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1、市政协开幕式上的讲话 市政协开幕式上的讲话(一)各位委员，同志们：在“十三五”征程刚刚开启之际，政协仪征市第十届委员会第五次会议今天隆重开幕了。首先，我代表中共仪征市委，向大会的召开表示热烈祝贺!向出席会议的全体委员和各界朋友致以亲切问候!20_年是不平凡的一年，也是我们顺应新常态、取得新业绩的一年。一年来，我们坚持以系列重要讲话特别是视察江苏时的重要讲话精神为指引，牢牢把握稳中求进总基调，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生，各项工作都迈上了新台阶。20_年的全面发展，为“十二五”顺利划上了圆满句号。我们可以欣喜地说，刚刚过去的“十二五”，是仪征发展的又一个黄金五年，是综合实力提升最快、城
2、乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的五年。五年来，我们狠抓项目建设不动摇，以总投资100亿元的上汽大众整车为代表的一批重特大项目实现历史性突破，全市地区生产总值、全部工业开票销售、一般公共预算收入等主要经济指标基本实现翻一番;我们狠抓转型发展不动摇，经济结构持续优化，发展质态显著提升;我们狠抓城乡统筹不动摇，中心城区、中心镇区两级城镇化体系初步形成，城乡形态和面貌有效改善;我们狠抓民生事业不动摇，五年累计实施实事工程402项，群众的获得感和幸福感不断增强。所有这些必将在仪征发展史上留下重要的一笔，也为我们创造更精彩的“十三五”奠定了坚实基础。我们深知，过去五年中，仪征发展所取得的每一点成绩、每一
3、次进步、每一项突破，都是全市上下团结奋斗、拼搏进取的结果，也凝结着全体政协委员的智慧和汗水。在此，我代表中共仪征市委，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位委员、同志们，“十三五”时期，是我们实现“第一个百年”目标、建设汽车名城的决胜阶段。前不久召开的市十二次党代会五次会议，谋划部署了今年和未来五年的工作，审议通过了中共仪征市委关于制定仪征市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，明确把“迈上新台阶、建设新仪征”作为最大主题，把建设“强富美高”的新仪征作为奋斗目标，这为我们未来五年的发展勾勒了美好蓝图、指明了行动方向。现在，新的发展征程已经开启，需要全市上下凝心聚力、和衷共济，心往一处想、劲
4、往一处使，努力以干事创业的新业绩推动仪征发展实现新跨越。一要干好大事。发展从来都不是空洞的，一个地方的发展必须也必将依靠干好一件件大事来支撑。回顾“十二五”，我们通过抓大事、干大事，不仅加速了发展、改变了面貌，更凝聚了人心、增强了信心。在这次“十三五”规划中，我们不仅明确了市级层面的11件大事，而且排出了各条线、各领域的24件大事，这其中既有战略目标，又有具体工作;既有经济发展，又有党的建设;既有城乡建设，又有民生事业，涉及到了上上下下、方方面面。我们坚信，只要把这些大事抓好了、干成了，仪征的发展一定会有新的更大突破。我们干大事要有大视野。县域发展看似微观的，也是宏观的。这就要求我们干事业要有
5、更宽的视野，既要脚踏实地，也要高瞻远瞩。体现在目标定位上，就是要确立更高追求，树立更高标杆，跳出仪征看仪征，放眼宁镇扬、长三角乃至全国来审视我们的发展。未来五年我们提出要争创国家级经济技术开发区、国家级品牌轿车基地、国家生态文明建设示范区、国家级旅游度假区这四块“国字号”牌子，虽然创成不易、道路艰辛，但我们必须勇于担当，全力以赴，努力把一些原先没有想到的事做到，把原本认为不太可能的事干成。体现在规划策划上，就是要有国际眼光、一流水准，特别是在中部生态旅游经济带、滨江新城、张集片区等重点板块建设上，始终坚持谋定而后动，聘请高水平、高层次的专业团队，系统设计、精当规划，让仪征发展多留赞叹、少留遗憾
