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1、国家级工法的编制及申报综述,浙江省建设投资集团有限公司陈天民二零零九年十二月,2023/8/6,2,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综述,提 纲一、工法有关概念；二、工法编制要点；三、工法申报要点；四、国家工法评审简介；五、几点建议；,2023/8/6,3,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综述-工法有关概念,一、工法有关概念,2023/8/6,4,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综述-工法有关概念,对工法的理解：“工法”一词来自日本。工法，顾名思义就是施工的方法。它是针对某一工程结构、某一分部分项工程、某一材料设备的施工方法。工法的内容主要
2、是施工技术、工艺流程、验收标准、劳动组织、质量安全措施等。,2023/8/6,5,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综述-工法有关概念,工法的由来：我国推行工法是在学习鲁布革工程管理经验时提出来的。鲁布革工程是我国第一个利用世界银行贷款实行国际招标的大型工程项目，1984年11月开工，1988年12月竣工。施工总承包方日本大成建设公司以精干的组织，科学的管理，适用的技术，包括其特有的工法，达到了工程质量好、用工用料省，工程造价低的显著效果，引起了我国社会各界的关注与思考，形成了强大的“鲁布革冲击”。,2023/8/6,6,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综述-
3、工法有关概念,工法制度的变化：1989年，建设部出台了施工企业实行工法制度的试行管理办法。1996年，建设部将原办法修订成为建筑施工企业工法管理办法。2005年，建设部再次修订该办法，发布了工程建设工法管理办法。,2023/8/6,7,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综述-工法有关概念,工法管理的变化：从施工工法、到建筑施工工法、再到工程建设工法，名称的演变反映了对工法管理的范围与内容的变化。新办法扩大了工法范围，分为房屋建筑工程、土木工程、工业安装工程三个类别，适用于工程建设领域内工法的开发、申报、评审，并提出了成果管理，更详细规定了国家级工法管理的有关要求。,2023/8
4、/6,8,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综述-工法有关概念,工法的定义：准确地说，工法是指以工程为对象、工艺为核心，运用系统工程的原理，把先进技术和科学管理结合起来，经过一定的工程实践形成的综合配套的施工方法。,2023/8/6,9,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综述-工法有关概念,工法有以下几个特征：1、工法的主要服务对象是工程建设的施工，它来自工程实践，并从中总结出确有经济效益和社会效益的施工规律性，又回到施工实践中去应用，为工程建设服务。,2023/8/6,10,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综述-工法有关概念,2、工法的核心是
5、工艺技术，而不是材料、设备，也不是组织管理。例如：支腿式地下连续墙施工工法中的带支腿工艺技术就是该工法的核心。至于采用什么机械设备，如何组织施工，以及保证质量、安全的措施等，都是为了保证工艺技术这个核心的顺利实施。,2023/8/6,11,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综述-工法有关概念,3、工法的对象有针对建筑群或单位工程的，也有针对分部或分项工程的，虽说有大小之分，但所有的工法都是用系统工程原理和方法总结出来的施工经验，具有较强的系统性、科学性和实用性，而且是一个技术和管理相结合的、整体的综合配套的施工方法。,2023/8/6,12,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工
6、法的编制及申报综述-工法有关概念,4、工法必须符合国家工程建设的方针、政策和标准、规范，必须具有先进性，科学性、实用性，保证达到工程质量和安全、提高施工效率、降低工程成本、节约资源、保护环境等方面的要求。,2023/8/6,13,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综述-工法有关概念,5、在工法推广应用中，应注重其适应性。同一施工对象可以用不同的工法，但同一工法只能适应允许的范围。不同工法的关键技术是唯一的。质量安全、节能环保目标是相同的，但效率、成本会有区别。最合适的才是最佳的。,2023/8/6,14,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综述-工法有关概念,6、
