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1、工程建设施工企业质量管理规范宣贯,上海质量体系审核中心2010年9月,GB/T 50430-2007标准,宣 贯 内 容,一、认监委2010年第21号二、认可委CNAS-SC15 三、GB/T 50430-2007标准简介,认监委2010年第21号,关于在建筑施工领域质量管理体系认证中应用工程建设施工企业质量管理规范的公告 国家认证认可监督管理委员会与住房和城乡建设部共同决定,认监委2010年第21号,要求施工企业质量管理体系应按照GB/T 19001与GB/T 50430 标准建立,认证机构按两标准审核 施工企业在到期换证时，应增加规范要求,审核后完成认证证书转换工作；逾期未完成转换的认证证
2、书均属无效，认证机构应对无效证书做出相应处理,认监委2010年第21号,时间安排:一、自2010年8月1日起，在建筑施工领域 质量管理体系认证中应用 二、从2010年9月1日起,认可委对认证机构 进行重新评定确认 三、各认证机构自2010年11月1日起按 质量管理体系要求和规范开 展认证审核活动,认可委CNAS-SC15,工程建设施工企业质量管理体系认证机构认可方案 2010年9月1日发布并实施,认可委CNAS-SC15,工程建设施工企业定义 是指从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建的施工总承包和专业承包企业,认可委CNAS-SC15,施工企业转换需提供的
3、证明文件 1）证明法律地位的文件；2）行政主管部门的法律许可如资质证明、安全生产许可证等；,认可委CNAS-SC15,施工企业转换需提供的证明文件 3）在建项目清单，必要时认证机构应对在建项目清单进行核实；4）依据GB/T19001-2008 和GB/T50430-2007 建立了文件化管理体系的相关证据。,认可委CNAS-SC15,转换时间节点 自2010年11月1日起，所有认可的认证（初次认证和再认证）只能依据GB/T190012008/ISO 9001:2008和GB/T 50430-2007颁发认证证书；所有获证组织必须在当前认证有效期内完成转换认证及认证证书的换发。,认可委CNAS-
4、SC15,转换类型：结合监督审核；结合再认证审核或提前再认证审核；实施专项转换审核；,认可委CNAS-SC15,获证组织 认证机构,认可委CNAS-SC15,转换后颁发的认证证书 注明组织质量管理体系的认证范围及认证依据标准为GB/T50430-2007 和GB/T19001-2008。,工程建设施工企业质量管理规范,GB/T 50430-2007标准简 介,GB/T 50430-2007标准,发布和实施时间 2 0 0 7 年 10月23 日发布 2 0 0 8 年 03月01 日实施共13章 121项条款体现“大质量”的概念,GB/T 50430-2007标准,本规范是施工企业质量管理的基
5、本规范。全面覆盖了施工企业质量管理的各个方面。也仅仅是提出了企业质量管理的基本框架和思路。企业质量管理的行为在各个方面还必须同时符合国家和地方相关的法律、法规、标准规范的要求。,GB/T 50430-2007标准,每章由一般规定和具体要求构成，均体现PDCA完整的循环。,GB/T 50430-2007标准,重视的组织的质量信息重视的组织的质量创新工作章节重视的组织各层次监督检查或评价,GB/T 50430-2007标准,与GB/T 19001-2008要求对照基本覆盖,不一定是一一对应,GB/T 50430-2007标准,一个条款有时对应2-3条GB/T 19001-2008条款。规范的编制充
6、分体现了按过程制定的思想。,GB/T 50430-2007标准,质量管理基本要求,人力资源管理,施工机具管理,投标及合同管理,材料、构配件和设备,分包管理,工程项目施工质量管理,施工质量检查与验收,质量管理自查与评价,质量信息和质量管理改进,组织机构和职责,1 总则,【GB/T50430规范条文】1 总则为加强工程建设施工企业（以下简称“施工企业”）的质量管理工作，规范施工企业质量管理行为，促进施工企业提高质量管理水平，制定本规范。-编写本规范的目的,1 总则,【GB/T50430规范条文】1 总则第10章中的第3节对没有施工设计的施工企业不予约束。-编写本规范的目的,1 总则,【GB/T50
