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1、建设执行力强的文化型学校百度百科里讲，执行力就是在既定的战略和愿景的前提下，组织对内部可利用的资源进行综合协调，制定可行性战略，并通过实行有效的措施从而最终实现组织目标，达到组织愿景的一种力量。执行力这个概念最初来自于2002年出版的一本书执行，如何完成任务的学问，这本书当年的销售量全世界第一，是由两位美国作者合著的。一位作者是拉里博西迪，曾担任美国霍尼韦尔公司总裁兼CEO,他将公司办成全世界最受人尊敬的企业之一，另一位是拉姆查理，任教于哈佛商学院，是一位传奇式顾问，为世界500强公司中的通用电气、福特汽车、杜邦、EDS等公司的CEO和高级执行官提供过咨询服务。由此可以看出，执行力概念来自西方
2、国家最先进企业的管理经验。（执行力概念的来源还有一说，由美国企业家保罗托马斯提出）执行力这个概念来自西方，而且还很年轻，为什么中国要学习它,要加强执行力建设？是因为我们做的还不够。我国的熟人社会性质、人情社会特点、中华民族的文化心态心理、加上小农意识的自由化思想还未完全根除和服务型政府还未完全建立，决定了推行任何一项决策不仅会遇到复杂具体多变的社会环境，而且还会有重重阻力。2005年起，中国各大企业普遍开展加强执行力专题学习。十八届三中全会后，党中央更加强调服务型政府建设，在各级党校开展的学习十八届三中全会精神中，都开展过“增强政府公信力，提高政府执行力”的专题学习，笔者有幸参加学习过。执行力
3、先在企业中提出，再在政府中提出，这绝不是偶然。的的确确，人民群众感觉到政府的公信力有所缺失，政府的执行力有所减弱。在学校里有没有一个执行力问题？答案是肯定的。学校，无论是公办的，还是民办的，都是服务型政府建设中的重要领域。“要办人民满意的教育，要办人民满意的学校”，这是党和政府既定的愿景，它要求学校这样一个基层单位必须具有很强的执行力去实现这个愿景。学校的执行力强，就从某一个方面体现了政府的执行力强，我们学校加强执行力建设也就是在为党和国家分忧。下面我用我校近期教育教学管理的三个具体实例来分析归纳加强学校执行力建设的一些规律。例一，锦上添花，制定方案提高普通话教学质量。普通话是我校的一个窗口，
4、为树立学校办学形象发挥过重要作用。我校师生用普通话交流已成为一种习惯，教师用普通话上课已成为一种常态，普通话教学是我校办学的鲜明特色之一。学生普通话等级不达到二乙，就不能拿到教师资格证，这一观念在师范类专业学生中已深入人心。非师范类学生都懂得，说一口流利而标准的普通话是现代社会礼仪要求的一种基本能力，是展示自身形象和在就业竞争中推荐自己的一种重要能力，是职校生综合素质的一个重要指标。我校的普通话师资充足，教学水平一流，非语言类教师的普通话二甲以上约占50%o学校说普通话的环境氛围也非常好，学校的每一张门上都油漆T“请说普通话，请写规范字”标语，过道、楼梯、宣传橱窗都有推广普通话的宣传图文，每一
5、期都要开展一次以上的普通话推广活动（如朗诵、演讲、讲故事、话剧、选拔主持人等）。无需作更多的制度、措施安排，我校就凭着师生说普通话的文化意识、交流普通话的环境氛围、考普通话的过级热潮，督促督促班主任、提醒提醒普通话教师、敲击敲击学生，搞好普通话教学质量就没什么问题。早几年，普通话教学也取得了很好的成绩，远远超过省内同类学校。但我们感觉班主任和老师还是抓得不紧、学生的潜力还是挖掘不够。2012年我们制定了祁阳师范教师普通话水平提升方案，进一步增强教师说普通话的意识，提升教师的普通话水平，让教师更好地发挥带头作用。同年，我们还制定了祁阳师范学生普通话过级奖惩方案，2014年对这个方案又进行了修订，
6、在这个方案中，对班主任和普通话教师的职责以及相应惩罚措施都做了明确的规定。制定这些方案，好比是锦上添花，通过对这两个方案的严格执行，进一步地调动了班主任、任课教师、学生的积极性。现在师生学普通话已经蔚然成风，你追我赶。学校领导在校园里督查普通话学习时，已经不是督查，而是欣赏了。在2014年上期普通话过级测试中，我们取得了一乙15个，小教专业学生二甲通过率达85%以上，全校二乙通过率达95%以上的好成绩。这比以往的成绩上了一个台阶。例二，因势利导，制定方案提高技能课教学质量。目前我校所讲的中职生技能专指“说、唱、跳、弹、写、画”这六项。其中，“说”指说一口流利的普通话和能绘声绘色地讲故事;“唱”
7、指唱歌，即声乐；“跳”指跳舞；“弹”指弹奏钢琴，即器乐；“写”指写好钢笔字和粉笔字；“画”指简笔画和手工。这六项中,“说”和“写”，我校已做得很好了，其余四项“唱、跳、弹、画”的教学质量，直到近期才进步明显。“唱、跳、弹、画”对于初中没有基础的学生来说是有一定难度的，尤其弹琴更难，学生刚开始还有点感兴趣，没过多久，学生学习这些技能的兴趣就越来越小。学校对这些技能课学习成绩的评定也没有一些具体规定，学生学得好不好都不会影响学生的毕业，不少学生对技能课的考试考核抱着无所谓态度，加上这些技能科任课教师参差不齐、敬业态度好差不等,班主任也不太重视学生技能课成绩，“唱、跳、弹、画”的教学质量一直不太令人
