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1、中医院洗涤服务项目争性磋商文件（线上电子响应）第一部分磋商公告第二部分供应商须知第三部分招标项目范围及要求第四部分评审办法及标准第五部分合同主要条款第六部分磋商文件及其附件格式第一部分磋商公告项目概况：新昌县中医院洗涤服务项目的潜在供应商应在政采云平台获取采购文件,并于2023年6月27日09点00分(北京时间)前提交磋商文件。一、项目基本情况1 .项目编号：SXWH2023-5-22 .项目名称：新昌县中医院洗涤服务项目3 .采购方式：口竞争性谈判EI竞争性磋商口询价4 .预算金额:206.25万元。5 .最高限价:206.25万元。6.采购需求：详见采购文件第三部分序号采购内容服务期限预算
2、金额备注1新昌县中医院洗涤服务项目3年206.25万元7 .合同履行期限：合同签订之日起3年。二、申请人的资格要求：(一)基本资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；浙财采监【2013】24号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定；2 .未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信息以信用中国网站()、中国政府采购网()公布和查询为准。3 .落实政府采购政策需满足的资格要求：口无；团专门面向中小企业口货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；口货物全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明
3、函；0服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；0服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；5 .本项目的特定资格要求：供应商营业执照经营范围内须具有洗涤资格。6 .本项目（否）联合体投标。三、获取（下载）采购文件时间：2023年6月16日至2023年6月27日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台http方式：供应商登录政采云平台，在线申请获取磋商文件（进入“项目采购”应用，在获取磋商文件菜单中选择项目，申请获取磋商文件,仅需浏览磋商文件的供应商可点击“游客，浏览磋商文件”直接下载磋商文
4、件浏览）。售价：免费四、响应文件提交（上传）截止时间：2023年6月27日09点00分（北京时间）地点：政采云平台五、响应文件开启时间：2023年6月27日09点00分（北京时间）地点：政采云平台http:WW六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2
5、022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届
6、满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：（D需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等，详见磋商文件笫三部分。（2）电子交易的说明：D电子交易：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（WwW）”进行采购活动，不接受纸质响应文件。2）响应准备：注册账号一点击“商家入驻”，进
7、行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书-一申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”一一前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装。3）磋商文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取磋商文件。4）响应文件的制作:在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入响应文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作。5）采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按本公告约定方式获取磋商
8、文件的供应商进行响应活动：6）对未按上述方式获取磋商文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；7）不提供磋商文件纸质版；8）响应文件的传输提交：供应商在提交响应文件的截止时间前将加密的响应文件上传至政府采购云平台，还可以在提交响应文件的截止时间前直接提交或者以邮政快递方式提交备份响应文件1份。备份响应文件的制作、存储、密封详见磋商文件第三部分“备份响应文件”；9）响应文件的解密：供应商按照平台提示和磋商文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的响应文件无法按时解密，供应商递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回。通过“政府采
9、购云平台”上传提交的响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。供应商仅提交备份响应文件,没有在电子交易平台传输提交响应文件的，响应无效；10）具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。11）磋商文件公告期限与磋商公告的公告期限一致。5 .如对磋商文件有异议应该按财政部第94号令政府采购质疑和投诉办法规定的时间要求一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期提出的，代理机构不予受理、答复。对未按上述方式获取采购文件的供应商对该文件提出的质疑，采购代理机构将不予处理。6 .书面质疑受理地点：八、凡对本次采购提出询问
10、，请按以下方式联系：-6-第二部分供应商须知一、前附表序号事项编例内容1项目名称新昌县中医院洗涤服务项目。2开标前答疑会或现场考察0A不组织。口B组织，时间：,地点：,联系人：,联系方式：O3项目属性服务类4否允许采购进口产品13本项目不允许采购进口产品。口可以就采购进口产品。5分包口A经采购人同意后，可以将非主体、非关键性的工作分包。0B不同意分包。6质疑与澄清供应商如对磋商文件有异议，应当于磋商文件要求提交磋商文件截止时间七日前，以书面形式向招标采购单位提出，逾期不予受理。7方案讲解演示0A不组织。口B组织。（1）在评审时安排每个供应商进行方案讲解演示。每个供应商时间不超过20（编制时可根
