科技创新政策简介.ppt

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1、科技创新政策简介,昆山市科学技术局2014.2,企业科技创新政策,一、税收优惠政策二、财政支持政策三、金融扶持政策四、人才激励政策五、知识产权保护六、科学技术奖七、昆山深化两岸产业合作试验区,一、税收优惠政策,（一）高新技术企业（二）研究开发费加计扣除（三）科技服务、技术转让收入（四）技术先进型服务企业（五）软件与集成电路企业（六）高新区与科技企业孵化器,（一）高新技术企业,2008年4月科技部 财政部 国家税务总局关于印发高新技术企业认定管理办法、7月印发高新技术企业认定管理工作指引,（二）研究开发费加计扣除,国家税务总局关于印发企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）的通知国税发20081

2、16号 2013年9月29日 财政部 国家税务总局关于研究开发费用税前加计扣除有关政策问题的通知(财税2013)70号 备案确认的标准和依据 企业从事国家重点支持的高新技术领域和国家发展改革委员会等部门公布的当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2007年度）规定项目的研究开发活动，其在一个纳税年度中实际发生的费用支出，允许在计算应纳税所得额时按照规定实行加计扣除.研究开发费用税前扣除是指企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销,（三）科技服务

3、、技术转让收入,鼓励开展技术类服务。其从事技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务等业务取得的收入，技术交易合同经登记后，可免征营业税（增值税）。,（四）技术先进型服务企业,1、税收优惠（1）对经认定的技术先进型服务企业，减按15%的税率征收企业所得税。（2）对经认定的技术先进型服务企业，其发生的职工教育经费按不超过企业工资总额8%的比例据实在企业所得税税前扣除超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。（3）对经认定的技术先进型服务企业离岸服务外包业务收入免征营业税。(示范城市所有离岸服务外包),（五）软件与集成电路企业,1、软件企业 软件生产企业实行增值税即征即退政策所退还的税款，由企业

4、用于研究开发软件产品和扩大再生产，不作为企业所得税应税收入，不予征收企业所得税。我国境内新办软件生产企业经认定后，自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。国家规划布局内的重点软件生产企业，如当年未享受免税优惠的，减按10的税率征收企业所得税。软件生产企业的职工培训费用，可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。,（六）高新区与科技企业孵化器,1、大学科技园 对符合条件的国家大学科技园自用以及无偿或通过出租等方式提供给孵化企业使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税；对其向孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化服务的收入，免征营业税。对符合非营利组织条件的国家

5、大学科技园的收入，按照税法及其有关规定享受企业所得税优惠政策。2007年8月财政部、国家税务总局关于国家大学科技园有关税收政策问题的通知（财税2007120号）第1、2条,（六）高新区与科技企业孵化器,2、科技企业孵化器（1）部分营业税的免征 对符合条件的孵化器自用以及无偿或通过出租等方式提供给孵化企业使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税；对其向孵化企业出租场地、房屋以及提供孵化服务的收入，免征营业税。（2）所得税的优惠 对符合非营利组织条件的孵化器的收入，按照税法及其有关规定享受企业所得税优惠政策。2007年8月财政部、国家税务总局关于科技企业孵化器有关税收政策问题的通知（财税200

6、7121号）第1、2条,二、财政支持政策,（一）、国家科技类计划（二）、江苏省科技计划（三）、苏州市科技计划（四）、昆山市科技计划,（一）国家科技计划体系,一、专项1、科技重大专项2、国家重点研究发展计划（973计划）3、国家高技术研究发展计划（863计划）4、国家科技支撑二、政策引导类计划1、星火计划2、火炬计划,（一）国家科技计划体系,3、科技惠民计划4、国家重点新产品计划5、国家软科学研究计划三、国际科技合作1、国家科技合作专项2、中欧中小企业节能减排科研合作资金3、港澳台科技合作专项,（一）国家科技计划体系,四、创新人才推进计划五、重大科技创新基地建设1、国家（重点）实验室2、国家科技

7、基础条件平台3、国家工程技术研究中心六、其它专项1、科技型中小企业创新基金,（一）国家科技计划体系,2、科研院所技术开发研究专项资金3、农业科技成果转化资金4、科技富民强县专项行动计划5、科技基础性工作专项6、国家磁约束核聚变能发展研究专项7、国家重大科学仪器开发专项,1、国家科技重大专项,十二五重点发展的重大专项1、核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品2、极大规模集成电路制造装备及成套工艺3、新一代宽带无线移动通信网4、高档数控机床与基础制造装备5、大型油气田及煤层气开发6、大型先进压水堆及高温气冷堆核电站7、水体污染控制与治理,1、国家科技重大专项,8、重大新药创制9、艾滋病和病毒性肝

