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1、自然资源局2023年上半年工作总结和下半年工作计划（二篇）自然资源局2023年上半年工作总结和下半年工作计划一、上半年工作总结（一）强化规划引领，谋篇布局优空间。一是扎实做好国土空间规划编制。有序推进以片区为单元编制乡村国土空间规划，持续优化*区用地布局，推进11个在编村级片区国土空间总体规划编制工作，形成初步成果，完成国土空间规划“一张图”，开展规划师乡*服务工作，与*南科技大学签订高校帮扶协议，开展2023年乡村规划管理专业人才提升培训，提高城乡规划管理业务水平。二是坚持做好城市规划服务。做好城市规划区范围内建设项目建筑设计方案的审查、审批工作，完成永电置业商住楼、梓都江屿城等*个项目方案
2、审批，做好项目竣工规划核实工作，完成领兴时代11#楼、百乐新春二期等*个项目规划核实，推动处理博锐金属公司、宏森商贸公司、鑫安源等项目遗留问题。（二）深化服务保障，助推发展活经济。一是持续优化营商环境。加快推进“一网通办”下“最多跑一次”改革，上半年工程建设项目事项五大类辅线模块办件量共计1*0件，工程建设项目事项主线办件26件。加快推进“两集中、一上网”，持续优化营商环境，启用行政审批专用章，深化审批制度改革。积极开展“企业大走访、大调研”活动，收集整理涉及政策类意见意见*条，市场需求类3条，完善机制类2条，完善基础设施类1条。二是持续优化登记服务。扎实开展不动产登记服务，上半年共受理各类登
3、记11*件。稳步推进农村房地一体确权登记工作，完成农村宅基地房地一体项目的测绘成果验收。压紧压实责任，认真化解历史遗留问题，截至6月30日，已办理分户登记共*1户。提升为民服务温度，提供证书、证明邮寄服务1*件，完善上门服务、企业绿色通道等便民措施。二是加强土地出让力度。加强一级土地市场集中统一管理，截至目前，我县一级市场供应土地13宗，面积32*.2*亩，土地总价款16636万元。办理二级市场划拨土地使用权补办出让和出让土地使用权延期、改变用途、增容等2*0宗，收缴土地出让价款3*6*6*万元。加强批而未供处置力度，200*年至2022年预计批而未供约3*1*亩，现已处置约2*亩，处置率达三
4、是积极推进全域土地综合整治。强化“土地整治+”理念，持续推进*平全域土地综合整治，加快推进*个土地整治子项目建设，项目于2022年6月开工建设，施工总体进度达60%,预计年底前完工验收；全面推进1*个增减挂钩子项目实施，目前正在开展工程项目立项、协议签订等工作，部分安置点（柑子园村、红梁村）已开工建设。（三）严格执法监督，保护耕地守粮仓。一是持续开展卫片执法工作。共下发土地卫片执法图斑*60个，涉及监测面积36*0.*亩、耕地面积1*00.23亩。截至6月30日，已经整改问题61个，未整改问题63个，涉及监测面积*.*亩、耕地面积*2.6亩，剔除国省级重点工程和“非粮化”问题后违法面积1*22
5、亩、耕地面积*21亩。二是持续开展违法用地“大排查、大清理、大整治”专项行动情况。专项行动以来，我县摸排上报问题62个，涉及面积1*2*亩，主要涉及违法违规占用耕地进行“非农化”建设问题。截至目前，已整改到位3*个问题，涉及监测面积*.2*亩、耕地*.*亩；未整改到位2*个问题，涉及监测面积*6.*亩、耕地*.*2亩。三是扎实开展督查反馈问题整改。2021年*督察局反馈我县6类*个问题、涉及耕地2023.0*亩。截至目前，已经被省级认可整改到位333个，未整改完成的120个农村乱占耕地建房存量问题待国家统一部署后整改，另外2个问题正在整改。2022年国家自然资源督察反馈我县*类22个问题，涉及
