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1、XX市公共资源交易招投标领域整治提升行动配套信息化系统建设项目采购需求一、建设目标为深入推进“放管服”改革，进一步做好“优服务”工作，全面提升政务服务质效，本项目将以提升XX市公共资源交易招投标领域整治提升行动配套信息化系统能力为重要目标，进一步提升交易效率、加强监管效能、提升便民服务能力、提高居民办事效率、增强人民群众的满意度和获得感。从而助力全市数字化改革进入新阶段、推动政务服务水平迈上新台阶、彰显政务服务“第一窗口”昂扬新风貌。在市公共资源电子交易公共服务系统前期项目开发系统以及市平台现有网络环境的基础上进行建设考虑。建设仿真测试环境，提升交易系统整体研发、测试、运行质量，升级数字见证2
2、.O系统，扩展综合交易在特色交易中的应用，实现电子招投标应用提升优化。针对区县交流平台业务需求需要进行优化调整，实现市县一体化应用建设。在一期的基础之上，扩展阳光智管系统数据对接范围，建立规整、统一的数据归集、传输、存储、分发的数据管理规范，建设完善的数据预警分析体系，升级建设阳光智管系统。以现有的CA为基础，通过移动介质终端、物理介质及软介质等多渠道实现多介质CA互认通用，结合各方认证需求，完成统一平台多类别APP的接入互认，实现一锁通用全国，满足CA互认需求。二、建设原则系统坚持安全、实用为主原则。在确保安全性、实用性和可操作性的情况下，在建设中优先应用比较先进、成熟、可靠的信息技术，限于
3、条件不能采用的要留有升级接口，保证系统具有较好的先进性、较长的生命周期、较强的开放性和扩展性，为系统的技术更新、功能升级留有余地。坚持务实为本、讲求实效。加大系统的应用和落实力度，以实现程度、服务质量、服务效率、管理水平作为建设成败重要标志，综合平衡成本与效益。注重实用性、可操作性和先进性相结合，采用成熟、可靠的信息技术来支撑整个公共资源交易全流程电子化工作环境，确保系统安全、可靠、高效运行，满足服务需求。坚持实施国家电子政务标准规范。建立统一规范的技术规范及数据标准，便于互联共享；严格遵守有关信息系统安全建设和管理规定，构建防控一体的安全保障体系，全面提升系统信息安全防护能力。在遵照国家相关
4、法律法规的基础上，建立XX市公共资源交易市场的特性,搭建本平台。三、建设内容1、电子交易服务系统优化升级随着全流程电子招投标及远程异地评标全流程电子招投标的推广与应用，各分中心的业务规则及流程逐步统一，对满足全市电子招投标实际业务的使用有了更高的要求。面对业务量的增长，建设交易运行管理平台，建设满足国产信创适配要求的仿真测试环境，交易系统的研发、测试、运行质量有待通过仿真测试环境进行进一步提升。配套应用如数字见证2.O系统也需要在国产信创环境进行升级对接部署；特色交易通用流程需在国产信创环境下扩展综合交易在特色交易中的应用。2、市县一体化应用建设根据市“一张网”建设部署，实现覆盖市区县一体化系
5、统应用建设。在统一的区县交流平台基础上进行国产信创环境适配并提升优化功能，对相应的区县交流平台功能调整改造。新增审批流程及原有审批流程调整、针对业务需求的逻辑功能、页面UI、后台字段、接口程序、省市数据对接、组件等调整；升级新增各类业务知识库功能。3、阳光智管系统升级改造阳光智管系统升级改造主要有四块业务功能：（1）扩展阳光智管系统数据对接范围，开发标准接口与省专家库开发对接各个流程相关数据、与省发改信用接口做信用核查数据对接开发，进一步丰富阳光智管系统基础信息数据池，接口设计开发需兼顾国产信创接口标准。（2）建立规整、统一的数据归集、传输、存储、分发的数据管理规范，实现原环境交易数据到信创环
6、境数据库的稳定转换，实现各类交易数据的有效治理、数据质量的有效提升。（3）在一期的基础之上，围绕XX市公共资源交易平台五大领域流程数据和相关信息进行整理、分析和利用，结合省远程应用升级迭代交通水利监管系统及评标系统相关功能，以数据价值链为主线、以数据应用创新为驱动、以数据整合和挖掘为手段、以大数据技术为基础，推进公共资源的优化与调配能力，实现“阳光交易智管”系统“展示、管理、预警”三层面的创新及应用，升级迭代应用需考虑适配信创环境。（4）建设完善的数据预警分析体系，在国产信创环境下实现业务数据、自定义上报数据智能核验、异常数据监测预警，辅助数据常态化质量把控。4、营商试点六城市CA互认基于全国
