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1、渭南市临渭区2022年农民合作社高质量发展示范县建设项目实施方案近年来，我区通过大力发展培育壮大新型农业经营主体，不断加强家庭农场、农民合作社规范健康高质量发展，全区现有家庭农场347家，合作社671家，其中：各类农民合作社示范社总计53个（国家级示范社4个，省级示范社17个，市级示范社15个，区级示范社17个。）初步形成了以家庭土地承包经营为基础，各类农民合作社为引领、家庭农场为重点的新型农业经营体系，进一步夯实了农民增收的基础。为贯彻陕西省农业农村厅关于印发陕西省十四五新型农业经营主体和服务主体高质量发展规划的通知的有关要求，促进我区农民专业合作社高质量发展。根据陕西省农业农村厅陕西省财政
2、厅关于印发2022年第一批省级专项资金项目实施方案的通知（陕农计财L202212号）、渭南市农业农村局渭南市财政局关于印发2022年第一批省级专项资金项目实施方案的通知（渭农计财【2022】7号）文件精神，结合我区实际，制定如下实施方案。一、项目建设目标通过农民合作社高质量发展示范县创建，加强农民合作社培训和培育，进一步规范农民合作社运行，促进农民合作社整体加快发展，组织化水平大幅提升。发展壮大单体农民合作社,规模和农户覆盖面明显扩大,成员凝聚力和参与度不断提高，内在素质和外在能力显著增强,示范农民合作社数量增加。健全全区新型农业经营主体服务体系，提高合作社规范化管理水平。二、项目补助对象及标
3、准农民合作社高质量发展示范县建设项目资金由区农业农村局下达项目计划，由区农经站负责组织实施，建设主体分为两类，一是由临渭区农村合作经济工作站建立新型农业经营主体服务中心；二是择优遴选市级及以上示范农民合作社，开展农民合作社高质量发展示范提升。三、项目推荐申报的原则1、新型农业经营主体服务中心建设项目。在确保资金安全的前提下可先期安排一定的项目启动资金，项目完工验收后拨付剩余项目资金。2、农民合作社高质量发展示范提升。项目采取“先建后补”的方式进行补助，符合推荐标准的合作社自主申报，通过各街镇推荐，区农业农村局实地查看、召开专题评审会的方式确定农民合作社高质量发展示范项目实施主体。各街镇以注重当
4、地主导产业和优势特色产业为原则推荐，遴选过程要遵循公开、公平、公正的原则，确保推荐主体真正能代表当地农民合作社规范化、标准化和品牌化建设水平。四、项目建设内容及资金规模该项目使用2022年第一批省级专项资金农民合作社高质量发展示范县建设项目，资金规模100万元，其中用于区农经站新型农业经营主体服务中心建设补助20万元，开展农民合作社高质量发展示范提升补助80万元。具体如下：(一)新型农业经营主体服务中心建设1 .创建新型农业经营主体服务中心。区农经站通过公开遴选和挂牌委托相结合的办法，择优选定第三方建设主体，购买第三方机构服务，由第三方机构创建渭南市临渭区新型农业经营主体服务中心，服务中心要有
5、固定办公场所，有工作人员，设立综合行政部、运营指导部等多个业务部门，服务中心要正常运转，具体开展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体的服务业务。共计补助16万元，创建服务中心经费不足部分由第三方机构自筹解决。2 .加强合作社财务规范化管理。支持第三方机构通过财务软件对我区省级以上农民合作社财务进行规范化管理，共计补助4万元。（二）农民合作社高质量发展示范提升支持市级以上农民合作社示范社强化规范建设，拓展业务范围，强化服务功能，促进农民合作社加快发展,组织化水平大幅提升。选定8个符合条件的示范合作社，每社支持10万元，共计补助80万元。1、渭南临渭区地尧农业机械农民专业合作社本项目计划购置山东
6、萨丁拖拉机1台。计划投资22.8万元,其中：省级财政资金10万元，合作社自筹资金12.8万元。资金预算表序号建设内容规格型号单位数量金额（万元）资金筹措（万元）自筹资金专项资金-4购置拖拉机山东萨丁SD2004辆122.812.810合计22.812.8102、渭南临渭区锦绣农机农民专业合作社本项目计划购买潍柴雷沃方草捆打捆机三台套，主要用于开展秸秆回收机械化作业。共计投资22.5万元，其中：省级财政资金10万元，合作社自筹资金12.5万元。资金预算表序号建设内容规格型号单位数量金额（万元）资金筹措（万元）自筹资金专项资金*购置方草捆打捆机9YF-2.2E台322.512.510合计22.51
