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1、第5章 水污染及其治理,5.1 水污染 水污染是指天然洁净水由于人类活动而被玷污的现象。1984年颁布得中华人民共和国水污染防治法中说明，水污染是指“水体因某种物质得介入而导致其物理、化学、生物或者放射性等方面特性得改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或破坏生态环境，造成水质恶化的现象。”,水是生命之源，没有水就没有生命。人和水是分不开的。成年人体内含水量占体重的65，人体血液中80是水。如果人体减少水分10便会引起疾病，减少2022就要死亡。大象身体的70是水，马铃薯的水分含量为80，西红柿约为95。人体中的水调节体温，促进新陈代谢，输送营养物质、排除废物，忙碌而有秩序。同时，水也参加化
2、学反应，与蛋白质、糖、磷脂结合，发挥复杂的生理作用。一个健康成人，每天平均要喝2200毫升水，再加上体内物质代谢产生的内生水300毫升水，总共2500毫升，每天经皮肤和粪便排除与此相等数量的水。简言之，每天中稍加间隔就需要而且是必要的水补充和排出，这是生命的象征，也是生命的内容。对人来讲水是可敬的也是可畏的。,人类用水量中，25的消费被用于工业，70以上则用于农场和牧场。农业是用水矛盾最突出的领域。当今世界的水资源分布十分不均。除了欧洲因地理环境优越、水资源较为丰富以外，其他各洲都不同程度地存在一些严重缺水地区，最为明显的是非洲撒哈拉以南的内陆国家，那里几乎没有一个国家不存在严重缺水的问题；在
3、亚洲也存在类似问题。例如，公元前每天人均耗水约12升，中世纪时人均耗水增加到2040升，18世纪增加到60升，当前发达国家一些大城市人均每天耗水500升。在发展中国家，对水的需求量也日益增加，如我国，近20年城市用水番了几番。根据有关专家预测，到2000年，全世界的用水量将由1985年的3900亿立方米增长到6000亿立方米。届时人们将面临全球性的严重水荒。阿拉伯联合酋长国被迫从1984年起每年从日本进口雨水2000万立方米。,为水而引发的战争也屡见不鲜。例如土耳其给幼发拉底河以及底格里斯河畔的大型水利工程配备了地对空导弹，抵御军事袭击约旦盆地潜伏者水的争端。那里许多蕴藏地被掠夺破坏，以致海水
4、涌入，使地下水不能再为人所用。为了避免冲突，科学咨询委员会要求制定世界水宪章，签署国有义务以和平的方式解决水争端。,随着人们对生活质量要求的不断提高，用水健康问题已经得到了公众越来越高的关注。近一段时间，广东北江流域污染事故和哈尔滨停水事件的发生，使人们对水污染问题有了深刻的认识。与此同时，水家装、水净化等一系列水家电概念的流行从某种程度上也印证了水健康的重要性。对人类生存来说，水是仅次于空气的最必需的物质，然而普通的老百姓并没有意识到水污染给人类健康所带来的长远性的危害，在如何饮用水健康的知识上也没有太多了解。世界卫生组织(WHO)统计数据表明:因饮水不洁而死亡的人数每天达5万人，世界上80
5、的疾病都来自有问题的水。,北京的水资源状况 1、北京因水而建都。北京是的水资源由入境地表水、境内地表水和地下水组成。地表水和地下水主要靠降雨补给。1996年全市水资源总量为45.8亿立方米。北京水资源的特点：北京属华北地区干旱少雨气候，水资源严重不足。年际变化大。如1959年降雨量达1406毫米，而1993年却只有400毫米。降雨多集中在68月，往往形成地表径流，不易补充、涵养地下水。2、北京的五大水系：蓟运河水系、潮白河水系、北运河水系、永定河水系、大清河水系。共有大小河流100余条，全长2700多公里。有大小湖泊、水库120余座。,3、北京人均水资源不足300立方米，仅为全国人均的1/8，