8、炎等重大传染病防治 10、大型飞机11、高分辨率对地观测系统(部分未公布)12、载人航天与探月工程(部分未公布)13、转基因生物新品种培育,2、国家973计划,计划的定位 国家重点基础研究发展计划（简称973计划，含重大科学研究计划）是以国家重大需求为导向，对我国未来发展和科学技术进步具有战略性、前瞻性、全局性和带动性的基础研究发展计划。重点支持农业科学等9个面向国家重大战略需求领域的基础研究，同时，围绕纳米研究等6个方向实施重大科学研究计划。,3、国家863计划,计划定位：国家高技术研究发展计划（简称“863计划”）以解决事关国家长远发展和国家安全的战略性、前沿性和前瞻性高技术问题为核心，重

9、点落实国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）提出的前沿技术研究任务和部分重点领域中的重大研究任务。计划实施突出国家战略目标和重大任务导向，坚持攻克前沿核心技术，抢占战略制高点；坚持研发关键共性技术，培育战略性新兴产业生长点。,4、国家科技支撑计划,计划定位：国家科技支撑计划（简称“支撑计划”）面向国民经济和社会发展的重大科技需求，落实纲要重点领域及优先主题的任务部署，以重大工艺技术及产业共性技术研究开发与产业化应用示范为重点，主要解决综合性、跨行业、跨地区的重大科技问题，突破技术瓶颈制约，提升产业竞争力。,5、国家火炬计划,一、面上项目 1.产业化环境建设项目 2.产业化示范

10、项目 高新技术产业化示范。支持属于国家鼓励发展的重点振兴产业和战略性新兴产业领域，对“转方式、调结构”及地方产业优化升级有带动和示范效应的高新技术项目，有自主知识产权、推动产学研结合的科技成果产业化项目。科技兴贸示范。支持具有自主知识产权和自主品牌，面向东盟、中亚、独联体、非洲等新兴市场以及其他国际市场，未来能形成较强国际竞争力、技术含量高、能够促进我国外贸增长方式转变和结构调整的科技兴贸出口示范项目。,5、国家火炬计划,二、重大项目 重大项目是指符合国家重点战略需求，对行业和地方高新技术产业化发展有较强带动作用的项目。分为创新型产业集群和科技服务体系两个方向。1.创新型产业集群 支持国家高新

11、区的创新型产业集群，支持集群企业创新发展。支持领域包括节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业和新能源汽车产业的企业及产业链配套企业。2.科技服务体系 支持区域科技服务体系发展，支持研发设计和技术转移、科技创业支撑、产业促进、人才培训、科技金融等服务平台建设；支持中国创新服务网络（中国创新驿站）的国家站点、区域站点、基层站点建设。,6、国家重点新产品计划,一、支持类别 新产品计划项目分为重点新产品和战略性创新产品两类。1.重点新产品 重点新产品是指符合国家产业发展政策、在国内首次（或首批）开发成功，并开始有市场销售或具有良好的市场应用前景，经济效益和

12、社会效益明显；具有自主知识产权和自主品牌，技术水平高、附加值高、市场竞争力强的新产品。,6、国家重点新产品计划,2.战略性创新产品 战略性创新产品是指在国民经济发展中具有战略价值、在保障和改善民生中具有显著作用、对行业技术进步具有重大影响，取得重大技术突破、拥有自主知识产权，具有较强市场竞争优势的重大创新产品。在满足新产品要求的前提下，战略性创新产品还应具备以下条件：,7、科技型中小企业技术创新基金,一、科技型中小企业技术创新项目 二、中小企业公共技术服务机构补助项目 三、科技型中小企业创业投资引导基金项目,7、科技型中小企业技术创新基金,一、科技型中小企业技术创新项目（一）申报企业的基本条件

13、。企业必须是具有独立法人资格的科技型中小企业，有良好的经营业绩、健全的财务管理制度，管理团队有较强的市场开拓能力、较高的经营管理水平、持续创新的意识。企业的大学以上学历的科技人员占职工总数的比例30%以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例10%以上，每年用于技术产品研究开发的经费不低于当年营业收入的5%。,7、科技型中小企业技术创新基金,（二）项目要求和支持方式。科技型中小企业技术创新项目必须符合国家产业技术政策，技术含量高、处于国内领先水平，自主研发、创新性较强，知识产权清晰，分为创新项目、重点创新项目两类。1创新项目是指科技型中小企业的技术创新产品在研发或中试阶段、尚未形成有效销