11、据项目情况进行调整）分钟,讲解次序以响应文件解密时间先后次序为准，讲解演示人员不超过3（编制时可根据项Pl情况进行调整）人。讲解演示结束后按要求解答评审委员会提问。（2）方案讲解演示可选择以下其中一种方式：方式一：政采云平台在线讲解演示。政采云平台在线讲解需供应商根据政采云平台操作要求做好准备工作，提前完善软硬件配置环境。方式二：交易中心现场讲解演示。现场讲解地点为,讲解演示所用电脑等设备由供应商自备。现场讲解演示人员进场时提供讲解人员名单（加盖公章或授权代表签名）及身份证明，否则不得讲解演示。注：因供应商自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的，责任自负。因平台原因导致本项目方案讲解演示环节
12、无法顺利开展，按照浙江省政府采购项目电子8供应商应当提供的资格、资信证明文件（1）资格证明文件见第二部分供应商未提供有效的资格证明文件的，视为供应商不具备磋商文件中规定的资格要求，响应无效。序号事项编例内容（2）资信证明文件：根据磋商文件第五部分评审标准提供。9节能产品、环境标志产品采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。10最后报价要求关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入最后报价。最后报价一览表（报价表）是最后报价的唯一载体。磋商文件中价
13、格全部采用人民币报价。磋商文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入报价。提醒：验收时检测费用由采购人承担，不包含在最后报价中。最后报价出现下列情形的，响应无效：响应文件出现不是唯一的、有选择性的最后报价的；最后报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；最后报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的；供应商对根据修正原则修正后的报价不确认的。11中小企业信用融资供应商成交后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，
14、也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请。12签字或盖章要求1 .电子响应文件必须有电子签章；2 .开标后，相关信息记录确认、澄清说明、回复等内容，电子签章、或者签章后上传相关文件，均认可；3 .政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。13响应文件的形式电子响应文件（包括“电子加密响应文件”和“备份响应文件”，在响应文件编制完成后同时生成）：1.电子加密响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。2.“备份响应文件”是指与“电子加密响应文件”同时生成的以U盘介质存储的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方
15、式编制的备份响应文件视为无效备份响应文件。序号事项编例内容14响应文件份数1 .一份电子加密标书（后缀格式为.jmbs）,一份备份标书文件（后缀格式为.bfbs）o每份电子磋商文件应包括资格证明文件、资信技术文件及报价文件三部分内容。2 .如成交，成交人需根据采购人要求提供纸质响应文件（与电子响应文件一致）至少三份，在领取成交通知书时递交至代理公司（邮寄地址：），如与电子响应文件不符将影响成交人领取成交通知书。3 .“备份磋商文件”：密封包装后（邮寄形式）投标截止时间前递交一份（邮寄地址：）15电子加密响应文件的上传、递交1 .供应商应在投标截止时间前将“电子加密响应文件”成功上传递交至“政府
16、采购云平台”，否则投标无效。2 .“电子加密响应文件”成功上传递交后，供应商可自行打印响应文件接收回执。16备份响应文件的密封包装、递交1 .供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密响应文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份响应文件”（一份）：2 .”备份响应文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份响应文件”将不予接收；3 .通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密响应文件”已按时解密的，“备份磋商文件”自动失效。投标截止时间前，供应商仅递交了“备份响应文件”而未将
17、“电子加密响应文件”成功上传至“政府采购云平台”的，响应无效。17电子加密响应文件的解密和异常情况处理L磋商开始后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密响应文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密响应文件”的在线解密。2 .通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密，供应商如按规定递交了“备份响应文件”的，以“备份响应文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份磋商文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密响应文件”自动失效），否则视为磋商文件撤回。3 .投标截止时间前，供应商仅递交了“备份响应文
18、件”而未将电子加密响应文件上传至“政府采购云平台”的，响应无效。18履约保证金成交供应商在签订合同前须按照合同价的1%向采购人一次性缴纳履约保证金。履约保证金在承包期满后，并经采购人考评合格且成交供应商办理完移交给采购人手续后一个月内无息退还。19采购标的对应的中小企业划分标准所属行业根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）规定（有最新中小企业划型标准的以更新后的为准）：（1）标的：新昌县中医院洗涤服务项目，属于租赁和商务服务业；序号事项编例内容说明：声明函中所列行业与采购文件所明确的行业不一致但不改变划型结
19、果情形的，不影响声明有效性，也不作为虚假资料情形认定。20支持中小企业财政扶持政策小微企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标。供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的
20、从业人员。小微企业应按照采购文件附件5要求提供中小企业声明函。对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构将对符合规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构将对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的