8、满意。因为就业时，用人单位常常要面试“说、唱、跳、弹、写、画”这六项基本技能，所以学生内心明白唱歌、跳舞、钢琴、手工很重要，有较强烈的学习技能的愿望，老师也知道抓好技能教学很重要，学校上上下下都很重视技能教学。2011年我们开始制定技能课的过级方案，初步统一了各位任课教师的教学内容和教学进度，但对各位相关人员存在责任不清、奖罚不明、利益不挂钩的情况，所以教学质量提高不快。在2013年下期制定的祁阳师范考试考核办法中对考试不及格专门作出规定，要求不及格学生必须参加补考，补考中有两科以上不及格则不能毕业。同时对技能课成绩认定采用多名评委打分的方法，使得成绩的评定更加真实、客观。2014年上期期初在
9、修订班级考评细则和班主任评优考核细则中，把学生技能考核成绩作为班主任评优和班级评先的一级指标之一（总共五个一级指标）。也是在2014年上期，在琴房开放上作出调整，由过去对一个班级开放两个小时改为开放一个小时，使得练琴时间上的安排更加符合学生的心理特点。通过这些制度、措施的实施，再加上教导处中层不打折扣地执行,学生学习这四门技能课的积极性大大增强，星期日上午还出现了学生抢占琴房的现象。例三，巧借时机，制定方案提高计算机课教学质量。很长一段时间里，学生把计算机课当成是玩耍课、上网课。老师在上面讲得口出血，学生在下面上网不得歇，老师要是拔掉网线，学生测评就打老师不及格。于是老师讲老师的课，学生做学生
10、的事，负责的老师还管一下，不负责任的拖到下课就算完事。计算机房的服务质量也不太令人满意。我校计算机房是根据社会化服务建成的，承建管理方是学校内部教师。教导处中层领导去查计算机房的服务质量就会得罪同事，不便真刀真枪管理。计算机课整个表现为计算机任课教师、计算机房管理者、学生三方之间交叉埋怨、相互推责的现象。为此，每一学期教导处组织任课教师、计算机房管理者都要开几个会,作用不大。2014年11月，我们借迎接湖南省中职学生计算机应用能力考试的机会，专门制定祁阳师范学生迎接省级中职生计算机应用能力测试工作方案，召开专门会议进行传达。在方案中，我们明确规定了班主任、计算机任课教师、计算机房管理者三方的工
11、作职责，责任细化到人，有奖有罚，奖罚分明。对于学生作出如在考试中位于全校后10%的排名位且考试又不及格者，其毕业证要缓发一年的规定。在教导处的严格执行下，经过近一个月的观察，学生上网明显少了，有些班级一个也没有，老师上课认真了，班主任常常来督查了。计算机房遇到的问题也能得到及时解决了。通过这三个教育教学的管理实例，我们发现：1、建章立制，措施得力是很重要的。凡事要拿制度来说话，丑话讲在前头，大家都没意见。制度要做到奖罚齐举,激励和追责并行，才能树立制度的权威性和严肃性，否则就会陷入类似“发文规定一一员工违规再度重申再次违规”之窠臼。2、制定制度要通情达理。教师是个知识群体，服理不服力。霸王硬上
12、弓和日本企业式“执行、执行、绝对执行”在教师身上肯定行不通。我们制定普通话过级方面的制度是建立在普通话环境氛围很好的这朵花上的，我们制定提高技能教学方面的制度是建立在师生都认为技能对于学生是很重要的这一形势之上的，我们制定计算机过级方面的制度是建立在利用省里要加强计算机应用能力考查这一有利时机之上的，我们做到了“达理”，同时我们在对教师的奖惩中，罚的数量少，奖的数量大，以奖为主，大家都能接受，我们又做到了“通情”。3、制度要落实，才能发挥作用。这需要管理中层具有很强的执行力。有了制度不去执行，制度就成了一纸空文而形同虚设，比不制定制度还要差，没有制度还可以依靠人的自觉性去开展工作，一纸空文式的
13、制度会抹杀人的自觉性。4、执行力的最高境界是文化认同。同样是制定了制度，在普通话教学中产生的效果最大，技能教学次之，计算机教学第三。这是由于师生的文化心理认同、学校的环境氛围不一样。建校三十多年，学校就重视普通话教学三十多年，是历届领导、老师、学生三十多年的浸润培育才形成了普通话教学方面的文化。当制度上升到制度文化时，也就到了我们常说的“内化于心，外化于形”的境界，我们来执行制度就如放鱼入水而轻松自如了。从制度到制度文化，一般有四个过程：制定制度一一执行制度一一认同制度一一形成制度文化。当形成制度文化时，我们甚至会感觉不到制度的存在，大家都在认真工作，都有一个清晰的共同目标和愿景。我们把这样的学校可以称之为文化型学校。本文系湖南省职成课题农村幼儿园教师培训模式研究（编号ZJB2013128）研究成果