14、售的项目。采用无偿资助或贷款贴息的支持方式，按照专家评审意见分档确定支持金额，支持金额为50万100万元。,7、科技型中小企业技术创新基金,申报的企业须同时具备以下条件：（1）无偿资助 实收货币资本最低不少于30万元；职工人数不超过300人；资产总额不高于5000万元；年营业收入不超过5000万元；申报的项目，目前尚未形成销售规模；项目计划新增投资在1000万元以下，资金来源确定，投资结构合理。在项目计划新增投资中，企业必须有与申报地方资金、创新基金数额等额以上的自有资金匹配；一般情况下，企业申报资助数额应不大于企业的净资产数额。项目执行期为两年，项目计划实现的技术、经济指标应按满两年进行测算

15、（执行期从项目申报之日起计）；一类新药项目的执行期可以适当放宽至三年，药品项目完成时可以没有营业收入等经济指标，但必须有明确的、可以考核的目标，如：受理通知书、临床批文、新药证书等，详见项目指南生物、医药领域相关要求。,7、科技型中小企业技术创新基金,（2）贷款贴息的创新项目 用于支持产品具有一定的创新性，需要中试或扩大规模，形成批量生产，银行已经给予贷款的项目。申报的企业须同时具备以下条件：工商注册成立时间须超过36个月，实收货币资本最低不少于30万元；职工人数不超过500人；资产总额不高于8000万元；年营业收入不超过8000万元；项目计划新增投资额一般在3000万元以下，资金来源基本确定

16、，投资结构合理，项目执行期为三年之内（执行期从项目申报之日起计）。,7、科技型中小企业技术创新基金,2重点创新项目是指具有较高成长性的科技型中小企业研发的对产业或行业有影响带动作用的关键技术或关键创新产品。采用无偿资助支持方式，按照专家评审意见分档确定支持金额，支持金额为100万200万元。,7、科技型中小企业技术创新基金,申报的企业须同时具备以下条件：项目必须符合指南的支持方向和范围，（1）企业职工人数不超过500人；年营业收入不超过30000万元；资产总额不超过30000万元；至少有三年的持续运营时间；2009年度营业收入不少于1000万元；（2）企业具有较高的成长性，近三年的营业收入持续

17、增长，增长率不低于120%；上年度的营业收入增长率不低于30%；上年度加权平均净资产收益率不低于10%；（3）企业须承担过创新基金的创新项目，且最近一个创新项目验收合格；（4）已获得发明专利的项目优先支持，已获得过社会上创业投资或风险投资的项目优先支持。,7、科技型中小企业技术创新基金,二、中小企业公共技术服务机构补助项目 三、科技型中小企业创业投资引导基金项目 支持方式。1股权投资方式：阶段参股，引导基金的参股比例最高不超过新设立创业投资企业实收资本（或出资额）的25%。2无偿资助方式：（1）风险补助，按照不超过创业投资机构实际投资额的5%给予补助，最高不超过500万元;（2）投资保障，按照

18、专家评审意见分档确定支持金额，投资前资助最高不超过100万元，投资后资助最高不超过200万元。,(二)江苏省科技计划体系组成,1、基础研究计划（省自然科学基金）2、科技支撑计划3、重大科技成果转化计划 4、科技基础设施建设计划5、产学研联合创新资金6、国际科技合作计划7、软科学研究计划8、省科技型中小企业技术创新资金9、江苏省临床医学科技专项10、苏北科技发展计划（苏北专项）,1、基础研究计划,组织方向：（一）、青年科技人才创新专项（1）、省杰出青年基金项目（2）、省青年基金项目（二）、面上研究项目,1、基础研究计划,（一）、青年科技人才创新专项（1）省杰出青年基金项目 以培养能进入国家杰出青

19、年基金人选等高层次青年科技人才为目标，支持省内优秀青年科研人才面向江苏和国家需求开展创新研究，造就拔尖人才，培育创新团队，显著增强我省基础研究的影响力和若干重要科学领域的自主创新能力。省杰出青年基金项目每项省资助经费不超过100万元。,1、基础研究计划,（2）省青年基金项目 以培养造就青年科研骨干、建设高水平基础研究后备人才队伍为目标，鼓励支持青年科技人员积极投入创新活动、自由探索，在实施创新驱动战略、建设创新型省份中做出贡献。省青年基金项目每项省资助经费不超过20万元。,1、基础研究计划,（二）、面上项目 以获得基础研究创新成果为主要目的，着眼于总体布局，突出重点领域，凝聚优势力量，激励原始

20、创新，提升我省基础研究整体水平。面上项目每项省资助经费不超过10万元。申报要求：在江苏境内注册的高校、院所和企业等各类单位在编的正式在职人员。项目研究方向按申报代码框架要求填写（申报代码见省科技厅网站）。,2、科技支撑计划,（一）、科技支撑计划（工业）项目（二）、省科技支撑计划（标准）项目（三）、省科技支撑计划（农业）项目（四）、省科技支撑计划（社会发展）项目,2、科技支撑计划,（一）科技支撑计划（工业）项目计划定位：为实施创新驱动战略，拓展科技创新工程，加快建设创新型省份，2014年度省科技支撑计划（工业）将围绕省“十二五”科技发展规划和科技创新工程实施方案，推进战略高技术部署和前瞻性新兴产