6、。我们干大事要抓大项目。从历史经验看，抓大项目一直是仪征发展的心得。从仪征化纤到上汽大众，从“化纤城”到“汽车城”，每一次重大项目的落户都给仪征发展带来了翻天覆地的变化。可以说，仪征的发展走的就是一条重大项目带动之路。这条路必须在“十三五”乃至更长的时期坚定不移地走下去。从完成“十三五”指标看，我们提出了“268”的目标，其中工业开票销售要达到2000亿元，这光靠现有企业、现有项目的自然增长、惯性发展是远远不够的，一定要有更多新的增长点来保证。我们必须继续秉持“项目为王”的理念，始终保持抓大项目、上大项目的热情和定力，重点围绕“两带”建设，努力再招引几个代表前沿方向、处于核心环节的汽车产业项目
7、，再招引几个竞争力强、支撑性好的临江产业项目，再招引几个具有影响力、带动力的生态旅游项目，不断做大经济总量、做优产业质态。我们干大事要下大决心。大事绝非易事;干大事不可能一蹴而就、一抓就成。因此，我们必须聚焦聚力，各项工作都要服从服务于大事，把要素资源优先投入到大事上，把干部人才优先配置到大事上，形成“一切围绕大事转、一切围绕大事干”的良好氛围。要保持顽强的意志力，对前进中的困难和矛盾要有清醒的认识，静下心来，扑下身子，一步一个脚印，一点一滴积累。我们各级领导干部必须要有“功成不必在我”的胸襟，一年接着一年干，一任接着一任干，锲而不舍，久久为功，真正做到为仪征的今天尽力，为仪征的明天尽责。我们
8、干大事要有大智慧。干大事不能急功近利，盲目蛮干，要有一种大巧不工、抱朴守拙的大智慧。必须正确处理“好”与“快”的关系，绝不为了追求“快”而不尊重规律，也绝不为了追求“好”而一味议而不定，对确定的大事要科学谋划、科学决策、科学实施。必须正确处理“大”与“小”的关系，坚持大处着眼，小处着手，扎扎实实地把一项一项阶段性任务干好，把一件一件具体化工作抓实，最终通过干好小事成就大事。二要解好难事。问题是时代的声音，不同阶段总会遇到这样和那样的难题。特别是当前，我们的发展正处在一个“集中承压期”和“重要窗口期”，面临着转型升级之难，产业结构不优、经济效益不高;面临着体制机制之弊，审批效率不高、管理体制不顺
9、;面临着资源要素之紧，土地紧张、融资困难、环境容量有限，等等。这些问题和难题，使得我们过去高速发展的“熟路”走不了了，粗放发展的“老路”走不通了，封闭发展的“窄路”走不长了。但“难走的都是上坡路，困难的都在收获前”，我们必须迎难而上，知难而进，想方设法破难题，千方百计攻难关，努力在突破困局中实现新的更大发展。具体要用好“三股力”。一是创新之力。创新是解好难事的最大法宝。注重把创新的着力点放在破除传统思想、老旧观念上，坚持以有没有道理、合不合规律来看待经济社会发展中出现的问题，灵活运用理性思维、法治思维去探求路径、推动发展;把创新的主攻点放在提高发展质量和效益上，大力实施创新驱动战略，促进科技与
10、经济、创新成果与产业发展、创新项目与现实生产力有效对接，努力实现量质并举、量增质优的发展。二是改革之力。改革是解好难事的战略之举。要把落实上级改革部署与自身探索实践结合起来，按照“统筹、协调、有序”的原则，深入实施行政体制、经济发展、城乡建设、社会事业等四个领域改革，形成改革整体推进效应。要坚持重点突破，加强供给侧结构性改革，深化行政审批制度改革，优化行政资源配置，加大农村综合改革力度，不断释放更多改革红利。三是政府之力。政府是解好难事的强力之手。政府手上掌握着许多政策和资源，在解决难题上有更多调控空间和主动权。必须强化引导，结合新形势、新情况，科学制定稳定企业发展、推动产业转型、加速城镇化进
11、程等方面的政策，有针对性地助推问题解决。必须敢于发力，在腾笼换鸟、资源整合等方面，综合运用法律、市场、行政等手段，推动资源合理配置、提高资源利用效率。必须优化服务，发挥政府桥梁纽带作用，积极搭建政银企合作、政产学研合作等平台，充分借智借力解决难题。三要办好群众满意的事。群众满意不满意，是评判我们工作好坏的唯一标准。市委、市政府一直高度重视保障和改善民生，连续13年下发民生1号文件，兴办了一批实事工程，群众总体上是认可的。但民生需求具有递增性，随着经济社会的发展，群众对美好生活的向往也越来越强烈。同时，我们也不能忘记，全市还有一些低收入群体需要关怀，还有一些因病致贫、因病返贫的家庭需要救助，还有