21、，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件3）的残疾人福利性单位视同小微企业：符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小微企业。中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
22、对于专门面向中小企业的项目，对小型或微型企业的响应报价不给予价格的扣除。序号事项编例内容21特别说明联合体响应的，联合体各方分别提供与联合体协议中规定的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准。口联合体响应的，联合体各方均需按磋商文件第四部分评审标准要求提供资信证明文件，否则视为不符合相关要求。口联合体响应的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工按磋商文件第四部分评审标准要求提供资信证明文件的，视为符合了相关要求。22有关费用成交人须向招标代理机构按如下标准和规定交纳成交服务费，请在磋商报价中自行考虑：参照国家计委关于印发招标代理服务费管理暂行办法的通知(计价格(2002)
23、1980号)、(2011)534号的规定下浮20%执行；成交服务费的交纳方式：用银行支票、汇票、电汇、现金等付款方式直接交纳成交服务费。公司名称：绍兴市文汇项目管理有限公司开户行：23解释凡涉及本磋商文件的解释权属于招标采购单位和代理机构。注：预成交候选人放弃成交资格或因质疑、投诉被取消预成交资格或不能履行合同的，采购人可以按照评审委员会提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交人,也可以重新招标。二、总则1 .适用范围本磋商文件适用于该项目的邀请、响应、开启磋商文件、信用信息查询、资格性审查、评审、成交、合同、验收等行为(法律、法规另有规定的，从其规定)。2 .定义2.1 “采购人
24、”系指磋商邀请公告中载明的本项目的采购人。2.2 ”采购代理机构”系指磋商邀请公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3 “供应商”系指响应磋商、参加本次竞争的法人、其他组织或自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5 “成交人”系指经评审确定的成交供应商。2.6“磋商文件”系指供应商提交的商务技术文件。供应商提交最后报价后，最后报价是供应商磋商文件的有效组成部分。2.7”电子交易平台”系指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（hllps:WW2.8“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别
25、签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，响应时须提供业务专用章使用说明函（见附件）。2.9“书面形式”包括数据电文形式与纸质形式。数据电文形式与纸质形式的采购活动具有同等法律效力。2. 10政府采购监管部门：新昌县财政局采购监管处；3. 11“”系指实质性指标要求条款，“”系指磋商过程中可能实质性变动的内容。“团”系指适用本项目的要求，“口”系指不适用本项目的要求。3.响应有效期3.1响应有效期为从提交磋商文件的截止之日起90天。供应商的响应文件中承诺的响应有效期少于磋商文件中载明的磋商有效期的，响应无效。4. 2响应
26、文件合格提交后，自响应截止日期起，在响应有效期内有效。4.3 在原定响应有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知供应商延长响应有效期。供应商同意延长的，不得要求或被允许修改其磋商文件;供应商拒绝延长的，其响应无效。拒绝延长磋商有效期的供应商不得再参与该项目后续采购活动。4采购方式4.4 本次采购采用竞争性磋商方式进行。4.5 如供应商或实质性响应磋商文件的供应商不足三家时，按有关规定实施。5. 3本次响应报价为人民币价超过预算价或最高限价（206.25万元）的作无效响应处理。5 .响应费用5.1 供应商应自行承担编制磋商文件及参加本次磋商所涉及的一切费用。不管磋商结果如何
27、，采购人对上述费用不负任何责任。成交人需支付政府采购代理服务费。6 .保密6. 1参与招标投标活动的各方应对磋商文件和磋商文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对此造成的后果承担法律责任。7 .语言文字7.1 除专用术语外，与招标投标有关的语言使用中文。专用术语应附有中文注释。8 .计量单位8.1 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。9 .踏勘现场9.1 供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。9.2供应商踏勘现场发生的费用自理。9.3除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。9.4采购人在踏勘现场中
28、介绍的场地和相关的周边环境情况，供供应商在编制响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。10.答疑会10.1供应商须知前附表规定召开答疑会的，采购人按供应商须知前附表规定的时间和地点召开答疑会，澄清供应商提出的问题。10.2供应商应在答疑会时间的前一天，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。10.3答疑会后，采购人按本章3.4款规定对供应商所提问题进行澄清答复。11转包与分包本项目不允许转包及分包。12 .偏离响应文件应完全响应磋商文件规定的实质性内容和条件。13 .其他13.1供应商对所响应标项内的产品或版务必须按采购数量或服务全部进行报价。三、需要落实
29、的政府采购政策1 .是否允许采购进口产品要求本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）；优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。2 .支持绿色发展2.1 采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品
30、、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按采磋商文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应商相应的响应产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，响应无效。2.2 纳入政府采购管理的修缮、装修类项目采购建材的，鼓励采购单位将绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入采购文件和合同，具体性能指标要求参考相关绿色建材政府采购需求标准。2.3 为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考
