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1、第二章 统计调查管理,学习目的与要求：学习并掌握我国统计调查的分类；统计调查项目的概念及要求；统计调查制度的概念及分类；统计标准的概念及要求；统计调查方法的主要类型;国家统计调查证件的管理。,1 统计调查的分类2 统计调查项目3 统计制度与统计标准4 统计调查方法5 统计调查证件,第一节 统计调查的分类,统计调查，是指统计调查者按照统计制度规定的统计调查对象、统计指标体系、统计分类标准和统计调查方法等，依法向统计调查对象搜集统计资料的活动。统计调查的分类：根据调查范围的不同：全面调查和非全面调查；根据调查登记时间的不同：经常性调查和一次性调查；根据调查对象法定义务的不同：义务性调查和自愿性调查
2、；根据调查组织实施主体的不同：政府统计调查和民间统计调查,一、政府统计调查（一）国家统计调查：是指全国性基本情况的统计调查，包括国家统计局单独拟定的和国家统计局与国务院有关部门共同拟定的统计调查项目。（二）部门统计调查：是指各部门的专业性统计调查。（三）地方统计调查：是指地方人民政府根据需要批准的地方性的统计调查,二、民间统计调查（一）民间统计调查的特点 1、自愿性 2、营利性（二）涉外统计调查的内容及管理1、受境外组织、个人或者境外组织在华机构委托、资助进行的市场调查和社会调查；2、与境外组织、个人或者境外组织在华机构合作进行的市场调查和社会调查；3、境外组织在华机构依法进行的市场调查；4、
3、将调查资料、调查结果提供给境外组织、个人或者境外组织在华机构的市场调查和社会调查,真题回顾,1.政府统计调查包括国家统计调查()（08）A.部门统计调查 B.涉外统计调查C.民间统计调查 D.企事业统计调查【A】2.政府统计调查包括国家统计调查、（）和地方统计调查三类。（07）A.部门统计调查 B.涉外统计调查C.民间统计调查 D.企事业统计调查【A】,真题回顾,3.政府统计调查具有（）（07）A.自愿性 B.盈利性C.强制性 D.平等协商性【C】4.按统计调查组织方式的不同，统计调查可分为全面调查和非全面调查。（）（06）【调查范围】,真题回顾,5政府统计调查可分为（）。（10）A国家统计调
4、查、部门统计调查和民间统计调查B国家统计调查、地方统计调查和民间统计调查C国家统计调查、部门统计调查和地方统计调查D部门统计调查、地方统计调查和民间统计调查【C】6民间统计调查的特点有（）。（10）A.义务性B.自愿性 C强制性 D.公益性 E.营利性【BE】,第二节 统计调查项目,一、统计调查项目的概念统计调查项目是指在一定时期为实现特定的统计调查目的而组织实施的统计调查。统计调查项目应当列明：项目名称、调查机关、调查目的、调查范围、调查对象、调查方式、调查时间、调查的主要内容等。,第二节 统计调查项目,我国统计调查项目分为三类：（一）国家统计调查项目：是指为了搜集和了解全国性的基本情况，由
5、国家统计局制定，或者由国家统计局和国务院有关部门共同制定的统计调查项目。（二）部门统计调查项目：是指国务院有关部门根据其业务管理的需要制定的统计调查项目。专业性较强。,（三）地方统计调查项目：是指地方各级人民政府为了搜集和了解本地方的基本情况，由县级以上地方各级人民政府统计机构和有关部门分别制定或者共同制定的统计调查项目。具有地域性。此外，在发生重大灾情或者其他不可预料的情况时，县级以上地方各级人民政府可以决定在原定计划以外进行临时性调查。,二、统计调查项目的制定与审批（一）国家统计调查项目的制定分为两种情况：一是由国家统计局单独制定；二是由国家统计局和国务院有关部门共同制定。重大的国家统计调
6、查项目，如人口普查、经济普查和农业普查等，报国务院审批；其他调查项目，国家统计局审批，报国务院备案。,二、统计调查项目的制定与审批（二）部门统计调查项目，由国务院有关部门制定。统计调查对象属于本部门管辖系统内的，由该部门审批，报国家统计局备案；调查对象超出本部门管辖系统的，报国家统计局审批。所谓本部门管辖系统，是指与本部门业务对口的省及省以下各级政府有关部门及其所属的企事业单位等。,二、统计调查项目的制定与审批（三）地方统计调查项目由县级以上地方人民政府统计机构和有关部门分别制定或者共同制定。地方统计调查项目的制定分为三种情况：一是由县级以上地方人民政府统计机构单独制定；二是由县级以上地方人民
