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1、1,科技型中小企业技术创新基金-2005年度项目申请辅导提纲,2,目录,科技型中小企业技术创新基金,支持对象支持方式管理单位项目申请项目监理相关信息,3,支持对象,科技型中小企业技术创新基金,支持对象,4,支持对象,科技型中小企业技术创新基金,科技型中小企业技术创新活动科技型中小企业面向各种所有制，独立企业法人资格从事高新技术领域的研发、生产和服务有研究开发能力，大专以上科技人员占职工总数30%以上R&D经费占上一年销售额5%以上。技术创新活动技术新颖性自主知识产权市场广阔、有效益,5,支持对象,科技型中小企业技术创新基金,技术领域和重点项目技术领域：电子信息、生物和医药、新材料、光机电一体化
2、、资源与环境、新能源与高效节能重点项目：自主创新性强、技术含量高、市场前景好科技成果转化、用高新技术、特别是信息技术对传统产业的改造，对出口有示范和引导作用人才密集、技术关联性强、附加值高的高技术服务业科技人员（海外留学人员）携带成果创办或领办企业西部、东北地区有特色、有优势,6,支持对象,科技型中小企业技术创新基金,不支持的企业外商独资企业和中方拥有股权未超过50%的中外合资企业（留学人员创办的企业除外）已经上市的企业以及上市企业占有50%以上股份的企业,7,支持对象,科技型中小企业技术创新基金,不支持的项目不符合国家产业政策的项目无自主创新的单纯技术引进的项目知识产权不清晰或有权属纠纷的项
3、目实施周期过长或投资规模过大的项目对社会或环境有不良影响的项目2005年度项目指南明确不支持项目国家科技计划并得到经费支持，尚未验收,8,支持方式,科技型中小企业技术创新基金,支持方式,9,支持方式,科技型中小企业技术创新基金,无偿资助研究、开发及中试阶段，目前尚未有销售执行期内实现一定的销售（药品除外）企业注册资本最低不得少于30万元，职工人数不超过300人，资产总额不高于4000万元，年销售收入不超过3000万元项目新增投资1000万元以下，实施周期为两年（按满两年测算）（药品可延至三年）。,10,支持方式,科技型中小企业技术创新基金,无偿资助新增投资中，企业有等额以上的自有资金匹配，申请
4、额不大于净资产地方政府部门对项目应有相应的支持资金企业独立拥有或主要拥有项目知识产权；不支持单纯的技术购买、转让创新基金资助数额一般不超过100万元，个别重大项目不超过200万元,11,支持方式,科技型中小企业技术创新基金,贷款贴息中试或扩大规模、形成批量生产，银行已经给予贷款或意向给予贷款的项目；（贷款有效期2004年4月1日至项目完成时）项目新增投资一般在3000万元以下，职工人数在500人以下，实施周期一至三年；贴补贷款有效期内实际发生贷款的利息；贴息总额一般不超过100万元，个别重大项目不超过200万元；科技担保机构担保的贷款，优先支持；指南中明确只能以贷款贴息方式支持。,12,科技型
5、中小企业技术创新基金,重大项目,重大项目是指资助金额在100200万元的项目。要求：必须符合指南重点支持的方向和范围；必须有比较高的创新程度和技术水平；市场前景好，经济、社会效益显著；有较大的影响力和显示度；承担重大项目的企业应有高成长特性。申请重大项目必须是地方重点支持，且支持额度已经达到或超过申请基金数额的100%。,13,科技型中小企业技术创新基金,管理单位,管理单位,14,科技型中小企业技术创新基金,管理单位,管理中心 管理中心在科技部、财政部指导下，负责创新基金的日常管理工作：提出年度项目指南；核准推荐单位、服务机构、监理单位的资格；组织项目评审、评估工作；负责创新基金项目的监理、验
6、收；负责“创新基金网络工作系统”的开发和维护。,15,科技型中小企业技术创新基金,管理单位,推荐单位1、条件省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团的科技主管部门；国务院有关部门的科技主管机关；其它省及省以下地方政府部门具备条件的，经管理中心批准，也可以作为推荐单位。,16,科技型中小企业技术创新基金,管理单位,推荐单位2、职责和任务：负责所辖地区创新基金项目的组织、推荐和申请；（两种情况）对申请企业的申请资格、申请材料的真实性、完整性等进行认真审查；对所推荐项目的地方评审意见和结论负责；建立和维护所辖地区的专家库；协助管理中心推荐和征集创新基金评审专家，协助完成专家的注册工作；,17
