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1、铅山县精准扶贫工作情况汇报（2016年3月22日）近年来，我县紧紧围绕中央和省委、市委关于精准扶贫、精准脱贫工作的部署和要求，坚持把精准扶贫、精准脱贫工作作为重大政治任务和第一位的民生工程来抓，紧扣“精准”二字，着力解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”的问题，坚决打赢脱贫攻坚战。现将有关情况汇报如下：一基本情况全县辖17个乡镇、1个服务中心，161个行政村，15个居委会，总人口48万人，其中农业人口34.5万人。全县共有贫困村30个，其中，省定“十三五”贫困村14个，县级贫困村16个。共有贫困人口4597户、11949人,贫困发生率3.47%。其中，因病致贫2615户、7258人，因残致贫62
2、6户、1589人，因学致贫68户、179人，缺乏劳动力致贫487户、1049人；贫困户中，属于低保户贫困人口4162户、11260人，五保户355户、410人。二、主要做法1、精准识别，着力解决“扶持谁”的问题扶贫必先识贫。市结对帮扶精准扶贫大数据系统建设视频会结束后，我们立即召开了高规格的部署会议，成立了由县委副书记为组长，分管副县长为副组长的大数据系统录入工作领导小组，出台了相关文件，明确了各乡镇、各部门单位的工作职责。按照“全、准、实、快”的要求，全力抓好精准扶贫大数据系统建设。为提高统计数据质量,县、乡两级先后举办了60多期培训班，各乡镇都配备了68名录入人员，采取“一审二复三查”的方
3、法保证大数据系统的真实准确。“一审”即对数据采集进行审查；“二复”即县乡、乡村之间对大数据系统进行复核；“三查”即乡镇对村进行考核检查、乡镇之间互相交流检查、县里组织工作组对乡镇进行考评检查。县委、政府分管领导多次带队到各乡镇检查督促精准扶贫大数据系统建设工作，县扶贫移民办、县政府信息中心组织人员到各乡镇指导数据采集、录入工作，帮助解决数据录入存在的问题，真正把贫困人口、贫困程度、致贫原因搞清楚，从而做到摸排全面、调查详实、登记准确、定性合理。目前，全县已全面完成数据采集和录入工作，完成率100%,建立起了覆盖县、乡、村三级的精准扶贫大数据系统，为开展好精准扶贫、精准脱贫工作打下了基础。2、精
4、准组织，着力解决“谁来扶”的问题推进脱贫攻坚，关键是责任落实到人。为此，我们着力构建了“高位推动、部门联动、全员行动”的工作机制。一是高位推动。成立了以县委书记为组长，县长为第一副组长，县委常委、农工部长及县政府分管副县长为副组长，有关部门负责同志为成员的扶贫开发工作领导小组,多次开会研究部署扶贫开发工作，并在财政上给予有力保障，从2014开始，每年安排300万元以上扶贫资金，今年达到100O万元。各乡镇也都成立了相应的领导小组和脱贫攻坚工作机构，同时，为强化村级班子在脱贫攻坚中的作用，对30个贫困村全部派驻了“第一书记”，县、乡、村三级层层签订脱贫攻坚责任书，着力形成各级书记抓扶贫、全党动员
5、促攻坚的局面。二是部门联动。县委、政府印发了关于全力打好精准扶贫攻坚战的实施意见，提出了脱贫攻坚具体目标，明确了各行业部门的工作职责，整合部门资源，加大行业部门的扶贫力度，形成了政府统一领导、部门齐抓共管、社会广泛参与的扶贫工作机制。大力实施交通、农业、林业、水利、医疗、教育、文化、金融、保障扶贫，尽量将扶贫村纳入新农村建设点。2015年，整合部门扶贫项目资金3000余万元，扶贫村的基础设施、生产生活设施发生了翻天覆地的变化。如紫溪乡的紫溪村，葛仙山乡朱村,稼轩乡湖村坂村，太源乡马鞍村等的村容村貌得到彻底改善，有的还进入了全县新农村建设的先进村行列。三是全员行动。制定了全县开展新一轮结对帮扶贫