21、业发展，着力加强前沿先导技术、关键共性技术和重要技术标准研究，形成具有自主知识产权的核心技术，培育创新型企业集群，为我省战略性新兴产业发展提供科技支撑与技术储备。,2、科技支撑计划,（一）科技支撑计划（工业）项目支持重点：1、加强战略高技术部署 2、优化区域创新布局 3、培育创新型企业集群 4、强化产学研联合和人才导向,2、科技支撑计划,工业类项目、科技企业上市培育类项目和标准类项目。（一）工业类项目分重点项目、面上项目和产业技术研究院集成创新项目。重点项目是指围绕指南确定的10个前沿先导技术领域，瞄准掌握一批产业高端环节核心技术和未来产业前瞻性技术，凝练项目主题，围绕产业链或创新链，加强技术

22、集成和项目整合，发挥产学研用各方优势力量，开展协同创新，加快推进重大技术突破。,2、科技支撑计划,优先支持高新区按照“一区一战略产业”的发展要求，围绕重点发展的前瞻性战略产业，依托省级以上重大创新平台组织产学研相关单位申报重点项目；优先支持产业技术创新战略联盟的理事长单位牵头，联合上下游相关单位，共同申报重点项目。重点项目须按照项目+课题的形式进行组织，由项目承担单位联合课题承担单位共同申报。项目承担单位原则上应为主要课题的承担单位，项目承担单位的主管部门作为项目主管部门。每个重点项目可设置3-5个课题，同一单位原则上只能承担1个课题，每个课题省资助经费一般不超过200万元。面上项目省资助经费

23、原则上不超过100万元。,2、科技支撑计划,科技企业上市培育类项目 对于列入省科技型上市后备企业库的企业，其上市科技题材项目研发符合本指南方向的，均可申报。优先支持处于股份制改造和进入上市辅导等关键成长期的科技企业。,2、科技支撑计划,（二）省科技支撑计划（标准）项目 标准类项目由产业技术创新联盟或创新型领军企业牵头，专题组织行业内主要骨干企业、高校院所和标准化组织等，联合进行产业重要技术标准研究。,2、科技支撑计划,（四）省科技支撑计划（社会发展）项目 一、支持重点（一）民生领域 1、科技示范工程 针对人民群众关心的热点民生问题，在大气污染防治、水处理、公共安全、小城镇建设等重点领域，开展关

24、键技术集成应用与综合示范，建立惠及广大人民群众的民生科技示范工程 2、科技社区建设 3、关键技术应用研究 针对我省社会发展领域的关键技术问题，开展新技术的科技攻关和应用示范，突破一批关键技术并应用推广。主要支持对我省社会发展具有支撑和引领作用，关系民生、受益人群多、技术集成度高、行业或区域特点显著、具有在全省进行示范推广价值的项目。优先支持国家和省可持续发展实验区申报的项目。,2、科技支撑计划,（二）生物技术和新医药领域 围绕江苏省生物技术和新医药产业专项推进方案确定的目标任务，重点发展生物技术新药，加强药物临床新用途研究，加快突破一批影响产业发展的关键技术，培育具有自主知识产权和自主品牌的医

25、药和生物技术产品，推动我省生物技术和新医药产业成为增长速度快、运行质态好、带动作用强的战略性支柱产业。,2、科技支撑计划,二、申报条件 1、申报单位须是在我省注册的企、事业单位或其他科研机构（不含医院及其它临床医学研究机构）；项目第一负责人须是在职人员，并确保在法定退休年龄前能完成项目任务。2、科技示范工程项目申报单位须为项目建设与运行的主体，鼓励与管理部门、科研机构、有关企业联合申报，1101方向省资助经费原则上不超过1000万，其它方向每个项目省资助经费原则上不超过100万，省资助经费与主管部门配套经费比例不低于1:0.5，申报单位自筹经费与省资助经费比例不低于3:1。3、科技社区需依托省

26、民政厅认定的“江苏省和谐示范社区”，项目由示范社区所在街道办事处联合科研机构或企业共同申报，每个项目省资助经费不超过15万，实施期一般不超过2年。4、民生领域以及生物技术和新医药领域关键技术应用研究项目每个项目省资助经费一般不超过50万。涉及到动物实验的需取得实验动物使用许可或委托。,3、重大科技成果转化计划,分三类进行项目组织：（1）海外科技成果转化专项（A类）。以加快我省创新国际化步伐，在全球范围配置创新资源，突出技术创新的前瞻性和集成性，努力在若干战略性前沿领域实现技术跨越为目标，引导企业与重点国别及其知名大学、研究机构或跨国公司，开展实质性联合研发和重大成果转移转化，形成具有自主知识产