12、一些市民的居住条件需要改善，等等。我们要按照“七个更”的要求，坚持像抓经济一样抓民生，不开空头支票，不搞超前许诺，真正把群众最期盼、最关心、最需要的事情办实办好，以实际行动让群众感受到实实在在的变化，发自内心地认可我们的工作。一是要让群众获得更高的收入。增加收入是我们工作的重点，也是难点。对照全面建成小康社会指标体系要求，“两个收入”是一块短板。我们在富民增收上要做好“加减法”，所谓加法就是在巩固工资性收入主体地位的同时，积极探索增收新路径、新办法，不断增加财产性、经营性收入，努力让群众有更多的财富、更多的积累。所谓减法就是发挥社会政策托底的作用，进一步完善保障体系，提高保障水平，减少居民支出
13、，尤其是要把精力更多聚焦到低收入群体上，实施精准扶贫、精准脱贫，让困难群众的“钱袋子”快速鼓起来。二是要让群众享受更优的公共服务。这个更优就是要高水平，坚持硬件和软件同步提升，更加注重名教师、名医生等高层次专业人才的培养，更加注重名学校、名科室的建设，从根本上提升公共服务的质量。这个更优就是要均衡化，推动优质教育、医疗、文体等资源向基层、向农村延伸，进一步优化教育布局，加快区域医疗中心建设，实现服务资源的合理配置。这个更优就是要体系化，全面巩固养老、医疗、住房等保障体系，加快文化体系、公园体系、健身体系建设，推进东区文体中心、红旗河体育公园、扬子公园、社区公园等建设改造，不断适应城乡居民美好生
14、活新需求。三是要让群众拥有更好的生态环境。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。我们要把绿色的理念贯穿发展全过程，坚持绿色底线，守住生态红线，绝不用“蓝天换明天”。一方面，要使绿色成为仪征的城市底色，发挥68平方公里生态中心建设的引领作用，加快绿化景观、绿道系统建设，完善生态林网，为我们的城市增绿添彩。另一方面，要使绿色成为仪征的发展主色，大力发展低碳循环经济，推进清洁生产，下决心加快绿色园区、绿色企业建设，强化水、空气、农业面源污染治理，共建共享天蓝、水清、地绿的美好家园。各位委员、同志们，干好大事、解好难事、办好群众满意的事，需要全市上下思想统一、目标一致，一起干、一起苦。市政协和广大政协委员
15、是推动仪征经济社会发展的重要力量。市委将一如既往加强和改进对政协工作的领导，加快构建党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的工作格局，全面支持政协委员履职尽责。同时，希望市政协和广大政协委员坚持民主和团结两大主题，始终围绕中心大局，充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，主动进位，积极作为，切实把力量和智慧凝聚到市委的决策部署上来，凝聚到建设“强富美高”新仪征的具体实践上来，坚定信心，奋发有为，扎实工作，确保实现“十三五”发展良好开局，为“迈上新台阶、建设新仪征”而努力奋斗!最后，预祝大会圆满成功!市政协开幕式上的讲话(二)各位委员、同志们：今天，政协沧州市第十届委员会第四次会议隆重开幕了
16、，这是全市人民政治生活中的大事。在此，我代表中共沧州市委，向大会的召开表示热烈的祝贺!刚刚过去的20_年，是沧州发展进程中极不寻常、令人难忘的一年，我们品尝了奋斗的艰辛，也收获了成功的喜悦。面对复杂多变的宏观形势，全市上下深入学习贯彻系列重要讲话精神，以“五城建设”为统领，主动适应经济发展新常态，锐意进取，攻坚克难，干成了一批大事要事，实现了“十二五”圆满收官。去年，我市生产总值、公共预算财政收入、工业增加值、固定资产投资、直接利用外资等主要经济指标增速均位居全省前列。一年来，京津冀协同发展精准发力，北京现代、北汽微车、北京生物医药产业园、华北石化等一批重大战略支撑项目加快推进;沿海开发建设再
