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1、自我加压顽强拼搏夺取决胜二季度战役的全面胜利在三个一批重点项目工作现场观摩会上的讲话同志们：今天我们召开这次会议是一次现场督查会，通过现场观摩查看县发县政府决策部署的落实情况，也是一次查找差距、自我加压的工作推进会，主要目的就是督促各乡镇各单位工作目标，狠抓落实，振奋精神，鼓舞露士气，努力夺取决胜二季度攻坚战的全面胜利，确保圆满完成上半年各项工作目标任务。我们分两组对各乡镇产业聚集区进行了现场观摩，刚才各位领导分别就分管工作进行了点评。整个会议效果和氛围很好，通过现场观摩，各乡镇可以相互学习借鉴，查找不足，取长补短，必将有力促当前各项重点工作的扎实开展。下面，我讲几点意见。一、坚定信心，切实增
2、强时不我待的紧迫感三年以来，全县广大党员干部紧紧围绕年初确定的各项目标任务，按照县委县政府决策部署，围绕中心，服务大局，创造性地开展工作，心知难而进的精神状态，保持了逆势而上的良好发展态势。在国际金融危机这一前所未有的困难面前，我们抓工作、抓发展的措施和力度很到位，取得的成效十分明显，充分说明全县各级各部门应对危机挑战的措施得力，驾驭发展的能力较强。通过昨天的现场观摩，我有以下几点深刻的体会，1、总体经济良好的运行态势，体现了全县干部群众不畏困难挑战的必胜信心。去年下半年以来特别是今年第一季度，影响仍在持续，经济形势十分复杂，发展困难和问题日益增大，在面对这一前所未有的困难时，全县党员干部表现
3、出了不畏困难，齐心协力，坚定信心，敢于迎难而上的勇气，思想统一，行动一致，全力以赴，各项重点工作取得了较大进展，今年元至4月份全县财政一般预算收入完成7307万元，同比增长10.9%,逐步提高,前4个月，各乡镇财政收入全部突破百万元大关，而去年同期仅有四个乡镇超过面万元。地税收入有11个乡镇超过K)O万元，在县本级地税同比下降的情况下都保持了非常高的增速，而去年同期超过80万元的只有2个。2、重点工作的扎实推进，反映了党员干部真抓实干，狠抓落实的工作举措比较得力。在昨天的参观中，各乡镇崭新的发展面貌，热火朝天的建设场面，给我们留下了较深的印象，产业转移步伐放慢的形势，乡镇招商取得新的成效，全县
4、谋划实施了总投资150.4亿元的94个投资千万元以上的项目，48个基础上正在顺利推进，社区进展较快，大部数乡镇小城镇建设迈出了新步伐，大善、大水城镇形象有了较大提升。在植树造林工作上各乡镇按照县委县政府的要求，创新了投入机制，提高了林木存活率，确保了今年600万株的植树任务，这些工作之年以得以扎实推进，得益于各乡镇、县直各单位的辛苦努力，说明各级各部门深刻领会了县委县政府决策部署的意图，通过创造性的工作，狠抓落实,转化成了保增长、保态势的生动实践。3、全县信访局面保持高度稳定，足以说明全县党员干部执政能力显著提高，作风更加扎实。今年以来，全县信访形势得到有效控制，全县政治社会大局高度稳定，呈现
5、了“两高一低”的显著特点。二、认清形势，增强时不我待的紧迫感处在一个爬坡过坎期，保增长，保态势的任务比较繁重，负重前行、加快发展是我们面临的最大现实，当前总的形势足，效应开始呈现，经济发展走出现回暖迹象，经济增长缓慢的趋势还没有根本扭转，还需做好打硬仗打大仗的思想准备，在坚定信心促发展，勇于拼搏战危局的基础上，还要头脑清醒，认清形势，面对成绩不盲目乐观，遇到困难不悲观失望，分析形势客观理性。（一）必须认识到发展任务十分繁重，不容许思想上松懈。年初县委确定了生产总值增长12%,达到68.1亿元，限额工业增长值23%,达到26.3亿元，财政一般预算收入12%,达到2.15亿元，发展目标而一季度全县