7、、省、市三级CA数字证书互认的基础，在国产信创环境下优化XX市公共资源交易服务平台主体注册、登录流程，拓展主体查阅公开信息、投标报名、观看开标、评标定标等CA数字证书环节功能应用，通过移动介质终端、物理介质及软介质等多渠道实现多介质CA互认通用，结合各方认证需求，完成统一平台多类别APP的接入互认，实现一锁通用全国，满足CA互认需求。四、功能需求1、电子交易服务系统优化升级建设国产信创仿真测试环境,实现开发环境、生产环境与测试环境同步更新，生产环境脱敏数据同步共享，提升交易系统整体研发、测试、运行质量。与省保函平台对接各类接口进行联调测试，让投标人在投标过程中保证金缴纳有了更为灵活的缴纳途径和
8、方式，在项目报建、招标、投标、开标及评标环节，监管系统、交易平台、招投评工具在对应环节操作时可以选择省保函平台缴纳保证金的选项,各对接的系统可约定缴纳类型标识，并在对应的操作环节通过接口调用实现数据交换，并且兼顾国产信创接口标准。实现国产信创环境下数字见证系统升级2.O部署，各类项目交易数据信息与数字见证2.O开发适配对接，实现更直观更智能的全景化数字见证；在国产信创环境下扩展综合交易在特色交易中的应用。1.1 仿真国产信创测试环境 结合XX公共资源交易系统测试环境物理服务器，对现有资源进行梳理； 整理物理服务器资源信息，再按照云资源规划进行再分配，根据分配后的情况申请测试环境云服务器；将现有
9、的国产信创适配完成的服务部署至对应测试服务器，并对应端口地址。1.2对接省保函平台 项目报建：招标代理在项目报建时，增加“保函办理方式”选项字段（此字段在项目进场登记时页面亦做展示），其中“线下办理”默认勾选（可取消勾选），“线上办理”默认不勾选，勾选中“线上办理”则投标人在投标项目列表中可跳转登录进入省保函平台办理保函，未勾选则投标人投标项目列表中无法进入保函平台，并展示提示文案； 保函申请数目查询：招标代理点击左侧菜单”已开标项目”，在右侧列表中点击操作图标进入项目标录信息页面。项目标录信息页面右下角“线上保函办理家数查询”按钮（仅限项目报建时选择了“线上保函”的项目展示该按钮），点击后查
10、询该项目下在省保函平台办理的保函家数，以弹窗展示； 保函申请：招标公告发布后，投标人在项目列表中，对应项目“保函状态”列点击“查看线上保函状态”查看保函相关信息及保函办理入口（省保函平台）；项目报建时未勾选“线上办理”的项目，“保函状态”列为“-一”，且不可点击；A状态查询：点击弹窗内的“查询状态”按钮，可重新获取保函状态，其初始状态为“未申请”；A放弃保函申请：投标人已提交保函申请，且未出函之前，即保函状态为“申请中”时，保函状态查询弹窗内原“保函平台”按钮不显示，显示“放弃保函申请”按钮，点击后弹窗展示操作结果一一“申请成功/申请失败”； 开标后保函查看：根据保函交付状态，若该投标人关于该
11、项目的保函状态为“已交付”状态，则可查看保函。左侧菜单，“招投标服务一项目跟踪一开标记录”，右侧列表点击操作栏图标进入开标信息页面。页面右下角点击“保函查看”按钮（该按钮的显示条件为：该投标人办理了该项目的线上保函，且该项目开标结束） 交易系统开标环节（保函文件解密通知）：开标环节投标文件解密完成后，点击“显示标录”或“不显示标录”，此时向保函平台发起保函解密通知，保函平台接收到通知后解密文件；A评标环节（保函文件获取）：评标时，由招标代理在评标环节向交易系统发起获取保函文件，交易系统自动通知保函平台获取保函文件，保函平台收到通知后将已解密的保函文件推送至交易系统，再由评标系统调用交易平台的接
