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1、说 明 随着我国经济社会发展,机动车、驾驶人数量迅猛增长，由于人、车、路、环境等道路交通系统的要素不完善、不协调，安全出行知识缺乏，法制观念不强，导致近几年来重大道路交通事故依然频发。6.26宜凤高速和7.1津蓟高速事故再一次给我们敲响了警钟。今天剖析这两起事故，希望大家能够以此为鉴，居安思危。“知之深切,方能行之自觉”，当安全植根于心，生活永远是春天。安全生产工作是一项长期的、持之以恒的工作，若要做到防患于未然，必须反复抓、时时抓。每一位职工头脑中必须始终安全“警笛”长鸣，单靠一时热情场面显然是不够的。只要放松了安全管理，安全隐患就会无处不在，无时不有，甚至一点的麻痹就会导致安全事故的发生。
2、要想筑起安全“防火墙”。我们必须把工作重点着力于使我们每一位员工都自觉的遵守道路交通安全法律法规，依法、文明、安全行车，自觉履行道路交通安全主体责任，才能预防和减少重特大道路交通事故。（观看现场视频）,“带”血的教训6.26宜凤高速公路重大道路交通事故,基本情况：2016年6月26日10时30分许，湖南省衡阳骏达旅游集团一辆车牌号为湘D94396的旅游大巴（核载55人，实载57人，其中小孩4人），行驶至湖南郴州宜凤高速公路33km+900m处时，撞向中间隔离护栏，导致车辆油箱漏油并起火，目前已造成35人死亡、13人受伤住院。,6月27日下午国务院成立“626”特别重大道路交通事故调查组。由安全
3、监管总局牵头，监察部、公安部、交通运输部、全国总工会、湖南省政府负责人及有关部门人员和专家组成，并邀请最高人民检察院派有关负责同志参加事故调查。目前，伤员救治和善后处理等工作正在有序进行，公安机关依法对驾驶员和有关企业责任人等7人进行了控制。,车辆方面，要鉴定刹车制动和安全设施状况，查清车辆为什么刹不住，车辆为什么起火燃烧，燃烧后为什么安全门打不开等。路的方面，要查清道路平纵线形设计是否科学、道路交通标志标线是否齐全有效、安全防护设施设置是否合理等。人的方面，要查明驾驶员证件考试审验情况、日常道路交通违法情况、安全教育培训情况等。,无人机拍摄事故发生地全景图宜凤高速公路采用山陵重丘区双向四车道
4、标准建设，设计行车时速80公里/小时。,无人机拍摄事故发生地全景图宜凤高速公路事发地高架桥高度约20多米,事故大巴系在下坡路段碰撞高速公路中间隔离带长达100多米、再撞向右边大桥护栏，引起油箱漏油起火的。事故现场看到，隔离带上刮痕仍清晰可见，且有一部分附属设施被撞坏。亲历者称，大巴车在碰撞隔离带后又偏离撞向另一侧护栏，司机无法控制刹车。刹车失灵、方向盘失灵或爆胎等等说法因而不一。现场看脱离中间隔离带的确看不到刹车痕迹，油箱漏油抛洒一路，车门应该在撞击中受损，车辆右侧紧贴20米高大桥护栏。右侧逃生困难。,“致命大巴”缺了哪几把呵护生命的“安全锤”？,事发后，车内乘客试图破窗逃离，在无法找到安全锤
5、的情况下，只能尝试各种其他破窗途径，立即导致车内混乱，你挤我踩。幸存者回忆逃生过程时，谈及事发时无法找到安全锤，司机未能打开车门就弃车逃离等细节。有网友调侃：要是司机遇事镇定及时打开车门；要是车上依规放置安全锤，很多生命就可能存活。但，这就是导致悲剧发生的全部原因吗？这辆夺走35条鲜活生命的大巴，到底缺了哪几把护航乘客生命的“安全锤”？,完好的车况及完善的装备无疑是大巴出行应该具备的第一把“安全锤”。,该车出发前是否进行了充分的安全检查？车上必备的灭火器、安全锤是否悉数到位？这些我们暂不得而知。大巴在事发时冲击隔离带、突然偏离是车辆所存“硬伤”所致还是驾驶员个人原因导致，也有待调查核实。但是给