6、世界人均的1/32。若世界人均一杯水，我国人均只有这杯水的1/4,北京人均只有这杯水的1/32。4、北京城市生活水源：北京市区自来水供应量为245万立方米/日，其中40来自地下水，60来自地表水（地表水主要是密云水库的水）。99年夏天用水量高峰达244万立方米/日，差一点就不够用了。官厅水库原是为北京提供饮用水的，由于近20年来水量大量减少，水质受到上游河北张家口一带工业的污染，已不符合饮用水标准，不再向市区供饮用水，而做工农业用水。,5、北京的四次水危机 A、60年代中期的城市供水危机是靠开挖京密饮水渠饮用密云水库的水化险为夷的。B、70年代的供水危机是以牺牲子孙后代的水资源为代价，过量开采
7、地下水来勉强度日。（现已有近2000平方公里的大漏斗）C、80年代初期，华北地区连续5年出现干旱，北京用水极为紧张。国务院决定密云水库的水只给北京供水，河北和天津市人民为保证首都人民用水做出了重大牺牲。D、目前，面临第四次水危机，北京如何渡过？北京管网漏水率达20，即供水中1/5被白白浪费了，每年跑冒滴漏的水有13个北海的水。美国洛山矶、以色列等缺水城市污水回收率已达90，99年北京城市污水处理率22.4，回收率更低。降低城市生活用水指标 美国92年立法，规定全国每户家庭用水量从原来的291升降至204升。而北京家庭计划用水量为每天360升，偏高。,治污：在上游投资建污水处理厂，本市再建14个
8、污水处理厂。引水：南水北调是解决北京水危机的根本出路。2010年开始陆续从南方调水，40100亿立方米。如何调，在研究过程中。节水：这是每一个北京人必须面对和为之付出行动的现实问题。北京两大应急水源工程张坊及平谷工程将分别预计于今年五月及七月建成供水。此前，北京已建成日供水达三十三万吨的怀柔应急水源工程，南水北调中线京石段应急工程亦将于二00六年年底完成。有迹象表明，水资源对北京发展约束加剧。北京市水利局提供的资料显示，到去年年底，北京官厅水库蓄水量为二点一亿立方米，比前年减少四千万立方米，密云水库蓄水七点二亿立方米，比前年减少二点五亿立方米。,为确保供水安全，北京决定加快应急水源建设。今年五
9、月，可解决五万人饮水问题的张坊应急水源工程将建成。该水源区内将建设四处集中供水厂，发展节水农田四点五万亩。另一大应急水源平谷应急工程将于今年七月建成供水。该工程将在水源区内改造配套饮水井五十眼，发展节水农田十万亩。此前，北京已于去年完成了怀柔应急水源工程的建设。该水源日供水达三十三万吨，将解决三点六万人的饮水问题。北京市水利局同时提供的消息称，南水北调中线京石段应急工程已于去年十二月开工建设，预计二00六年底完成。届时，该工程可将河北省四座大型水库的水调入北京，以缓解京城水资源紧缺状况。至二0一0年南水北调工程全线贯通之时，长江水调入北京的目标将实现，北京水资源紧张局面亦将从根本上得到缓解。,
10、一污染现状 据中国环境状况公报和水利部门报告显示，1997年，我国七大水系、湖泊、水库、部分地区地下水受到不同程度的污染，河流污染比重与1996年相比，枯水期污染河长增加了6.3个百分点，丰水期增加了5.5个百分点，在所评价的5万多公里河段中，受污染的河道占42，其中污染极为严重的河道占12。我国污水、废水排放量每天约为1108立方米之多。全国七大水系的水质继续恶化。长江干流污染较轻。监测的67.7的河段为类和优于类水质，无超 类水质的河段。但长江江面垃圾污染较重，这是沿岸城镇和江上客船乱扔垃圾所致。成堆的垃圾已严重妨碍了葛洲坝水电站的正常运行，影响了长江三峡的自然景观。,黄河面临污染和断流的