27、权的目标产品，促进我省产业国际竞争力提升。,3、重大科技成果转化计划,（2）省地产业联合招标项目（B类）。以引导产业创新提升和特色错位发展为宗旨，在国家高新区等创新基础好的地区，针对地方政府重点规划和着力培育的战略产业，采取省地联合招标方式，集中支持处于战略性新兴产业高端环节和关键节点的科技成果转化，促进产业向前端高端攀升。,3、重大科技成果转化计划,（3）面上项目（C类）。竞争择优支持已经取得科技成果、经中试进入产业化开发，能显著提升相关产业技术水平和核心竞争力的重大科技成果转化项目，突出支持高附加值的核心单元、制约产业发展的关键材料、掌握核心技术的重大整机等目标产品，促进企业自主创新能力提

28、升，为全省产业结构转型升级提供科技支撑。,3、重大科技成果转化计划,（四）项目支持方式 分为无偿拨款和贷款贴息两种，通常采用混合使用方式。鼓励申报单位特别是规模型企业更多申请贷款贴息资助，贴息额度主要参照贷款量进行测算，采用半贴或全贴方式。无偿拨款主要用于科技成果转化过程中的研究开发投入的补助，补助额度原则上不超过项目研发投入经费的50%，其中重大项目省无偿资助经费不超过1500万元、重点项目省无偿资助经费不超过1000万元、一般项目省无偿资助经费为500万元左右。,4、科技基础设施建设计划,一、支持重点和申报条件（一）重点实验室 按照江苏省重点实验室管理办法的管理规定和“稳定规模、优化布局、

29、创新管理、提升能力”的总体思路，稳定规模总数，今年原则上暂停新建项目。完善年报制度，开展绩效评估，实施动态调整，淘汰不合格重点实验室，对评估期内运行优秀和良好的重点实验室分别给予每年不高于300万元和200万元的稳定支持。,4、科技基础设施建设计划,（二）企业研发机构 根据“两促进、双提升”的总体要求，坚持“稳定规模、提升质量、创新机制”的工作思路，聚焦高水平企业研发机构建设，着力瓶颈突破，积极引导高层次人才等创新资源向企业集聚；着力管理创新，扎实推进“百千万”行动计划，即总规模万家、省级重点企业研发机构千家、国家级企业研发机构百家左右，为夯实企业技术创新主体地位提供坚强支撑。,4、科技基础设

30、施建设计划,1、国家级企业研发机构培育点 以创建百家国家级研发机构（企业工程技术研究中心、企业重点实验室等）为目标，遴选5-8家左右竞争优势明显、运行绩效优良、符合国家布局的省级工程技术研究中心（企业重点实验室）进行培育。每个培育点省拨经费资助不超过300万元，依托单位按不低于1:5的比例给予配套经费建设。申报条件：技术领域在国家工程技术研究中心、企业重点实验室总体规划布局中尚属空白领域。申报单位在创新优势、产业规模等方面处于国内行业前列，在全国具有明显竞争力，优先支持近三年绩效评估优良、具有争创国家级研发机构工作基础的企业研发机构。,4、科技基础设施建设计划,2、省级重点企业研发机构 以提升

31、千家省级重点企业研发机构研发能力为目标，探索动态管理新机制并对绩效评估优良的省企业重点实验室、省工程技术研究中心给予每家不高于50万元的后补助，新布局部分省企业重点实验室，着力培育行业龙头企业的原创能力。3、企业重点实验室 在入选的省级重点企业研发机构中，围绕培育行业龙头企业原创研究能力，面向战略性新兴产业和优势产业，重点建设8家左右省企业重点实验室，进一步加强前瞻性技术研究和竞争前技术研究，抢占行业技术制高点。每项企业重点实验室给予不超过500万元的省拨经费资助。,4、科技基础设施建设计划,4、企业院士工作站 面向入选的省级重点企业研发机构，引导省内外院士高端人才团队向江苏企业聚集，围绕新兴

32、产业、优势产业的创新发展，重点开展核心技术攻关、成果转化、研发战略咨询、创新人才培养等，新建10家左右企业院士工作站，每项省拨经费资助不超过100万元。申报条件：申报企业为上年度销售额1亿元以上的高新技术企业，有较完善的院士团队工作条件；引进院士团队专业方向应与企业主营业务一致，有一年以上的实质性研发合作基础，团队驻企年工作时间不少于300人日。,4、科技基础设施建设计划,5、万家企业研发机构 企业工程技术研究中心 继续推进万家企业研发机构建设，突出大中型工业企业和规模以上高新技术企业普遍建设研发机构，在市县级工程技术研究中心培育基础上，围绕新兴产业和优势产业，新建200家左右省工程技术研究中