7、企业应注意技术跟踪，加大技术创新力度，及时对原编工法进行修订，以保持工法技术的先进性和适用性。已批准的国家级工法有效期为六年。,2023/8/6,15,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综述-工法有关概念,工法与施工组织设计的关系：工法是企业标准的重要组成部分，是企业积累施工技术经验后编制的通用性文件。施工组织设计是针对某项具体工程的施工管理编制的指导性文件，组织设计中的主要工程项目施工方案，可以采用已有的工法成果。,2023/8/6,16,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综述-工法有关概念,工法与施工方案的关系：工法与施工方案都是针对施工中的技术问题，提出解
8、决问题的具体方法。但是工法是工程实践的经验总结，是施工规律性的综合体现，在施工之后形成，而施工方案来自过去工程的实践经验，一般产生在新的工程施工之前。施工方案经过工程实践之后，也可以总结形成工法。,2023/8/6,17,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综述-工法有关概念,工法与工艺标准、操作规程的关系：工法和工艺标准、操作规程虽然都属于企业标准，但服务层次却完全不同。工艺标准、操作规程主要是操作者必须遵守的工艺程序、作业要点与质量标准，是施工技术员(工长)向工人班组作技术交底的内容。而工法是针对单位工程，分部或分项工程的含有工艺技术、机具设备、质量标准以及技术经济指标等整体
9、的综合配套的施工方法，是项目经理用来作技术管理的内容。,2023/8/6,18,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综述-工法有关概念,工法的级别：工法分为国家级、省（部）级和企业级。企业根据承建工程的特点、科研开发规划和市场需求开发、编写的工法，经企业组织审定，为企业级工法；省（部）级工法由企业自愿申报，由省、自治区、直辖市建设主管部门或国务院主管部门（行业协会）负责审定和公布。国家级工法由企业自愿申报，由建设部负责审定和公布。,2023/8/6,19,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综述-工法有关概念,工法成果：据统计，浙江省从1998年至2008年共公布省
10、级工法9批533项。建设部从1991年至2008年共公布国家级工法8批1389项;,2023/8/6,20,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综述-工法有关概念,工法的意义与作用：1、工法是企业标准的重要组成部分，是企业开发应用新技术工作的一项重要内容，是企业创新发展的重要组成部分。也是企业技术水平、施工能力、管理水平的重要标志。,2023/8/6,21,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综述-工法有关概念,2、工法制度的建立，促进了企业加大技术创新力度和技术积累，提高了企业核心竞争力，提升了我国整体施工技术管理水平和工程科技含量。,2023/8/6,22,浙江
11、省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综述-工法有关概念,3、企业加强工法管理和新技术的应用是积极适应市场经济环境，提高自身核心竞争力的一项重要工作。工法的编写和应用是促进企业加大技术创新力度和加强技术积累，提升企业整体素质和施工技术管理水平，加速科技成果向现实生产力转化的有效途径。,2023/8/6,23,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综述-工法有关概念,4、工法的知识产权归企业所有。工法中的关键技术，凡符合国家专利法、国家发明奖励条例和国家科学技术进步奖励条例的，可分别申请专利、发明奖和科学技术进步奖。,2023/8/6,24,浙江省建设投资集团有限公司,国家级
12、工法的编制及申报综述-工法有关概念,5、企业工法是具有价值的知识权，是企业知识库的宝贵财富。工法可作为技术模块在施工组织设计和标书文件中直接采用；工法可作为对年轻技术人员的培训参考教材。,2023/8/6,25,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综述-工法有关概念,6、在目前建筑业迅猛发展的形势下，企业加强工法管理和新技术的应用对推进建筑业经济结构的调整优化、转变经济增长方式，形成一个以技术创新、管理创新为主要内容的企业差别性的竞争环境有积极意义。,2023/8/6,26,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综述-工法有关概念,7、随着世界经济全球化发展，科学技术
13、日新月异，建筑企业的整体科技能力和建造水平也得到了提升。开创工法管理工作的新局面，对于我国建筑业企业加快与国际接轨，促进企业管理技术国际化水平的提高及建筑业可持续发展具有重要战略意义。,2023/8/6,27,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综述-工法编制要点,二、工法编制要点,2023/8/6,28,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综述-工法编制要点,工法管理在企业中的地位：企业工法的开发、编制、推广应用是企业标准化工作的一部分、是企业技术进步的一项内容，是企业创新发展的重要组成部分。因此，对企业工法的开发、编制、推广应用应反映到企业战略发展目标中、进入到