6、我们的警示：车载设备是否齐全、有效，车况是否得到维护、保养，是安全学习必须要经常警示和学习的。,驾驶员的专业素养是安全出行必备的第二把“安全锤”。,有分析数据显示，超过九成行车安全事故与司机有关。如果驾驶员疲劳驾驶，或不遵守交通规则，超速、随意变道，车辆遇险不能冷静、及时正确处理等，都会给乘客安全带来极大威胁。宜凤高速公路采用山陵重丘区双向四车道标准建设，设计行车时速80公里/小时。在事故现场临近路段，弯道减速、坡道减速的黄色警示标牌清晰可见。李庆毅回忆说，事发前，他开着一辆皮卡以大约每小时80公里的速度行驶，这辆大巴从他旁边超了过去。不到半分钟，李庆毅就看到大客车轮胎冒烟，传出一声巨响。大客
7、车又向前跑了100米左右，向右撞上了大桥护栏，火苗瞬间冒了出来。此次事故大巴司机刘大辉驾龄已超过20年，车辆股份占有25%，暂未证实是否疲劳驾驶或超速驾驶。但生还的乘客证实，司机在无法打开车门后，第一时间打开驾驶室窗户选择了自行逃离。带队的导游也丢下游客逃生。所以说驾驶人安全培训如何具备专业的应急救援处置能力和职业操守，是我们需要补的一课，也许能为游客找到第二把“安全锤”。,民众的自我安全意识和自救常识是其应自带的第三把“安全锤”。,如果没有这次事故，也许大巴上的乘客都不会在意车内是否有安全锤、灭火器。对于核载55人的大巴车为何实载57人，乘客们当时也没有提出异议。正是这种普遍淡薄的安全意识和
8、观念，让许多安全隐患得以长期潜伏。众所周知，2011年7月，京珠高速信阳明港附近一辆大客车发生燃烧，造成惨重伤亡。这起客车燃烧事故除了有严重的超载行为外，车上没有“安全锤”是惨剧发生的另一个重要原因。此事故后，国家交通运输部门和安全生产监管部门在全国上下掀起了一场“安全锤”运动，要求所有客车、公交车、旅游大巴车都必须配备“安全锤”。但大力普及的“安全锤”却遇到了频频被乘客偷窃的尴尬，乘客面对突发状况缺乏基本的逃生常识等，均折射出民众安全意识淡薄，安全教育亟待加强。,各级政府监管部门抡起手中的“安全锤”，才是安全生产管理工作的一把重锤,虽然此次宜凤高速湖南宜章段事故的具体原因还在调查之中，但已再
9、次敲响了客运交通和旅游安全的警钟。对民众而言，更需要监管部门抡起手中的“安全锤”，严查事故真相，严肃追究事故责任者，严格加强安全监管，最大程度减少类似事故的发生。,据多家媒体采访幸存者，根据他们的指证，可以拼凑出四个重要细节：1、大巴司机第一个逃生；2、车门一直未打开；3、司机躲在路边草丛中，养路工人砸窗救人；4、弃车司机从自己左侧的窗户出去，只有导游跟着司机出去了。唯一有利于司机的一种可能是，他在逃跑前尝试过开门但未果。如果最后连这种可能也被否定，即意味着司机忙于逃生而忘记开车门。这种行为，可以说，直接断了乘客的生路。这起死亡35人的特大事故，绝大部分死者是被烧死、熏死的。也就是说他们死于没