17、掀新高潮，黄骅港口岸正式开放，综合保税区加快建设，港口吞吐量完成1.67亿吨，集装箱突破50万标箱，增长59%，跻身全国20大港口行列;转型升级步伐不断加快，全市科技型中小企业达到5215家、位居全省第一，荣获20_年度全国十大质量魅力城市，连续三年入围福布斯中国商业百强城市;新型城镇化建设加速推进，成功创建国家园林城市，全市常住人口城镇化率突破50%;生态环境持续改善，全市植树造林48.5万亩，森林覆盖率达到27.5%;民生和社会事业全面进步，扎实推进十大民生工程，入围20_民生发展百强城市;扎实开展“三严三实”专题教育和解放思想大讨论，全面落实从严治党要求，干事创业、风清气正的氛围更加浓厚
18、。成绩来之不易。这是全市广大干部团结奋斗、拼搏实干的结果，也凝聚着全市各级政协组织、广大政协委员的智慧和汗水。一年来，各级政协组织和广大政协委员牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥自身优势，主动服务大局，深入调研视察，广泛建言献策，积极协商议政，做了大量卓有成效的工作。政协团结民主的“朋友圈”不断拓展，委员履职为民的“好声音”更加响亮，赢得社会各界纷纷“点赞”。在此，我代表中共沧州市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位委员、同志们，20_年是“十三五”的开局之年，也是充满希望的一年。在发展的关键节点上，市委八届七次全会深
19、入分析沧州所处的历史方位和发展阶段，提出了“三个率先”“两个翻番”“一个全面建成”的奋斗目标，描绘了沧州未来五年的发展蓝图。全市上下要认真落实市委的决策部署，坚持率先、创新、转型、协调、绿色、开放、共享的发展要求，坚持又好又快发展主基调，坚守发展、生态、民生三条底线，全面推进“五城建设”，努力实现沧州经济社会发展新跨越。新的一年里，我们要抢抓机遇，坚定信心，在新的历史起点上开创沧州发展新局面。当前，宏观经济形势稳中有好，但下行压力依然较大，结构性矛盾比较突出。为应对严峻复杂的经济形势，中央大力加强供给侧结构性改革，出台相关政策措施，加大对实体经济支持力度，促进区域协调发展，推动经济发展行稳致远
20、。这为处于爬坡过坎阶段的沧州提供了重要契机。京津冀协同发展、“一带一路”、环渤海地区合作发展重大战略汇聚沧州，有利于我们借势而起、乘势而上;创新驱动、新型城镇化、“互联网+”行动深入推进，新的发展动能正在孕育，新的增长点逐步形成;全市上下干劲冲天、激情澎湃，民心所向、大有可为。我们一定要强化机遇意识，坚定发展信心，以改革推动发展、用创新应对挑战、靠奋斗赢得未来。新的一年里，我们要积极适应新常态，更加主动作为，保持经济社会平稳较快发展。对于沧州而言，最大的任务是加快发展，最大的责任是率先发展。我们要以新的发展理念为引领，厚植发展新优势，拓展发展新空间，引领发展新方式，打造发展新引擎，实现有质量有
21、效益可持续的发展。要以更大的力度加快沿海开发建设，围绕建设现代化一流港口，进一步完善港口功能，提升产业聚集能力，做大新城规模。要主动融入京津冀协同发展，抓好产业平台和开发区建设，用活用好京津优质资源，扩大对接合作成果。要大力推进产业转型升级，加强供给侧结构性改革，实施以科技创新为核心的全面创新，发展先进制造业和现代服务业，使新兴产业尽快成为全市经济的顶梁柱。要举全市之力打赢脱贫攻坚战，按照“两年集中攻坚、三年巩固提升”的总体思路，确保如期实现脱贫目标，走出一条经济社会生态效益同步提升的扶贫新路。要坚定不移加强生态建设，以壮士断腕的决心狠抓污染治理，使沧州的天更蓝、地更绿、水更清，让全市人民能够