6、监测*6亩、耕地面积10*32亩，已完成整改2个，正在整改*个。四是重点做好永久基本农田和耕地保护。扎实做好国土变更调查和自然资源综合动态监测工作。做好临时用地报批和集占手续审批工作，严格管控耕地“非粮化”，做好农业设施建设用地办理和耕地年度“进出平衡”工作，推进2022动态监测耕地流出核实整改工作，确保年度耕地保有量耕地保护面积不少于1*2.3*万亩，永久基本农田保护面积不少于13*.62万亩。五是建立完善田长制责任体系。常态化推进田长制工作，设立县级田长2名，县级副田长2*名，*（乡）田长66名，*（乡）副田长2*3名，村田长3*名，网格员3136名，确保每块耕地有田长负责，耕地和永久基本
7、农田保护责任体系全覆盖。在全县选取了3个示范村并设立公示牌，制作责任明白卡100OO份、巡查记录本*000本。探索深化推进“田长制”工作，建立上下联动、分工明确、运转高效的“纪委书记+田长”工作机制，确保田长制工作落地落实。（四）突出生态建设，绿水青山促发展。一是做好森林资源保护。组织开展“推动彩叶林建设，给梓州增绿添彩”主题植树活动，栽植红枫树苗600余株。持续做好*县国家柏木良种基地建设工作，完成十四五国家柏木良种基地中期评估。扎实推进天保工程二期建设和国家储备林项目，储备林二期项目建设方案已获省林草局备案批复，建设规模1*6010亩，投资约1*0*2.11万元。认真开展2023年古树名木
8、保护管理工作，对全县1*6株古树进行全面排查。全面推行林长制工作，上半年，全县各级林长共计巡林*2*0次，巡林时发现问题*1个，已完成整改问题*1个，发出提示函3份，发布林长令2次。扎实做好国家森林督查整改，一二批次共整改问题*1个，整改率100%。二是持续做好矿产资源管理工作。科学规范全县矿业权，完成矿产资源规划(2021-202*)编制，上半年办理县级豉瓦用页岩砖厂续期1个，上报市级审批膨润土采矿权延续登记3个。规范矿产资源管理，切实做好项目用地红线范围内砂石资源管理工作，完成生态保护红线内16宗矿业权退出。严厉打击矿产资源违法违规行为，加大全县矿产资源监管和查处力度，上半年出动执法人员*
9、人次，发现违法违规开采矿产资源行为*家。三是重点做好生态保护工作。积极做好湿地、自然保护地管理工作，整合优化风景名胜区，稳妥开展湿地保护。聚焦野生动物保护，依托社区网格化管理体系，将巡护责任落实到村社，坚决遏制乱捕滥猎野生动物行为。利用爱鸟周、宣传月，开展主题宣传活动。有序开展*县“2023清风行动”，严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪行为。(五)聚焦要素保障，高效利用腾空间。一是全力推进新增建设用地报批工作。取得了省政府对红原飞地、琴泉片区安置房、琴泉片区产业道路一期等*个批次建设用地批复，面积合计*3*.*亩。稳步推进*渡口渡改公路桥项目、成德南*平互通项目、*水库等重点项目征地前置程序和
10、报征资料准备工作。截止目前，我县已组卷上报*渡口渡改公路桥项目、成德南*平互通项目建设用地，报征面积为206.0*亩。二是高效推进土地整治工作。落实“藏粮于地”战略，积极协调土地整治项目立项申报，今年计划实施塔山*、新鲁*、龙树*等1*个土地整治项目，完成芦溪*永凤村垦造水田项目立项工作。加快实施土地开发补充耕地项目，计划通过宜耕土地后备资源开发和“旱改水”工程，在全县22个乡*实施3个土地开发项目和2个垦造水田项目。扎实做好秋林*、新鲁*、老马*等*个挂钩项目实施监管工作，目前已复垦规模6*0亩，预计在*月底完成安置点建设，*月开始县级初验。组织编制2*个挂钩项目实施规划，涉及三元、秋林等*