11、双重压力。监测的66.7的河段为类水质。主要污染指标为氨氮、挥发酚、高锰酸盐指数和生化需氧量。70年代黄河断流的年份最长历时21天，1996年为133天，1997年长达226天。珠江干流污染较轻。监测的62.5的河段为类和优于类水质，29.2的河段为类水质，其余河段为类和超类水质，主要污染指标为氨氮、高锰酸盐指数和总汞。淮河干流水质有所好转，尤其是往年高污染河段的状况改善明显。干流水质以、类为主，支流污染仍然严重，一级支流有52的河段为超类水质，二、三级支流有71的河段为超类水质，主要污染指标为非离于氨和高猛酸盐指数。,海滦河水系污染严重，总体水质较差。监测的50的河段为类和超类水质。主要污染
12、指标为高锰酸盐指数、氨氮和生化需氧量。大辽河水系总体水质较差，污染严重。监测的50的河段为超类水质。主要污染指标为氨氮、总汞、挥发酚、生化需氧量和高锰酸钾和总汞。松花江水质与往年相比有所改善。监测的70.6的河段为类水质。主要污染指标为高锰酸盐指数、挥发酚和生化需氧量。,大淡水湖泊和城市湖泊均为中度污染，水库污染相对较轻。与1996年相比，1997年巢湖和滇池污染程度有所加重，太湖有所减轻。主要大淡水湖泊的污染程度次序为：滇池最重，其次是巢湖、洪泽湖、太湖、洞庭湖、镜泊湖、博斯腾湖、兴凯湖和洱海。湖泊水库突出的环境问题是严重富营养化和耗氧有机物增加。大淡水湖泊和城市湖泊的主要污染指标为总氮、总
13、磷、高猛酸盐指数和生化需氧量。大型水库主要污染指标为总磷、总氮和挥发酚。部分湖库存在汞污染。个别水库出现砷污染。,我国地面水水质标准,是按照不同水域、不同功能分成五类制定的.这五类分别是:类水体:为源头水及其自然保护区；类水体:为集中生活饮用水水源地一级保护区,珍贵鱼类保护区,鱼虾产卵场等；类水体:为集中生活饮用水水源地二级保护区,一级鱼类保护区,游泳区等；,类水体:为工业用水区,人体不直接接触的娱乐用水区；类水体:为农业用水区,一般景观要求水域。1995年国内对135个城市河段的监测表明，北方河流受监测的河段中,五类和五类以下河段占了70%以上，达到二类、三类水体标准的河段只有5%作用。南方
14、河段污染情况略轻，但也有30%以上河段为五类和五类以下水体，而达到二类和三类水体标准的河段约占40%。,二、污染来源 造成水体污染的主要因素是废水的产生及排放。废水是指在使用过程中混入各种污染物，导致使用价值丧失而废弃外排的水。1997年，全国污水排放量约416亿吨，其中45来源于城市生活污水，55为工业废水。在淮河流域约有75的化学需氧量来自工业废水，其余来自生活污水。,工业废水 工业水污染主要来自造纸业、冶金工业、化学工业以及采矿业等等。而在一些城市和农村水域周围的农产品加工和食品工业，如酿酒、制革、印染等，也往往是水体中化学需氧量和生物需氧量的主要来源。城市生活污水 尽管工业废水的排放量
15、在过去的十年期间逐年下降，而生活污水的总量却在增加。1997年与1990年相比，城市生活污水排放量整整翻了一番，达到189亿吨，而我国城市污水的集中处理率仅为13.6。全国各地生活污水对当地水体化学需氧量和生物需氧量的影响不尽相同。例如，山东省生活污水占废水总量的40，而重庆市生活污水则产生了当地水体中68的化学耗氧量和85的生物耗氧量。,农业废水：除了农产品加工这一间接水污染行业外，作物种植和家畜饲养等农业生产活动对水环境也产生重要影响。最近的研究结果表明氮肥和农药的大量使用是水污染的重要来源。尽管我国的化肥使用量与国际标准相比并不特别高，但由于大量使用低质化肥以及氮肥与磷肥、钾肥不成比例的