33、心，以地方支持为主，建设期不安排省拨经费。申报条件：申报企业上年度销售收入不低于5000万元、R&D投入占销售收入比例原则上不低于2%，有场所、有人员、有装备、有投入、有特色业务，拥有自主知识产权。,4、科技基础设施建设计划,6、企业研究生工作站 引导高校院所研究生在导师指导下到我省企业研发机构开展合作研发，会同省教育厅新建200项以企业为主体申报的企业研究生工作站。原则上向苏北倾斜，每站给予一定省拨经费扶持，补贴研究生的交通、生活等费用。申报条件：优先支持省级重点企业研发机构。申报企业须建有企业研发机构，上年度R&D投入占销售收入比例不低于2%；有必要的研发与生活条件；与研究生所在高校院所有

34、较好的合作基础。,4、科技基础设施建设计划,（三）科技公共服务平台与载体1、科技服务示范区 依托省辖市主城区和高新区核心区的科教资源优势，面向区域产业特色和企业创新创业需求，发挥市场驱动和政府引导作用，针对产业创新各个环节构造科技服务链，集聚骨干服务机构，集成研发设计、检测验证、科技金融、规划咨询、人才培训等各类专业服务，培育建设1-2家以大型科技广场为核心的科技服务示范区，支撑区域产业提升。,4、科技基础设施建设计划,2、科技公共服务平台 按照江苏省科技公共服务平台管理办法管理规定，制定科技公共服务平台服务绩效评估体系，委托第三方社会机构对全省已建科技公共服务平台进行绩效评估，建立动态管理机

35、制，淘汰绩效较差的不合格服务平台，对运行良好、对区域中小企业创新服务作用较大的科技公共服务平台给予绩效后补助。,4、科技基础设施建设计划,3、省属公益院所科研条件与能力建设 围绕增强省属公益院所持续创新能力，提升我省生命健康、生态农业、科技服务等民生领域的创新服务水平，根据公益院所科研仪器设备专项要求，今年拟支持省属公益院所更新和新购一批急需的大型科学仪器设备。获支持的公益院所每家省拨经费200万元左右。申报条件：申报单位为省属公益院所；所需更新和新购仪器应围绕公益特色业务或新拓展业务所必需的，并结合原有仪器使用效率统筹评议。主管部门需给予一定配套。,4、科技基础设施建设计划,4、科教单位工程

36、技术研究中心 围绕我省新兴产业和优势产业，依托省级以上优势学科，重点开展共性技术研究、工程化开发等工程技术研究与服务，新建5-8家省工程技术研究中心。不安排省拨经费。申报条件：申报单位为部省属高校或市属以上科研院所（含转制院所），有一定的工程化开发、试验及中试人员队伍和场地、设备，重点支持有硕士以上学位点的优势学科，近两年横向课题合同额不少于1000万元。,5、产学研联合创新资金,一、支持重点和申报条件（一）前瞻性联合研究项目 重点支持省内高校院所（含省内外高校院所与江苏各地政府（园区）共建的分支研究机构）的科技人员，围绕江苏省“十二五”科技发展规划明确的、优先和鼓励发展的相关产业技术领域，面

37、向企业需求开展的前瞻性联合研究项目。优先支持“第四届中国江苏产学研合作成果展示洽谈会”签约项目、中科院等重点科教单位与我省企业的合作项目等。申报条件：以省内高校院所或省内外高校院所与江苏各地政府（园区）共建的分支研究机构（应为实体化运行的独立法人）为主体，联合江苏境内注册、非本单位科技人员创办的企业共同申报。项目为双方已有合作基础且正在实施的项目、且企业在本项目前期支付给高校院所的研发经费不低于30万元（与苏南地区企业合作的前期投入不低于50万元）。,5、产学研联合创新资金,（二）技术转移中心建设项目 分为两类进行支持：一是支持苏北地区新建技术转移中心。由苏北地区高校院所联合省外著名高校院所，

38、共建专业从事技术、成果转移转化服务的实体化技术转移中心。申报条件：申报主体为苏北高校院所；已与省外著名高校院所签订联合共建协议，有较强的技术成果来源；已建立专门的科技成果转化服务机构，具有满足经营要求的固定场所和办公设施条件；具有专门从事技术咨询、技术服务、成果转化与应用推广的人才团队；在服务性收入、技术转移项目成交数、合同成交额、组织大型技术交易活动数等方面有较好的业绩。,5、产学研联合创新资金,二是支持已建高校技术转移中心滚动运行。探索已建高校技术转移中心的绩效评价机制，鼓励建立科技人员定期为企业开展科技咨询的业务，积极探索服务地方重点产业的服务机制和开展国际技术转移、深化“校企联盟”建设