7、2.5103、临渭区巧娘草编手工艺农民专业合作社项目计划总投资22万元，其中：省级财政资金10万元，合作社自筹资金12万元。（1）新增培训实操设备：新缝牌GJ2-2草帽机十五台，Lz-2-2帽子定型机一台，MT压边机一套。计划投资5.5万元，其中：省级财政资金5.5万元。（2）为创新研发和非遗传承培训教学增添SM65CA多媒体教学一体机两台，CB-99教学投影仪一套，教学桌凳60*120五十套，YkR-TO13空调两台。计划投资8万元，其中：省级财政资金4.5万元，合作社自筹3.5万元。（3）改造提升产品展示厅100平方米，增添产品展示架25平方米。计划投资8.5万元，全部为自筹资金。资金预算
8、表序号建设内容规格型号单位数量金额（万元）资金筹措（万元）自筹资金专项资金新增培训实操设备1新缝牌草帽加工机GJ2-2台152.9502.952帽子定型机Lz-2-2台12.302.33压边机MT套10.2500.25小计5.505.5二增添创新研发教学设施1多媒体教学一体机SM65CA台24.504.52投影仪CB-992套11103实操桌凳60*120套501104教学室空调YkR-T013台21.51.50小计83.54.5三工艺品展示厅提升改造1展厅整体提升改造m21008802产品展示架m2250.50.50小计8.58.50合计2212104、渭南市临渭区秦东明峪果业种植农民专业合
9、作社项目拟投资22.1万元，其中：省级财政资金10万，合作社自筹资金12.1万元。(1)建设30立方米调蓄混凝土水池1座，计划投资7.865万元，其中：省级专项资金7.865万元。(2)节水微喷灌溉10亩建设，包括水肥施肥过滤设备、PVC主管、PE主管、PE支管、喷杆喷头、25内丝及其他配附件，计划投资13.085万元，其中：省级财政资金0.985万元，合作社自筹资金12.1万元。(3)购买智能打药设备1台，型号F-300B,计划投资1.15万元，其中：申请省级财政资金L15万元。资金预算表序号建设内容规格型号单位数量单价（元）金额（万元）资金筹措（元）自筹资金专项资金调蓄混凝土水池30m3座
10、1786507.86507.865小计7.86507.865二微喷灌溉项目亩101水泵施肥过滤设备套1324913.24913.249102PVC主管90m1665233.83643.836403PE主管63m450251.1250.140.9854PE支管25m240061.441.4405喷杆喷头套985151.47451.47450625内丝个95080.760.76()7人工及其他配附件1.21.20小计13.08512.10.985三智能打药机F-300B台11.1501.15小计1.1501.15合计22.112.1105、临渭区益康药材种植农民专业合作社本项目总投资22.5万元，
11、其中：省级财政资金10万元，合作社自筹资金12.5万元。（1）引进新品种。引进苍术良种3亩，引进连翘良种5亩，引进连翘节穗3000节，引进文冠果良种5亩,计划投资12.5万元，其中：省级财政3万元，合作社自筹资金9.5万元;（2）增设节水喷灌25亩，计划投资10万元，其中：省级财政资金7万元，合作社自筹资金3万元。资金预算表序号建设内容规格型号单位数量金额（万元）资金筹措（万元）自筹资金专项资金*新品种引进籽斤12801苍术良种原种1号斤1803.530.52文冠果良种良种2号斤10003213连翘良种籽斤10021.50.54连翘节穗节穗3号节3000431小计12.59.53二节水喷灌63
12、PE20滴灌管亩251037小计1037合计22.512.5106、渭南市临渭区农人丰粮食种植农民专业合作社项目实施内容为粮食仓储建设和晾晒场建设。本项目总投资4L83万元，其中：省级财政资金10万元，合作社自筹资金3L83万元。（1）建设粮食仓储800平方米。钢结构（12*12工字钢）14吨，彩钢皮纳米材质0.5毫米厚度需1500平方米，消防立柱100毫米圆管需24根，砖墙结构用红土砖需100OO块，计划投资18.08万元，全部为合作社自筹资金。（2）晾晒场1200平方米。土方回填（白灰土混凝）需2500方，场地25厘米厚，所需商混（C30）300方，计划投资15.75万元，其中：省级财政资
13、金10万元，合作社自筹资金5.75万元。（3）场地围墙铁网花型透视墙需375平方米。计划投资8万元，全部为合作社自筹资金。资金预算表序号建设内容规格型号单位数量金额（万元）资金筹措（万自筹资金专项资金仓储建设m28001钢结构12*12工字钢吨148.268.2602彩钢皮（纳米材质）0.5毫米厚度平15003.93.903消防立柱（圆管）100毫米根241.921.9204砖（红土砖）6*12*24（厘米）块1000440小计18.0818.080二晾晒场m212001土方（白灰土）方25003.753.7502商混C30方30012210小计15.755.7510三场地围墙1透视墙铁网花型