10、有及时逃出客车，而不是事故本身。事故很简单，高速上，大巴车突然撞向隔离带。从现场图片来看，当时车身的变形并不严重。而后，客车漏油、起火，除少数人成功破窗，其余人只要逃不出，一定没有生的希望。从起火到大火彻底烧起来浓烟滚滚，只有五分钟的时间。幸存者称，他们摸索到车门边时，发现车门没开，只好再退回去寻找安全锤，结果没有找到安全锤。幸存者，要么是被养路工人从窗户砸出的一个小洞所救，要么是及时发现了车头司机座位旁边的窗户。大巴司机有没有救助乘客的义务呢？当然是有的。道路交通事故处理办法第七条规定：发生交通事故的车辆必须立即停车，当事人必须保护现场，抢救伤者和财产(必须移动时应当标明位置)，并迅速报告公
11、安机关或者执勤的交通警察，听候处理。简单点说，当行为人的交通肇事行为发生后，随之产生了四方面的义务：停车义务、保护现场的义务、抢救伤者的义务、报警的义务。其中，抢救伤者属于刑事义务。,成功逃生案例：2014年06月17日下午，厦蓉高速龙岩段发生一起双层卧铺大客车起火事故。危急时刻，司机靠边停车、开门，40名驾乘人员紧急逃生，未造成人员伤亡。这起事故驾驶人处置突发事件时，临危不乱，职业操守素质非常高，同时应急救援处置能力非常强。,西藏拉萨“89”重大道路交通事故解析：超速下坡大客车对撞超速逆行越野车坠崖 酿44死事故。2014年8月9日16时25分许，西藏尼木县境内318国道4740至4741处
12、一辆旅游大巴、一辆越野车以及一辆皮卡货车发生连环相撞，三辆车共有乘客55人。该起交通事故最终导致44人死亡，11人受伤。主要原因：大客车在会车时未安全驾驶 未采取处置措施，经调查，大客车右后轮制动性能不符合汽车维护、检测、诊断技术规范要求，存在严重安全隐患。,陕西咸阳“5.15”特别重大道路交通事故解析：大客车下陡坡途中侧滑坠崖 酿35死事故。2015年5月15日，陕西省咸阳市淳化县境内发生一起特别重大道路交通事故，由王钢驾驶的陕B23938号大客车行驶至淳卜路1公里450米下坡左转弯处时，车辆失控坠崖，造成35人死亡、11人受伤。王钢驾驶制动系统技术状况严重不良的大客车，行经下陡坡、连续急弯
13、路段时，因制动力不足造成车速过快，行至发生事故的急弯路段时达到59公里/小时，在离心力作用下出现侧滑，失控冲出路面翻坠至崖下。,甘肃省庆阳市宁县“21”重大道路交通事故解析：大客车陡坡路段超速行驶坠坡 酿18死事故。2013年2月1日21时许，河北衡水运输集团有限公司驾驶人姜辉驾驶大客车，从廊坊市文安县驶往甘肃省庆阳市宁县，行至宁县境内宁五公路2公里加200米下陡坡右急弯路段处，车辆失控驶出弯道外侧，撞毁路侧波形护栏后，坠入30余米深的坡下林地，并起火燃烧，造成18人死亡、32人受伤。驾驶超员机动车、行经不熟悉路况的县乡陡坡路段超速行驶、遇急弯时临危采取措施不当，是造成这起交通事故的直接原因。
14、,未抵终点的一爆7.1津蓟高速公路重大道路交通事故,一、基本情况：7月1日晚9点30分左右，一辆车牌号为冀EA5566的中型客车，行驶至津蓟高速天津市宝坻区尔王庄镇小高庄段时，因爆胎失控撞坏高速隔离护栏，坠入高速桥下闫东渠内（水面距离桥面约5米，渠宽20米，水深约3米）。造成车上26人死亡、4人受伤。,焦点一：是否超载超期服役？邢运集团否认超载、超期服役，班线由驾驶员所承包。事故车辆7月1日13时左右从邢台中心汽车站发车时并没有乘客，这30名乘客均为途中上车。车辆核定载客人数为38人，事故发生时实载30人，不存在超载情况。事故车辆行业管理部门行政许可经营期限为2011年1月24日至2018年1