39、等方面的工作。此类项目无需申报，由省科技厅统一组织进行绩效考评，择优分档支持。,6、国际科技合作计划,一、支持重点及组织方式（一）国际技术转移及联合研发项目 1、江苏与以色列、芬兰、麻省理工学院（MIT）产业研发合作专项 根据江苏省与以色列、芬兰签署的科技合作协议，重点支持企业申报以成果转化和实现产业化为目的，具有明确商业化前景和良好社会效益的江苏-以色列、江苏-芬兰产业研发合作项目（根据双边协议，江苏与以色列、芬兰合作项目申报另行通知）。根据与美国麻省理工学院签署的产业技术合作协议，重点支持企业与麻省理工学院有关院系及创新团队开展的委托研发、联合研发、技术转移及商业化合作项目。每项省资助经费

40、不超过100万元。鼓励地方配套实施。,6、国际科技合作计划,2、重点国别企业对外技术合作引导项目 围绕江苏企业创新国际化需求，面向俄罗斯、美国、加拿大、德国、法国、英国、澳大利亚、韩国等全球产业技术创新能力强、与我省具有较好合作基础的国别或地区，引导企业开展国际技术转移或联合研发，建立合作关系。每项省资助经费不超过50万元。鼓励地方配套实施。,6、国际科技合作计划,（二）创新国际化服务体系项目 1、国际技术转移服务机构能力提升项目 按照“省地共建、地方为主”的方式，支持已有稳定优质海外合作渠道的国际技术转移服务机构，开拓、深化与海外知名高校、研究机构、跨国公司、技术转移机构的合作关系，围绕全省

41、产业技术创新重点需求加强公益服务，为企业寻求国际科技合作搭建交流与合作平台，为各地推进创新国际化工作营造环境氛围。每项省资助经费不超过50万元。,6、国际科技合作计划,2、国际技术转移机构引进项目 按照“省地共建、地方为主”的方式，鼓励引进国外著名高校、研究机构、跨国公司以联合共建或独立建设的方式设立“国际技术转移机构”，开展跨国技术转移业务，促进先进技术成果在我省实现高效转化。每项省资助经费不超过50万元。此类项目以中方引进或建设单位为主体申报，并与外方已签订合作共建或引进协议；相应的国际技术转移机构应于2013年3月至2014年3月间完成相关批准或注册程序。此类项目通过省辖市科技局、县（市

42、）科技局、国家和省级高新区管委会与省科技厅具体会商后推荐申报。地方配套经费不低于省拨经费。,6、国际科技合作计划,3、企业海外研发机构建设项目 鼓励省内有条件的企业在境外以收并购或直接投资等方式设立海外研发机构，直接利用境外高端人才、先进科研条件和创新环境等研发资源在当地开展研发活动，高效整合国际先进技术资源。每项省资助经费不超过50万元。,7、软科学研究计划,一、支持重点 1、重点支持深化科技体制改革，健全技术创新市场导向机制，围绕科技与经济紧密结合增强科技创新和产业技术创新能力，拓展科技创新工程，加快创新型省份建设等方面的决策咨询类研究。2、优先支持高校院所、企业与政府部门联合开展的，或有

43、政府决策咨询需求的研究项目。3、优先支持40岁以下中青年研究人员领衔开展的软科学研究。,7、软科学研究计划,二、组织方式 1、2014年度省软科学研究计划项目分重点项目和面上项目两类。重点项目围绕省委省政府重大科技创新工作部署和年度重点科技工作，采取定向组织、委托研究的方式组织，其中，“江苏省科技思想库”根据管理办法，经与我厅相关业务处室充分协商沟通，提出年度研究选题。面上项目由申报单位根据项目指南自主选择申报，按规定程序立项并下达计划。2、探索以省市联合组织的方式，对在基层改革创新实践中，地方党政领导关心，对全省工作有典型借鉴和指导意义的重大课题予以支持。3、重点项目省资助经费原则上不超过1

44、0万元；由科技思想库承担的重点项目省资助经费原则上不超过30万元；面上项目省资助经费原则上不超过5万元。,8、省科技型中小企业技术创新资金,一、支持重点和额度 2014年度省创新资金项目的组织，坚持“支持创新、鼓励创业、竞争择优、优化环境”的原则，围绕战略性新兴产业培育，支持省级以上科技创业园内高成长性科技型中小企业开发具有自主知识产权的创新产品，提升企业竞争力。此类项目分重点项目和面上项目，重点项目主要支持科技创业孵化链条建设试点、国际创业园和专业孵化器内的科技型小微企业。重点项目省资助经费不超过50万元，面上项目省资助经费不超过30万元。,江苏省外资研发机构,1、确认条件：（1）有明确的研