7、政府有关部门单独制定；三是由县级以上地方人民政府统计机构和有关部门共同制定。其中，由省级人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定的，报国家统计局审批。由省级以下人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定的，报省级人民政府统计机构审批；由县级以上地方人民政府有关部门制定的，报本级人民政府统计机构审批。,真题回顾,1.省级人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定的地方统计调查项目，由（）审批。（06、07）A.国家统计局 B.同级地方人民政府统计机构C.同级地方人民政府 D.上一级地方人民政府统计机构【A】2.在国家统计调查项目中，属于重大的统计调查项目，由（）审批。（06）A.国
8、务院 B.国家统计局C.全国人大及其常委会 D.国家统计局或国务院【A】,真题回顾,3国家统计调查项目的制定者是（）。（10）A国家统计局 B国务院有关部门C国家统计局与国务院有关部门D国家统计局，或者国家统计局与国务院有关部门【D】4重大的国家统计调查项目应当（）。（10）A报国家统计局审批B报国家统计局审核，由国务院备案C报国务院备案 D报国务院审批【D】,二、统计调查项目的制定与审批（四）统计调查项目的审批程序。（统计法第十三条）1、审查内容：必要性、可行性、科学性2、审查结果：符合法定条件-书面予以批准 不符合法定条件-书面不予批准3、依法公开审批结果4、不予批准的，书面说明理由。,真
9、题回顾,5统计调查项目的审批机构应当审查调查项目的（）。（10）A必要性、科学性 B必要性、可行性、科学性C可行性、科学性 D合法性、科学性、必要性【B】6部门统计调查项目由国务院有关部门制定，报国家统计局备案。（）（10）,三、编制统计调查项目的原则（一）国家统计调查、部门统计调查、地方统计调查必须明确分工，互相衔接；（二）部门统计调查和地方统计调查不得与国家统计调查重复、矛盾，在已经批准实施的各种统计调查中能搜集到资料的，不得重复调查；（三）县级以上各级人民政府的综合协调部门需要的统计资料，应当从本级人民政府统计机构和有关部门搜集；确实需要直接进行统计调查的，应当编制统计调查计划和统计调查
10、方案，依照统计法及其实施细则的有关规定，经批准后实施；,（四）抽样调查、重点调查或者行政记录可以满足需要的，不得制发全面统计调查表；一次性统计调查可以满足需要的，不得进行经常性统计调查；按年统计调查可以满足需要的，不得按季统计调查；按季统计调查可以满足需要的，不得按月统计调查；月以下的进度统计调查必须从严控制；（五）编制新的统计调查方案，必须事先试点或者征求有关地方、部门和基层单位的意见，进行可行性论证，保证切实可行，注重调查效益；（六）统计调查需要的人员和经费应当有保证。,真题回顾,1.根据中华人民共和国统计法的规定，凡通过（）能够取得统计数据的，不得制发全面统计报表。（08）A.民间统计
11、B.抽样调查 C.重点调查D.典型调查 E.行政记录【BCE】2.根据统计法第十条第四款规定，凡通过（）能取得统计数据的，不得制发全面定期统计报表对基层进行统计调查。（06、07）A.普查 B.抽样调查 C.重点调查D.行政记录 E.典型调查【BCD】4抽样调查、重点调查或者行政记录可以满足需要的，不得制发全面统计调查表。（）（10）,第三节 统计调查制度与统计标准,一、统计调查制度的制定（第十四条第一款）1、概念和分类广义的统计制度，是指统计工作中的各个阶段所应遵守的技术性规范；狭义的统计制度，仅指统计调查阶段所应遵守的技术性规范，即统计调查制度。（一）国家统计调查制度，由国家统计局制定，报
12、国务院备案或审批。（二）部门统计调查制度，由国务院各业务主管部门制定，报国家统计局审批或备案。（三）地方统计调查制度，由县级以上地方人民政府统计机构制定和有关部门分别制定或共同制定。,第三节 统计制度与统计标准,一、统计调查制度的制定2、基本内容：调查目的、调查内容、调查方法、调查对象、调查组织方式、调查表式、统计资料的报送和公布（第十四条第二款）3、法律效力：统计调查制度一经审批或者备案，即成为统计调查组织实施的法定依据，非经批准，不得变更。（第十四条第三款）,二、统计标准的概念及主要内容（一）统计标准的概念（第十七条）广义的统计标准，包括各种统计指标的涵义、计算方法、分类目录、调查表式、统
13、计编码等方面所作出的统一的规范；狭义的统计标准，仅指统计分类标准。统计法规定的统计标准指前者。,二、统计标准的概念及主要内容（二）统计标准的主要内容指标涵义，是指该指标的内涵与外延，内涵说明该指标的规定性和与其他指标的区别；外延说明该指标包含的范围。计算方法，是指根据相关指标和相关基础资料计算某一指标的方法，包括计算原则、计算公式和有关折算系数等。分类目录，是指根据统计调查的需要，对统计客体所作的分类，如行业分类、职业分类、地区分类等，是进行统计调查资料分类整理的依据。调查表式，是指统计调查过程中使用的统一规范的调查表格式。统计编码，是指统计分类、统计指标等的编号，是用于计算机汇总的标志，对于