16、施用，其使用效率较低。特别值得注意的是大量廉价低质的氨肥的使用。这种地方生产的氨肥极易溶解而被冲人水体中造成污染。近年来，杀虫剂的使用范围也在扩大，导致物种的损失（鸟类），并造成一些受保护水体的污染。,牲畜饲养场排出的废物也是水体中生物需氧量和大肠杆菌污染的主要来源。肉类制品（包括鸡、猪、牛、羊等）在过去的15年中产量急剧增长，随之而来的是大量的动物粪便直接排入饲养场附近水体。在杭州湾进行一项研究发现，其水体中化学耗氧量的88来自农业，化肥和粪便中所含的大量营养物是对该水域自然生态平衡以及内陆地表水和地下水质量的最大威胁。,三、主要水环境污染物 造成水体污染的污染源有多种，不同污染源排放的污水
17、废水具有不同成分和性质，但其所含的污染物主要有以下几类:(一)悬浮物 悬浮物主要指悬浮在水中的污染物质，包括无机的泥砂、炉渣、铁屑以及有机的纸片、菜叶等。水力冲灰、洗煤、冶金、屠宰、化肥、化工、建筑等工业废水和生活污水中都含有悬浮状的污染物，排入水体除了会使水体变得浑浊，影响水生植物的光合作用外，还会吸附有机毒物、重金属、农药等，形成危害更大的复合污染物沉入水底，日后形成淤积，会妨碍水上交通或减少水库容量,增加挖泥负担。(二)耗氧有机物 生活污水和某些工业废水中含有糖、蛋白质、氨基酸、酯类等有机物质，这些物资以悬浮状态或溶解状态存在于水中，排入水体后能在微生物的作用下分解成简单无机物，在分解过
18、程中消耗氧气，使水体的溶解氧减少。,当水中溶解氧降至4mg/L以下时,将严重影响鱼类和水生生物的生存；当溶解氧降为零时，水中厌氧微生物占据优势，使水体变黑变臭，将不能作为饮用水源和其他用途。耗氧有机物的污染是当前我国最普遍的一种水污染。由于有机物成分复杂,种类繁多，一般用综合指标生化需氧量(BOD)、化学需氧量(COD)等表示耗氧有机物的量.清洁水体中BOD5含量应低于3mg/L，BOD5超过10mg/L则表明水体已经受到严重污染。(三)植物性营养物 植物性营养物主要指含有氮磷等植物所需营养物的无机、有机化合物，如氨氮、硝酸盐、磷酸盐和含氮和磷的有机化合物，这些污染物排入水体，特别是流动较缓慢
19、的湖泊、海湾,容易引起水中藻类及其他浮游生物大量繁殖，形成富营养化污染，除了会使自来水处理厂运行困难，造成饮用水的异味外，严重也使水中溶解氧下降,鱼类大量死亡，甚至会导致湖泊的干涸。,赤潮：是由于浮游生物异常繁殖使海水变色的现象。种类繁多的浮游生物，其中多数具有一定颜色，少部分还有发光本领。当港区海面养分过分时，带有各种颜色的浮游生物大量浮于水面，在阳光的照射下五光十色。赤潮并非都是红色，它是随着引起红潮的浮游生物的颜色不同，而呈现发光的和不发光的红色的、红褐色的、绿色的。发生赤潮时，大量浮游生物浮在水面，减少或隔绝水中溶解氧的来源，使大量鱼类等水生生物缺氧而死。同时，有道德浮游生物在代谢过程
20、中或尸体分解时，往往产生多种有毒物质。这些有毒物质通过食物链而富集在鱼类、贝类体内，产生毒害作用，被人食用就有中毒的危险。（北京鲍家街幼儿园，一儿童及家长吃火锅，大虾是赤潮中死的虾，中毒住院一个月。）,(四)重金属 很多重金属对生物有显著毒性，并能被生物吸收后通过食物链浓缩千万倍，最终进入人体造成慢性中毒或严重疾病。例如,著名的日本水俁病就是由于甲基汞破坏了人的神经系统而引起的，我国工业上常采用混汞法选金，每年有5000吨汞进入大气、水体和土壤中；镉能导致人体某些酶的活性中心失去活性(CdSO4)；六价铬的毒性最大，不仅能致癌，而且能引起蛋白质和核酸的沉淀，三价铬毒性次之，二价铬毒性很小；三价
