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1、深圳市义X中学事故灾难事务应急预案1总则1.1 编制目的快速、有序、高效地处理学校发生的事故灾难事务，防止事故的扩大、扩散，把事故造成的人员伤亡和经济损失削减到最低限度，确保学校教化教学任务圆满完成。1.2 编制依据依据有关法律、行政法规、相关文件与学校突发公共事务总体应急预案,结合我校实际状况，制定本预案。1.3 事故分级事故灾难事务依据其性质、严峻程度、可控性和影响范围等因素，一般分为三级：I级（特别重大）、II级（重大）、In级（较大）。1、特别重大事故灾难事务。学校所在区域内的人员和财产遭受特别重大损害，对本地区学校的教化教学秩序产生特别重大影响的事故灾难事务。2、重大事故灾难事务。学
2、校所在区域内的人员和财产遭受重大损害，对本地区学校的教化教学秩序产生重大影响的事故灾难事务。3、较大事故灾难事务。学校师生员工和财产遭较大损害，对学校的教化教学秩序产生较大影响的事故灾难事务。1.4 适用范围本预案适用于学校管辖范围内突然发生的影响学校平安与稳定的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏、校内交通、大型群体活动等事故以与造成重大影响和损失的后勤供水、供电、供气与其他灾难事故。本预案指导学校突发事故灾难事务应对工作。1.5 应急原则1、坚决决策。学校发生事故灾难事务，决策时要当机立断，不能迟疑不决，不得决策延误。2、措施得当。学校发生事故灾难事务，应立刻区分事故性质，不同的事故灾难事务应实行不
3、同的处置方法与措施，保证措施的针对性。3、行动快速。应急处置措施必需紧急实施，不得延误。4、以人为本。把保障广袤师生健康和生命财产平安作为首要任务，最大程度地削减突发事故灾难事务与其造成的人员伤亡和危害。5、依法处置。处置学校事故灾难事务不能破坏国家的法制秩序，应当依法进行应急处置。2组织体系2.1 领导小组为了加强对突发公共事务应急处理工作的组织领导，探讨制定应急处理突发公共事务方案，成立深圳市XX中学突发公共事务应急处理工作领导小组，下设深圳市XX中学突发公共事务应急办公室（以下简称“应急办”），办公室设在学校办公室，应急办统一指挥或指导各部门开展事故灾难事务的处置工作。组长：联络电话：副
4、组长：王飞联络电话：成员：由学校各部门负责人担当。2.2 应急办主要职责：(1)、事故灾难事务应急处理有关日常工作。包括事故灾难事务应急预案的备案与有关文件资料的管理、应急处理预案在下设各部门的宣扬普与教化演练、加强联络、互通状况等。(2)、会同学校各有关部门，组建事故灾难事务应急救援队伍以与事故灾难事务应急救援的装备、器材、物资配备的登记和监督管理工作。(3)、事故灾难事务发生时，快速了解、收集和汇总突发事务有关状况;与时向教化行政部门供应各种相关信息和资料，与教化行政部门保持联系；负责指挥人员进行事故现场的前期应急处理；(4)、组织事故灾难事务经济损失、人员伤亡的状况调查；评价、了解、汇总
5、应急工作出动的抢险(救援)人数，出动设备台(套)数、抢救伤员、物资等状况；(5)、负责准备事故灾难事务状况与抢险、抢救状况的新闻发布材料。发生事故灾难事务时，应急办应依据事故级别和涉与的范围等实际状况组织、指挥、调度相应的应急救援专业队伍，包括抢险、医疗救援、现场秩序维护、环境爱惜、后勤保障、事故调查、善后处理以与应急救援专家等，因救援队伍专业技术、人员不足，应立刻向教化行政部门求援，共同探讨抢险、救助措施和详细事项，确保抢险、救助工作平安有序的进行，将事故损失降低到最低限度。3运行机制3.1 预料与预警学校完善事故灾难事务的预料预警机制，建立预料预警系统。各部门要针对各种可能发生的事故灾难事
6、务，开展风险分析，做到早发觉、早报告、早处置。预警级别依据预料分析结果，对可能发生和可以预警的事故灾难事务进行预警。预警级别依据事故灾难事务可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为三级：I级（特别严峻）、11级（严峻）、11I级（较重），预警信息包括事故灾难事务的预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应实行的措施和发布部门等。预警发布预警信息的发布、调整和解除可通过警报器、校内广播电视、校内信息网络、通信、宣扬车或组织人员逐部门通知等方式进行，对警报盲区应当实行有针对性的公告方式3.2 应急处置信息报告当发觉可导致事故灾难事务险情发生时，发觉险情的部门或人员应立刻向学校应急办报