14、企业技术进步规划中、列入到企业日常经营管理中。,2023/8/6,29,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综述-工法编制要点,企业工法管理职责：企业工法的管理，包括开发、编制、评审、申报、推广应用应由企业总工程师负责。技术管理部门归口工法的日常管理工作。工程项目部是工法开发、编制的执行部门。,2023/8/6,30,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综述-工法编制要点,工法编制以人为本：企业要通过培训和研修，培养一批既熟悉工法业务，又善于总结提炼具有较高编写水平的专业骨干队伍，切实提高工法编写水平与申报工作效率，扎实做好开发选项与编报工作。,2023/8/6,3
15、1,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综述-工法编制要点,工法编制以市场为导向：企业要根据承建工程任务的特点、科研开发规划和市场需求，制订工法开发与编写的计划。从优化方案设计与创新施工方法结合，研究探索工法由企业标准向行业标准与国家标准的提升途径。,2023/8/6,32,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综述-工法编制要点,工法选题三种途径：通过总结工程实践经验，形成有实用价值、带有规律性的新的先进施工工艺技术。通过应用新技术、新工艺、新材料、新设备而形成的新的施工方法。通过对类似现有的工法有所创新、有所发展而形成的新的施工方法。工法的开发编写要瞄准大、精、尖
16、工程与高技术含量，要有利于建设节约型社会。,2023/8/6,33,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综述-工法编制要点,工法编写要求：工法的编写内容，分为前言、工法特点、适用范围、工艺原理、施工工艺流程及操作要点、材料与设备、质量控制、安全措施、环保措施、效益分析和应用实例等11项。工法编写，层次要分明，数据要可靠，用词用句应准确、规范。其深度应满足指导项目施工与管理的需要。,2023/8/6,34,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综述-工法编制要点,技术秘密保护：对于在工艺原理、工艺流程、材料与设备的主要技术指标中涉及技术秘密的内容，在编写工法时可予以回避
17、。申报工法时，须在申报材料中加以说明，但有关部门在审定时，应当按照知识产权的有关规定对企业秘密加以保护。,2023/8/6,35,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综述-工法编制要点,学术作风：工法开发编制必须坚持实事求是的作风，严禁抄袭剽窃、弄虚作假。工法的关键技术应经过工程实践并证明是属于技术先进、效益显著、经济适用、符合节能环保要求的施工方法。未经工程实践检验的科研成果，不属工法的范畴,2023/8/6,36,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综述-工法申报要点,三、工法申报要点,2023/8/6,37,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综
18、述-工法申报要点,国家级工法推荐申报要求：1、必须经省（部）级工法的批准单位向建设部推荐。每项工法只能通过一个省（部）级工法审定单位推荐申报。2、工法的整体技术立足于国内，必须是申报单位自行研制开发或会同其它单位联合研制开发。3、每项工法主要完成单位不得超过2家，完成单位之间不得存在上下级或控股关系。4、对工法的主要完成单位和主要完成人存在争议的，不予受理。,2023/8/6,38,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综述-工法申报要点,5、推荐申报的国家级工法，须提供省（部）级工法评审委员会的评审意见，包括工法关键技术水平，工法应用所产生的经济、社会（环保、节能）效益和推广前景
19、等方面的内容。6、同一地区或部门推荐申报的工法，其内容不应相同。7、按工法的整体技术水平进行排序。,2023/8/6,39,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综述-工法申报要点,8、工法中采用的新技术、新工艺、新材料尚没有相应的国家工程建设技术标准的，其关键技术应经省、自治区、直辖市建设主管部门，国务院主管部门（全国性行业协会、国资委管理的企业）等单位组织的建设工程技术专家委员会审定。9、当关键技术属填补国内空白时，应有科技查新报告。科技查新报告由技术情报部门提供。10、网上申报书面资料DVD（照片）缺一不可。,2023/8/6,40,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编