7、,科技型中小企业技术创新基金,管理单位,推荐单位2、职责和任务：负责选择、推荐和管理所辖地区的服务机构，协助服务机构完成注册工作。一个推荐单位可以选择一个或多个服务机构；推荐单位须将所推荐的项目名单报送省级科技主管部门，并由省级科技主管部门汇总，抄送省级财政部门备案；承担管理中心委托的其它相关事宜。,18,科技型中小企业技术创新基金,管理单位,服务机构1、条件：具备独立法人资格；推荐单位核定、推荐和管理，管理中心核准并办理相应的注册手续。一个服务机构可以对应一个或多个推荐单位；具有为科技型中小企业服务的经验、能力和良好信誉；具有相应的人员和管理经费；愿意接受管理中心和推荐单位的业务指导。,19
8、,科技型中小企业技术创新基金,管理单位,服务机构2、职责和任务：协助企业完成注册工作；完成申请企业的资格初审、申请项目材料的形式审查和申请认证工作，同时按要求完成申报材料中认证材料的填写工作；辅导和帮助企业学习和使用创新基金网络工作系统；完成管理中心和推荐单位委托的其它工作。服务机构如收费，需报管理中心备案。,20,科技型中小企业技术创新基金,管理单位,地方监理单位1、条件：省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团的科技主管部门；获得推荐单位资格的副省级城市的科技主管部门、国家级高新区管委会；原有地方监理单位仍对2004年和2004年以前立项的项目按相关规定进行监理。,21,科技型中小
9、企业技术创新基金,管理单位,地方监理单位2、职责和任务：按照项目合同书的有关条款，定期检查项目的执行情况，及时反馈项目出现的重大问题；督促并接收企业填报的监理信息调查表半年报和年报，每半年对项目的执行情况提出监理意见，填报项目监理意见表；,22,科技型中小企业技术创新基金,管理单位,地方监理单位2、职责和任务：协助管理中心完成除重大项目之外的项目验收工作准备、验收材料审核、验收评审工作；协助管理中心审查项目承担企业申请合同变更的有关材料，审批除项目承担主体、项目验收考核指标之外的合同变更申请，并负责将有关变更材料寄至管理中心。,23,项目申请,科技型中小企业技术创新基金,项目申请,24,项目申
10、请,科技型中小企业技术创新基金,申请时间 2005年度起，创新基金全面采用“创新基金网络工作系统”，项目申请实行电子申报，企业需通过登录创新基金系统进行网上申报。（网址：)1.申请时间未设立地方基金的：4月1日7月15日；设立地方基金的：4月1日8月31日；2.接受申请截止时间以推荐单位将申请材料在互联网上上传日期为准。,25,项目申请,科技型中小企业技术创新基金,申请程序1、注册企业可按下列程序注册：已经申请过基金的企业，用已有用户名和密码登录网站，进行信息确认和修改；尚未申请过基金的企业，在基金网站上在线注册；下载法律文书、注册信息表，法人代表签字，企业加盖公章；将加盖企业公章的企业营业执
11、照、国税登记证、地税登记证、企业章程、验资证明等的复印件以及法律文书、注册信息表一并送交当地推荐单位指定的服务机构进行认证；服务机构审验合格后，将相关资料寄送管理中心，管理中心审核后激活企业身份，企业完成注册。,26,项目申请,科技型中小企业技术创新基金,申请程序2、企业可按下列程序申请完成注册的企业，登录基金网站，选择申报项目栏；按照系统提示，提交相关承诺书和声明；按照提示填写申请材料；（在线申请和离线申请）填写完成后，发送服务机构；同时报送相关附件 要求：企业法人代表签字、企业加盖公章。服务机构审核材料，扫描和录入相关附件；报送推荐单位；（两种推荐方式）推荐单位将推荐项目完整的书面申请材料
12、及相关附件一套装订后寄至管理中心。,27,项目申请,科技型中小企业技术创新基金,申请注意事项同一个企业，在同一年度内，管理中心只接受一个项目的申请；经管理中心评审确定不立项的项目，当年不得再次申请；企业也不能申请其它项目；已获得创新基金支持的企业，必须在已立项项目验收合格后，方可申请新项目。验收基本合格的项目，承担企业当年不得申请新项目；验收不合格的项目，承担企业原则上三年内不得申请新项目。,28,项目申请,科技型中小企业技术创新基金,申请注意事项项目起始时间为申报时间；无偿资助项目必须按满两年测算（时间、投入、累计产出等）；按照系统的提示填写申请材料。创新基金网络工作系统提供了详细的指标定义