14、m23752202项目所需人工及设备天30660小计880合计41.8331.83107、渭南临渭区卓尔晶鑫瓜果种植农民专业合作社本项目总投资22.3万元，其中：省级财政资金10万元，合作社自筹资金12.3万元。（1）场地地面硬化350平方米。每平方180元。计划投资6.3万元，资金来源全部为合作社自筹。（2）建设瓜果仓储室，利用彩钢进行搭建，共建3间，一间磅房，2间瓜果仓储室，共计65平方米。计划投资6.5万元，其中：省级财政资金05万元，合作社自筹资金6万元。（3）场地内地榜安装。地榜16米长，过重120吨。计划投资9.5万元，其中：省级财政资金9.5万元。资金预算表序号建设内容规格型号单
15、位数量金额（万元）资金筹措（万元）自筹资金专项资金*地面硬化C30m23506.36.3O二瓜果仓储室m2656.560.5三地磅120吨19.5O9.5合计22.312.3108、临渭区南城种植农民专业合作社本项目计划建设钢结构连体大棚2个，共计640平方米。计划投资21.22万元,其中省级财政资金10万元,合作社自筹资金IL22万元。资金预算表序号建设内容规格型号单位数量金额（万元）资金筹措（万元）自筹资金项金专资钢构连体大棚40m*8m座21基础工程山墙24红砖墙，侧墙24红砖墙，地基受力柱c30混凝土浇筑，排水渠。6.43.432主体骨架工程主立柱100*50*2.0热镀锌矩管、屋架及
16、卷杆32*2.0热镀锌矩管、下弦杆及围梁30*50*2.0热镀锌矩管等。9.62.673覆盖材料工程温室采用0.15mm进口长寿无滴膜，透光率81%电动卷帘膜。1.421.4204人工及副料3.83.80合计21.2211.2210五、工作进度安排本项目计划在2022年6月一2023年6月实施。（一）全面安排部署（2022年6月底前）。根据各项规范文件。成立临渭区农民合作社高质量发展示范县创建工作领导小组，制定项目实施方案，分解计划任务，各项目实施主体制定实施方案。各有关街镇要成立以主要领导为组长的领导小组，对本辖区项目实施进行监管，全面落实部署。（二）建设实施阶段（2022年7月至2023年
17、4月）。各项目实施主体积极落实项目，按照项目建设内容，加快项目实施进度，按时保质完成项目建设，完善项目档案。区农业农村局不定期检查指导。（三）考核验收阶段（2023年5月至2023年6月）。各项目实施主体收集整理项目资料，区农业农村局对农民合作社高质量发展示范县创建工作进行总结验收，宣传推广好经验好做法，确保各项任务按期保质全面完成。组织区级评估、验收，迎接省、市总体检查验收。六、项目实施预期效果通过本项目的实施，更好的为我区新型农业经营主体提供服务,促进新型农业经营主体规范健康发展。进一步加强省级农民合作社财务管理工作，规范省级合作社财务行为。逐步带动全区农民合作社规范财务管理，保障合作社及
18、全体成员的合法权益。也通过农民合作社高质量发展示范提升项目的支持，培育壮大一批示范带动、农民增收效应好的示范社，引领更多的合作社健全民主管理制度，提升经营管理能力，全面提升我区合作社发展水平，促进农业增效、农民增收和乡村振兴，实现一二三产业融合发展提供更好的发展思路，更有效地发挥农民合作社兴一个产业、活一片经济、富一方农民的示范引领作用。七、保障措施（一）强化组织领导。为确保项目的顺利实施，成立以区农业农村局局长王蹇为组长，区农业农村局副书记尹宏文、区农经站站长李莉珠为副组长，曹飞、安敏玲、吴小妮及项目实施街镇镇负责人为成员的临渭区农民合作社高质量发展示范县创建项目工作领导小组。项目领导小组统
19、筹协调财政和街镇等单位和部门。（一）履行主体责任。临渭区农村合作经济工作站结合我区实际情况制定项目实施方案，明确目标任务、实施内容、财政资金补助金额、申报程序、运行机制等，组织实施好项目任务并保障必要的工作经费。区农业农村局联合区财政局做好项目日常监督检查和验收工作。组织开展项目指导、监测和监管、验收工作。并接受上级相关部门对项目的绩效考核评估、项目抽查。（三）加强绩效监管。临渭区农村合作经济工作站要建立健全监管机制，严格申报审核，严格按建设内容使用资金，严禁挤占挪用等违法违规现象发生。制定资金使用绩效评价方案，将项目任务完成情况、资金使用情况和服务效果等情况纳入指标体系，全面评估考核政策落实情况及时向区农业农村局、区财政局报送项目实施进展情况、资金使用管理情况和其他相关信息。（四）强化资金监管。要严格按照财经纪律，切实对补助资金监管，严禁截留、挪用、套取、挤占补助资金，确保专款专用。对发现的违纪行为，将移交有关部门处理，追究有关人员的责任。