11、个*乡，总控制规划约Ll万亩，预计节余建设用地指标约0产万亩。二、下半年工作计划（一）强化耕地保护力度。做好*县2022年度国土变更调查工作，推进2022动态监测耕地流出核实整改，以“田长制”为抓手将问题图斑整改落实到具体责任人，确保耕地流出图斑整改到位。深化推进“田长制”工作，加快建立健全县*乡党委、政府主导，上下联动、分工明确、运转高效的“田长制+”工作机制。高效推进*平全域土地综合整治工作，加强土地整理子项目监管，实现新增耕地产出既定目标，并推进其他子项目加快实施。切实做好土地整治工作，做好塔山、新鲁等*个项目实施，推动石安*等1*个项目的规划设计及立项申报工作，确保完成省、市下达的22
12、00亩新增耕地目标任务。加快推进秋林*（2个）、新鲁*、老马*等*个增减挂钩项目实施监管工作，力争完成*00亩的复垦目标，并在年底前完成省市联合核查。（一）扎实做好地质灾害防治和森林防灭火工作。继续依托地灾驻守专业队伍，全面摸清隐患底数，充分依靠“群专结合、人技结合”监测预警模式，增强气象预警预报信息传递及时性和准确性，严格执行“三个紧急撤离”要求，加强降雨期间地灾隐患点受威胁群众疏散转移，将“早撤、快跑”的*经验宣传好、实践好。加快推进现有项目实施进度，落实专人专班督促，确保项目按时保质完成，消除隐患风险。做好森林草原防灭火常态化防控工作、大运会期间野外火源管控及秋冬森林草原防灭火工作，继续
13、强化森林防火宣传教育、隐患排查、基础设施建设等工作，全力实现“两个确保”，实现2022年下半年森林火灾零发生。（三）继续做好要素保障。围绕县委县政府重点建设项目，有效推进新增建设用地报批工作，积极落实用地指标，加大土地供应力度，推进前期工作，确保重大项目的顺利实施。全力督促配合相关部门和*乡，努力推进提高全县征地批后实施进度，将我县的供地率达到上级部门要求。依法加快涉地、涉房历史遗留问题处置，有效维护社会稳定。（四）加强自然资源监管整治工作。积极探讨“林长+”试点，强化护林员、监管员网络化管理，以“林长制”促“林长治”。全面推进国家储备林建设项目工作，持续做好2023年林草湿地调查监测工作和年
14、度森林督查工作，严格林地管理工作，保护林地资源不受破坏。切实做好松材线虫病春、秋季普查工作，继续开展松材线虫病疫木检疫执法专项行动，做好重大松材线虫病疫木检疫执法专项工作。做好矿产资源管理工作，下半年拟出让采矿权6宗，坚持动态巡查与矿山卫片执法相结合，加大全县矿产资源监管力度和查处力度。（五）加快形成全县国土空间规划体系。完成*县国土空间总体规划（2021-203*年）和*个乡*级国土空间规划成果报批。推动责任（乡村、社区）规划师履职尽责，有序开展村级片区国土空间规划编制工作，对具备条件、有编制需求的村庄，指导乡*分批开展村级片区规划编制。持续推进优化国土空间规划“一张图”实施监督信息系统功能
15、。自然资源局2023年上半年工作总结和下半年工作计划、上半年工作（一）聚焦精准保障，有效促进经济社会发展高质量1 .国土规划编制工作全面开展。一是重点推进国土空间总体规划编制工作，起草印发国土空间总体规划编制工作方案，提出“市镇两级合一”编制思路，完成国土空间总体规划招标工作，目前正在开展调研和专题研究。二是推进XX流域规划编制。配合省自然资源厅完成XX流域国土空间规划编制调研工作；推进XX区域空间发展战略规划编制工作。三是完成总体城市设计及公共基础服务设施、教育设施专项规划编制及规委会审核工作；完成综合防灾规划专家评审工作，正公示征求社会各界意见。四是积极推进国土空间规划“一张图”配套工作及