6、困村和贫困户工作实施方案，做到“十三五”县直单位结对帮扶贫困村全覆盖，干部结对帮扶贫困户全覆盖。实施了“654321”结对帮扶计划，即：担任实职的副县级以上领导干部每人联系帮扶6户，正科实职帮扶5户，副科实职帮扶4户，科级非领导职务帮扶3户，一般干部帮扶2户，村（居）干部帮扶1户。全县2611名党员干部与7669户贫困群众进行结对帮扶，有力地推进了精准扶贫工作。3、精准施策，着力解决“怎么扶”的问题只有开对了“药方子”，才能拔掉“穷根子”。我们坚持分类施策、对症下药，重点实施了“六大扶贫工程二一是整村推进工程。加强贫困村农田水利、交通通信等基础设施和技术培训、教育医疗等公共服务建设，加快贫困村
7、脱贫步伐。2015年，我们使用专项扶贫资金470万元，实施了17个整村推进项目，同时整合部门扶贫资金3000余万元。今年，我们计划投入专项扶贫资金600余万元，实施20个整村推进项目，整合部门扶贫资金3000万元以上。二是搬迁扶贫工程。坚持“群众自愿、贫困优先”原则，将居住在生存环境差、不宜开发地方的贫困人口，科学设置安置点，搬迁到交通便利的乡镇及中心村等条件较好的地方，同时想方设法为他们创造就业机会，保障稳定收入来源，确保搬得出、稳得住、能致富。“十二五”期间，我们共实施易地扶贫搬迁866户、3418人，目前所有移民都已建好新房、搬进新居。“十三五”时期，我们计划易地扶贫搬迁920户、373
8、5人，其中，今年实施易地扶贫搬迁102户、491人。三是产业扶贫工程。充分发挥原中央苏区县100O万元产业扶贫专项资金的作用，对有劳动能力、可以通过生产实现脱贫的贫困人口，采取实物补贴并鼓励贫困户参与联户经营和农民专业合作社的形式，加大产业扶持力度。铅山县面积2178平方公里，地理位置落差大、气候土壤差异大，种植品种多而分散，为了从多而分散的产业中找出一条适合贫困户脱贫的产业，去年以来，我们先后召开县、乡、村、组干部和贫困户代表座谈会40余次，对贫困村和贫困户进行科学分类，提出了“三个片区”的产业扶贫思路，即高山优质茶叶片区，以种植高山优质茶叶为重点；中部丘陵片区，以种植高产油茶为重点；平原地
9、区，以种植红芽芋、优质稻、蔬菜为重点。同时，因地制宜,发展养殖业、旅游业等相关产业为补充。2015年，共实施产业扶贫项目25个，总投资2834.58万元，吸纳3817户贫困户参与，贫困户人均年增收850元。今年，计划实施产业扶贫项目35个，总投资3600余万元。四是生态扶贫工程。在生态保护奖励资金和农村环境综合整治项目安排时，注重与扶贫开发工作相结合，积极引导项目资金向贫困地区倾斜。五是教育扶贫工程。加大贫困家庭学生的资助力度,防止贫困代际传递。对“留守儿童”群体，加大关心和帮助的力度，让“留守儿童”不因家庭原因影响学业。帮助贫困家庭高校毕业生和职校毕业生就业，以此带动家庭脱贫。六是保障扶贫工
10、程。将丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口，全部纳入了农村最低生活保障范围，实现应保尽保。同时，不断完善和落实新型农村合作医疗、大病保险和民政救助等惠民政策，着力解决因病致贫、因病返贫等突出问题。三存在问题虽然我县扶贫工作取得了一定成效，但也存在一些困难和问题，一是部分贫困人口文化水平偏低，素质不高,传统观念强，难以适应现代产业发展的要求；二是大部分贫困人口都是因病致贫、因残致贫，要这部分贫困人口实现脱贫的难度比较大。四、下步打算下一步，我们将进一步强化措施，加大力度，不断提高扶贫开发工作水平和实效。具体是“实现一个目标突出两个重点、抓好三项工作、完成四项任务:1、实现一个目标：就是力争今年脱贫贫困村6个、贫困人口3171人，全力确保到2018年，我县30个贫困村、1.2万贫困人口全部脱贫。2、突出两个重点。就是突出抓好精准扶贫大数据系统的动态管理和结对帮扶贫困村、贫困户工作。3、抓好三项工作：就是抓好整村推进、移民后扶、产业扶贫等主要工作。4、完成四项任务：就是完成好扶贫开发项目建设、“雨露计划”培训、易地扶贫搬迁工作和社会扶贫工作任务。