7、430规范条文】1.0.2 本规范适用于施工企业的质量管理活动。包括总承包企业和专业承包企业都应执行本规范要求-适用范围,1 总则,【GB/T50430规范条文】1.0.3 本规范是施工企业质量管理的标准，也是对施工企业质量管理监督、检查和评价的依据。-规范用途,1 总则,【GB/T50430规范条文】1.0.4 施工企业的质量管理活动，除执行本规范外，还应执行国家现行有关标准规范的规定。-规范之外的要求,2 术语,质量管理活动 质量管理制度 质量信息 质量管理创新 施工质量检查,5项术语,2 术语,【GB/T50430规范条文】质量管理制度 按某些质量管理要求建立的、适用于一定范围的质量管理
8、活动要求。质量管理制度应规定质量管理活动的步骤、方法、职责。质量管理制度一般应形成文件。需要时，质量管理制度可由更加详细的文件要求加以支持。,2 术语,各项制度应根据质量管理的需要建立。是企业管理制度的一个组成部分，应该与其他管理制度结合制定。文件的形式规定制度的目的及要求、实施的步骤和程序、实施的主要内容以及相关的措施。,2 术语,【GB/T50430规范条文】质量信息 反映施工质量和质量活动过程的记录。,2 术语,质量信息的概念可以分为狭义和广义的两种。质量管理的信息可以分为组织类、管理类、经济类、技术类和法规类信息。-建设工程文件归档整理规范（GB/T50238-2001）-工程建设国家
9、标准管理办法-工程建设行业标准管理办法,2 术语,质量管理创新 在原有质量管理基础上，为提高质量管理效率、降低质量管理成本而实施的质量管理制度、活动、方法的革新。,2 术语,指在质量管理中通过对制度、活动或方法的革新为企业、顾客、社会创造新的价值的活动。创新既包括原始创新，也包括集成创新和引进消化吸收后的再创新。质量管理创新能力是企业的核心竞争力之一。,2 术语,质量管理创新通过建立良好的激励机制，引导各管理层次和部门开展质量创新活动。通过强化创新意识、营造创新环境、发展创新文化、培育创新团队、加大创新投入、激发创新活力、增强创新动力等措施，全面推进企业的质量管理创新工作。,3 质量管理基本要
10、求,3 质量管理基本要求3.1 一般规定3.2 质量方针和质量目标3.3 质量管理体系的策划和建立3.4 质量管理体系的实施和改进3.5 文件管理,3 质量管理基本要求,【GB/T50430规范条文】3.1 一般规定施工企业应结合自身特点和质量管理需要，建立质量管理体系并形成文件。施工企业应对质量管理体系中的各项活动进行策划。施工企业应检查、分析、改进质量管理活动的过程和结果。,3 质量管理基本要求,对质量管理活动的过程和结果应采取适宜的方式进行检查、监督和分析，以确定质量管理活动的有效性。可采取以下方式进行：1对管理活动过程的监督；2各种方式的工作检查；3计划完成情况的报告和测评；4质量管理
11、活动结果分析。,3 质量管理基本要求,【GB/T50430规范条文】3.2 质量方针和质量目标施工企业应制定质量方针。质量方针应与施工企业的经营管理方针相适应，体现施工企业的质量管理宗旨和方向。包括：1 遵守国家法律、法规，满足合同约定的质量要求；2 在工程施工过程中及交工后，认真服务于发包方和社会，增强其满足程度，树立施工企业在市场中的良好形象；3 追求质量管理改进，提高质量管理水平。,3 质量管理基本要求,【GB/T50430规范条文】3.2.4 施工企业应建立并实施质量目标管理制度。质量目标管理制度的建立和实施是实现质量目标的重要保证。按照质量目标管理制度的要求监督、检查质量目标的分解、
