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1、对外友协与友城工作,组员：何艳岚 苏琳娜 骆少英 王允林 许铭君,对外友协与友城工作是民间的外交,民 间 外 交,1)稳定性 民间外交着眼人民之间的信任和理解开展沟通工作，强调超越现实的政治经济利益而建立互动式的友谊，因而就为国家关系的发展注入了某种稳定性的因素。参与民间外交的群众数量越大，它能够为总体外交提供的基础就越稳固 因此，民间外交受到中国领导人的高度重视，为世界各国政要和知名人士一致认可。,民间外交特点：,例,A、日本政府：“动漫外交”，让漫画家在画日本人 时形象好一些，以“美化”日本人。B、美国的民间外交：“两条腿走路”。先确定一个外交目标，后设立种子基金，拿出一部分钱搞研发，理念
2、成形后，高校、基金会、大学、宗教团体等一拥而上，承担政府要做的工作。政府做方向性的引导，逐步培养一些外交理念与政府一致的团体，,2）包容性官方外交：偏重政治方面的交往民间外交:在政治领域能发挥积极的作用以外，更深入到经济、文化等众多领域。在总体外交的全部组成中,民间部分既可以做好民间工作，又可以影响官方关系，对执政党、参政党、在野党，对左中右势力和老中青人群都应该建立起正常的工作联系,3）灵活性 这又是民间外交区别于官方外交的一个显著特点。民间外交不过份拘守严肃的外交礼仪，而采取更为亲切的方式在人民之间进行思想文化上的沟通。它灵活到可以与未建交国家的官员建立接触，也可以在国家关系处于紧张状态时
3、保持官方与民间交往的渠道，这样就对大局的好转产生影响。在国家关系处于良好状态时：致力于开展深层次的经济文化交流，达成人民之间更亲密的信任和理解，确保国家关系向更好的水平提升。,例,个别韩国人因对日本不满意，组织队伍在日本大使馆前的示威、断指、自焚，表示对日本的愤怒。但是这样的做法却对韩国的外交风险不大。因为，对于国家外交的损害来讲，民间外交低风险，有助国家意志的表现。,民间外交的作用,1）、协助国家完成国家官方部门有时力所不能及的事情：任何一个组织，都能够各自为自己国家进行具鲜明目的、具体的事情。同时，明见外交长期从事与其它国家有关的工作，双方的合作建立在长久的基础上.民间组织是友谊和合作思想
4、的主要传播者。民间与官方能够一起相互配合，协同合作。,2）、某些国际敏感问题，政府处理起来空间不大，常常陷入两难，民间交流的空间很大，也不太容易使事态恶化，因此需要民间的协助；3）、长期性问题，政府功能有限，跟踪和应对能力不足，民间有很大的智慧，通常民间来办如：友好城市 民间贸易,1）对外友协工作 2）友好城市工作,中国人民对外友好协会，（简称“全国友协”）是中华人民共和国从事民间外交事业的全国性人民团体。,友协的发展,历史：它成立于1954年5月3日。最初称中国人民对外文化协会。1966年改称中国人民对外文化友好协会。1969年起用中国人民对外友好协会名称。在二十一世纪的国际舞台上，它代表中
5、国人民同各国对华友好的团体和各界人士进行联系，开展相互间交往。在面向二十一世纪的国际舞台上，努力贯彻中国独立自主的和平外交政策，遵循和平共处五项原则，开展多层次、全方位的民间友好外交工作。它的各项活动受到中国政府和社会各界的支持和赞助。它已和世界上130个国家的 550个民间团体和组织机构建立了友好合作关系。中国人民对外友好协会是中华人民共和国从事民间外交工作的全国性人民团体，它以增进人民友谊、推动国际合作、维护世界和平、促进共同发展为宗旨。,设立的中外地区、国别友好协会：46建立友好合作关系的国家：157建立友好合作关系的民间团体和组织机构：近500。,现设组织机构,开展中外民间友好交往，组
6、织代表团互访，举办纪念庆典，倡议和主办研讨会、洽谈会、论坛等交流活动，增进与各国人民之间的相互了解，建立信任，发展友谊。如：井顿泉副会长率全国友协代表团访问欧洲三国,推动国际合作，建立交流机制，搭建合作平台，促进中外双方在经济、科技、人才等多领域的务实合作，为实现互利共赢、共同发展创造有利条件。,开展中外民间文化交流，派出和接待文化艺术团体和人士进行友好访问，举办演出和展览，促进中外文化互鉴，加深了解和友谊。如：中国京剧代表团赴法访问演出,受政府委托，协调管理我国同外国建立和发展友好城市关系的工作，推动中外地方和城市的交流与合作。作为世界城市和地方政府联合组织的成员，代表中国地方政府参与国际合