15、月23日。事故车辆初次登记时间为2011年3月1日，也不存在超期服役情况。公司实行公车承包经营，对驾驶员实行聘用制，车辆产权为公司，班线由驾驶员所承包，管理归公司统一管理。,焦点二：客车是否违规载货？出事故的客车是目前唯一一辆往返于邢台至沈阳的客车。由于这趟线路客流量很少，发车时间也不固定，大巴车拉客生意不好，货运生意不错。“代办小型货物托运”，是涉事大巴车曾打出的广告。临西县和临清县是全国最大的轴承集散基地之一。大巴车拉1吨轴承的运费是500-600元，一辆大巴车经常可以拉8-10吨，照此推算，该辆大巴车客运收入为6000多元，如果拉满轴承，将可多获得5000-6000元收入。根据国家质检总
16、局关于车辆荷载的部分规定，车辆乘坐人数的核定，按载重量核定人数1t折合15人（长途客车1t折合13人）。这意味着，核载人数为38人的客车，其载重量折算为2.92吨。根据中华人民共和国道路运输条例第三十四条规定，道路运输车辆运输旅客的，不得超过核定的人数，不得违反规定载货。,焦点三：实名不实”：为后续工作带来困难事故车辆7月1日13时左右从邢台中心汽车站发车时并没有乘客，这30名乘客均为途中上车，而途中上车乘客信息由司乘人员掌握。这也就是说，虽然在邢台中心汽车站实行的是实名购票制，但途中上车的乘客信息就很难做到与车站实时同步。因该车为非实名制售票，目前遇难者身份很难查证，为后续工作带来一定困难。
17、出事故的客车是目前唯一一辆往返于邢台至沈阳的客车。由于这趟线路客流量很少，发车时间也不固定，通常是攒够了人数才发车，少则数天，多则一个礼拜。,包茂高速重庆段“3.25”重大道路交通事故解析：超速超载酿事故 重型货车猛撞侧翻大客致16死,7.1津蓟高速公路重大道路交通事故就是一例活生生的教材,包茂高速陕西延安“826”特别重大道路交通事故解析：2012年8月26日2时31分许，包茂高速公路陕西省延安市境内发生一起特别重大道路交通事故，造成36人死亡、3人受伤，直接经济损失3160.6万元。驾驶员疲劳驾驶，呼运（集团）因涉嫌重大责任事故罪，入刑8人。,现实中也的确有很多大客车乘客未系安全带而受伤的
18、例子，如2012年浙江嘉兴境内一大客车22名乘客无一系安全带，遭遇到车祸一瞬间22人全部被撞飞，造成1死21伤的惨祸。,杭州“最美司机”临终救24名乘客：5月29日11时40分左右，车行驶至锡宜高速公路宜兴方向阳山路段时，一块大铁片突然从天而降，在击碎挡风玻璃后，砸向司机吴斌的腹部和手臂。他强忍着疼痛把车停稳，回头对受惊吓的乘客说：“别乱跑，注意安全”。6月1日凌晨，吴斌因伤势过重去世。,国务院安委办通报通报要求，各地区要立即组织开展客运车辆特别是旅游包车安全隐患专项整治，逐车逐线进行排查治理。要严把出站、出城、上高速、过境“四关”，对卧铺客车、长途客车、旅游包车、校车做到逢车必查。要加强夜间
19、等违法行为高发时段的巡逻检查，严查客运车辆超速、超员、非法营运和疲劳驾驶等非法违规行为。要切实加强对客运车辆的动态监控，对存在安全意识薄弱、屡次发生超速、疲劳驾驶等违法行为的驾驶人，要作为重点管控对象加强教育，对屡教不改的，要坚决取消其运营驾驶资质。要严格执行刑法修正案（九）的规定，对从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的，依法追究刑事责任。通报指出，暑假期间包括学生在内的各类群体出行增多，各地区要认真分析暑期旅游交通特点，结合遏制重特大事故工作，进一步做好暑期旅游交通安全工作。要组织对学生开展有针对性的交通安全教育和培训，增强学生自我防护能力。各相关部门要