22、“深呼吸”。新的一年里，我们要牢记使命担当，崇尚实干实政，确保“十三五”开好局、起好步。决胜“十三五”，尤其需要在全市树立崇尚实干实政的导向，形成狠抓工作落实的生动局面。要锻造拼命干事的好作风。各级干部都要把干事创业作为最大的责任，一级做给一级看，一级带着一级干，把夙兴夜寐、激情工作作为新的常态，把马上就办、办就办好作为基本要求，集中精力、聚焦发展，使每一项工作、每一件任务落到实处、见到实效，决不能“只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力”。要创造风清气正的好环境。领导干部要牢记“两个务必”，践行“三严三实”，真正把纪律和规矩挺在前面，严格执行八项规定和廉洁自律准则党纪处分条例，
23、驰而不息纠正“四风”，以“零容忍”的态度惩治腐败，形成干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。要营造众志成城的好氛围。当前越是面对困难挑战，越需要全市上下拧成一股绳、聚成一股力，形成齐心协力、共促发展的强大合力。市四大班子要团结和谐、带头苦干，党员干部要务实笃行、真抓实干，全市人民要上下同心、激情创业，以“众人拾柴火焰高”的境界、“众人划桨开大船”的心劲，让沧州发展得更快更好。人民政协是经济社会发展的人才库、党委政府决策的智囊团、统一战线的黏合剂，在推动经济社会发展中发挥着不可替代的作用。希望全市各级政协组织和广大政协委员，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，牢牢把握民主和团结两大主题，紧
24、紧围绕市委中心工作，多建睿智之言，多献务实之策，多行监督之责，为全市改革发展稳定作出新贡献。要进一步拓展协商内容、丰富协商形式，扩大团结面、增强包容性，在推进社会主义民主政治建设中展现新作为;要全面增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，推动自身建设迈上新台阶。全市各级党委要加强和改善对政协工作的领导，把政协工作纳入全局工作来筹划和部署，把人民政协政治协商纳入决策程序，完善人民政协民主监督机制，推进人民政协参政议政深入务实开展，为各级政协履行职能提供更加有力的保障。各位委员、同志们，历史在时序更替中前行，梦想在砥砺奋进中实现。让我们行动起来，奋力干、埋头干、创新干，干出一番
25、新天地，向着建设现代化沿海开放城市的新征程开拓奋进!最后，预祝大会取得圆满成功!市政协开幕式上的讲话(三)各位委员、同志们：政协绥化市第三届委员会第四次会议今天隆重开幕了!来自全市各行各业的政协委员齐聚一堂，共谋新常态下绥化发展大计，这对于充分发扬民主，广泛动员社会各界力量，推动经济社会加快发展必将起到积极的促进作用。在此，我谨代表中共绥化市委，向大会的召开表示热烈祝贺!向出席会议的全体政协委员和同志们致以诚挚问候!由于特殊原因，今年“两会”开得比较晚，但我相信，通过各位委员、全体代表和与会同志的共同努力，一定会开成坚定信心的大会、保持定力的大会、凝聚共识的大会、团结奋进的大会。各位委员，我到
26、绥化工作已经半个月了，我对省委的任职决定感到十分高兴，因为这是组织为我创造了一次服务家乡人民的难得机会。我将倍加珍惜，不辱使命，决不辜负省委的信任和家乡人民的厚望。几天来，我到了两市两区一县，也和几大班子的同志作了些交流，耳闻目睹，感受颇多。这几年在以清文、金会为班长的市委市政府带领下，绥化发生了巨大变化，过去我也回家乡多次考察学习，每次都有新的感受，我为家乡不断取得的成就感到欣喜，为我做好今后的工作增添了信心。绥化这几年值得总结的经验做法很多，我感受最深的有四点：一是认真审视市情、不断解放思想，探索实施了好的发展思路。绥化市委市政府在市场经济条件下，审时度势，登高望远，把自己的发展进步放在全