31、商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。鼓励采购单位优先采购秸秆环保板材等资源综合利用产品。鼓励采购单位优先采购绿色物流配送服务、提供新能源交通工具的租赁服务。2.4 鼓励供应商在参加政府采购过程中开展绿色设计、选择绿色材料、打造绿色制造工艺、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理，实现产品全周期的绿色环保。鼓励采购单位对其提高预付款比例、免收履约保证金。3 .支持中小企业发展。3.1 中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合
32、中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.2 2在政府采购活动中，服务类项目采购，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员，享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.3 对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购服务项目，以及预留份额政府采购服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的最后报价给予10%20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小
33、微企业分包的政府采购服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的最后报价给予4M6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。本项目为专门面向中小企业，故不享受该优惠政策。3.4 4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件3）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.5 5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定的监狱企业
34、并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.6 可享受中小企业扶持政策的供应商应按照磋商文件格式要求提供中小企业声明函，供应商提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交、成交的，依法承担法律责任。3.7 中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。4 .支持创新发展4.1 采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。4.2 首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起3年内，以
35、及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩,参加政府采购活动时业绩分值为满分。5 .平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。四、询问、质疑与投诉1.在线询问、质疑、投诉根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知(浙财采监(2021)22号)文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉
36、-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。6 .供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。7 .供应商质疑7.1 质疑提出时效1 .1.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。3 .1.2供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的
37、权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：3.1.2.1对采购文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起计算，采购文件在获取截止之日后获得的，应当自采购文件公告期限届满之日起计算。3.1.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。3.1.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。3.L2.4对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。3.2质疑答复3.2.1采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的
38、书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人,但答复的内容不得涉及商.业秘密。采购人或者采购代理机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。3.2.2询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。3.3质疑函3. 3.1供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：1. 供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；2. 质疑项目的名称、编号；3. 具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的
39、请求：4. 事实依据；5. 必要的法律依据；6. 提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。4,供应商投诉4.1 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由