16、国土空间现状评估，目前已完成项目前期调研及资料收集工作。2 .土地收储供应能力提升。进一步规范土地储备供应运作，和财政部门联合出台的关于进一步加强土地收储供应管理工作的意见已经土委会研究通过，拟于X月份联合下发。今年以来，完成了XX等X宗城市基础设施用地的属物清点调查工作；完成土地收储入库X宗X亩，支会土地收购储备资金X万元，涉及X宗地X亩。同时，加快报批供应速度，已上报X个批次X个单选项目，面积X余亩，获得省政府批复X个批次、X个单选项目，面积X亩，供应国有建设用地X宗，面积X亩，成交总额为X万元。另外，X宗国有建设用地正在进行公开出让活动，X宗国有建设用地正在移交市公共资源交易中心，土地面
17、积共X亩，预计成交价款为X亿元。3 .项目批后管理进一步规范。严格按照市城乡规划批后管理规定(试行稿)要求，加强项目批后管理，出具规划核实意见书X份、验核放线报告X份、基础0。验核X次；按照市政府专题会议纪要要求，通知不动产登记部门X项违法房地产项目，推进购房户不动产登记手续的办理。(一)聚焦精细保护，有效促进美丽建设高质量1.扎实推进XX流域生态保护和高质量发展。一是地质环境恢复治理步伐加快。督促XX等矿山企业履行生态恢复义务，累计恢复治理面积达X余亩；认真开展历史遗留废弃露天矿山核查工作，预计2022年底我市历史遗留矿山地质环境治理恢复率达到X%以上，超过省定的X%以上的目标。持续推进山水
18、林田湖草生态保护修复工程，重点实施的X个矿山环境治理项目已完成投资X余亿元，占总工程量的X%,完成矿山治理面积X公顷，项目进度在全省名列前茅，省自然资源厅组织进行观摩学习，省人大常委会调研时对我市山水林田湖草综合治理情况表示充分肯定。继续推进市区北部规划产业集聚区矿山地质环境治理示范工程项目，目前，一期、二期工程已经全部完成治理任务，进行了初步验收；三期项目土石方工程已基本完成。项目的实施，消除了该区域地质灾害隐患，恢复了林地X公顷，并为产业集聚区提供X余亩建设用地，已被XX等多家企业使用。二是统筹谋划XX流域生态保护与综合治理项目申报入库工作，目前已向省厅申报XX流域生态保护与综合治理项目，
19、共计X类X个子项目，预算总投资X亿元，争取将该项目纳入国家项目库。三是对XX主干道两岸范围内的历史遗留废弃工矿土地进行核查，向省厅申请资金对集中连片、对当地人民群众日常生活和可持续发展影响较大重点地区进行治理。四是开展“生态违法行为整治”行动，围绕建立健全执法监管责任机制、石料开采加工行业长效监管机制等出台了相关意见，完善部门协同、多方联动的土地管理和制止违法违规的合作机制，确保石料行业在保证供应的同时有序健康发展。加强日常巡查，严格落实“河长制”，扎实开展“携手清四乱”专项行动，全面清查整治“一河两路”（X河、铁路、高速公路）两侧自然资源违法违规问题，确定“一河两路”违法违规图斑X个，已完成
20、整改X个。2 .严守耕地保护红线不放松。强化耕地保护责任目标落实，做好对各镇耕地保护目标的考核准备工作，确保耕地保有量及基本农田保护面积不低于省政府下达的目标任务。加强永久基本农田保护，永久基本农田整改核查及整改已完成外业核查和分类工作，关于加强和改进永久基本农田保护工作的相关文件正在起草中。规范农业设施用地管理，制定了关于进一步加强设施农业用地管理规范设施用地备案程序的通知，上半年备案设施农用地项目X宗。积极开展补充耕地项目核查及整改工作，目前对摞荒等问题已整改完成X%,对确实不能整改到位的建设占用已申请省厅予以核减。3 .各类土地整治项目稳步推进。XX等镇增减挂钩项目已完工，新增耕地约X亩