27、省乃至全国的大背景下来考量，清醒地认识到所具有的区位优势、比较优势、后发优势，科学制定了“五型经济”、“五个一流”、“八项重点改革”、“十项升级创新”的战略思路机制措施，使全市各级领导干部在解放思想中统一了思想，在统一思想中推动了思想解放。这几年在宏观经济下行的大背景下，实现了强势逆势发展，多项经济指标增长在全省靠前或居首，总量也实现了位次前移。这种生动的实践表明，思路决定出路。所以我几次讲，要一以贯之地坚持既定的发展思路，继续保持工作的连续性，一本经念到底，把好的形势、好的局面保持好、发展好。二是深化改革、攻坚克难，实现了重点领域的重大突破。几年来，坚持从实际出发，着眼从生产关系层面解决束缚
28、生产力发展的深层次问题，勇于创新，善于不断总结基层创造，顺应时代发展要求，大胆探索推出了一系列解决基层改革的重大举措，尤其是以合作农业为重点的现代化大农业建设、以城镇化为重点的新农村建设、以产业项目产业园区为重点的新型工业化建设取得了重大突破。全市200亩以上土地规模经营面积达到1904万亩，占耕地面积的66.3%，探索总结了以城镇化为重点的新农村建设“六种模式”，三年间规模工业实现了“四个翻番”和一个大幅度增长。三是扎实推进、强力落实，完善了一整套的制度机制。近几年一直注重从实现形式上探索解决工作落不实的问题，涉及基层应该做的事情都首先“身”入到基层，面对面地问计于基层、问计于群众、问计于实
29、践，从中总结出基层和群众愿意接受的、有能力承受的、体现发展规律的、能够解决问题的相应对策，并形成了一整套强有力的、有效管用的推进机制措施，以抓落实的水平保证了工作上水平。所实行的领导再分工、后备干部专项推进、产业项目的评价考核在实践中都收到了明显成效。四是营造风清气正的政治生态，创造形成了浓厚的干事创业氛围。我们这几年方方面面都取得了丰硕成果，但更喜人的是在创新实践中建设了一支想干、能干、会干、敢干的干部队伍，树立了敢啃硬骨头、善打硬仗、不畏难、有拼劲儿的好作风，营造出了同心协力、同频共振、持久发力、久久为功的干事创业浓厚氛围，也开创了党的建设、党风廉政建设、民主法治建设、民生和社会建设的新局
30、面。各位委员，当前我们正处在以增速换挡、结构优化、提质增效、动力转换为基本特征的经济发展新常态。在这种情况下，主动抓住新机遇，积极应对新挑战，是我们做好各项工作最现实的选择。从机遇看，一是宏观政策导向的积极变化蕴含新机遇。中央提出保持宏观政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，促进投资、消费、出口“三驾马车”均衡拉动经济增长，在交通基础设施、粮食、水利、生态环保等七大领域扩大投资规模，大力支持住房、旅游休闲、养老健康等六大领域消费，继续实施东北振兴和“一带一路”发展战略，加大科技、生产方式等方面的创新驱动力。二是市场发展利好趋势蕴含新机遇。经济新常态下，市场发展出现了很多
31、利好的趋势性变化，电子商务、旅游、健康养生等个性化、多样化消费正在成为主流;互联网经济加快发展，新兴产业、现代服务业、小微企业作用更加凸显;我国新型城镇化加快推进，对加快城乡统筹一体化发展意义重大;工商资本进入“三农”领域、发达地区产业转移，各地煤老板、钢铁大王、房地产开发商寻求投资新领域，这对优化结构、招商引资、大上产业项目都是难得的机遇。三是我省加快发展的系列举措蕴含新机遇。我省深入实施“五大规划”发展战略，强力推进新一轮项目产业攻坚，出台稳增长65条措施，都将在20_年持续释放政策红利。省委经济工作会议和省政府工作报告明确了“稳中求进”的工作总基调，把稳增长作为首要任务，把培育新增长点作
32、为关键措施，全力推进项目产业攻坚，加快发展现代农业，以扩大增量带动工业结构调整，多领域、多角度发展现代服务业，以建设“龙江陆海丝绸之路经济带”为契机深化对外开放，加快重大基础设施和新型城镇化建设。四是绥化的比较优势和发展潜力蕴含新机遇。绥化处于黑龙江中心地区，3条铁路、3条高速公路、6条高等级公路穿境而过，优越的区位优势可以吃配哈尔滨、大庆融入大都市经济圈;绥化2900万亩耕地，粮食总产量和绿色经济量占全省四分之一，独特的生态优势可以引领健康饮食、绿色消费浪潮;绥化玉米、生猪、亚麻加工能力全省第一，水稻加工能力全省第二，雄厚的农产品加工业优势可以促进传统产业向链条化、集约化、集群化发展;绥化生