12、落实情况，并对其实现情况进行考核。,3 质量管理基本要求,【GB/T50430规范条文】3.3 质量管理体系的策划和建立3.3.1 最高管理者3.3.2 管理的内容3.3.3 质量管理体系文件 1.质量方针和质量目标 2.质量管理体系的说明 3.质量管理制度 4.质量管理制度的支持性文件 5.质量管理的各项记录,3 质量管理基本要求,【GB/T50430规范条文】3.4质量管理体系的实施和改进 施工企业应确定并配备质量管理体系运行所需的人员、技术、资金、设备等资源。,3 质量管理基本要求,3.4.2 施工企业应建立内部质量管理监督检查和考核机制，确保质量管理制度有效执行。3.4.3 施工企业应
13、评审和改进质量管理体系的适宜性和有效性。,3 质量管理基本要求,【GB/T50430规范条文】3.5 文件管理施工企业应建立并实施文件管理制度，明确文件管理的范围、职责、流程和方法。（文件控制）。（记录控制）。,4 组织机构和职责,4 组织机构和职责4.1 一般规定4.2 组织机构4.3 职责和权限,4 组织机构和职责,【GB/T50430规范条文】4.1 一般规定4.1.1 施工企业应明确质量管理体系的组织机构，配备相应质量管理人员，规定相应的职责和权限并形成文件。,4 组织机构和职责,【GB/T50430规范条文】4.2 组织机构施工企业应根据质量管理的需要，明确管理层次，设置相应的部门和
14、岗位。施工企业应在各管理层次中明确质量管理的组织协调部门或岗位，并规定其职责和权限。,4 组织机构和职责,4.3 职责和权限4.3.1 施工企业最高管理者在质量管理方面的职责和权限应包括：。4.3.2 施工企业应规定各级专职质量管理部门和岗位的职责和权限，形成文件并传递到各管理层次。施工企业应规定其他相关职能部门和岗位的质量管理职责和权限形成文件并传递到各管理层次。,4 组织机构和职责,【GB/T50430规范条文】施工企业应以文件的形式公布组织机构的变化和职责的调整，并对相关的文件进行更改。质量管理的组织机构和职责可以根据内外部条件的变化和质量管理需求的改变进行适当调整。,5 人力资源管理,
15、5 人力资源管理5.1一般规定5.2 人力资源配置5.3 培训,5 人力资源管理,【GB/T50430规范条文】5.1.2 施工企业应根据质量管理长远目标制定人力资源发展规划。施工企业人力资源管理的工作内容包括：根据企业发展战略编制人力资源规划；通过合理的方式甄选合适的人员；制定有效的制度进行人员的管理；为员工的业务提高和发展创造良好的条件。,5 人力资源管理,本条款的目的是要求施工企业必须建立健全人力资源管理制度，为企业开展质量管理工作和保证工程质量创造良好的条件。通过人力资源管理，获得优秀的人力资源，并且通过不断的培训，提高员工的素质，并通过良好机制实行优胜劣汰。制定相应的制度，确保人员的
16、稳定性。,5 人力资源管理,【GB/T50430规范条文】5.2.3 施工企业应建立员工绩效考核制度，规定考核的内容、标准、方式、频度，并将考核结果作为人力资源管理评价和改进的依据。绩效考核的标准应与质量管理目标的有关要求相协调。,5 人力资源管理,【GB/T50430规范条文】5.3.3 施工企业应对培训效果进行评价，并保存相应的记录。评价结果应用于提高培训的有效性。,5 人力资源管理,培训效果的评价可以从以下几个方面进行：是否能激励受训者改进他的绩效；是否清晰地展示了期望的技能；是否允许受训者积极参与；是否提供了实践的机会；是否及时收集和分析了反馈信息；是否将培训成果应用到了具体的工作中。
17、,6 施工机具管理,6 施工机具管理6.1 一般规定6.2施工机具配备6.3 施工机具使用,6 施工机具管理,【GB/T50430规范条文】6.1 一般规定6.1.1 施工企业应建立施工机具管理制度，对施工机具的配备、验收、安装调试、使用维护等作出规定，明确各管理层次及有关岗位在施工机具管理中的职责。,6 施工机具管理,【GB/T50430规范条文】6.2.2 施工企业应明确施工机具供应方的评价方法，在采购或租赁前对其进行评价，并收集相应的证明资料和保存评价记录。评价的内容包括：1 经营资格和信誉；2 产品和服务的质量；3 供货能力：4 风险因素。,6 施工机具管理,【GB/T50430规范条