6、GDP仅完成亿元，限额工业增加值完成5.2亿元，不能与保持时间，任务同步，以目前的发展速度，完成全年的目标任务十分困难，财政一般预算收入完成5651万元，基本保持同步，我们必须紧紧盯住发展目标，紧绷快速发展这根弦，不能有丝毫的放松，任何的懈怠，继续发扬真抓实干的优良作风，狠抓落实，强力推进各项重点工作顺利开展。（二）必须认识到时间十分紧迫，不允许放慢发展步伐。4月20日省委省政府明确提出要决战二季度，现在已是五月中旬，离全年工作过半仅有一个月时间，也即将进入决战二季度的攻坚期，收管期，通过20多天就要进入三夏大忙季节；上半年的有效工作时间已十分有限，抓不紧这一个月的时间就要耽误全年目标任务的完
7、成，决战第二季度这场战役就无法取得胜利，更不可能为第三季度触底企稳，第四季度冲高蓄势打上基础。上半年不权要为各项工作的开局，为全年起好步，更是奠基的关键时期，对大山而言，做好上半年工作意义更为特殊，每年7-8月份进入雨季，无法搞建设，10至12月又是严寒冰冻，因此全年的工作，重心集中在上半年。从大山的全面发展来看，今年情况特殊，意义十分重大，发展的困难期，就是赶超先进、缩小差距的关键时刻,必须切实增强时间观念、效率意识、加快节奏，提高频率，紧紧抓住当前的工作时间，思想上不松懈，步伐上不停顿，坚决夺取决战二季度胜利，为完成全年目标任务打开展局，为今后大山长远发展奠定基础。（三）必须认识到工作中存
8、在的不足，不容许掉以轻心。通过现场观摩，我们既发现了工作中的新亮点，也看到了工作中存在的问题和不足。一是经济运行分析还需要进一步加强，虽然经济发展出现了积极变化，但是发展最为困难的阶段还没有过去，形势依然严峻，还会出现诸多变数，二是经济发展的动力还不够,我们内在动力有限，招商引资困难，借助外力发展的难度加大。三是重点项目建设进展不顺利，新开工项目少，竣工项目少，纳入全省“8511”投资计划项目只有3个。四是城市重点工程推进力度不大，今年确定的13项重点工程都还停留在前期准备阶段，有实质进展的少，城市面貌没有大的改观。五是企业资金短缺未能从根本上化解，金融部门存贷比严重失调，困扰企业发展的突出问
9、题依然存在。六是产业聚集区基础设施建设缓慢，今年确定的标准厂房、道路、垃圾处理场、燃气管道等项目都还有实质性进展。七是农民群众对改善居住环境的意愿很强烈，但新型农村住宅社区建设还不够愉，满足不了需要，认真不足就能明确努力方向，认清差距才能整改完善，各乡镇各单位一定要找准问题，化解矛盾，解放不足，结合实际，在下步工作中明确方向，制定措施，切实以解决。三、找准问题，剖析原因，自我加压取得成绩困难我们信心倍增，但找准了差距，更应激发我们克难攻坚，奋力赶超的工作热情。当前工作中存在的问题，是经济发展的外部表现，深层次的原因还在于部分党员干部的思想观念与科学发展观的新要求不相符，各乡镇工作进展平衡，反映