33、态自然，民风淳朴，旅游资源富集，文化内涵丰富，丰厚的旅游资源和人文优势可以倾力打造“寒地黑土、生态田园”特色旅游品牌。绥化经过这几年的积累，11个园区建成面积近100平方公里，园区承载能力不断增强，园中有园，区中有区;600万亩重度盐碱地，38条河流，电力总容量185万千瓦，生产要素充足完备;市本级及各县(市)城市框架基本拉开，全市主要经济指标多年保持高位增长，肇东、安达跻身全国百强，发展基础坚实、后劲十足。只要我们认清机遇，就能在认清机遇中把握机遇，在抢抓机遇中创造新的机遇。从挑战看，在国际上，世界经济复苏曲折、缓慢、复杂，疲弱态势短期内难有明显改变。在国内，“三期叠加”仍然存在不少不稳定不
34、确定因素,经济下行压力还在加大，面临的困难可能比去年还要大，中央已将GDP增长调整为7%。在我市，一是一些数据不容乐观，特别是一季度，各项经济指标增长乏力，有的还是负增长。二是工业企业支撑力弱，税金超亿元的企业只有6户，财政对油、烟和房地产企业的依赖仍然很大。三是重产轻销的观念还没有改变，在粮畜产品流通、农业品牌打造、农村电商等新兴物流平台建设等方面还有很大发展空间，由种得好向卖得好转变还有许多工作要做。四是产业结构还不优，一产不降反升，调整优化经济结构仍然任重道远。五是干部对金融作用认识不到位，干部存在不认不会、外部环境不优的问题，不会利用资本市场借力发展，直接融资比例很低，农业保险仍然没有
35、很好破题。六是在一些领域和机构还存在体制机制不顺、还不够科学。七是发展不平衡的问题比较突出，全市1295亿的经济总量，肇东、安达就占了900亿，130亿的财政收入，肇东、安达就占了70亿，安达安瑞佳一个企业的增加值就达20多亿，而有3个县的经济总量才50多亿。以上这些困难和挑战，需要我们准确把握、积极化解。各位委员，绥化的发展已经进入一个新的历史时期，我们有责任、有信心把绥化今后的事情做得更好。实现这样的目标和愿望，首要的就是全面贯彻落实中央和省委一系列战略部署，一以贯之地抓好既定战略思路的深入实施，做到思路不变、力度不减、重点不移，在实现形式上与时俱进继续探索，大胆实践。我想就是要坚持市场导
36、向、政策导向、问题导向，运用“三个导向”来思考问题、研究问题、解决问题。坚持市场导向，就是市场需要什么我们就对接什么，努力干成什么，突出抓好绿色有机食品经济，特别是一产和三产更应主动面向市场，在市场营销方面有所作为。坚持政策导向，就是国家和省倡导什么我们就做什么，努力做好什么，善于借势借力，抢抓国家和省出台的政策机遇，先行先试先受益，进一步放大政策能量，让政策撬动改革创新和投资升温。坚持问题导向，就是发展过程中遇到什么问题就直面什么问题，努力解决好什么问题，在问题面前不退缩不低头，迎着问题上，善于发现和勇于正视制约发展的瓶颈问题，有效解决历史遗留问题和改革发展进程中出现的新问题。过去的一年，全
37、市各级政协组织和广大政协委员牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，深入调研视察，积极建言献策，倾听群众呼声，协调化解矛盾，促进团结和谐，扩大内外联络，为绥化经济社会快速发展发挥了不可替代的作用、做出了实实在在的贡献。对今年的工作，我向广大政协委员提五点希望：1要围绕项目产业建设发挥作用。项目产业是富企业、富财政、富社会、富群众的主要载体，抓住了项目产业就抓住了发展的核心。各级政协组织和广大政协委员要坚决贯彻省委“全党抓发展，重点抓经济，突出抓产业，关键抓项目”的战略部署，围绕项目产业建设发挥应有作用。要开展项目产业建设的专题调研视察