12、口获取保函文件。1.3数字见证系统 楼层总览：本模块主要实现楼栋的总体情况展示，包括当天的见证项目统计、房间使用情况、场地安排轮播展示，楼栋3D图展示；A楼层详情：本模块主要实现楼层的详细情况展示，包括当天的见证项目展示，楼层3D图展示；A房间安排：本模块主要实现房间使用情况统计，以表格形式展示全部房间的项目安排情况，可以根据日期切换；A智能预警：根据查询条件：项目编号、项目名称、见证人、预警类型、预警时间、处理状态，进行列表。预警包括：开标开始前X分钟，代理人员/业主未核验CA锁、开标开始前X分钟，代理人员未登录开标系统、开标开始时间超过X分钟，项目还没有开启开标、解密/导入失败、开标前X分
13、钟，开标见证人员未登陆或长时间（X分钟）未操作见证系统、；A任务安排查询：本模块通过列表形式展示所有开（评）标中或待开（评）标的监管任务安排，便于运维人员检索查询监管任务；A见证详情：本页面为见证人员对项目进行在线见证的页面，打开新窗口；A见证记录查询：查询条件：项目编号、项目名称、场地名称、正常/异常（选择异常后，展示异常选项）、见证人、创建时间口至口。列表：项目编号、项目名称、场地名称、见证内容、正常/异常（选择异常后，可选异常类型）、见证人、创建时间。默认加载当天的见证记录。列表记录以项目中的每一条见证记录为单位（不以项目为单位）。将查询出的列表导出成EXCel文件保存到本地/下载后打开
14、，默认文件名为“见证记录查询”A监管资料归档：本模块主要用于查看各类已完成监管任务的过程资料A硬件管理：本模块用于录入和管理本系统中的各类硬件信息A场地配置：本模块主要用于中心场地的录入和管理（楼栋、楼层、房间）A见证人员配置：通过开标室、评标室来分配对应的开评标项目见证任务，本模块提供场所与人员的绑定功能。可选本地区的人员（人员通过统一身份认证平台设置权限），加载本地区在用的场所；A登录日志：根据人员姓名等进行登陆日志查询，查询登陆时间点、登陆IP等信息；A操作日志：根据人员姓名等进行操作日志查询，查询操作人、操作内容等信息A场地安排：本模块主要用于查看和管理中心的场地安排，可以查看各场地在
15、业务系统中的预定情况，也可以手动进行场地开评标安排；AXX业务系统改造：项目列表页增加【见证】按钮，点击跳转市本级数字见证系统的项目见证详情页，新窗口。默认安排类型为“开标”，新窗口。新增评标项目见证页，菜单放在一级菜单“评标”下。从市本级平台“开标记录”、“评标项目见证”模块的列表点击【见证】按钮，打开项目见证详情。顶部显示如图：黑色头部（和交易系统保持一致），顶部无菜单切换。右上角显示【更多功能】，顶部无菜单切换。2、市县一体化应用建设区县交流平台功能调整改造，在国产信创环境下实现区县交流平台优化升级,实现业务联系单的网上流转功能及联系单的线上审批留痕，简化需求处理的办事流程，提高效率，并
16、存档便于查看历史数据，现于XX公共资源交易平台中的“区县交流”模块新增审批流程及原有审批流程调整、针对业务需求的逻辑功能、页面UI、后台字段、接口程序、省市数据对接、组件等调整；并在此基础上升级新增各类业务知识库功能等。A联系单流转流程：由发起人/经办人根据需求填写完成“需求联系单”,并根据需要上传附件，提交后流转至分中心领导。分中心领导进行一级审批，若不通过则填写意见/原因并退回至经办人，经办人修改后重新提交，若审阅通过则流转至市本级中心业务受理处。业务受理处判断是否为本部门业务,若为本部门业务，则进行审批，若通过流转至信息处，若不通过则填写意见/原因并退回至经办人，经办人修改后重新提交;若
17、为其他部门业务，则转至其他部门；市本级各业务部门的需求由各部门作为发起人，发起联系单直接提交至信息处审批。信息处进行需求评估，若不通过则填写意见/原因退回至原经办人，经办人修改后重新提交，若通过则流转至中心信息处处长。信息处处长进行需求审批，若不通过则填写意见/原因并退回至经办人，经办人修改后提交，若通过则按需流转至维护公司相关部门或流转至中心中心领导处；对中心领导退回的联系单进行再次审批。中心领导进行审批，若不通过则填写意见/原因并退回至信息处处长，经办人修改后重新提交，若通过则按流转至维护公司相关部门；A角色、操作及权限：分中心经办人：发起需求，填写表单并提交；对已退回的需求进行修改并重新
