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1、绵阳市人民防空办公室行政权力责任清单（2021年本）表1（一）贯彻执行国家人（民）防工作方针、政策和法律规章，拟订全市人（民）防工作规范性文件草案及相关政策。（二）拟订全市人民防空事业发展规划和年度计划，经批准后组织实施。（三）编制人民防空建设与城市建设相结合规划，审核监督城市总体规划中贯彻人民防空要求及人民防空建设规划落实情况；负责指导和监督检查人防城市和重要经济目标的人民防空建设。（四）负责人民防空组织指挥工作，指导县（市、区）制订城市防空袭方案，参与拟制民防抢险救援应急方案；监督检查城市防空袭方案和各项保障方案的落实，指导群众防空组织建设和训练工作。（五）负责人（民）防信息化建设，制订人
2、民防空通信警报网建设规划并组织实施。（六）负责人民防空工作中涉及的防空防灾一体化建设，参与制订本级应急救援规划和年度工作计划，拟订并组织实施人（民）防应急救援方案，参与拟订并监督实施人民防空医疗救护、物资储备、水电供应等保障方案。主体责任（七）拟订全市人民防空建设总体规划和城市开发利用地下空间规划；负责公共人民防空工程的建设、管理、维护及人防工程的开发利用；承担监督检查和指导城市建设开发利用地下空间贯彻人民防空建设要求的执行情况；组织修建人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程；组织对违犯人民防空法行为的查处。（八）制订人（民）防教育计划，组织开展人（民）防宣传教育，普及人（民）防基
3、本知识和技能，会同相关部门组织实施并负责监督检查。（九）负责人（民）防空经费、物资和资产管理，编制全市人（民）防空经费预（决）算。（+）组织人民防空科学技术研究，推广应用科研成果。（十一）组织发放防空袭、灾情警报，实施灯火管制；组织人（民）防指挥，人员掩蔽和疏散，配合要地防空和城市防卫作战，协助有关部门做好生活供应和其他保障工作，组织消除空袭后果，协助有关部门恢复正常的生产和生活秩序。（十二）指导县（市、区）人（民）防工作。（十三）承担市政府公布的人民防空行政审批事项。（十四）承办市委、市政府、市国防动员委员会交办的其他工作。职责边界无序号1权力类型行政许可权力项目名称拆除人民防空工程审批责任
4、主体工程建设管理科（行政审批服务科）责任事项L受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2 .审查责任：对已受理的项目的书面资料进行审查，并提出初审意见。3 .决定责任：根据审批结果，作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。4 .事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。5 .其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。追责情形对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国监察法中华人民共和国行政许可法行政机关公务员处分条例四川
5、省行政审批违法违纪行为责任追究办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。监督电话序号2权力类型行政许可权力项目名称人民防空警报设施拆除审批责任主体（指挥通信科）责任事项L受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2 .审查责任：按照人防法律法规及相关政策，对已受理的项目的书面资料进行审查，并提出初审意见。3 .决定责任：根据审批结果，作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。4 .事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。5 .其他责任：法律法规规章文件规
6、定应履行的其他责任。追责情形对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国监察法中华人民共和国行政许可法行政机关公务员处分条例四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。监督电话序号3权力类型行政许可权力项目名称应建防空地下室的民用建设项目报建审批（防空地下室易地建设费核定、建设项目人防工程设计审查规划审批阶段、建设项目人防工程设计审查施工许可阶段）责任主体工程建设管理科（行政审批科）责任事项1 .受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2 .审查责任：按照人防法律法规及相关政策，对
7、己受理的项目的书面资料进行审查，并提出初审意见。3 .决定责任：根据审批结果，作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。4 .事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。5 .其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。追责情形对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国监察法中华人民共和国行政许可法行政机关公务员处分条例四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法等法律法规规章的相关规定追究相应责任。监督电话序号1权力类型行政处罚权力项目名称对侵占、不按国家规定修建人防工程、擅自拆除设