14、提高统计管理水平，建立统计数据库体系具有重要作用。,三、统计标准的分类（一）国家统计标准，是在全国范围内强制执行的统计标准。（二）部门统计标准，是在一个部门范围内强制执行的统计标准。统计标准在法律效力上，最高层次是国家统计标准，其次是部门统计标准。（三）其他统计标准（补充性的）,真题回顾,1.我国统计调查制度由()组成。（06）A.国家统计调查制度 B.部门统计调查制度C.抽样统计调查制度 D.定期报表统计E.地方统计调查制度【ABE】2.狭义的统计制度，仅指统计调查阶段所应遵守的技术性规范，即统计调查制度。（）（06）,真题回顾,3统计调查制度一经审批或者备案，即成为统计调查组织实施的法定依
15、据，（）。（10）A但在统计调查实施前，可以变更B但在统计调查中，可根据实施情况进行修改C非经批准，不得变更D任何情况下均不得变更【C】4统计调查制度包括的基本内容有（）。（10）A调查主体 B调查目的、调查内容、调查方法C调查对象 D调查组织方式、调查表式E统计资料的报送和公布【BCDE】,第四节 统计调查方法,统计调查应当以周期性普查为基础，以经常性抽样调查为主体，综合运用全面调查、重点调查等方法，并充分利用行政记录等资料。（第十六条）一、普查人口普查：10年一次，逢0年份实施农业普查：10年一次，逢6年份实施经济普查：5年一次，逢3、8年份实施二、抽样调查（随机抽取）,第四节 统计调查方
16、法,三、全面调查（全面定期统计报表）（一）概念，是指统计调查对象按照依法批准的统计调查表进行填报，由统计调查者予以汇总的一种统计调查方法。（二）合法的统计调查表，必须在右上角标明表号、制定机关、批准或者备案文号、有效期限等标志。四、重点调查（非全面调查的一种，总体中选择部分重点单位进行调查）五、行政记录（获取单个统计资料的重要途径）,真题回顾,一、单选题1经国务院批准的周期性普查项目，每隔5年进行一次的是（）（08）A.人口普查 B.经济普查C.农业普查 D.污染源普查【B】2.政府统计调查表的法定标识包括（）（08）A.表号、批准或者备案文号、有效期限B.表号、批准或者备案机关、有效期限C.
17、表号、制表机关、批准或者备案文号、有效期限D.表号、制表机关、批准或者备案机关、批准或者备案文号、有效期限【C】,真题回顾,一、单选题3.统计调查应当以（）为基础。（07）A.经常性抽样调查 B.统计报表C.周期性普查 D.典型调查【C】,二、多选题2.经审批或者备案的合法统计调查表应当具备法定标识，即在统计调查表的右上角标明（）。（07）A.表号 B.制表机关 C.批准或者备案机关D.批准或者备案文号 E.有效期限【ABDE】3.经国务院批准的我国现行的周期性重大国情国力普查有（）（07）A.经济普查 B.农业普查 C.工业普查D.人口普查 E.第三产业普查【ABD】,第五节 统计调查证件,
18、一、统计调查证件管理的意义 统计法第三十条的规定：“统计人员进行统计调查时，应当出示县级以上人民政府统计机构或者有关部门颁发的工作证件；未出示的，统计调查对象有权拒绝调查”。（一）规范统计调查活动，维护统计调查对象的合法权益；（二）促进政府统计机构依法行政、依法统计。,第五节 统计调查证件,二、统计调查证件管理的主要内容 统计调查证件的种类：统计调查证、临时统计调查证、工作证、普查员证、普查员指导员证。,真题回顾,1.统计人员依法进行政府统计调查活动时，向统计调查对象出示的有效证件包括()。（08）A.统计调查证B.统计调查证、临时统计调查证C.统计调查证、临时统计调查证、普查员证、普查指导员
19、证D.统计调查证、临时统计调查证、普查员证、普查指导员证、政府统计机构颁发的工作证【D】,2统计调查证件的种类有（）。（10）A统计调查证 B临时统计调查证C工作证 D普查员证和普查指导员证E统计从业资格证【ABCD】3.统计法第三十条第二款规定：统计人员依法对统计调查对象进行统计调查时，应当出示乡、镇级以上人民政府统计机构颁发的工作证件。（）（07）,2.某市统计局执行国家布置的调查任务进行入户调查，调查员张某在对某企业进行调查时，该企业有关人员要求张某出示调查证件。张某出示了印有国家统计局批准文号的调查表，说明这是国家调查任务，该企业必须填报。该企业以张某不能出示有效证件为名，拒绝填报。请问：（06）张某的做法是否正确？该企业的行为是否构成拒报统计资料？为什么？（第三十条第二款）,
