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1、幼儿园教职工依法从教与幼儿伤害事故的处理,北京教育学院 谢志东,从法制到法治,中华人民共和国宪法第五条：中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家“徒善不足以为政，徒法不足以自行”孟子,一、保育员和保健医生的含义,幼儿园保育员应当具备高中毕业及以上学历，并受过幼儿保育职业培训。幼儿园保育员的主要职责如下：（一）负责本班房舍、设备、环境的清洁卫生和消毒工作；（二）在教师指导下，照料和管理幼儿生活，并配合本班教师组织教育活动；（三）在卫生保健人员和本班教师指导下，严格执行幼儿园安全、卫生保健制度；（四）妥善保管幼儿衣物和本班的设备、用具。,一、保育员和保健医生的含义,幼儿园卫生保健人员，医师
2、应当取得卫生行政部门颁发的医师执业证书，护士应当取得护士执业证书，保健员应当具有高中毕业及以上学历，经过卫生保健专业知识培训。幼儿园卫生保健人员对全园幼儿身体健康负责，其主要职责如下（一）协助园长组织实施有关卫生保健方面的法规、规章和制度，并监督执行；（二）负责指导调配幼儿膳食，检查食品、饮水和环境卫生；（三）负责晨检和健康观察，做好幼儿营养、生长发育的监测和评价；定期组织幼儿健康体检，做好幼儿健康档案管理；（四）密切与当地卫生保健机构的联系，协助做好疾病防控和计划免疫工作；（五）向幼儿园教职工和家长进行卫生保健宣传和指导。（六）妥善管理医疗器械、消毒用具和药品。,二、幼儿的主要法律权利(与幼
3、儿园和教职工的义务密切联系),(一)幼儿的受教育权参加保教活动的权利；选择权实质学习和发展权,(二)幼儿享有人格尊严不受侵犯的权利,(三)尊重保护幼儿的隐私权,(四)幼儿的生命权和身体健康权,禁止体罚或者变相体罚幼儿；禁止幼儿园组织、带领幼儿参加抢险等具有危险性或应当由成年人参加的活动；保护幼儿安全,(五)幼儿的自由权,人身自由：禁止搜查幼儿的身体和物品；限制活动自由,(六)保护幼儿的合法财产权没收物品应当及时发还；注意妥善保管,(七)保护幼儿的肖像权、知识产权和荣誉权等,三、幼儿人身伤害事故的 责任分析及防范,不容忽视的安全工作,安全工作的特点“当我们做对了，没有人会记得；当我们做错了，没有
4、人会忘记。”,2011年11月16日甘肃正宁校车事故：幼儿和老师共21人死亡,福建南平（2010年3月23日）：学生8死5伤,湖北老河口一小学发生踩踏事故，死亡4人，伤11人（2013年2月27日）,汶川地震中倒塌的学校,谈“非”变色,幼儿伤害事故的界定：,在幼儿园实施的保育教育活动中或者幼儿园组织的园外活动中，以及在幼儿园负有管理责任的园舍、场地、其他保育教育设施、生活设施内发生的，造成幼儿人身损害后果的事故。,幼儿伤害事故的主要种类,1、因幼儿园管理使用的各种设施、设备的缺陷或管理不善等引起的幼儿伤害事故。2、幼儿园的教职员工的过失或故意行为而引起的幼儿伤害事故。3、幼儿自身原因（疾病等）
5、、幼儿之间故意或过失而引起的伤害事故。4、其他社会成员或组织的过失或不法行为而引起的幼儿伤害事故,处理依据：1、法律：民法通则、侵权责任法2、最高人民法院司法解释：如关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释等3、教育部：学生伤害事故处理办法中小学幼儿园安全管理办法4、各地的地方性法规：如北京市人大常委会北京市中小学生人身伤害事故预防与处理条例,(一)幼儿人身伤害事故的 责任分析,第三十八条 无民事行为能力人（不满十周岁的未成年人）在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任，但能够证明尽到教育、管理职责的，不承担责任。,侵权责任法,
6、最高人民法院,第七条第一款:“对未成年人负有教育、管理、保护义务的幼儿园、学校或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致他人人身损害的，应当承担与其过错相应的赔偿责任”,(二)幼儿园中发生人身伤害事故的责任分析方法,幼儿园承担举证责任：在这起事故中，幼儿园方面履行了保育教育职责，没有过错。“幼儿园方面”的过错包括两方面：-幼儿园管理的过错-教职工的过错(体罚、变相体罚、违反操作规程、违反劳动纪律、看到危险行为没有及时制止等造成幼儿伤害的）,（三）幼儿园教职工在幼儿园安全管理中的责任,1、落实安全管理要求，加强安全教育，合理预见、积极防范可能发生的风险；2
7、、组织参加游戏和活动，应当符合幼儿的生理心理特点和身体健康状况；,3、组织参加大型集体活动的安全要求；4、体育活动更应当加强安全管理；,5、严格执行接送制度；晚离园幼儿的管理；6、防止踩踏事故，加强晚间的管理；7、不得组织幼儿参加抢险等具有危险性的活动；,8、幼儿园不得聘用患有不适宜担任保育教育工作的疾病的人员担任教职工；9、幼儿园对有特异体质、特定疾病和异常心理状态的幼儿，应当特别关注和照顾。,(四)幼儿人身伤害事故的防范,1、预防事故的发生严格执行安全标准，经常的安全检查，排除安全隐患；制定安全预案；对幼儿进行安全教育,2、加强教职工的责任心 不允许出现监管真空3、落实各项管理措施 告知；及时救治；程序和方法等,（五）幼儿园无过错不需承担责任的几种情况,1、正常自行来园及离园途中发生的事故；2、静园后、假期和节假日等非幼儿园工作时间，幼儿自行来园或滞留在幼儿园的；3、家长和外来者在园的行为造成的伤害。,谢谢大家,谢志东北京教育学院邮编:100120电话:010-82089242，E-mail:,