21、砷比五价砷毒性更大；锰离子价越低毒性越大，它对神经系统产生毒害作用，它能使线粒体中毒，破坏传导过程。,1950年，在日本水俣湾附近的小渔村中，发现一些猫的步态不稳，抽筋麻痹，最后自己跳水溺死，当地人称它们为自杀猫。后来又有大批自杀猫、自杀狗出现。此后，水俣镇发现了一个怪病人，开始时步态不稳，面部呆痴，进而是耳聋眼瞎，全身麻木，最后精神失常，一会儿酣睡，一会儿兴奋异常，身体弯弓，高叫而死。1956年又有同样病症女孩住院，引起当地熊本大学医院专家注意，开始调查研究。最后发现原来是当地一个化肥厂（日本氮肥公司）在生产氯乙烯和醋酸乙烯时，采用成本低的汞催化剂工艺，把大量的含有有机汞的废水排入水俣湾，使
22、鱼有毒、人和猫、狗吃了毒鱼生病而死。因为此病发生在水俣湾，故叫水俣病。改病真相大白了，成为世界八大公害之一被曝光。1991年3月底已有2248人被确认为公害病患者，其中1004人死亡，制造氮肥的公司（TISSO株式会社的前身）累计支付的补偿金额到93年底为908亿日元，现在仍每年支付30多亿日元。直到现在仍能从一部分鱼类贝类的体内检测出高于厚生省规定的汞的暂行控制值。（因底泥污染严重）,(五)酸碱污染 酸碱污染物排入水体会使水体pH发生变化，破坏水中自然缓冲作用，当水体pH小于6.5或大于8.5时，水中微生物的生长会受到抑制，致使水体自净能力减弱，影响渔业生产，严重时还会腐蚀船只、桥梁及其他水
23、上建筑，用酸化或碱化水灌溉农田，会破坏土壤的理化性质,影响农作物生长。酸碱对水体的污染，还会使水的含盐量增加，提高水的硬度，对工业、农业、渔业和生活用水都会造成不良的影响。,(六)石油类 含有石油产品的废水进入水体后会漂浮在水面上并迅速扩散，形成一层油膜，阻止大气中的氧进入水中，妨碍水生植物光合作用。石油在微生物作用下降解也需要消耗氧，造成水体缺氧。同时，石油还使鱼类呼吸困难直至死亡。食用在含有石油水体中生长的鱼类，会危害人身健康。(七)难降解有机物 难降解有机物指那些难以被微生物降解的有机物，它们大多是人工合成的有机物，如，有机氯化物、有机芳香胺类化合物、有机重金属化合物以及多环化合物等。它
24、们特点是能在水中长期稳定存在，并通过食物链富集最后进入人体，具有致癌畸变和致突变的作用。,多瑙河污染 2000年2月12日，从罗马尼亚边境城镇奥拉迪亚一座金矿泄漏出的氰化物废水不可阻挡地流到了南联盟境内。毒水流经之处，所有生物全都在极短时间内暴死，迄今为止流经罗马尼亚、匈牙利和南联盟的欧洲大河之一蒂萨河及其支流内80的鱼类已经完全灭绝，沿河地区进入紧急状态。这是自前苏联切尔诺贝利核电站事故以来欧洲最大环境灾难。,(八)放射性物资 放射性物质主要来自核工业和使用放射性物资的工业或民用部门。放射性物质能从土壤或水中转移到生物、蔬菜或其他食物中，并发生浓缩和富集进入人体。放射性物质释放的射线能使人体
25、健康受损，最常见的放射病就是血癌，即白血病。(九)热污染 废水排放引起水体温度升高，被称为热污染。热污染会影响水生生物的生存及水资源的利用价值。水温升高会使水中溶解氧减少，同时加速微生物的代谢速率，使溶解氧下降更快，最后导致水体自净能力降低。热电厂、金属冶炼厂、石油化工厂等常排放高温废水。,(十)病原体 生活污水、医院污水和屠宰、制革、洗毛、生物制品等工业废水，常含有病原体，会传播霍乱、伤寒、胃炎、肠炎、痢疾以及其他病毒传染的疾病和寄生虫病。1848年和1854年英国两次爆发霍乱，死亡约万人。,四、水污染的危害(一)危害人体健康 水污染直接影响饮用水源的水质。当饮用水受到合成有机物污染时，原有