18、提交；后期对“容缺”状态的需求单补传材料。分中心领导：一级审批，对需求进行第一次审批，通过/退回。业务受理处：对区、县提交的需求联系单，按照需求类型进行审批或转给其他相关业务部门；通过/退回/转至；后期对“容缺”状态的需求单补传材料；发起本部门“需求联系单”。中心各业务部门：对由业务受理处流转来的需求联系单进行审批；后期对“容缺”状态的需求单补传材料；发起本部门需求联系单。信息处：对需求的合理性/可操作性进行评估。信息处处长：二级审批。中心领导：对特定的需求进行二级审批。开发公司；相关人员进行需求信息的确认，即收到该需求联系单，并进入处理阶段；A新建需求页：根据业务需要而分配不同权限，只有分中
19、心经办人、中心业务受理处和中心各业务部门有新建需求功能；A需求详情页：需求详情页有两种不同的模式，即查看和审批。在需求联系单列表中流程状态为“未审批”时，则为审批模式，其他情况均为查看模式；A区县交流平台首页：点击网站上方“区县交流”则进入区县交流平台首页。首页设置“通知公告”、“政策宣传”和“操作直达”3个模块，前两个板块中的消息均可点击查看详情，详情和“操作直达”均在新Tab页打开。通知公告：其内容为各交易中心及其交易网站的调整，例如维护，更新需要暂停网站的使用的通知等；该模块右上角数字为今日发布的通知公告数量；点击单条信息，进入该条信息的详情页面。政策宣传：主要为行业政策的发布与解读等；
20、A信息发布管理：点击左侧菜单栏“信息发布管理”，进入已发布信息列表页，可进行“查询”、“删除”操作。点击”+新增发布”按钮，进入新建信息编辑页面；3、阳光智管系统升级改造扩展阳光智管系统数据对接范围，开发标准接口与省专家库开发对接各个流程相关数据、与省发改信用接口做信用核查数据对接开发，接口设计与开发需兼顾信创环境适配标准，进一步丰富阳光智管系统基础信息数据池。建立规整、统一的数据归集、传输、存储、分发的数据管理规范，实现原环境交易数据到信创环境数据库的稳定转换，实现各类交易数据的有效治理、数据质量的有效提升。在一期的基础之上，围绕XX市公共资源交易平台五大领域流程数据和相关信息进行整理、分析
21、和利用，结合省远程应用升级迭代交通水利监管系统及评标系统相关功能，以数据价值链为主线、以数据应用创新为驱动、以数据整合和挖掘为手段、以大数据技术为基础，推进公共资源的优化与调配能力，实现“阳光交易智管”系统“展示、管理、预警”三层面的创新及应用，升级迭代应用需考虑适配信创环境。建设完善的数据预警分析体系，实现信创环境下的业务数据、自定义上报数据智能核验，辅助数据常态化质量把控。A大屏整体设计：将一期建设的12块大屏展示进行整合升级为15块大屏，满足“阳光监管”的展示需求；A数说X情：综合分析XX公共资源交易领域（建设工程、政府采购、国有产权、土地使用权出让、综合采购）成交数据为基础，通过交易额
22、，交易量，总体节资和总体增值等指标的统计分析，整体反应公共资源交易市场的交易情况及运行情况，发现数据规律，洞察市场整体交易水平和趋势；A数看全景（一期优化）：将一期的“交易一览图”升级为“数看全景”。主要工作包括全新设计UI展示方式,将XX涉及的公共资源领域（建设工程、政府采购、国有产权、土地使用权出让、矿业权出让、综合交易）成交数据为基础，分析本年度交易总量、本年度交易情况、历年交易趋势、本年度市场占比、数据汇集XX市情况、交易中心排行榜、企业中标排行榜等维度；A数看工程（一期优化）：将一期的“各行业分项统计”中的工程建设扩容升级为“数看工程”。基于工程建设交易按照房建市政、交通、水利、园林
23、绿化进行数据分析，包括项目总数、成交量（综数）、成交额，整体反应工程建设领域交易情况；A交易总数：展示近两年的交易总量趋势。本年的交易总量按月展示交易趋势。按照房建市政、交通、水利、园林绿化分别叠加展示；A成交项目数：本年的成交项目交易总量按月展示成交趋势。按照房建市政、交通、水利、园林绿化分别叠加展示；A成交金额：通过对工程建设项目金额区间进行分析。分析展示交易额toplO的企业排名；A招标方式（占比）：通过对工程建设招标方式（公开招标、邀请招标、其他等）进行分析所占交易金额和交易量的比列；A项目类型（占比）：通过对工程建设（EPC、设计、监理等）项目类型进行分析所占交易金额的比例；A数看政
