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1、普法进社区 服务到身边,榆林市城市管理综合行政执法局榆阳分局一大队,强基础 转作风 树形象,主 要 职 能（一）贯彻执行国家、省、市有关城市管理综合行政执法方面的法律、法规、规章和政策，组织起草相关制度和规定，按规定程序颁布组织实施。（二）负责市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政执法工作（包括行政处罚、监督检查和依法执行，不包括限制人身自由、降低资质等级、吊销证牌照，下同）；负责对市容环境卫生责任区管理工作进行监督检查和对不符合城市容貌标准、环境卫生标准建筑物或设施的强拆除工作。（三）负责工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩（门店和市场除外）、出店经营、占道经营、马路市场
2、等行为的行政执法工作。,（四）负责对城市违章建筑查处（主要是无审批手续建筑、少批多建、批低建高）的行政执法工作。（五）负责对未取得建筑工程施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款的行政执法工作。（六）负责临时占用城市道路审批和管理；负责城市车辆占道停放点设置（包括临时停放点）设置的规划、建设、管理；负责市政公用设施管理方面法律、法规、规章规定的行政执法工作。（七）负责城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政执法工作。（八）负责大型户外广告及门头牌匾设置审批；负责对不按审批设置的户外广告宣传等行为的行政执法工作。,强基础 转作风 树形象,
3、（九）负责环境保护方面的法律、法规、规章规定的对在市区内向大气排放有毒有害气体及对制造影响周边工作和居民生活噪声污染以及违规运输、销售、存储、使用有烟煤等行为的行政执法工作。（十）负责数字化城市管理信息系统建设工作；牵头负责城市精细化管理工作。（十一）负责组织市城市管理综合行政执法专项活动和重大活动。（十二）负责处理城市管理综合行政执法中的投诉、应诉工作，负责城市管理综合行政执法队伍的建设工作。（十三）负责城市管理和执法方面的宣传教育工作，协调动员社会力量参与城市管理的相关活动。（十四）负责本行业领域内的安全生产工作的监督检查。,强基础 转作风 树形象,（十五）承办市委、市政府交办的停车场建设
4、、渣土运输等其他工作，承办市城市管理委员会的日常工作。,强基础 转作风 树形象,下面我将重点通过对城市市容管理和城市规划监察两个方面进行介绍，向大家展示我们执法局在日常执法工作中的办案流程和执法理念。,强基础 转作风 树形象,城市市容管理市容的定义：城市的面貌，指街道房屋建筑商店陈列等。,违反市容管理的情节主要有,占 道 经营,乱堆搭,占用城市道路,违规设置门头牌匾户外广告,野 广 告,车辆乱停乱放,适用法律：无照经营查处取缔办法 陕西省城市市容环境卫生条例 陕西省城市公共空间管理条例 陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例 中华人民共和国道路交通安全法等,强基础 转作风 树形象,案例一：余某因
5、转行经营，未经有关部门审批在市区某主要街道边一公众场所搭起几个太阳棚，将所经营的剩余商品进行削价销售。案例二：彭某从外地运来一车西瓜，为了销售方便，而将车停在某学校外街道十字路口边进行零售。案例三：某铝合金加工店将店内的铝合金半制品叠放在店外的人行道上，路人行走不便。案例四：承租某临街店辅的甲某因对商辅进行装修，而将一车水泥卸堆在街道人行道上，路人只得绕道行走。,强基础 转作风 树形象,店 外 店,占道经营,乱 堆 搭,占用城市道路,强基础 转作风 树形象,城市规划监察 适用的法律主要有中华人民共和国城乡规划法（2008年1月1日起施行）,第九条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规
6、划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询。任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理。,第三十三条城市地下空间的开发和利用，应当与经济和技术发展水平相适应，遵循统筹安排、综合开发、合理利用的原则，充分考虑防灾减灾、人民防空和通信等需要，并符合城市规划，履行规划审批手续。,强基础 转作风 树形象,第三十六条按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向
7、城乡规划主管部门申请核发选址意见书。,第四十条在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。,强基础 转作风 树形象,申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治
8、区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。,第四十三条建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示。并报有关人民政府部门备案。,强基础 转作风 树形象,第四十四条在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。临时建设应当在批准
9、的使用期限内自行拆除。临时建设和临时用地规划管理的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定。,第五十三条县级以上人民政府城乡规划主管部门对城乡规划的实施情况进行监督检查，有权采取以下措施：(一)要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件、资料，并进行复制；(二)要求有关单位和人员就监督事项涉及的问题作出解释和说明，并根据需要进入现场进行勘测；(三)责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划的法律、法规的行为。城乡规划主管部门的工作人员履行前款规定的监督检查职责，应当出示执法证件。被监督检查的单位和人员应当予以配合，不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。,强基础 转作风 树形象,第六十四条未取得建
10、设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。,强基础 转作风 树形象,第六十六条建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：(一)未经批准进行临时建设的；(二)未按照批准内容进行临时建设的；(三)临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。,
11、第六十八条城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。,强基础 转作风 树形象,大型工地监管,查处违章修建小房,案件一般程序,强基础 转作风 树形象,发现调查阶段,发现违法行为,立案,执法人员调查，收集证据,调查终结,审核审批阶段,法制指导科审核,分管副局长审核,局长审核,案件执行阶段,结案归档,告知,行政处罚,送达,书写结案报告整理装订卷宗，归档,强基础 转作风 树形象,简易程序：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或
12、者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。（中华人民共和国行政处罚法第三十三条）,备案,归档,案件来源,调查取证,告知,填写当场处罚决定书,当场送达,执行,简易程序处理案件流程,强基础 转作风 树形象,我们的日常执法是行使法律赋予城市管理方面的行政执法职权，是受人民所托，去完成广大人民在城市管理方面的意愿。,我们行政执法的目的是努力提高全社会公民的综合素质，在平时的生活工作中依法高效开展有益于社会、单位、家庭和个人的活动，从而避免各类行政违法、违章的情况出现。共同营造良好的城市环境和市容，为广大群众提供一个安居乐业、殷实富康的生活氛围，为社会经济发展营造一个良好的社会环境。,强基础 转作风
13、 树形象,执法理念,依 法 行 政,文 明 执 法,知 识 强 军,遵 循 规 律,主 动 合 作,诚 信 执 法,科 技 强 军,铭 刻 法 纪,阳 光 正 气,执 法 为 民,强基础 转作风 树形象,城市是我们共同的家，城市管理体现一个城市的文明水平、精神风貌、管理能力。作为城市居民，我们都希望生活在一个干净、卫生、文明、整洁有序的城市。然而城市管理人人有责，只有全体市民一起参与，一起努力，一起行动，一起负责，我们的城市管理才能真正上水平上等级上台阶。,市民朋友们如果您看到各类城市违法行为，请及时打电话告诉我们。我们会对其违法行为依法进行查处。同时也希望你们对城市管理工作进行监督。我们的举报电话是：0912-3521133 0912-3286006,