26、的水处理厂不能保证饮用水的安全可靠，这将会导致腹泻等疾病的发生。与不洁的水接触也会染上如皮肤病、沙眼、血吸虫等疾病。还有可能导致雌激素增加，影响人类繁殖能力。根据世界银行调查资料，与其他收入水平相当发展中国家相比，中国安全饮用水供给水平及卫生设施水平较高。因此，与水污染有关的疾病发病率较低。1990年，我国有1.5%总死亡率和3%总疾病率与供水及其卫生条件相关。然而水污染对于饮用水源的威胁，必然带来对人体健康的威胁。,(二)降低农作物产量和质量 由于污水提供的水量和肥分，很多地区的农民，有采用污水灌溉农田的习惯，但惨痛的教训表明，含有有毒有害物质的废水污水污染了农田土壤，造成作物枯萎死亡，使农
27、民受到极大的损失。尽管不少地区也获得作物丰收的现象，但在作物丰收的背后，是作物受到污染的危机。,(三)影响渔业生产和质量 渔业生产质量和产量与水质紧密相关。淡水渔场由于水污染造成鱼类大面积死亡事故，已经不是个别事例，还有很多天然水体中鱼类和水生物正濒临灭绝。(四)制约工业发展 由于许多工业(如食品、纺织、造纸等)需要用水作为原料或洗涤产品或直接参加产品的加工过程，水质的恶化将直接影响产品质量。工业冷却水用量最大，水质恶化也会造成冷却水循环系统的堵塞、腐蚀和结垢等问题。,(五)加速生态环境退化和破坏 水污染造成水质恶化，对于生态系统影响更是十分严峻。水污染除了对水体中鱼类和水生物造成危害外，对水
28、体周围生态系统的影响也是一个重要的方面。,五、水环境保护案例,1、松花江事件 急性硝基苯中毒的神经系统症状较明显，可在工作接触时或工作后经几小时的潜伏期发病。初期时，患者黏膜和皮肤开始出现紫绀。最初，口唇、指（趾）甲、面颊、耳壳等处呈蓝褐色，舌部的变化最明显。但其他神经系统症状随之发生头部沉重感、头晕、头痛、耳鸣、手指麻木、全身无力等相继出现。中枢神经兴奋症状出较早，严重者可有高热，并有多汗、缓脉。同时，硝基苯对眼有轻度刺激性。对皮肤由于刺激或过敏可产生皮炎。,松花江发源于长白山，全长公里，流经吉林、黑龙江和内蒙古自治区，其流域面积和年径流量居中国江河第三位。松花江长期为沿岸工农业生产和居民生
29、活提供水源，被流域内多座城市誉为“母亲河”，但现已被国家环保总局确认为全国污染最为严重的流域之一。污染带长达200多公里，宽度可及松花江两岸，给人民生命财产带来的危害恐怕在短期内难以看到，但是从长远看,却是后患无穷。有谁能告诉这种停水前的自来水是绝对无毒的，体内是否已经有了这种可以致血癌的毒素?硝基苯的密度远远大于水，而且有机物不溶于水，所以都沉到江底，还要多久才能流走？,2、湘潭镉污染事件 2006年1月8日，湘潭市环保局向湖南省环保局提交一份紧急汇报材料，其中表明：2006年1月6日发生了污染事故后，虽然各地采取了措施，但该市的3个水厂供水水质仍然出现超标情况，尤其以第二水厂超标问题突出。
30、根据2006年1月8日下午湖南省环保局传送的霞湾港污染数据表明，镉超标排放浓度仍超标2240倍。这给湘潭及下游城市饮用水安全带来极大的威胁。针对这种情况，湘潭市环保局有关人员于当天16时50分赶到当地，对霞湾闸周围进行现场调查，发现该闸仍然在排水，并且该闸和株洲市冶炼厂渣场周围20多个水塘和积水已经被严重污染，却没有采取任何处理措施，存在大量隐患。,1月7日湘潭市环保局对污染源区域被污染的水塘采样监测，积水的镉浓度超标200多倍以上。这些被严重污染的积水还在不断地渗透到霞湾闸，并排入湘江。同时发现霞湾闸大堤旁一家炼铟厂堆放了大量的渣，浸泡池中仍有大量的浸泡液没有处理。有的池已发生渗漏。炼铟厂旁