38、，发现问题，提出建议，拿出有分量的调研报告;要积极投身招商引资实践，争当招商中介人和项目投资人，在项目产业建设的大舞台上唱主角;要顺应中央鼓励大众创业、万众创新的新潮流，积极发展创业项目，推进创新实践，开辟创富渠道。2要围绕深化现代农业综合配套改革献计献策。绥化是农业地区，农业也是绥化发展的传统优势，从工业化入手研究现代农业大有可为。两大平原现代农业综合配套改革试验区政策对于我们这样的农区来说，是一个含金量较高的政策机遇。我们要先行先试，先探索先实践先受益，努力走在全省前列。广大政协委员要在农业新型经营主体创新、农村金融服务体系创新、农村社会化服务体系建设、土地产权制度改革、农业政策补贴机制改
39、革等方面精选课题，深入研究，总结经验，奉献才智，为市委市政府决策推进现代农业综合配套改革出实招、献良策。3要围绕社会和谐稳定贡献力量。稳定是发展的前提，稳定是基础，稳定是保障，没有稳定，一切都无从谈起。绥化人口多，距离省城近，经济发展不平衡，维稳压力大。政协委员分布在社会各阶层，与各方面社会群众有着天然的紧密联系，要充分发挥社情民意的“蓄水池”、维护稳定的“预警器”作用,加强与各界别、各团体和无党派人士的联系，积极做好解疑释惑、理顺情绪的工作，进一步带动社会各界坚定发展信心，为全市经济社会发展减少阻力、增强活力。要学会运用法治理念想问题、作决策、办事情，学会围绕严格执法、公正司法、全民守法开展
40、政治协商和民主监督，引导和带动身边的群众尊法学法守法用法。4要围绕改善民生彰显优势。增加民生福祉是我们一切工作的出发点和落脚点，让百姓过上好日子是我们恒久的追求。在当前经济下行、财政增收放缓的情况下，民生投入是硬支出，要有保证，只能增加不能减少。要把好事办好，实事办实，办一件成一件，办一件满意一件，决不能在为群众办事上失信于民。要打通联系服务群众“最后一公里”，搭建好党委政府与人民群众的“连心桥”，决不能因为联系服务不够拉开了感情距离。作为政协委员，要围绕事关群众切身利益的教育、医疗、社保、就业、住房等问题,综合运用提案、视察、专题调研等方式,多建利民之言,推动群众最关心、最直接、最现实的民生
41、问题得到有效解决。5要围绕提高城市规划建设管理水平上有所作为。我们这座城市还很年轻，各县(市)的城关镇也处在提档升级的关键时期，提升城市规划、建设、管理水平十分迫切。市本级要按照百万人口的大城市规划建设，风格体现北方城市特色，管理从治脏、治乱开始。要树立城市经营理念，解决城建资金投入问题。同时要塑造城市人文精神，热爱我们这座城市，关心我们的城市，建设管理好我们的城市，多围绕城市规划建设、经营管理提出真知灼见，多针对城市建设、经营、管理的重大课题搞好议政协商，更好地在城市发展的实践中彰显政协作用。各位委员，政协工作是市委全局工作中的重要组成部分。强化对政协工作的领导和支持，是充分发挥政协组织职能
42、作用的重要前提，是政协工作不断开创新局面的根本保障。市委将继续坚定不移地贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，一如既往地关心和支持政协工作，切实解决政协工作中遇到的困难和问题。各级党委政府和有关部门，要大力支持政协开展工作，主动就重大事项与政协进行协商，自觉接受监督，积极支持主动配合政协组织的调研、视察等参政议政活动，为政协委员知情明政创造条件。要加大对各级政协工作经费、办公条件、开展视察调研活动的保障力度，政协委员所在单位要为政协委员履职尽责创造条件，进一步营造全社会关心支持政协工作的良好局面。作为各级党委，要把抓好党的建设作为最大政绩，切实履行好党委的主体责任，严明政治纪律，遵守政治规矩，坚持从严治党，坚决反对“四风”，加强教育、预防、监督三位一体的惩防腐败体系建设，旗帜鲜明反对腐败，以“严”的态度、“实”的作风、“好”的形象，担当起党交给我们的重任，不辜负人民群众的期望。在此请各位政协委员监督。各位委员，同志们：新常态要展现新状态，新形势要发挥新优势，新起点要创造新亮点。我们一定牢记省委重托，不负全市人民的厚望，加倍努力，夙夜在公，一步一个脚印地办几件实事。我坚信：有绥化历届领导班子打下的良好基础，有全市干部群众的齐心努力，有政协组织政协委员的积极作为，绥化一定能够在新常态下实现新的更大发展。谢谢大家!市政协开幕式上的讲话