7、警，同时应主动实行限制措施，抢救伤员和财产，组织紧急区域的人员撤离。报警内容包括：事故发生时间、险情或事务地点、部门名称与地址、事故的简要经过或险情的紧急程度，可能的事故缘由或者险情可能造成的后果，伤亡人数与干脆经济损失的初步估计；事故可能的后果与已实行的措施和限制状况；事故报告部门和报告人与其联络电话。应急办在接到事故报警后，应立刻向应急领导小组报告。发生事故灾难事务时，学校应急办向教化行政部门信息报送的时限是2小时。为特别重大或者重大事故灾难事务的，学校应急办要立刻向教化行政部门报告，最迟不得超过1小时，同时通报学校师生员工和各个部门。应急处置过程中，要与时续报有关状况。先期处置事故灾难事
8、务发生后，学校在报告特别重大、重大事故灾难事务信息的同时，要依据职责和规定的权限启动相关应急预案，与时、有效地进行处置,限制事态。应急响应对于先期处置未能有效限制事态的特别重大或重大事故灾难事务，要与时启动预案，由学校应急办统一指挥或指导有关部门开展处置工作。1、依据事务的类别、严峻程度和涉与的范围，学校应急办立刻成立应急现场指挥部，组成现场抢险、医疗救援、现场秩序维护、善后处理、事故调查等工作组，并快速赶赴事故现场。2、事务发生部门应做好与应急现场指挥部与救援队伍的接洽工作，立刻向应急现场指挥部供应详细的相关资料。3、应急现场指挥部应在现场立刻组织必要抢险、抢救人员，调配必要的条件(包括通讯
9、工具)和抢险设备进行现场应急处理。4、应急现场指挥部依据应急处理方案和事务区域现场的实际状况，统一协调、指挥，做好以下应急救援工作，必要时请求救援专家指导和市政府救援力气支援。(1)、人员抢救和工程抢险必要时，请求市政府紧急调动消防和其他工程抢险队伍参加救助和抢险工作。(2)、医疗救援与卫生防疫请求市卫生局，快速组织急救队伍抢救伤员。5、学校应急办接到火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏、校内交通、大型活动等事故报警后，立刻启动学校的事故灾难处理程序：(1)、出现或接到事故警讯，确定是否拨打119、上报教化行政部门与疏散学生，权限学校应急办领导人或者校方负责人。(2)、对于初起事故灾难，由学校义务应急队
10、进行限制。假如不行，则设法隔离火源等事故源头，防止事态扩大，阻挡事故扩散。须要切断电源(如火灾灾难)要与时通知电工切断电源，同时脱身等待专业人员来处置。(3)、求援人员或车辆(如专业消防人员、消防车、救援车等)到来后,由学校义务应急队副队长负责引导到达事故地点，并主动帮助。(4)、若须要疏散师生，则由学校义务应急队队长、队员，负责引导师生离开室内，年级组长、班主任等帮助做好疏散工作，并把住各进出口，不让任何无关人员进入。疏散点为学校应急办依据实际状况指定的应急避难场所。班主任要尽力做好学生人数统计工作，各科室负责人要做好教职工人数统计工作。在切断电源状况下，疏散人员时严禁运用电梯。(5)、出现
11、伤员后，学校义务应急队队员进行急救或联系120并护送伤员去医院。其它义务应急队队员负责事态的初步限制。(6)、学校当班值班保安员接到事故灾难报警时，严守各自岗位待命。门岗值班员做好平安防范工作，以防坏人混水摸鱼、趁火打劫。(7)、全部老师员工应听从指挥，无条件听从领导与主管调配，依据分工，各司其责，勇往直前，扑救抢险。(8)、现场若困有师生，应本着“先人员、后财产”的原则抢救。若室内无人，无钥匙开门的状况下，则由应急办确定是否破门进入房间扑救。(9)、事态限制后应立刻清查人员与物品损害情形，并保持完整现场，以供警方处理。6、学校应急办接到触电、突发性水浸事故、突发性漏气事故报警后，立刻启动相应
12、处置程序：(1)、通知学校水、电、气专业修理人员立刻赶到现场并关闭水、电、气源。(2)、水、电、气修理人员抵达现场后关闭水、电、气源后，立刻查找事故来源，进行先期处置。(3)、立刻组织学校义务应急队进行现场人工急救。如状况紧急，速打急救电话(电话号码120)或送院急救。(4)、依据现场状况，须要启动相关人员疏散、平安防范等程序，依据本方案有关程序进行。应急结束特别重大、重大事故灾难事务应急处置工作结束，或者相关紧急因素消退后，现场应急指挥机构予以撤销。3.3 复原与重建善后处置要主动稳妥、深化细致地做好善后处置工作。对参加本次应急抢险、抢救的有功部门和人员赐予表彰和嘉奖。对事故灾难事务中的伤亡
13、人员、应急处置工作人员，以与紧急调集、征用有关单位与个人的物资，要进行详细客观统计并供应心理与司法救济。学校要做好疫病防治和环境污染消退工作，并督促有关保险机构与时做好学校和个人损失的理赔工作。调查与评估要对特别重大事故灾难事务的起因、性质、影响、责任、阅历教训和复原重建等问题进行调查评估。事务（事故）应急处理结束后，由应急办总结材料向应急领导小组和教化行政部门汇报。事故灾难事务发生后，依据国家的有关调查程序和此次活动的有关规定，属于市教化局负责对事故进行调查或者牵头调查的，由市教化局组成事故调查组进行调查。属于公安部门调查的事务，学校将主动协作公安部门进行调查处理。事务调查必需坚持事务缘由没