7、作。,主要工作内容,作为在联合国经社理事会具有全面咨商地位的非政府组织，广泛参与联合国的事务，积极参加其他国际非政府组织的交流活动，有效传递中国的信息。,发展中外民间友好力量，建立对不同地区和国家的友协团体，联系各国对华友好组织、社会团体和人士，向为民间友好做出重要贡献的组织和人士，分别授予“人民友好使者”荣誉称号、“人民友谊贡献奖”、中外两国友好使者荣誉称号和中外两国友好贡献奖。,致力于维护世界和平、人类共同安全的事业，声援各国人民争取国家发展、社会进步、维护主权和安全的正义斗争。,开展其它有关中国人民同各国人民友好合作的工作。,井顿泉副会长率全国友协代表团访问欧洲三国,旨在促进我会与相关组
8、织与地方政府的人文交流，增进彼此了解与友谊，进一步拓宽未来合作的领域。,中国京剧代表团赴法访问演出,旨在通过京剧演出宣传中国国粹文化，促进两国戏剧及人文交流，增进两国人民了解与友谊,友好城市工作,友好城市是指不同国家的两个城市以增进友谊，增进双方了解，为国家和地方特定的政治和经济服务为目的而建立的一种联谊关系。我国的友好城市工作是从1972年开始的，第一对友好城市是天津和日本的神户。,全国各省、区、市建立友好城市关系统计,北京（45 对）天津（22 对）河北（54 对）山西（26 对）内蒙（18 对）辽宁（80 对）吉林（45 对）黑龙江（50 对）上海（56 对）江苏（172 对）新疆（14
9、 对）宁夏（15 对）青海（7 对）甘肃（31 对）陕西（45 对）西藏（4 对）云南（24 对）贵州（4 对）四川（49 对）重庆（17 对）广西（40 对）海南（27 对）广东（75 对）湖南（48 对）湖北（55 对）河南（54 对）浙江（70 对）安徽（58 对）福建（48 对）江西（27 对）山东（121 对）,友好城市工作的作用,首先，通过做好对口友好城市的工作，我地方省市更直接的参与我过民间对外友好工作，使友好工作变得更为具体和扎实。其次，友城工作同样可以配合政府的外交工作。再有，在促进我国地方省市与国外的经贸、技术交流与合作、智力引进与人才培养方面发挥了日益重要的作用。,友城工
10、作的内容,1）制定和实施协议书和友城间的交流计划2）组织好团（组）的出访工作3）友城间的联络接待工作,4）缔结友好城市关系的手续与程序,1、准备 根据外交工作需要，由我驻外使领馆、外交部对外友协推荐介绍的对子，经研究，符合条件，可确定报批。上报前要说明有关情况，并附上推荐的函电，如有可能，还应附上对方政府领导人提出（或确认）与我结好的函电,2、上报 确认对方适合与我结好后，省市外办便可准备下列材料上报：1）向省市政府呈上结好报告。报告的内容包括对方的简况、我放与之合作的主要领域、省市外办的意见；2）起草一份结好的协议书（草案）；3）带省市政府草拟一份上报全国友协的报告稿，并附上对方提议结好的正
11、式函电、简介协议书草案等；3、结好 经全国友协批准后就可以正式结好。协议书有省市外办保存，影印本送省市政府和全国友协。,开展友城工作的方针,态度积极步骤稳妥友好当先注重实效,友城工作常见问题,谁是主管？,各地外事办公室,由谁接待？,各友城来访的官方团组（组）代表和官员，不论公费或自费均由有关省外办或市外办组织安排接待工作；书专业团队组由有关省市外办同有关业务单位共同组织接待；各业务部门因业务需要邀请友好城市来访的团组或人员，由邀请单位负责接待,费用谁负担？,原则：以节约为原则。友好城市间交往的费用，属公费招待的官方团组的费用，有地方政府自行解决；公费招待的专业团的技术人员由主管业务单位负责解决
12、。申请手续均按规定编造预算上报审批。友好城市官方或企业自费来访的团（组），均参照对外友协资费标准，本着不赚不赔的精神适当收费。友城间交往时送礼要适度，收受礼品要严格遵照国务院有关规定处理。,申请出访向谁申报？,各级地方政府通过友城渠道排出的友好代表团（不包含专业考察），一律由省外办报全国友协审批。团中有如省（部）级正、副职领导人率领的，由全国对外友协报外交部转国务院审批。专业团队由当地政府外事办公室与有关专业主管单位并经当地政府同意后，报省外办审批。,邀请谁审批？,凡由市级领导率团来访的政府代表团，省政府授权省外事办审批。邀请前由邀请市的市政府报外事办公室批准后访客发出邀请，未经批准不得擅自邀请对方领导人来访，以免造成被动，对外产生不良影响,特别注意：,任何以友城活动为名的出访都应按照交流协议书中的计划进行，不得“公费自由”，以权谋私！,Thank you！,