31、边的一家较大规模的硫酸锌厂仍在生产；硫酸锌厂旁边的水沟水体污染。炼铟厂一名工人向湘潭市环保局人员介绍说，市里通知炼铟厂停产，但没通知硫酸锌厂，而且，该厂一直在生产。由此，他们感到霞湾港污染问题仍然十分严重，并且涉镉源企业没有停产到位，仍在给下游城市饮用水安全构成巨大威胁，必须引起湖南省委省政府的高度重视。,从株洲到湘潭很近，不足40公里。两个城市和相邻的湖南省会城市长沙，经常被说成“长株潭”。两个城市都在湘江边上，株洲在上游，湘潭在下游，“所以我们不得不取用株洲流过来的水”。株洲清水塘工业区是中国南方一个工业污染重灾区。湘江从株洲霞湾港到湘潭马家河断面，只有12公里距离，无法完成足够自净。,2
32、006年1月6日23时许，湖南省环保局局长蒋益民到达湘潭，和湘潭市党政领导召开紧急会议。与此同时，大批环保官员被派到株洲对湘江的多处直排口，在寒风里寻觅可能的污染源头。一个知晓紧急会议内情的官员告诉记者，当天晚上，湘潭市环保局大楼灯火通明，很多官员紧张得一夜未眠，他们遭遇湘潭一场严峻的危机。依照常理，政府应该停止对市民供应镉金属严重超标的水。1月5日，株洲、湘潭交接断面马家河右岸镉超标256倍。不久前，发生在广东北江的镉污染事件中，镉超标10倍，城市就开始了停水。,湘潭市环保局一官员透露，镉的污染在重金属中排列第二，也是世界8大污染物之一。“吸入它会把你骨头里的钙置换出来，让人患上疼痛病，甚至
33、癌症。”曾有死亡者，身上发现有56处骨折。坚硬的骨头可以像玻璃一样易碎。湘潭市官员都在为是否停水而争论。但问题也随之暴露：如果真的采取停水措施，怎样把消息迅速告知市民，而不至引起恐慌？此时已是凌晨二三时，电视、报纸、广播等传播手段已基本失效。让市民清早起来发现水荒的危机后果无人敢揣测。,同样棘手的还有：生活、工业、农业给水都是靠一套体系完成。切断供水，市里众多的制冷制热设施，工厂、医院、电力系统的生产和运转等，都会冒出许多难以预计的问题。有可以参照的经验是：一个10万人的城市，应对缺水危机的时间是10小时。人数越多，则极限时间成反比。以此为比较：有60万人的湘潭呢？有参加会议的官员事后对记者表
34、示，大事临头时，才发现了其实可以选择的手段不多；处理问题的预案缺失应对实际困难的能力。有人大代表对前来开会的省环保局局长公开质疑其失职。理由是：2005年5月，湘潭市就将镉污染湘江的事实报告给了上级，但一直没有得到很好的解决，才引发了这场灾祸。,惹祸的镉在水中是以离子状态存在，很难以稀释。即使1998年的大洪水，以每秒1万多立方的流量，如此快速地过湘潭也不轻松。何况眼下水流只有不到110的威力。并且，沉积在湘江中后，今后还会留下反复发作的后患。而湘江镉污染事件暴露出的种种问题，在今年的湘潭市人代会上，提出了保障饮水安全的议案。该议案称湘潭市城乡大部分居民的饮水质量极差，城区自来水质量连续3年排
35、名在全省倒数第一，其中镉严重污染湘江。证据为：2004年到2006年，有的水厂超过90的月份镉含量超标，砷含量也不时超标。,3、冷江事件 由于一化工厂排污导致资江污染物超标，从昨日凌晨零时到中午12时，冷水江市10多万市民遭遇了“哈尔滨市式”的全城大停水。冷水江市环保局局长李荣华介绍，金信化工有限责任公司（原资江氮肥厂）大修期间，公司储存池意外倒塌，废水大量流入资江，致使资江下游水氨氮等污染物严重超标。李荣华说，“这是一次意外排污事故。,4、北江事件 广东省环保部门监测发现，广东北江韶关段出现了重金属镉超标现象，2005年12月15日，在北江高桥断面，监测部门录得镉超标近10倍。事故发生后，广