14、有弄清不放过、事务责任没有追究不放过。任何部门和个人应主动协作、帮助事务调查，不得以任何方式阻挠、干涉事务调查，对隐瞒不报、谎报、拖延报告，伪造或毁灭证据，或者阻碍事务调查的，以与事务部门和涉与的部门负责人、当事人在事务调查期间撤离职守的，按国务院、市人民政府有关规定处理。复原重建依据受灾状况支配复原重建支配，组织实施复原重建工作。3.4 信息发布事故灾难事务的信息发布应当与时、精确、客观、全面。事务发生的第一时间要向全校师生与各部门发布简要信息，随后发布初步核实状况、政府应对措施和公众防范措施等，并依据事务处置状况做好后续发布工作。信息发布形式主要包括授权发布、校内广播电视、校内信息网络、通
15、信、组织报道、接受记者采访、宣扬车或组织人员逐部门散发新闻稿等。4应急保障学校各有关部门要依据职责分工和相关预案做好事故灾难事务的应对工作，同时依据总体预案切实做好应对事故灾难事务的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生与通信保障等工作，保证应急救援工作的须要和受灾师生的基本生活，以与复原重建工作的顺当进行。4.1 人力资源学校和有关部门要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平；动员全校老师员工以与社会志愿者等各种社会力气参加应急救援工作；加强以部门为单位的公众应急实力建设，发挥其在应对事故灾难事务中的重要作用；畅通与社会各单位沟通与合作渠道，必要时请求救援专家指导
16、和市政府救援力气支援。4.2 财力保障要保证所需事故灾难事务应急准备和救援工作资金。对受事故灾难事务影响较大的部门、科室和个人要与时探讨提出相应的补偿或救助措施。要对事故灾难事务财政应急保障资金的运用和效果进行监管和评估。4.3 物资保障要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资购置、储备、更换、管理与申请紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的与时供应，并加强对物资储备的监督管理，与时予以补充和更新。4.4 基本生活保障要做好受灾师生员工的基本生活保障工作，确保受灾师生员工有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到与时医治。4.5 医疗卫生保障学校卫生部门负责组建医疗
17、卫生应急专业技术队伍，依据须要与时赴现场开展医疗救治、疾病预防限制等卫生应急工作。与时为受灾师生员工供应药品、器械等卫生和医疗设备。必要时，请求市卫生局等社会卫生力气参加医疗卫生救助工作。4.6 交通运输保障学校要保证紧急状况下应急交通工具的优先支配、优先调度、优先放行,确保运输平安畅通，确保抢险救灾物资和人员能够与时、平安送达。依据应急处置须要，在交管部门工作人员未到达之前，学校组织人员对现场与相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺当开展。4.7 治安维护学校要组织人员加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的平安爱惜，依法严厉打击违法犯罪活动。必要时
18、，依法实行有效管制措施，限制事态，维护校内秩序。4.8 人员防护学校应急办在依据现场状况，指定或建立与人口密度、学校客观条件相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理方法和程序，明确各级责任人，确保在紧急状况下公众平安、有序的转移或疏散。4.9 通信保障学校应急办应建立健全应急通信、应急广播电视保障工作体系，完善公用通信网，建立有线和无线相结合的应急通信系统，确保通信畅通。5监督管理5.1预案演练学校要结合实际，有支配、有重点地组织有关部门对相关预案进行演练。学校要通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等,广泛宣扬事故灾难事务应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增加学校师生员工的忧患意识、社会责随意识和自救、互救实力。各部门科室要有支配地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。5.3责任与奖惩事故灾难事务应急处置工作实行责任追究制。学校对事故灾难事务应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要赐予表彰和嘉奖。对迟报、谎报、瞒报和漏报事故灾难事务重要状况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人赐予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.1预案管理依据实际状况的变更，与时修订本预案。本预案自发布之日起实施。深圳市XX中学二OO八年二月一日