40、组成联合体的所有供应商共同提出。五、磋商文件构成、修改、解释1 .磋商文件的构成1.1 磋商文件包括下列文件及附件第一部分磋商公告第二部分供应商须知第三部分项目招标范围及服务要求笫四部分评审办法及标准第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例1.2 与本项目有关的澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。2 .磋商文件的澄清、修改2.1 已获取磋商文件的潜在供应商，若有问题需要澄清，应于提交首次磋商文件截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出。2.2 采购代理机构对磋商文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取磋商文件的供应商。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长提
41、交首次磋商文件截止时间和磋商文件开启时间。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。2.3 澄清或者修改的内容可能影响磋商文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次磋商文件截止时间至少5日前，通过电子交易平台通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次磋商文件截止时间。响应文件未按磋商文件的澄清、修改的内容编制，又不符合实质性要求的，响应无效。六、响应文件的编制4.1磋商文件1 .响应文件的语言响应文件及供应商与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。2 .响应文件的组成响应文件应当包括以下主要内容：（1）响应函（2）资格文件A、符合参加政府采购活动应
42、当具备的一般条件的承诺函（如以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方均应提交该承诺函）；B、联合协议（如果有）；C、落实政府采购政策需满足的资格要求（如果有，提供中小企业声明函）；D、符合特定资格条件的有关证明材料（如果有）。（3）授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；（4）分包意向协议（如果有）；（5）响应截止时间近三年以来供应商的主要业绩证明材料（联合体响应的，联合体各方分别提供与联合体协议中规定的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准；以分包方式履行政府采购合同的，还需提供其项目采购人同意分包的证明材料。）;（6）项目小组人员名单。每个专业人员
43、的情况和人员数应该明确表示，明确各阶段投入人数；在提交的响应文件中安排的人员，须为公司的固定职员；每个参加项目人员的履历表应随响应文件一并提交，主要内容包括学历、技术职称、工作特长、经验与业绩（包括从事相关项目的经验，该人员参与的时间以及在项目中的责任），资质情况等；（7）评审标准相应的商务技术资料；（8）供应商认为需要的其他技术文件或说明（如果有）；（9）政府采购供应商廉洁自律承诺书。3 .响应文件的编制和签署3.1 各供应商在编制响应文件时请按照磋商文件第七部分规定的格式进行，混乱的编排导致响应文件被误读或磋商小组查找不到有效文件是供应商的风险。3.2 供应商进行电子交易应安装客户端软件一
44、“政采云电子交易客户端”，并按照磋商文件和电子交易平台的要求编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，电子交易平台将拒收并提示。3.3 使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。3.4响应文件按照磋商文件第七部分格式要求进行签署、盖章。供应商的响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章的，其响应无效3.5为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在响应截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子交易过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。3.6磋商文件对响应文件签署、盖
45、章的要求适用于电子签名。七、响应文件的提交和备份1 .响应文件的提交、补充、修改、撤回1.1 供应商应当在提交响应文件截止时间前完成响应文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。提交响应文件截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应截止时间后提交的响应文件，电子交易平台将拒收。1.2 在响应截止时间以后，不能补充、修改响应文件。1.3 在提交“最后报价”后，供应商不能退出磋商。1.4 电子交易平台收到响应文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在响应截止时间前,除供应商补充、修改或者撤回响应文件外，任何单
46、位和个人不得解密或提取响应文件。1.5 采购代理机构可以视情况延长提交响应文件的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与供应商以前在响应截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的响应截止期。2 .备份响应文件2.1 供应商在电子交易平台传输提交响应文件后,还可以在响应截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份响应文件1份，但采购人、采购代理机构不强制或变相强制供应商提交备份响应文件。2.2 备份响应文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在不可修改的U盘等存储介质中。备份响应文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明响应项目名称，供应商名称（联合体响应的，包装物封面需注明联合体响应，并注明联合体成员各方的名称和联合体协议中约定的牵头人的名称）。不符合上述制作、存储、密封规定的备份响应文件将被视为无效或者被拒绝接收。2.3 3直接提交备份响应文件的,供应商应于响应截止时间前在磋商公告中载明的开启响应文件的地点将备份响应文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份响应文件。2.4 以邮政快递方式递交备份响应文件的，供应商应先将备份响应文件按要求密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份响应文件须在提交响应文件截止时间之前送达磋商文件第三部分供应商须知前附表规定的备份响应文件送达地点；送达时间