10、的不是工作能力的大小，而是思想认识的高低，工作标准与晋位升级的新要求不适应，不敢拉高标杆争一流，映身拙的颓废的精神状态，工作作风与应对危机的新要求不适应，暴露出了作风不实仍是我们发展的最大因素。在作风上表现在7个方面：一是慢：落实慢，对上级党委政府的决策部署置之不理、观望先行；出手慢，不提前谋划，不提前着手，不事先准备，不是望风而劲而是行动迟缓，一见效慢，节奏慢半拍，效率很跟的上，步子迈得小，工作推进慢，效果呈现慢。二是推。见了困难绕，避着矛盾走，不是想解决问题的措施，而是找捺推卸责任的对策。突出问题向上推，把上级领导推到风口浪尖上；完成不成任务向下推，把下级部署当作替罪羊；疑难问题向外推，怪
11、罪有关问题配合不力。三是懒。工作推进不主动，处处军指示，事事要政策，工作靠督促。促进发展不积极,没有紧迫感，不敢去争先，心安理得守摊子，明哲保身混日子。维护稳定不尽心，懒得去管，去过问，群众疾苦看不见，矛盾纠纷沾身，事情拖成大矛盾上，苗头变成隐患。四是松。思想松散漫，作风涣散，纪律松懈，上班松松垮垮，办事拖拖拉拉。各部门配合机制松，齐抓共管形不成，不能凝成一股绳，部门之间各唱各的调；团结共事的凝聚力松，个别干部没有号召力，工作人员缺乏聚合力。五是浮。心态浮躁，沉不下心思定思路，扑不下身子抓落实；工作浮，只做表面文章，只讲消极应付，不讲效果和质量，作风肖，不深入实际搞调研，不走基层察民情，善于夸
12、夸其谈，坐而记道，缺乏埋头苦干，无么奉献，是低，能力低，科学发展只能力低，新要求面前不适应，应对危机的水平低,新批线立下无对策，标准低，不求出路先找退路，自我降低标准,擅自放松要求，留余地、留后路。效率低不是大刀阔斧，催枯拉朽，而是按部就班、循规蹈矩。六是怕。怕担责，只求无功但求无过，怕冒险，宁可不发展，不去担风险，怕埋怨，不管任务完成完不成，不能因工作骂名。以上现象只是在个别单位和个别人有体现，应该引起大家足够的重视。我认为，产生上述问题的原因，主要以下几点：(一)学习风气不浓厚。一是不学。一些党员干部悦于迎来送往，陷入日常琐事，学习兴趣淡化。二是浅学。浅学辄止，浮光影，一知半解，导致理论水
13、平不高，不能抓住上级政策机遇。三是空学。不联系，学用脱节，不能指导实践，推动工作。(二)思想作不振奋，疏忽了精神历练。安于现状，固步自封，小进则满，小富即安，发展意识不强，个别干部对群众感情上不贴进、关系上紧密，服务上不作为，宗旨意识不牢；有产不行，有业不止，政策棚架、政令受阻，纪律意识不坚；浮躁之风、贪占之风，跑要、奢廉之风时有发生，廉洁意识不稳。（三）工作作风不务实，降低了工作标准。一是对工程缺乏敬业的激情。满足于一般性，可惯于常规化，二是对事业缺乏奋斗的热情；面对先进不是风贤思齐而是冷嘲热哄，面对差距不是奋起直追而是自甘落后。三是对追求缺乏势头的豪情，一说就干的冲劲不猛，一抓到底的狠劲不
14、强。（四）是领导作风不开拓，放松了管理要求。作为一个地方一个部门的主要领导同志，主要任务就是谋思路、作决策、带队伍、抓管理，但个别同志一是不能用开阔的视野，长远的眼光谋划新思路。二是不能科学决策，民主决策、贪污决策。三是带队伍的能力不强。四是抓管理的手段不硬，不坚持原则，老好人思想严重，致使机关作风涣散，行政效能低下。（五）生活作风不严谨，放松了自我约束。经过近几年的发展，我们财政状况有了明显好转，部分党员干部滋生了安图享乐的思想，一是丧失了艰苦奋斗的传统，要待遇、讲排场、摆阔气、比享受。二是生活情趣低下，缺乏健康高雅的生活情趣，把庸俗当时尚，视前已为标榜。三是公款吃喝，挥霍浪费等现象普遍存在