21、，其他镇完成工程量的X%,预计X月中旬全部完工，可新增耕地X亩。X个村全域土地综合整治试点项目已列入国家试点，下步将按照实施方案稳步实施。X个村土地开发项目的大口井、排水沟、田间道路工程已全面开工并完成总工程量的X%,预计年底前完成全部施工任务。4 .大气污染防治工作常抓不懈。完成了省政府环保专项审计整改问题，对持有采矿许可证的X家露天矿山企业视频监控全部接入生态环保部门监测系统，实施联网共享。（三）聚焦精心服务，有效促进服务群众高质量1.便民利民改革工作取得成效。疫情期间，开通网上预约、网上申请等服务，正确引导广大市民及各办事企业足不出户申请办理相关业务。优化工作流程，实现一般登记、抵押登记
22、1个工作日办结，注销、查封X项业务1小时办结；在全省率先实现“网上缴费”，实现不动产非税缴费地点自由、时间自由、行动自由、方式自由”；推广“互联网+不动产抵押登记”便民服务点，与X家金融部门、X家企业进行登记业务终端布设和延伸服务对接，实现在银行签署贷款合同和办理抵押登记同步进行。成功化解了X个小区，X栋楼，X户业主和XX等企业的不动产办证问题。2 .优化审批服务再深化。修订城市基础设施配套费征收管理办法，取消配套费征缴作为许可前置条件；深化“放管服”改革，进一步梳理完善政务服务事项清单、“容缺受理”清单、“网上办理”事项清单、行政审批中介服务事项清单。上半年共办理各类建设项目许可证X份，办理
23、模拟规划许可证X件，收取基础设施配套费X万元，梳理政务服务事项X项。3 .群众权益得到进一步保障。一是认真开展农房登记工作。完成X个村X宗宅基地及集体建设用地上房屋的外业调查及内业上图及数据叠加，完成X个村X宗房地一体数据库建设，完成X个村X宗的权籍调查结果公示；完成X个村X宗宅基地及地上房屋的村级审核。二是对征地附着物补偿标准进行调整，目前已征求各单位意见，拟于X月份召开土委会研究通过后下发执行。三是国土调查工作的整改成果已上报，目前正在进行统一时点更新工作，预计X月份上报省厅。四是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作得到落实。做好脱贫村产业项目用地手续办理，积极配合有关部门做好脱贫户
24、住房信息核对工作，优先做好涉及脱贫村的房屋权籍调查和确权登记工作，并在此基础上，认真落实各项政策，在阵地建设、产业发展、消费扶贫、搬迁安置等方面给予帮扶，切实办好惠民实事。（四）聚焦精湛业务，有效促进基础工作高质量1 .地质灾害防治工作有效开展。完成了地质灾害隐患点排查工作，共排查隐患点X余处，新增隐患点X处，确定全市地质灾害隐患点X处。召开了全市地质灾害防治会议，举办了地质灾害防治暨应急演练观摩培训会，与XX签订了技术服务协议，委派X名地质灾害专家提供技术服务。XX小型滑坡地质灾害治理工程已顺利通过验收。2 .矿政管理能力不断提升。认真做好矿业权人勘查开采信息公示、矿山开采回采率核定与复查、
25、储量动态监测管理、建设项目压覆重要矿产资源审查等各项工作，XX新增资源储量采矿权出让收益评估工作正在推进。3 .自然资源法治建设得到加强。一是认真开展2021年度土地卫片执法监督检查工作、2022年1季度卫片图斑核查工作等，上半年，完成整改耕地面积X亩，查处其他国土资源违法违规行为X宗，结案X宗，收缴罚款X万元。二是办理省厅转办、信访交办案件X件，接待咨询举报电话X余起。三是开展“行政复议案件多发高发问题清查暨整治专项行动”活动，加强新土地管理法宣传教育工作，并认真做好行政复议、行政诉讼工作，以法治建设营造依法行政、依法用地、依法管地良好环境。（五）聚焦精神风貌，有效促进党建工作高质量1 .落