8、备设施、占用人防通信专用频率等行为的行政处罚责任主体工程建设管理科（指挥通信科）责任事项L立案责任：发现有危害人民防空安全行为的，应予以审查，并决定是否立案。2 .调查责任：对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。询问或者检查应当制作笔录。3 .审查责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。4 .告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。5 .决定责任：经审查应予处罚的，应制作人防行
9、政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政岌议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。6 .送达责任：按法律规定的方式和时限，将行政处罚决定书送达当事人。7 .执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。8 .其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。问责依据对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国监察法中华人民共和国行政许可法行政机关公务员处分条例四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。监督电话序号2权力类型行政处罚权力项目名称对城市新建民用建筑不修建防空地下室的行政处罚责任主体工程建设管理科责任事项1 .立案责任
10、：发现城市新建民用建筑不修建防空地下室又不按规定缴纳人防易地建设费的，应予以审查，并决定是否立案。2 .调查责任：对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。询问或者检查应当制作笔录。3 .审查责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。4 .告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。5 .决定责任：经审查应予处罚的，应制作人防行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复
11、议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。6 .送达责任：按法律规定的方式和时限，将行政处罚决定书送达当事人。7 .执行责任：依照生效的行政处罚决定执行。8 .其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。问责依据对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国监察法中华人民共和国行政许可法行政机关公务员处分条例四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。监督电话序号1权力类型行政征收权力项目名称对防空地下室易地建设费的征收责任主体工程建设管理科（行政审批科）责任事项L受理责任：公示告知征收人民防空地下室易地建设费收费标准、金额计算方式、免缴
12、、减缴条件、需要提交的全部材料目录以及其他应当公示的内容，并按申请人的要求进行相关解释说明。2 .审核责任：申请人提交防空地下室易地建设申请书及相关材料，窗口工作人员受理接件，对申报材料进行初审，并提出拟办理意见，经复审后报办领导签批办理。3 .决定责任：做出审核决定，开具人民防空地下室易地建设费缴款书，缴纳人民防空地下室易地建设费后，办理民用建筑（易地）修建防空地下室许可证：按规定免缴、减缴人民防空地下室易地建设费的，报领导签批后民用建筑（易地）修建防空地下室许可证。4 .事后监管责任：加强对建设单位履行缴费义务的日常监管。定期和不定期与市财政局及收费银行进行核对，对存在问题的建设单位及时稽
13、查。5 .其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。问责依据对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国监察法中华人民共和国行政许可法行政机关公务员处分条例四川省行政审批违法违纪行为责任追窕办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。监督电话序号2权力类型行政检查权力项目名称对人民防空工程的质量和维护管理进行监督检查责任主体工程建设管理科责任事项1 .检查责任：根据实际情况，对人民防空工程的维护管理进行定期或者不定期监督检查。2 .处置责任：根据检查情况，依法依规采取相应的处置措施，并视违法情节按规定移送或报告有关机构。3 .移送责任：按照相关规定将检查结果移交
