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1、XX市政务信息化项目全周期管理服务项目采购需求1.项目背景根据XX市政务信息化项目管理办法要求项目，加快推进各部门信息化系统再梳理、再调整、再整合建设，优化全市资源整合，支撑全市信息化项目管理能力，做到省市县联动，建设政务信息化项目全生命管理平台，并结合平台，提供相关服务，为市级各部门提供信息化项目建设指导，提交项目建设绩效。2.建设内容2.1 政务信息化项目全生命周期管理平台1.1.1 目信息管理建设对各部门新建及运维类的项目执行进行全生命周期的管理，实现对各部门所有项目的进度，质量，风险进行把控，实现对运维类项目经费评审提供有效的依据以及数据支撑，对今后的项目审计提供信息支撑，实现大数据中
2、心向市级部门提供统一的项目执行，项目过程管理的支撑服务。1.1.2 绩效管理建设实现对办理事项的可监测、可追踪、可追溯，对经办部门和人员的可评估、可管理、可分析、可考核。包括督查督办、考核评估等：督查督办：管理人员可以实时检查业务需求工单的进展,对滞后延迟等工单进行提醒与督办;考核评估:设定量化考核指标，对信息化派驻服务的前中后台部门（公司）与人员开展工作效能的定期统计、实时统计、效能分析和绩效管理。1.1.3 赋能工具建设提供赋能工具库，例如知识库：以知识地图方式展示知识库目录与内容分类,包括国产化替代、项目管理、大数据中心输出能力、合作厂商信息墙、软硬件专业技能等；智能插件可提供操作系统、
3、主流软件、应用中间件等相关插件的浏览下载。以及共享文件夹，服务能力看板等工具。1.1.4 数据分析建设提供数据分析平台及展现平台，可按照不同类型不同维度，进行数据统计分析和报表定制，支持图形化展现方式，同时支持发布至移动端。1.1.5 专家库建设建设完善专家库，实现专家管理，专家评审，专家抽取等功能,实现和省专家库对接。1.1.6 目联审根据省大数据要求需与各县市区形成联审机制，各县市区单个项目超过多少金额或者跨域协同业务系统需进行联审，打通各县市区项目管理系统。1.1.7 历史数据目前系统中录入了2018年以后的数据，之前数据均为纸质材料，需安排人员实现历史数据电子化，实现全周期管理。1.1
4、.8 移动端建设在移动端实现项目受理，项目跟踪，项目状态提醒，项目资料查询等功能。1.2 应用“关停并转”专项评价服务1.2.1 编制XX市政务信息化项目建设指南按照省、市政务信息化项目与数字化应用管理要求，基于XX市政务信息化项目管理办法，从体制机制上规范项目管理的依据、原则、方法、环节和步骤,重点围绕项目统筹管理、预审管理、绩效管理、专家管理等环节，明确对应的工作要求、组织保障、流程实施等。222设计数字化应用“关停并转”指标体系基于管理办法中对应用关、停、并、转的定义，按照关闭低效应用、整改低频应用、合并关联应用、迭代重点应用的管理原则，明确应用对应类型的管理原则与要求，对成效不明显、活
5、跃度低等方向性指标提供客观指标支撑，形成数字化应用“关停并转”指标体系。1.2.3 梳理应用与项目基础数据依托省一体化数字资源系统（IRS）中已注册的应用，结合XX市近三年的政务信息化项目申报数据，与2023年预审报项目信息，按部门理清项目-应用一本账。重点对一个项目涉及多个应用、一个应用覆盖多个子系统、分期建设的项目与应用等进行梳理。224输出应用“关停并转”建议搜集整合国家、省、市项目与应用材料清单，包括重要领导批示、试点文件材料、统建应用情况等，结合XX市项目与应用的基础数据，对照管理办法与指标体系输出初步评价结论，按照部门维度汇总初步的成果材料。1.2.5 编制部门应用能力报告按照“一
6、个部门一份报告”的原则，对涉及的部门和单位进行客观、公平、公正的评价（涉及50个市本级部门），汇总对应的应用，按照应用关闭、应用整改、应用合并、应用转型分类型输出情况，重点说明存在的问题，描述需要提升完善的部分。1.2.6 编制年度应用建设报告汇总年度应用“关停并转”专项评价工作数据，结合评价实施过程信息，重点针对本次评价的整体情况、评价结果的分布与成因、评价结果利用与成效情况,以及下一步应用建设建议等展开重点描述。1.3 年度重点项目绩效评价1.3.1 编制绩效评价工作方案依据省级文件要求，立足全市重点政务信息化项目建设现状，编制年度项目绩效评价方案，明确项目实施依据、涉及对象、进度安排，以
7、及项目绩效评价结果应用，确保评价工作有序开展。1.3.2 设计绩效评价指标体系结合省市要求，立足XX实际，围绕实战实效实用目标，聚焦系统基础能力和业务应用成效分类设计。基于项目绩效评价指标，分类细化评价赋分要点，梳理编制需要各考核部门与单位提交的数据和材料，形成绩效评价调研表。1.3.3 开展重点数字化应用调研根据相关规范要求，编制项目应用调研材料清单，开展应用实际调研工作，包括与部门沟通应用核心业务及指标（涉及20个重大应用），了解应用实际运行情况，核对日志分析数据（若有）等。234集项目建设成效数据针对主观指标，根据建设部门的项目综述、证明材料和现场反馈等信息，整理专家质询后的评价意见和具
8、体打分。针对客观指标，明确数据来源系统与平台，做好数据的整合分析和质量审核。针对填报存在明显不符合要求或与事实不符等情况，与部门沟通确认材料全面性、准确性与规范性。1.3.5 输出年度绩效评价分报告编制项目绩效评价报告，审核评价结果数据，按部门输出项目评价报告，具体包括项目基本信息、指标得分信息、评价结论信息等。编制项目绩效整改报告，针对评价结果不理想的项目，在规定的整改期后组织复评工作，分模块说明具体的提升建议，确保绩效评价工作落在实处。236输出绩效评价总报告汇总年度项目绩效评价工作数据，结合评价实施过程信息，重点针对本次评价的整体情况、评价结果的分布与成因、评价整改反馈情况，以及下一步建
9、设建议等展开描述。1.4 应用目录质量审核服务241实施应用目录规范性审核每月提供1次市本级部门已注册应用目录质量检测服务与要素规范预警（每次至少覆盖400个应用），清晰定位问题所在的要素并提供整改建议，在规定的整改期后复核应用目录整改情况。2.4.2实施应用目录合理性审核提供已注册应用目录要素预警（每次至少覆盖400个应用），包括核验应用目录状态变更信息，及时反馈验收情况，指导部门调整修改。3 .服务期限本项目涉及系统开发及绩效服务，具体建设工期要求如下：3.1 项目服务期限为签订合同后一年，包含绩效服务，应用目录服务等。3.2 其中政务信息化项目全生命周期管理系统建设工期为合同签订后30天内完成。4 .付款方式项目签订合同后，支付合同价的40%；项目初验后，支付合同价的20%；项目终验后，支付剩余尾款。