24、采（新建+一期优化）：将一期的“各行业分项统计”中的政府采购模块扩容升级为“数看政采”，一整屏展示；A采购项目总数（一期优化）：展示近两年采购项目总量趋势。本年的采购数量按月展示交易趋势；A成交宗数分析（各地区）：分析XX各地区的每月的交易综数分布情况；A采购成交金额分布：通过对政府采购项目（公开招标、竞争性磋商等）中标金额区间进行分析。分析展示采用招标方式（公开招标、竞争性磋商等）项目的交易额t。PIO投标企业排名；A招标类型分析：分析政府集中采购项目中货物、服务、工程招标类型在总交易综数的比例；A数看综合交易：将一期的“各行业分项统计”中的综合交易模块扩容升级为“数看综合交易”，一整屏展示
25、；A交易总数：分析综合交易项目本年度各月交易数量趋势及分布情况;A成交项目数：分析XX各地区的每月的综合交易项目成交综数分布情况；A成交金额分布：通过对综合交易成交项目金额区间进行分析。分析展示交易额topl0的企业排名；招标方式（一期优化）：分析政府采购项目采用公开招标、邀请招标、其他等交易方式在总交易额的比例；A招标类型分析：分析综合采购项目采用货物、服务、工程招标类型在总交易额的比例；A数看产权：将一期的“各行业分项统计”中的国有产权模块扩容升级为“数看产权”，一整屏展示；A成交项目数：分析XX市产权交易本年度各月交易数量趋势及总成交项数情况；A交易金额趋势：按照时间维度（月）分析整体交
26、易金额的趋势；A标的类型：分析XX市本年度产权交易成交项目的标的类型，分析国有产权、国有资产分别占比情况；A数看土地：将一期的“各行业分项统计”中的数看土地模块扩容升级为“数看土地”，一整屏展示；A用地性质分析：分析已经成交项目的用地性质，经营性用地、工业用地各在整个交易宗数及成交额中的占比；A成交面积toplO：分析项目成交面积TOPlO的项目排名。展示项目名称、项目编号、出让方、成交面积、成交金额、成交日期等；A溢价率分析：按照时间维度（月）分析本年度整体交易溢价金额的趋势；A竞买家数：分析已完成项目的竞买家数按照竞买家数从多到小进行项目排名。展示项目名称、项目编号、出让方、成交日期、竞买
27、家数等；A数看小额工程：基于小额工程建设交易数据分析项目总数、成交量（综数）、成交额，整体反应小额工程建设领域交易情况；A宗数分析（各地区）：分析XX各区县的小额工程的每月的交易综数分布情况；A招标方式（占比）：通过对工程建设招标方式（招标、竞价、议价、其他）进行分析所占交易金额和交易量的比列；A数说X服：通过数据体现我市公共资源的“X服”能力，将原来一期建设的“开评标走势分析应用”拓展到全流程电子化服务能力，大幅降低市场主体交易负担；A优企汇X（一期优化）：保留一期的“市场活跃度”、“市场集中度”的功能，新建竞争度模型，整合提升为优企汇X专题，一整屏展示。优企汇X专题，评估我市企业的交易环境
28、如何。通过市场竞争度，市场活跃度，市场集中度，市场开放度四个指标，反应市场招投标活动的活跃情况、吸引不同地区企业参与交易活动情况、竞争意愿程度以及市场垄断情况，从市场实际交易运行角度，侧面反应营商环境的优劣；市场竞争度分析：市场竞争度是通过分析一段时期每个项目参与投标的投标人竞争程度，从而判断整个市场的竞争情况，如果竞争过于激烈，代表当前市场的主体容量不足，不足形成有效竞争，如果每次投标人数过少,代表当前本省承接项目意愿不强烈；A市场活跃度分析：通过分析一段时期市场的主体交易意愿的活跃程度，判断该区域交易情况的活跃性。按照建设工程和政府采购的市场主体活跃情况，分析活跃度的区间或变化趋势。预警市
