽管各不相同，但都以一次能源节约为最终目的。节能量一般以标准煤吨为计算单位。我国解决能源问题的方针是开发与节约并举，把节约放在首位。,各种能源的单位热值不同，在统计核算时折算成标准煤，国际公制统一规定每千克标准煤的热值为70
26、00kcal，折算标准煤系数计算公式为：折算标准煤系数=每千克某种能源平均低位发热量/每千克标准煤的热值（7000kcal）能源折合标准系数表4-8。,差距资料,1.在经济结构和能耗结构上，我国工业耗能比重远高于西方国家。2.我国主要工业产品耗能与国外同类产品耗能的比较：（1）钢铁：1.6t标准煤/0.77（日本）（2）火力发电：473g标准煤/335g（3）合成氨：2.7t标准煤/1.2此三项，一年比日本多消耗1亿t标准煤。,我国专门颁发了中华人民共和国节约能源法92年发文“19921959”要求在进行基本建设和技术改造工程项目的可行性研究时，规定对编制的可行性研究报告必须增列专门的节能篇（章），加大节能工作的力度。,