14、相关部门处理。4 .事后管理责任：按照规定对加强人防工程监管。问责情形对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国监察法中华人民共和国行政许可法行政机关公务员处分条例四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。监督电话序号3权力类型行政许可权力项目名称建设项目人防工程竣工验收责任主体工程建设管理科责任事项1 .检查责任：对竣工验收的组织、程序、内容进行监督；审查施工单位出具的人防工程质量竣工报告、勘察设计单位出具的人防工程质量检查报告、监理单位出具的人防工程质量评估报告；对工程实体质量抽查和工程观感质量验收情况进行监督；对工程质量检验
15、评定资料进行监督检查；对工程质量评定等级及质量问题的整改意见进行监督。2 .处置责任：发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令其工程停止使用，重新组织竣工验收；未经验收，工程不得交付使用；验收不合格的，责令限期整改，整改后仍不合格的，建设单位应当按照人防工程面积和规定标准易地建设或缴纳易地建设费。3 .移送责任：按照相关规定将检查结果移交相关部门处理。4 .事后管理责任：按照规定对加强人防工程监管。追责情形对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国监察法中华人民共和国行政许可法行政机关公务员处分条例四川省行政审批违法违纪行为责任追究
16、办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。监督电话序号1权力类型行政奖励权力项目名称对先进单位或个人的表彰奖励责任主体综合科责任事项1 .制定方案责任：在征求市人民防空联席会议领导小组成员单位、各县（市、区）人防部门意见基础上，科学制定表彰方案。2 .组织推荐责任：严格按照表彰方案规定的条件、程序组织推荐工作，对推荐对象进行初审。3 .审核公示责任：对符合条件的推荐对象进行审核，提请市政府办公室、德阳军分区司令部研究审定，并进行公示。4 .表彰责任：按照程序报请市政府、德阳军分区研究决定，以市政府、军分区名义表彰。5 .其他责任：法律法规规章文件规定应履行的责任。问责情形对不履行或不正确履行
17、行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国监察法中华人民共和国行政许可法行政机关公务员处分条例四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。监督电话序号1权力类型其他行政权力权力项目名称城市地下空间的规划和开发利用审批责任主体工程建设管理科（行政审批科）责任事项1 .立项责任：公开公示办理城市地下空间的规划和开发利用审批应当提交的申请材料，对符合法定形式的依法受理，出具受理通知书；对资料不全或不符合法定要求的，出具一次性告知书；对不再受理范围的，出具不予受理通知书，告知不予受理理由。2 .审查责任：对已受理的项目的书面资料进行审查，并提出资料审查意见，经
18、人防办工程管理科审核，报办领导同意后办理。3 .决定公布责任：作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。4 .事后监管责任：对审批结果进行公布，按照相关规定进行解释。5 .其他责任：其他法律法规政策规定应履行的责任。.问责情形对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国监察法中华人民共和国行政许可法行政机关公务员处分条例四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。监督电话序号2权力类型其他行政权力权力项目名称人民防空工程竣工验收备案责任主体工程建设管理科（行政审批科）责任事项1 .立项责任：公开公示办理
19、人民防空工程平时使用备案应当提交的申请材料，对符合法定形式的依法受理，出具受理通知书；对资料不全或不符合法定要求的，出具一次性告知书；对不再受理范围的，出具不予受理通知书，告知不予受理理由。2 .审查责任：对已受理的项目的书面资料进行审查，并提出初审意见。3 .决定公布责任：依法决定是否按照权利人申请公开政府信息相关资料。4 .解释备案责任：按照相关规定对备案情况进行解释。5 .其他责任：法律法规规章文件规定应履行的责任。.追责情形对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国监察法中华人民共和国行政许可法行政机关公务员处分条例四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法等法
20、律法规规章的相关规定追究相应的责任。监督电话表2-12序号3权力类型其他行政权力权力项目名称核实建设项目落实人民防空要求责任主体工程建设管理科（行政审批科）责任事项1 .立项责任：公开公示办理人民防空工程平时使用备案应当提交的申请材料，对符合法定形式的依法受理，出具受理通知书；对资料不全或不符合法定要求的，出具一次性告知书；对不再受理范围的，出具不予受理通知书，告知不予受理理由。2 .审查责任：对已受理的项目的书面资料进行审查，并提出初审意见。3 .决定公布责任：依法决定是否按照权利人申请公开政府信息相关资料4.解释备案责任：按照相关规定对备案情况进行解释。5 .其他责任：法律法规规章文件规定应履行的责任。追责情形对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及其工作人员，依据中华人民共和国监察法中华人民共和国行政许可法行政机关公务员处分条例四川省行政审批违法违纪行为责任追究办法等法律法规规章的相关规定追究相应的责任。监督电话