29、场活跃情况过高或过低现象;A市场集中度分析：市场集中度是决定市场结构最基本、最重要的因素，通过计算市场集中度，体现当前市场的竞争和垄断程度，从而判断整个市场的所处的营商环境情况；A市场开放度分析：通过统计分析本区域以外企业在库数量，中标企业分布，中标次数分布，中标金额分布的情况，显示交易中心吸引本区域外企业参与公共资源交易的整体情况，反应本区域交易市场的开放程度；A市场服务：原来一期建设的“主体地域分析”、“市场交易情况”和“市场主体情况”三屏整合到一屏展示我市主体情况；A主体地域分布：根据主体企业归属地进行分析，从而找到来X施工主体企业分布情况以及招标人、投标人、招标代理家数等数据。分析主体
30、地域分布情况，按照市场主体热力图分析、企业类型分析、注册资本分析、各中心主体数量分析；A主体交易分析：通过对招标人、招标代理、投标人、从业人员按照不同的维度进行排名分析，从而看到不同企业之间排名前10主体情况。分析维度为：投标人交易分析、招标代理交易分析、从业人员交易分析、招标人交易分析；A主体情况分析：市场主体情况是对本地区市场主体数量进行分析，对本交易中心投标人、招标代理、招标人、从业人员进行分析，维度主要包括：投标人情况分析、招标人情况分析、招标代理情况分析、从业人员情况分析；A专家服务：原来一期建设的专家情况分析及专家具体分析整合拓展到一屏展示我市专家应用情况；A专家数量及性别分析：分
31、析来X评标的专家数量总数，性别占比情况；A专家出勤情况分析：分析房建、市政、交通、水利、绿化、政府采购、综合交易等行业的专家出勤、缺勤、迟到次数，展示各行业次数最多五位专家；A评标情况分析：专家评标情况分析，是通过对专家在评标过程中，为每一位投标企业主体进行打分数据，以算法模型方式进行专家倾向度、偏离度、离散度分析。本次分析主要是针对房建、市政、交通、水利专家的进行分析；A电子化服务：整合一期建设的“开评标走势分析应用”和“效能指数分析”拓展到分析全流程电子化服务能力，体现中心的大幅降低市场主体交易负担的服务成果；A全流程电子化率分析：根据公共资源交易领域指标体系及无感监测数据分析我市全流程电
32、子化率，主要分析工程建设项目的交易环节，主要环节包括：项目、招标项目、标段、招标公告（资审公告、资格结果）、开标记录、中标候选人公示、中标结果、合同等八个节点；A综合效能：对XX市各交易中心的每一种项目的服务时间进行大数据算法分析，形成相应的各交易中心、各领域服务效能指数，通过效能指数能够直观看到各中心、各领域服务情况，从而提高和优化中心服务质量。效能指数分析通过XX市热力图方式展示XX市14个交易中心效能指数，指数越高该区热力显示越重；热力图下放展示各中心效能指数排行榜，从大到小展示13个交易中心效能指数。综合效能指数展示交易中心整体效能指数，与效能指数热力图数据一致；展示五大领域（工程建设
33、、政府采购、土地、产权、综合）效能指数；能够通过选择交易中心、年、月来查看某交易中心某年某月效能指数情况。效能指数趋势展示各交易中心历年交易指数趋势情况;指数趋势展示综合指数、招开指数、开中指数三个指数数据；能够通过选择各交易中心查看各交易中心效能指数趋势；A不见面开标率：分析工程、政采、土地、产权、综合交易各领域的不见面开标/竞价交易项目（开标直播）占比；A远程异地：分析工程建设各行业项目（房建、市政、交通、水利、绿化）的远程异地评标项目数与总项目数占比情况；A全过程电子标率：工程、政采、土地、产权、综合交易各核心环节的电子化应用程度。分析工程项目的业务受理、招标、投标、保证金缴纳、开标、评
34、标等环节均采用电子化的项目占总工程项目之比。分析政采项目的招标方式与非招标方式的电子化项目占总政府采购项目之比。分析土地项目的采用线上竞价的项目比例。分析产权项目的采用线上竞价的项目比例。分析综合交易招标方式与非招标方式的电子化项目占总政府采购项目之比；A数聚X管：“数聚X管”聚焦助力监管，通过热力图、雷达图、折线图等不同模型展示，招标人、投标人、专家等不同维度分析，结合实际业务场景，提示风险，实现多色预警。在与交易数据联动过程中，形成“一网可预警”的布局、为行业监管部门提供了技术支持，防范化解风险隐患，推动风险预防关口主动前移。建设“监测分析一预测预警”的风险隐患预测预警模型，主要通过多维度