20、制及申报综述-工法申报要点,网上申报须知：1、下载web组件并安装；2、每项工法对应一个用户名和密码；3、进入“工法申报界面”；点击“申报须知”，按其规定内容和步骤，认真填写输入每项内容，进行网上申报操作。4、注意网上申报截至时间；,2023/8/6,41,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综述-工法申报要点,申报资料要求：1、国家级工法申报表；2、工法具体内容材料；3、省（部）级工法批准文件复印件；4、关键技术审定证明或与工法内容相应的国家工程技术标准复印件。,2023/8/6,42,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综述-工法申报要点,5、三份工法应用证明和
21、效益证明：工法应用证明由使用该工法施工的工程监理单位或建设单位提供；效益证明由申报单位财务部门提供。6、当关键技术属填补国内空白时，应有科技查新报告。科技查新报告由技术情报部门提供。,2023/8/6,43,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综述-工法申报要点,7、关键技术专利证明及科技成果奖励证明复印件。8、反映工法实际施工的录像光盘（重点是反映工法工艺操作程序）。国家级工法申报材料必须齐全且打印装订成册。,2023/8/6,44,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综述-工法评审简介,四、国家工法评审简介,2023/8/6,45,浙江省建设投资集团有限公司,国
22、家级工法的编制及申报综述-工法评审简介,国家级工法评审组织体系：建设部领导下的专家评审制。建设部负责建立国家级工法评审专家库。从专家库中抽取专家组成国家级工法评审委员会。评审委员会设主任委员一名，副主任委员三名，委员若干名。评审委员会内设房屋建筑工程、土木工程、工业安装工程三个类别的评审组，各由一名委员兼任组长；每个评审组的评审专家不少于7人。具体评审工作委托中国建筑业协会承担。,2023/8/6,46,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综述-工法评审简介,专业分组情况：2007-2008年国家工法评审分房屋建筑工程、土木工程、工业安装工程三个类别。其中房屋建筑工程参评工法总数
23、786项。包括地基基础工程194项、主体结构工程340项、装饰/屋面工程167项、综合项目工程85项。评审专家分成七个组（其中主体结构工程分成二个组）。,2023/8/6,47,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综述-工法评审简介,评审方法：1、国家级工法的评审实行主、副审制。由评审组组长指定每项工法的主审一人，副审两人。每项工法在评审会召开前由主、副审详细审阅材料，并由主、副审提出基本评审意见。要求主副审三人意见一致的工法才能提交评审组审议。,2023/8/6,48,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综述-工法评审简介,2、评审组审查材料，听取主、副审对工法的
24、基本评审意见；在项目主、副审基本评审意见基础上进行评审组投票表决。3、根据各评审组投票结果，进行全体评审专家有记名等额投票。4、评审委员会提出审核意见，经评审委员会主任委员签字后，报主管部门。,2023/8/6,49,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综述-工法评审简介,5、经评审的国家级工法及工法评审的主、副审专家在相关媒体及建设部网站进行公示，公示时间为10天。经公示无不同意见，由建设部将工法予以公布。6、对获得国家级工法的单位和个人，颁发证书。,2023/8/6,50,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综述-几点建议,浙江建筑施工企业申报情况：浙江省共58
25、家建筑企业参与国家工法的评审，包括第一第二作者参评工法共140项。通过浙江省推荐76项，江西省13项，上海11项，湖北、中建各6项，重庆5项，吉林、内蒙古各4项，湖南、陕西、山西各3项，辽宁、新疆各2项、天津、安徽各1项,2023/8/6,51,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综述-几点建议,五、几点建议,2023/8/6,52,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综述-几点建议,1、加强技术信息工作；2、积极开展企业标准化工作；3、重视四新技术应用推广、重 视科技成果的转化；,2023/8/6,53,浙江省建设投资集团有限公司,国家级工法的编制及申报综述-几点建议,4、建立激励机制，形成制度化管理；5、发挥行业学会、协会的作用；6、规范编制、申报、评审行为，强化知识产权管理；,2023/8/6,54,浙江省建设投资集团有限公司,谢谢！,