26、实“两个责任”，加强党风廉政建设。安排部署2022年党风廉政建设工作任务，认真传达省、示范区关于党风廉政建设和反腐败工作会议精神，开展警示教育；强化日常监督，紧盯重要节点，进行廉政提醒，对中层以上干部开展廉政谈话，对局机关和局属单位工作纪律随机抽查，发现问题及时处理；持续以案促改，上半年自办案件X起，给予政务警告处分X人次，诫勉谈话X人次，通报批评X人次，并结合案例进行深刻剖析，规范执法行为，督促执法人员严格履职尽责。2 .坚持党建引领，党员示范带头作用得到充分发挥。一是积极参与示范区疫情防控工作，X名党员组建党员志愿服务队，深入X个社区对X余户、X余人开展排查走访，先后隔离外地返X人员X人，
27、进行出入登记X余条，测量体温X余次，开展文明劝导、防疫知识宣传X余次，对各小区家属楼消毒X余次，圆满地完成了各项疫情防控工作任务。二是扎实开展党的建设各项工作，共开展主题党日活动X次，组织支部书记讲党课近X次，班子成员以普通党员身份参加支部党日活动X余次，班子开展党组中心组理论学习共X次，进一步强化了党员理论武装，补足了精神之钙。二、下半年工作计划下半年，我局重点抓好以下几项工作：一是继续加强规划引领作用。认真推进国土空间规划编制，做好国土空间规划编制双评价、三线划定、专题研究、业务协同平台建设等工作，大力推进国土空间规划编制；协调推进XX区域空间发展规划规划编制任务；服务指导好市直各单位重要
28、规划的编制，完成公共服务设施、教育设施规划报批，推进综合防灾规划编制。二是尽心竭力保障发展用地。加大指标争取力度，按照“有限指标保重点，一般项目靠挖潜”的原则，合理安排使用年度计划指标。继续加快土地收储、报批、供应，减化办事流程，做好跟踪服务，努力实现全年土地收储面积及土地出让收入与往年持平。三是加快推进生态恢复治理项目。持续推进XX地区山水林田湖草生态保护修复试点工程（项目）、XX规划产业集聚区矿山地质环境治理示范工程项目，确保2022年底全面完成治理任务；谋划好生态综合整治项目，争取将XX流域生态保护与综合治理工程纳入省项目库和国家项目库。四是高质量完成国土三调后续任务。高标准建立自然资源
29、统一调查评价监测体系。五是深化改革提高服务质量。加快建立和实施不动产登记电子证照机制，将不动产登记在登簿之后实时生成带有电子印章的电子证照数据，并同步至本级综合电子证照库和省级电子证照系统，并在实现核验查询基础上逐步实现电子证照查核下载。开展补充权籍调查，对存量土地、房产、林权登记数据，按空间数据和属性数据进行规范化梳理，建立标准统一、时序清晰、关联准确、信息完整的不动产数据库。六是严格执法维护和谐用地秩序。继续以卫片执法检查、扫黑除恶、“一河两路”等专项整治工作为抓手，加大巡查力度和次数，加大案件查处力度，将违法占用耕地特别是基本农田和开采活动中破坏生态环境等严重的自然资源违法违规问题做为执法查处重点，做到违法案件事事有回音、件件有落实。七是深化审批服务改革。按照国家、省、示范区要求，继续推进工程建设项目审批制度改革，推进规划用地“多审合一、多证合一”改革。一是合并规划选址和用地预审。针对政府投资项目，将建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见合并，统一核发建设项目用地预审与选址意见书；二是合并建设用地规划许可和用地批准。将建设用地规划许可证、建设用地批准书合并，统一核发新的建设用地规划许可证，不再单独核发建设用地批准书。八是强化耕地目标考核工作。做好永久基本农田整改补划及增减挂钩项目实施工作，解决我市项目用地指标及占补平衡工作。