35、数据建模分析，以主体行为及项目流程数据为核心，缩小监管范围，为监管部门提供异常行为主体、异常流程，真正实现从大海捞针监管转变为撒网捕鱼式监管；A交易天网/主体行为预警：在一期“主体行为分析”基础之上优化市场主体项目关系图升级为交易天网模型。优化横向抱团和纵向抱团分析算法;A交易天网：交易天网是基于海量的历史交易数据和招标人、招标代理以及投标企业、评标专家的行为数据（主要为工程项目数据），全面探查数据规律，挖掘数据之间的关联关系，基于多种大数据模型算法，深度融合主体关系，交易行为，数据链条，三位一体构建整个公共资源交易天网，全面展示主体之间的复杂关系，及时正确的发现交易过程中的异常及风险情况,科
36、学辅助围串标等违法违规行为的研判；A投标效能分析：投标效能异常分析，重点分析投标人投标次数与市场主体平均投标次数的差异情况，结合中标次数和中标率，研判投标人是否存在多次投标但从来未中标或中标率极低的情况，即为屡败屡战，屡战屡败的企业，辅助查找陪标专业户，为围串标提供蛛丝马迹；A节资率异常分析：节资率异常分析是通过分析项目的节资率分布，确定市场节资率合理区间、单个投标人过高及过低现象；通过分析每家投标企业的节资率情况，并和本市其他项目平均节资率范围进行对比，从而发现恶意低价中标或陪标抬高中标金额的情况，两种情况都能够引发我们工程项目后期在建设阶段的质量情况（比如因为低价中标而导致后期施工质量不合
37、格，或者后期各种变更导致结算价严重高于中标价的情况），也为预算编制是否合理、市场竞争是否充分、是否存在过度竞争、是否恶意低价中标等风险提供分析线索；A无效投标异常分析：无效投标异常分析是通过分析市场整体无效投标分布及单个投标人无效投标，发现单个投标人过高或过低现象，并构建投标人无效投标风险度指标，为判断投标人的专业程度，是否存在恶意扰乱市场等情况提供分析线索。对于单个投标人在本市建设工程领域的无效投标达80%进行红色预警，无效投标达50%进行黄色关注预警。预警阈值可以根据模型计算过程中根据实际市场运行情况进行调整；A横向抱团分析：投标人-投标人横向抱团分析就是疑似“围标”，即投标人-投标人之间
38、串通投标，采用复杂网络社团结构分析的算法来识别招投标活动中庞大体量的投标人之间的复杂投标人关联关系，还原并捕捉市场交易主体陪标、围标、串标等交易违规痕迹；A纵向抱团分析：投标人-招标人纵向抱团分析，通过分析投标人和招标人串通投标的行为分析，采用复杂网络社团结构分析的算法来识别招投标活动中庞大体量的投标人和招标人之间的关联关系，还原并捕捉市场交易主体与招标人之间的交易违规痕迹。其核心是通过所有的历史数据进行抱团算法的分析；分析结果能够直观的为分析查看投标人与招标人共同相遇次数情况，中标情况，是否存在异常的相遇必中标情况；A专家行为预警：展示省专家库的专家行为分析预警模型，对接省专家库的数据进行展
39、示；A专家抽中次数异常预警模型：在连续12个月时间内，对评标专家被抽中评标次数大于类别库中其他专家被抽中平均值2倍以上的情况发出关注预警；A评标专家与业主单位关联性预警：在连续12个月时间内，在特定中标单位发包的工程下，对评标专家被抽中评标次数大于其他所有该业主单位发包的工程下，类别库中历史其他专家被抽中平均值2倍以上的情况发出预警；A评标专家与中标单位关联性预警：在连续12个月时间内，对评标专家与中标企业同标段场景出现次数进行排序，对关联度全市排名前十的专家+企业组合发出关注预警；A中标区域特征预警：对同一施工单位连续12个月内两次及以上承接同业主单位（含下属二级单位和子公司）400万元以上
40、施工标段情况进行预警，挖掘施工单位中标区域特定性。对同一自然人入股或担任法定代表人的施工单位连续12个月内两次及以上承接同业主单位（含下属二级单位和子公司）400万元以上施工标段情况进行预警,挖掘施工单位中标区域特定性；A同中标人与招标人相遇次数预警：读取所有历史中标信息，对施工企业在同一业主单位，承接5个以上工程，且合计金额超过1亿元的企业进行排序，对各单位排名前三的施工单位发出关注预警；A同业主中标率畸高预警：对施工单位在某业主单位（含下属二级单位和子公司）发包的标段中，中标率高于其全市其他单位投标中标率3倍及以上的发出预警，挖掘施工单位中标区域特定性；A项目程序合规性预警：对400万以上