36、东省委省政府高度重视，广东省立即成立了以副省长许德立为组长的北江水域污染事故调查处理小组。调查小组迅速赶赴现场开展工作。经广东省环保局调查，初步确认这起污染事件是由于韶关冶炼厂设备检修期间超标排放含镉废水所致。,韶关冶炼厂是上市公司中金岭南(000060.SZ)下属企业，是广东大型铅锌冶炼企业。12月19日监测显示，北江韶关段镉浓度有所下降，但下游英德城区10多万市民的饮水仍受到影响。受北江水污染影响，从前日早上开始，韶关市已经全面停水，直到下午6点才恢复自来水供应。21日，记者沿着北江从英德溯江而上，了解沿江群众生产生活用水情况。据了解，英德水泥厂沿江以上从北江取水的自来水厂目前已全部停止供
37、应饮用水，当地政府正积极组织消防车送水。21日英德已接通市郊区长湖水库至市区1.4公里的供水管道，开始供应水厂。,目前事故调查小组计划调动多个水库和水电站适时开闸放水，形成人工小洪峰稀释污染，加快污染团快速通过英德云山水厂口。据专家估计，稀释后的水体不会给佛山、广州饮用水源造成威胁，为确保万无一失，广东省政府21日发出通知要求广州、佛山两城启动饮用水应急预案。,5、以色列保护水资源的方法,以色列国土面积被列为干旱地区。建国多年来，以色列在水资源利用和管理以及废水回收利用方面摸索出的一套成功办法使农业产量增长倍，农业用水量却只增加了倍。以色列政府对水资源实施严格监管。年颁布的水资源法，规定了以色
38、列境内所有水资源均归国家所有，由国家统一调拨使用，任何单位或个人不得随意开采地下水。以色列为此专门设立水资源委员会，具体负责水资源定价、调拨和监管。,水资源委员会根据用水量和水质确定水价和供水量。城镇居民用水价比农民用水价高出许多，政府还向城镇居民另外收取污水处理费。农业生产用水量大，为鼓励农民节约用水，政府给农民用水规定了阶梯价格：在用水额度以内水价最低，用水量超过额度以上水价最高。以色列地形南北狭长。平均年降水量最多的是北部（毫米），最少的是南部（毫米）。水资源集中在北部和中部，但是农田却主要分布在东部和干旱的南部。因此政府投资兴建了“北水南调”工程国家供水系统，于年投入使用，每年从北部加
39、利利湖向南部纳盖夫干旱地区输送水亿吨。同时，政府还在冬季和春季北部雨水充沛时将多余的水送往东部地中海滨海区，注入地下蓄水层，以防海水因地下水水位下降而倒灌。如果把国家供水系统比作大动脉的话，那么与之相接的全国各小型供水系统就好比毛细血管，彼此连通，形成一个四通八达的网络。水资源委员会可以按需调拨用水。,以色列淡水资源有限，随着人口不断增加，用水压力与日俱增。政府一方面积极支持和推广节约用水技术，一方面鼓励广开门路，增加水源。以色列建国以来，农业灌溉用水从每公顷吨下降到吨，可耕地面积却增加了近万公顷。农业用的滴灌技术是众多节水技术中的杰作。滴灌技术可以使水直接输送到农作物根部，比喷灌节水，而且在坡度较大的耕地应用滴灌不会加剧水土流失。化肥制造商也千方百计开发可溶于水的产品，施肥可与滴灌同时作业。,在增加水源方面，以色列加大了对污水处理和海水淡化工程的投入。以色列于上个世纪年代中期制定了增加水资源长期规划，包括兴建一座年产淡水亿吨的海水淡化处理厂和年产亿吨净化水的污水处理厂。以色列计划未来农业灌溉全部采用污水再处理后的循环水。统计表明，过去年间以色列人口增长，人口增长的压力可能使这个国家的淡水资源趋于紧张。以色列在加大力度进一步开源节流。,
