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1、突泉县2023年绿色农畜产品提质增效项目实施方案为贯彻落实兴安盟乡村振兴工作领导小组印发的关于巩固拓展脱贫攻坚成果促进农牧民持续稳定增收的指导意见（兴乡振组发（202228号）文件精神，按照兴安盟委、行署发展肉牛奶牛产业实施双百千亿工程要求，通过大力推行牲畜品种改良，建设绿色农畜产品生产供应基地。现结合我县实际，特制定本方案。总体思路为大力实施好兴安盟委、行署发展肉牛奶牛产业实施双百千亿工程，力争通过大力推行牲畜品种改良，立足我县处于肉牛黄金产业带这一地理优势，着力建设绿色高质量农畜产品生产基地，走优质高效、稳定的畜牧业发展之路。通过政府扶持+社会化服务组织+养殖户的模式实施肉牛品种改良，对通
2、过人工授精的方式进行品种改良的养殖户给予补贴政策，优先保障有意愿参加品种改良脱贫户和监测户牲畜改良工作。二、基本原则（一）适时性原则。密切关注市场行情，将市场需求作为品种机构调整的参考依据，根据市场调查与预测，选择相对应的优质品种，发展适合市场需要的商品肉牛，保证牛肉产量高而且品质优良。（二）适应性原则。在适应大环境、大市场的同时，改良后的肉牛还必须与当地自然资源和环境条件相适应。如果当地自然环境条件与引入的差距太大，肉牛无法适应，经济效益也不会很理想。要保持地方品种的优良特性，如耐粗饲、适应性强等，二者有机结合，有利于利用地方饲料资源发展肉牛产业。（三）适用性原则。肉牛品种的选择，需考虑该品
3、种是否具有市场优势，不具备市场优势的品种，产品价格低且销量有限，养殖效益不高，应该首先排除。应优先推广西门塔尔牛和安格斯牛这两个优质品种，适应性强，深受养殖户欢迎，易于推广。三、项目实施主体县乡村振兴局为项目实施的主体，各乡镇政府为配合实施单位，按照本方案要求，开展牲畜改良工作，履行项目申报手续、组织开展项目实施，负责项目验收和后续监管。在统一采购优质冻精后，通过公开采购的形式，聘用第三方开展人工授精服务。四、项目实施（一）项目名称：突泉县2O23年绿色农畜产品提质增效项目。（二）项目类别及建设性质：项目为农村牧区产业发展类新建项目。（三）建设地点：项目覆盖全县9个乡镇。（四）责任单位及监管单
4、位：县乡村振兴局为项目实施单位，负责制定实施方案、采购冻精和聘用第三方开展人工授精工作；各乡镇负责组织养殖户开展报名、监督实施和组织验收工作；聘用的第三方负责配合乡镇开展报名、具体实施和配合验收工作。（五）进度安排1 .前期准备：2023年2月底前完成项目实施方案编制工作；2 .项目实施：2023年3月至10月为项目实施阶段；3 .验收及移交：2023年12月底前完成项目验收工作。（六）建设任务：按照兴安盟乡村振兴工作领导小组关于巩固拓展脱贫攻坚成果促进农牧民持续稳定增收的指导意见安排部署，结合我县主导产业基础和乡土特色，开展以牛品种改良为主的绿色农畜产品提质增效项目，聘用第三方服务机构，对全
5、县有意愿肉牛养殖户尤其是脱贫户及监测户中基础母牛养殖户进行品种改良，计划改良基础母牛5000头，投入资金770万元。（七）项目总投资及资金使用方向：项目预计总投资77O万元，通过政府向第三方服务机构购买服务方式，对肉牛养殖户实施人工授精、胚胎移植服务，提升肉牛品质，增加经济效益。（八）资金来源：牲畜品种改良项目资金来源主要为2023年度京蒙协作资金。（九）组织实施1 .做好前期准备。乡村振兴局根据本实施方案，做好优质冷冻精采购和聘用第三方服务机构工作，各乡镇提前做好前期调研、组织报名、监督实施和年末验收工作准备，确保2023年牲畜品种改良工作的顺利实施。2 .加强组织领导。乡镇组织开展辖区内牛
6、品种改良指导和督查工作，深入基层、走访养殖场及农户，开展调查研究，及时解决存在问题，促进工作顺利开展。3 .加强资金使用监管。乡村振兴局根据养殖户需求和第三方服务机构的意见和建议，及时组织采购优质冻精。依据第三方服务机构完成的基础母牛改良数量，及时拨付服务费用。项目完成验收后，怀犊的基础母牛数量达到总改良基础母牛数量85%以上，养殖户满意度达到90%以上，及时兑现奖励政策。4,加强宣传培训。广泛宣传牛品种改良的政策和增收效果，组织开展形式多样的牛品种改良技术和科学养殖培训，从惠民、便民角度出发，引导农牧民进行牛品种改良，调整产业结构。（十）受益对象：主要为县内有意愿参与改良的脱贫户和监测户，以
7、规定时间内申请报名为准，不足部分用一般养殖户补齐，牛改良总数5000头以内。（十一）绩效目标及效益分析：1 .经济效益。牛的品种改良不仅能提高牛的生长速度，而且还能降低牛患病的几率，提高肉牛养殖业的经济收益，提高养殖户的生产经营效益。通过人工授精的方法，对本地牛品种进行杂交改良，人工授精可以避免自然交配过程中疾病的相互传染，又可得到品质优良的体型大、肉质好，生长迅速的杂交一代商品牛。2 .生态效益。养殖户由散养放牧量的投入向舍饲提高质的提升转变，实现标准化、规模化养殖，养殖更加精准、更加科学，极大减小了对生态环境的压力，对可持续牧业、绿色牛产业的发展具有重要意义。3 .社会效益。推动养殖业的现
8、代化发展，可以加快推进畜牧养殖产业的现代化发展进程。技术和品种是实现畜牧养殖产业现代化发展的关键举措，良好的畜禽品种能够大幅缩短动物的养殖周期，保障动物能够健康生长发育，提高动物的身体抵抗能力，提高饲料的消化利用率，保证牛的品质，进而提高养殖户的经济效益，推动畜牧养殖产业的健康可持续发展。（十二）群众参与和联农带农机制：项目从实际出发，突出乡土特色，优先覆盖辖区内脱贫户和监测户，鼓励农牧户进行牛品种改良，进而提升牛的经济效益。五、保障措施（一）组织保障。乡村振兴局、第三方服务机构、各乡镇要专人组织实施、监管项目，项目实施过程中，组织村动员农牧户参与牲畜改良，指导村、驻村工作队、产业指导员及社会
9、力量共同参与此项工作。（二）加强技术人员的专业培训。提升牛品种改良工作人员的综合素质。第三方服务机构要定期对技术人员进行必要的培训，有效提升服务意识和服务能力，更好地进行牛品种改良的具体工作。加强对农民的技术培训和指导，强化对牛品种改良工作的认识和态度，更好地开展绿色农畜产品提质增效工作。（三）严格履行法律程序。签订的各种协议、合同要经专业人员把关，相关佐证材料完备。附件：品种改良项目任务分配表品种改良项目任务分配表乡镇总体任务改良方式/资金预算（元/头）突泉镇810人工授精400六户镇1382人工授精400永安镇443人工授精400杜尔基镇287人工授精400宝石镇704人工授精400水泉镇443人工授精400学田乡261人工授精400太平乡227人工授精400九龙乡443人工授精400合计5000备注：以上任务是根据各乡镇2022年上报牛存栏量比例确定的，在实施过程中，可以适当调整。