15、。同志们，大山发展不足、动力不强的现实迫使我们必须加快发展的步伐，大山前有标兵，后有兵的局面，迫使我们必须增强发展的责任感，全县广大党员干部要始终保持高度清醒的政治头脑，以雷厉风行的工作作风，以势如破竹的工作魄力，真抓实干、狠抓落实，强力推进当前各项工作扎实开展。四、突出重点，强化指导，坚决打赢二季度攻坚站今年上半年工作时间已经不多，我们必须在统筹兼顾中突出重点，在总揽全局中抓住关键，强化组织领导，加强分类指导，增强各项决策措施的针对性、实效性，努力扭转经济发展的下行趋势，保持经济平稳较快增长，保持跨越发展的良好态势。抓住重点企业不松手，强化经济运行。要深化企业服务年活动，坚持内外并重的方针，
16、对内一手抓管理，一手抓资本运营，对外一手抓营销一手抓市场，抓住危机形成的倒通机制和重新洗牌的机遇，要积极鼓励企业上项目、扩规模、调结构。加大山融支持力度，帮助企业度过难关，各家银行新增存款的存贷款比例必须达到70%以上，以获取金融产品及服务方式创新方式县为契机，积极拔营订单农业、专业合作组织，支农再贷款的渠道。抓住项目建设不松劲，强化投资拉动。要严格落实项目建设责任制、项目考核机制，有关部门要加大服务力度，明确专人，一抓到底。要建立重点项目督查机制，对项目投资规模，投资进度，形象进度，责任单位履职情况，定期督查，使前期项目早开工，施工项目早投产，竣工项目早见效。要强化项目管理，要对94个总投资
17、150亿的项目计划开工、新开工项目、前期准备的项目，分别列出单子，根据实际情况，对计划开工项目提前做好准备，限定开工时限；对建设中遇到问题困难的项目，要认真研究措施，限时解决。为决二季度，省委省政府出台了一系列优惠政策，为项目建设打造了绿色通道，希望有关部门和项目单位抓住机遇，积极对接，主动跟进。要围绕产业关联度强、市场空间大、成长胜好、处于行业前沿的产品，科学分析潜在市场谋划一批起点高、前景好的重大项目。抓住招商引资不松懈，增强发展后劲。招商引资是应对危机、保持增长的主要措施之一，也是大山实现跨越发展、晋级升级的重要途径。继续开展招商引资活动，牢固树立大开放、大招商、大发展的理念，把招商引资
18、作为一把手工来抓，各乡镇、县直各单位和全体党员干部紧紧围绕招商引资这项重要任务来开展工作，认真研究分析，准确把握当前经济形势的变化和国内外产业转移的新动向，重点引进一批投资超亿元、十亿元的重大项目。截止四月底，我们实际增长利用市外资金4.18亿，完成目标任务的37%,便制用境外资金还没有任何进展，下一步要重点关注。抓住城市建设不停顿，提高城市品位。我县城市品位与经济实力不符，一是要以大整治、大建设、大绿化活动为载体，把提高城市规划水平、提升城市品位作为城市和管理的重点，实施城市形象塑造工程，要盯紧今年确定的13项重点市政工程，提高工作效率，缩短前期工作时间，争取早日开工。扎实做好城关排综合改造
19、前期准备工作，积极组织拆迁。集中供气工程加快推进，飞快组建热力公司，确保每个小区，规模较大相对集中的住宅区早日用上燃气和暖气。要完善污水垃圾处理费用征收办法，扩大费用征收覆盖面。要严格质量标准，强化管护责任，切实解决当前通道绿化和景观绿化失修失管问题。抓住产业聚集区建设不懈怠，构建发展载体。今年我们安排的产业聚集区基础设施建设项目还没有实质性进展。一是对接省委、省政府以“一个载体、三个体系”为核心的加快工业化、城镇化和农业现代化进程的发展思路，抓住资金、土地、环评等审批放宽的机遇，积极谋划项目，争取支持。一是要加大工作力度，相互配合，积极向上协调沟通，争取把产业聚集区列入第二批省级产业聚集区批准范围。三是明确产业聚，加快发展。五、转变作风，狠抓落实。真抓实干的勇气和干劲。