18、文】施工企业应对施工机具进行验收，并保存验收记录。根据规定施工机具需确定安装或拆卸方案时，该方案应经批准后实施，安装后的施工机具经验收合格后方可使用。,6 施工机具管理,施工机具的进场验收是十分重要的管理环节。不仅关系到使用过程的能力水平，而且关系到施工机具的安全风险。验收内容包括：1数量；2技术参数；3安全防护装置；4使用手册；5维修说明；6备用件；7其他特殊要求。,6 施工机具管理,【GB/T50430规范条文】6.3 施工机具使用施工企业对施工机具的使用、技术和安全管理、维修保养等应符合相关规定的要求。,7 投标及合同管理,7 投标及合同管理7.1 一般规定7.2 投标及签约7.3 合同
19、管理,7 投标及合同管理,【GB/T50430规范条文】7.3.3 施工企业应及时对合同履约情况进行分析和记录，并用于质量改进。在合同履约情况的分析中需要做好以下工作：1及时发现合同履行中的问题施工企业首先要对合同的履行情况进行跟踪。2采取有效的处理措施在发现合同履行出现偏差之后，首先要产生偏差的原因进行分析。3做好分析和处理的记录,8 建筑材料、构配件和设备管理,8 建筑材料、构配件和设备管理8.1 一般规定8.2 建筑材料、构配件和设备的采购8.3 建筑材料、构配件和设备的验收8.4 建筑材料、构配件和设备的现场管理8.5 发包方提供的建筑材料、构配件和设备,8 建筑材料、构配件和设备管理
20、,【GB/T50430规范条文】8.3.3 施工企业应确保所采购的建筑材料、构配件和设备符合有关职业健康、安全与环保的要求。在国家建立和谐社会的形势下，施工企业采购的建筑材料、构配件和设备与有关职业健康、安全与环保要求的符合性越来越重要。,8 建筑材料、构配件和设备管理,【GB/T50430规范条文】8.4.3 施工企业应明确对建筑材料、构配件和设备的搬运及防护要求。施工企业针对易燃、易爆、易碎、超长、超高、超重、容易破损和容易混淆的建筑构料、构配件和工程设备应明确搬运要求，实施严格控制，防止损坏、变质、变形。特殊搬运活动在实施前要制定专门的搬运方案。,8 建筑材料、构配件和设备管理,【GB/
21、T50430规范条文】8.4.4 施工企业应明确建筑材料、构配件和设备的发放要求，建立发放记录，并具有可追溯性。大型重要设备的出库办理应实施开箱检查和当面发放的方式。有时限要求的物资，如水泥、电焊条、外加剂和油漆等应采取先进先出的原则，混凝土应采用随到随发的原则发放。,8 建筑材料、构配件和设备管理,【GB/T50430规范条文】8.5.1 施工企业应按照有关规定和标准对发包方提供的建筑材料、构配件和设备进行验收。如果发现发包方提供的建筑材料、构配件和设备有状态不明的情况，则应及时进行规定的检验试验，并与发包方进行沟通。,9 分包管理,9 分包管理9.1 一般规定9.2 分包方的选择和分包合同
22、9.3 分包项目实施过程的控制,9 分包管理,【GB/T50430规范条文】9.1.2 施工企业应对分包工程承担相关责任。责任具体包括：1施工企业负责工程项目的管理和协调工作，分包方负责具体的作业活动。2施工企业负责整体工程项目包括分包工程的质量责任，负责赔偿整体工程项目(含分包工程)质量事故造成的损失。3分包方负责分包工程的具体质量责任，并负责赔偿由其质量事故造成的损失。,9 分包管理,当发生了由于分包方质量事故造成的损失时，施工企业应根据合同和国家有关法律规定：1协助有关部门调查事故责任并负责组织和协调赔偿事宜。2必要时追究有关分包方当事人的法律责任。3必要时追究有关总包方(项目经理部)当
23、事人的法律责任。,9 分包管理,【GB/T50430规范条文】9.3.1 施工企业应在分包项目实施前对从事分包的有关人员进行分包工程施工或服务要求的交底，审核批准分包方编制的施工或服务方案，并据此对分包方的施工或服务条件进行确认和验证，包括：1确认分包方从业人员的资格与能力；2验证分包方的主要材料、设备和设施。,9 分包管理,【GB/T50430规范条文】9.3.2 施工企业对项目分包管理活动的监督和指导应符合分包管理制度的规定和分包合同的约定。施工企业应对分包方的施工和服务过程进行控制，包括：1 对分包方的施工和服务活动进行监督检查，发现问题及时提出整改要求并跟踪复查；2 依据规定的步骤和标