20、加强信息沟通，强化路面联合执法，形成整体联动，确保暑期旅游交通安全。目前，我国大部分地区已经进入主汛期，高温、暴雨、台风、强对流等灾害性天气增多。各地区要督促运输企业认真研究汛期安全生产工作的特点，针对山体滑坡、道路垮塌多发以及车辆技术状况容易出现问题等情况，进一步加大对道路安全隐患的排查治理力度。要重点加强对急弯陡坡、连续弯坡和长距离下坡、临水临崖、公路隧道和低洼等路段安全防护设施、标志标线的设置情况进行督促检查。要完善相关部门协调配合和应急联动机制，加强灾害天气条件下的抢险救灾演练。通报还要求，各地区要认真查处每一起道路交通事故，查明事故原因，认定事故性质和责任，依法严肃处理。要严格执行事
21、故查处挂牌督办制度，对较大道路交通事故调查处理落实情况，上一级政府部门要进行挂牌督办，对性质恶劣、影响严重的典型事故，要切实加大督办力度，确保查处及时、追责到位、公开公正。,交通运输部26日下午发布关于进一步加强道路客运安全管理工作的紧急通知通知指出，当前正值暑期，旅游人数增多，各级交通运输部门要认真贯彻落实国务院领导批示精神，深刻吸取事故教训，充分认识做好道路客运安全工作的极端重要性和紧迫性，加强组织领导，强化与有关部门的协调配合，深入基层、深入一线，制定切实有效的防范措施，进一步加强道路客运安全管理，坚决遏制重特大道路交通事故的发生。通知强调，各级交通运输部门要结合“道路运输平安年”活动，
22、立即对道路客运进行全面清理，逐车逐线对客车隐患开展全面排查整治。要督促运输企业严格落实动态监控主体责任，加强排查，合理安排班次，加强对客运车辆的动态监控，防止驾驶员疲劳驾驶。针对旅游包车客运安全管理工作中存在的薄弱环节，要督促企业及早采取措施，依托包车客运管理信息系统，严格旅游包车安全管理。通知要求，各级交通运输部门要督促运输企业完善突发事件应急预案，明确司乘人员的应急处置职责和程序，培训司乘人员牢固树立乘客安全第一的意识，熟悉和掌握防火安全基本常识，确保司乘人员会发出险情信号，会疏散乘客逃生，会使用灭火器，会扑救初级火情，会紧急避险，切实提高应急处置能力。同时，要加强恶劣天气下的运输保障，加
23、强应急值班值守，做好异常天气的预报、预警、预防工作。,国家安全生产监督管理总局2日要求，各地要迅速组织开展客运车辆安全隐患专项整治，逐车逐线进行排查治理，强化对客运车辆驾驶人的教育培训，建立健全车辆定期维修和检测制度，严查客运车辆超速、超员、非法营运和疲劳驾驶等违法违规行为，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。,2011年7.22京港澳高速2016年6.26宜凤高速和7.1津蓟高速，短短5年里虽然国家规范了法律法规、行业标准及打击力度，但是收效甚微。为什么事故屡禁不止呢？我认为还是人的因素还是比较多。所以我们都应该静下心来想想，在安全管理方面我应如何履职尽责，我的安全责任和安全意识是否在一个高度，我的员工是否在我的影响下积极地对待安全工作，日常安全管理中我应该抓什么、怎么抓、抓了吗？所以说安全生产无小事，不怕千日紧，就怕一时松。我们每天都在面临挑战，安全隐患时刻不排除，事故就像瘟疫一样缠着。“知之深切,方能行之自觉”，当安全植根于心，生活永远是春天。,谢谢大家,