41、项目发改可研审批后赋码取得情况，无发改赋码的发出关注预警（根据实际管理情况调整阈值）；A招投标公示时间预警：根据中华人民共和国招投标法实施条例、关于进一步规范临安区小额公共资源交易活动的通知规定，对招投标公示时间不足情况发出预警。发出招标文件之日至提交投标文件截止之日少于20天，发出预警（400万元以下7天）；A关联公司参与同一项目招投标情况预警：中华人民共和国招投标法实施条例第三十四条规定，对同一标段参与投标的不同公司，法定代表人为同一人时发出预警；A数据报表：通过数据报告赋予数据价值，大数据平台内置一套数据报告模板，可以按照季度、年度系统自动生成相应报告成果，支持打印和导出。4、营商试点六
42、城市CA互认。基于全国、省、市三级CA数字证书互认的基础，在国产信创环境下优化XX市公共资源交易服务平台主体注册、登录流程，拓展主体查阅公开信息、投标报名、观看开标、评标定标等CA数字证书环节功能应用，通过移动介质终端、物理介质及软介质等多渠道实现多介质CA互认通用，结合各方认证需求，完成统一平台多类别APP的接入互认，实现一锁通用全国，满足CA互认需求。A用户共享登录认证：市场主体通过CA共享工具软件扫描交易平台上的登录二维码，向交易平台自主授权共享已实名认证的主体信息，验证通过后登录交易平台并开展电子招投标业务。通过扫码共享代替用户手动重复录入主体资料，减少主体录入操作;A共享登录场景入口
43、：二维码下可以提示用户使用CA互认共享APP登录。并引导用户查看相关APP清单，中国招标投标公共服务平台将通过网站公布符合技术标准的CA互认共享APP目录；A生成登录二维码：交易平台获取前置机中的数字身份用户授权登录服务生成的登录二维码，并展示到登录页面的省（市）外互认共享CA入口；A查询扫码状态：交易平台轮询获取二维码扫码状态；A获取主体认证信息：市场主体授权同意后，交易平台按照数据规范获取授权共享的市场主体认证信息；A主体登录交易平台：交易平台根据获取的市场主体认证信息，验证当前登录主体身份并根据平台自身业务逻辑引导用户操作后续流程；A调起CA共享签章工具：交易平台在签章环节提供展示CA共
44、享互认签章入口，通过该入口调起CA共享签章工具；五、其他要求（一）维护要求：供应商具有较强的本地化服务能力，在本地拥有常驻服务和技术支持机构（非本地投标人在XX有分公司或办事处或项目部或办公室或第三方合作机构），能提供快速的售后服务响应。合同服务出现故障后，供应商接到采购人通知应在不超过2小时内做出响应，不超过1个工作日内解决故障。（二）软件项目工期：2023年12月1日前完成项目验收。（三）维保时间:提供一年质保。（四）人员要求：1 .要求供应商安排团队人员至少15人为本项目提供服务，团队人员要求均具有相关电子招投标系统项目建设经验。项目经理具有人社部门颁发的信息系统项目管理师（高级）证书。
45、项目团队人员具有人社部门颁发的中级及以上信息化类职称证书。项目团队成员必须为投标人自有员工，提供相关人员证书及开标日前由投标人为其缴交的载有社保部门公章的社保缴交证明材料。2 .驻场服务要求:至少4名技术人员（其中包括3名维护人员、1名本项目开发人员），所有人员从事对应专业工作的经验满2年，常驻采购人现场。（五）验收要求：1.标的物交付前，中标供应商应对标的物的质量、数量等方面进行详细、全面的检验，并向采购人出具证明标的物符合合同约定的文件；标的物交付时，采购人在合同专用条款约定时间内组织验收，并可依法邀请相关方参加，验收应出具验收书。2 .合同期满或者履行完毕后，采购人有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对中标供应商履约的验收，即：按照合同约定的技术、服务、安全标准，组织对每一项技术、服务、安全标准的履约情况的验收，并出具验收书。3 .检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条款。（六）培训I:供应商应对各招投标参与对象进行涉及该项目的业务操作培训I。