24、准对分包项目进行验收。,9 分包管理,施工企业对分包方的控制要求是项目管理策划的重要内容。包括：(1)项目信息沟通；(2)工程计划实施；(3)材料报告验收；(4)工程进度执行；(5)安全生产风险；,9 分包管理,(6)人员进场情况；(7)工程质量水平；(8)施工环保效果；(9)不合格的处置；(10)其他(如成本控制)。,10 工程项目施工质量管理,10 工程项目施工质量管理10.1 一般规定10.2 策划10.3 施工设计10.4 施工准备10.5 施工过程质量控制10.6 服务,10 工程项目施工质量管理,【GB/T50430规范条文】10.1.2 施工企业应对项目经理部的施工质量管理进行监
25、督、指导、检查和考核。10.2 策划 10.2.1 施工企业项目经理部应负责工程项目施工质量管理。项目经理部的机构设置和人员配备应满足质量管理的需要。,10 工程项目施工质量管理,10.2.3 施工企业应按照规定的职责实施工程项目质量管理策划，包括：1.质量目标和要求；2.质量管理组织和职责；3.,10 工程项目施工质量管理,【GB/T50430规范条文】施工企业进行施工设计时，应明确职责，策划并实施施工设计的管理。施工企业应对其委托的施工设计活动进行控制。,10 工程项目施工质量管理,针对具有资质的施工企业施工设计的委托及监控应符合第9章分包管理施工设计的评审、验证和确认应参照工程设计的相关
26、执行，也可采用审查、批准等方式进行（如对EPC）,10 工程项目施工质量管理,【GB/T50430规范条文】10.5 施工过程质量控制目经理部应对施工过程质量进行控制。包括：1 9.对不稳定和能力不足的施工过程、突发事件实施监控；,10 工程项目施工质量管理,【GB/T50430规范条文】10.6.2 施工企业应按规定的职责对工程项目的服务进行策划，并组织实施。服务应包括：1 保修；2 非保修范围内的维修；3 合同约定的其他服务。,10 工程项目施工质量管理,【GB/T50430规范条文】10.6.3 施工企业应在规定的期限内对服务的需求信息作出响应，对服务质量应按照相关规定进行控制、检查和验
27、收。服务质量按照相关规定及第11章的相关要求进 行控制、检查和验收,11 施工质量检查验收,11 施工质量检查与验收11.1 一般规定11.2 施工质量检查11.3 施工质量验收11.4 施工质量问题的处理11.5 检测设备管理,11 施工质量检查验收,【GB/T50430规范条文】11.1.1 施工企业应建立并实施施工质量检查制度。施工企业应规定各管理层次对施工质量检查与验收活动进行监督管理的职责和权限。检查和验收活动应由具备相应资格的人员实施。施工企业应按规定做好对分包工程的质量检查和验收工作。,12 质量管理自查与评价,12 质量管理自查与评价12.1 一般规定12.2 质量管理活动的监
28、督检查与评价,12 质量管理自查与评价,【GB/T50430规范条文】12.2.1 施工企业应对各管理层次的质量管理活动实施监督检查，明确监督检查的职责、频度和方法。对检查中发现的问题应及时提出书面整改要求，监督实施并验证整改效果。监督检查的内容包括：1 法律、法规和标准规范的执行；2 质量管理制度及其支持性文件的实施；3 岗位职责的落实和目标的实现；4 对整改要求的落实。,13 质量信息和质量管理改进,13 质量信息和质量管理改进13.1 一般规定13.2 质量信息的收集、传递、分析与利用13.3 质量管理改进与创新,13 质量信息和质量管理改进,【GB/T50430规范条文】13.1.1 施工企业应采用信息管理技术，通过质量信息资源的开发和利用，提高质量管理水平。质量信息可以分为组织类信息、管理类信息、经济类信息、技术类信息和法规类信息。质量信息应通过合理的编码进行管理。,13 质量信息和质量管理改进,【GB/T50430规范条文】13.3.2 施工企业可根据质量管理分析、评价的结果，确定质量管理创新的目标及措施，并跟踪、反馈实施结果。施工企业最高管理者应对质量管理创新做出安排。各管理层次、各职能部门应在有关活动计划中明确采取的创新措施。项目经理部应在项目质量管理策划中明确相应的创新措施。,谢 谢,