45、究开发方向和具体研发活动，在自然科学相关领域内围绕推进技术创新和产业发展，持续开展研究和开发工作。（2）有必需的研发经费，具有独立法人资格的研发机构，其研发经费应占年度总收入的40以上；非独立法人（企业内设）的研发机构，其研发经费应占企业销售收入的6以上。,江苏省外资研发机构,（3）有一定数量的高水平研发人员，并需有外籍专家长期参与研发工作。具有独立法人的研发机构，其研发人员应占机构总人数的50以上；非独立法人（企业内设）的研发机构，其具有相当本科以上学历、直接从事研发活动的专职研发人员占企业总人数的10以上。（4）有固定的场所、先进的仪器设备、明确的组织机构和运行章程以及其他必需的研发条件。

46、,江苏省高新技术产品,支持生产符合江苏省优先发展的高新技术产品参考目录（2013年）内的产品；重点支持新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、新一代信息技术和软件、物联网和云计算、高端装备制造、新能源汽车、智能电网和海洋工程装备等我省重点发展的十大战略性新兴产业领域的新产品，以及拥有自主知识产权、创新性强、技术含量高、市场竞争力强，能形成自主品牌的新产品。,（三）苏州市科技计划,“科技专项+基本计划”科技专项 着重解决重大目标产品开发及产业化、新兴高新技术产业培育中的重大关键技术。科技专项与基本计划衔接，更侧重于产业化和科技示范的后期攻关。,（三）苏州市科技计划,科技专项（一）科技金融专项

47、 1.科技型中小企业信贷风险补偿 2.科技贷款贴息 3.科技保险费补贴 4.创业投资引导资金,（三）苏州市科技计划,1.科技型中小企业信贷风险补偿 2.科技贷款贴息3.科技保险费补贴4.创业投资引导资金,（三）苏州市科技计划,(二)技术与成果转化专项1.纳米技术专项 2.医疗器械与新医药专项3.科技成果转化专项（1）科技成果转化项目补助（2）重大科技创新成果转化项目（3）产学研合作后补助项目（4）科技成果转化服务平台建设（5）技术经纪人队伍、技术经纪机构建设,（三）苏州市科技计划,（三）企业研发机构建设专项 1.企业研究院 2.企业院士工作站3.工程技术研究中心,（三）苏州市科技计划,苏州市外

48、资研发机构 1、独立外资研发机构 2、非独立外资研发机构,（三）苏州市科技计划,基本计划（一）应用基础研究计划（二）科技支撑计划（三）科技基础设施建设计划（四）科技服务业计划（五）国际科技合作计划（六）软科学研究计划,（三）苏州市科技计划,苏州市创新先锋企业 创新先锋企业由苏州市人民政府发文确认、授牌表彰。对确认的企业，自确认当年起，按企业对本地的增值税、营业税和企业所得税年度新增税收（本地留成部分）通过先征后返的方式进行奖励，前2年给予100%奖励，后3年给予50%奖励，年度奖励金额最高500万元。,（三）苏州市科技计划,1、申报范围：在苏州市工商登记注册、具有法人资格、成立三年以上、上年度

49、营业收入在3000万元及以上、属于新兴产业、高新技术产业和高技术服务业范畴的企业或企业集团。2、申报类型：创新先锋企业按技术创新和模式创新两类进行申报，技术创新类主要集中在技术研发、知识产权创造、向市场提供物化目标产品的制造业；模式创新类主要集中在高技术服务业和先进制造业，并在研发、制造、服务、市场营销链条上形成不同经营模式、不同业态的新型企业。原则上技术创新类申报企业的产品营业收入占全部营业收入50%以上，模式创新类申报企业的服务营业收入占全部营业收入50%以上。,（三）苏州市科技计划,3、申报条件：（1）具有自主知识产权和自主品牌。掌握企业发展的核心技术并拥有自主知识产权，近三年内拥有授权

50、专利、软件专著权、集成电路布图设计专有权等核心自主知识产权5项及以上（其中，技术创新型类别的企业须拥有授权发明专利2项及以上）；注重自主品牌建设，企业拥有中国驰名商标或江苏省著名商标，主导产品拥有中国名牌或江苏名牌，市场占有率高。（2）具有持续创新能力。企业创新投入强度大，研发投入占年营业收入比例高，营业收入在5亿元以上的近三年年均不低于3，营业收入在5亿元以下的近三年年均不低于4；建立了研发机构并具备相应的设施和设备，深入开展产学研合作，技术水平在同行业处于领先地位。（3）具有高成长性。企业上年度营业收入在5亿元以上的，近三年年均营业增长率25以上；企业上年度营业收入在5亿元以下的，近三年年