13、和解释、填报说明和要求、以及部分相关学习知识；技术经济指标的可实现性、阶段目标的可考核性,29,项目申请,科技型中小企业技术创新基金,申请材料附件企业营业执照企业会计报表和相应的审计报告可以说明项目情况的证明文件相关主管机构出具的批准证明说明项目知识产权归属及授权使用的证明文件其它参考材料注意项目指南的专门要求国家经费支持科技计划的立项和验收文件,30,项目申请,科技型中小企业技术创新基金,服务机构审核项目时的注意事项企业是否属于创新基金支持的企业；企业拟申请的项目是否属于创新基金支持范围；项目的申请支持方式和金额是否合适；项目计划完成时的时间是否符合要求？经济指标是否合适；前两年度的财务报表
14、是否经过审计，审计报告是否符合要求；附件资料是否齐全（见申请须知和指南）；帮助企业将附件材料扫描（企业扫描）。,31,项目监理,科技型中小企业技术创新基金,项目监理,32,项目监理,科技型中小企业技术创新基金,一、监理单位注册 凡有项目监理工作的“新”、“老”地方监理单位，都需提供地方监理单位注册信息表（从创新基金网站下载）二、监理工作与财政系统的对接 省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团科技厅（科委、科技局）负责收集本辖区内各地方监理单位的监理汇总信息（项目总体执行情况分析），并进行汇总，在每期监理工作结束后的二周内，抄送省级财政部门。,33,项目监理,科技型中小企业技术创新基金
15、,三、项目执行过程的合同修改 1、合同修改审批原则项目负责人、联系人、联系电话、传真、单位地址、邮政编码等企业信息的变化，由企业自行在系统中及时变更；企业负责人、企业开户行、账号、企业名称、项目完成时间等信息的变化，由企业提出申请，提供相关证明文件，服务机构审核后，报地方监理单位审批，由地方监理单位将审批结果、相关证明文件寄至基金管理中心备案；,34,项目监理,科技型中小企业技术创新基金,三、项目执行过程的合同修改 1、合同修改审批原则项目合同指标、项目实施主体申请变化，由企业提出申请，提供相关证明文件，服务机构审核后，报地方监理单位签署意见，由地方监理单位将意见、相关证明文件寄至基金管理中心
16、审批。,35,项目监理,科技型中小企业技术创新基金,2、相关证明文件（1）企业负责人、企业开户行、账号、企业名称等信息的变化须提交的证明文件：企业提出的申请报告，说明变更的原因；能证明原企业与变更后企业关系的有关材料；变更后企业的银行开户证明或开户银行的证明材料；变更后企业的工商登记、注册证明、营业执照；填报创新基金项目合同非主体变更备案表；地方监理单位意见。,36,项目监理,科技型中小企业技术创新基金,2、相关证明文件（2）项目完成时间的变化须提交的证明文件：企业提出的申请报告，说明延期（提前）验收的原因；说明项目目前执行情况及延期（提前）验收时可达到的各项指标；填报创新基金项目验收时间变更
17、备案表；地方监理单位意见。,37,项目监理,科技型中小企业技术创新基金,2、相关证明文件（3）项目实施主体变化须提交的证明文件：企业提出的申请报告，说明变更的原因；能证明原企业与变更后企业关系的有关材料；变更后企业的工商登记、注册证明、营业执照；变更后企业承诺继续履行原企业与管理中心签订合同的函；变更后企业填写的创新基金项目申请书；变更后企业银行开户证明或开户银行的证明材料；填报创新基金项目合同主体变更申请表；地方监理单位意见。,38,项目监理,科技型中小企业技术创新基金,2、相关证明文件（4）项目合同指标申请变化须提交的证明文件：企业提出的申请报告，说明变更的原因；有关项目目前进展情况的证明
18、材料；由专家论证后提出的指标变更意见；填报创新基金项目经济指标变更申请表；地方监理单位意见；,39,相关信息,科技型中小企业技术创新基金,相关信息,40,相关信息,科技型中小企业技术创新基金,创新基金前五年的总体情况申请项目数：20267项批准立项数：4946项安排基金总额：34.61亿元平均支持强度：70万元/项,41,相关信息,科技型中小企业技术创新基金,创新基金2004年的总体情况申请项目数：4925项批准立项数：1464项安排基金总额：8.272亿元平均支持强度：56.5万元/项（含小额资助项目）,42,相关信息,科技型中小企业技术创新基金,2004年立项项目各技术领域分布,光机电一体
19、化 22.06%,资源与环境 5.74%,新能源与高效节能 3.83%,新材料 14.69%,生物与医药 17.01%,电子与信息 36.68%,43,前六位省（含高新区）市受理、立项情况（2004年）,相关信息,科技型中小企业技术创新基金,44,申报、立项项目前六位高新区（2004年）,相关信息,科技型中小企业技术创新基金,45,相关信息,科技型中小企业技术创新基金,创新基金有关情况咨询的渠道创新基金网站（）各推荐单位创新基金管理中心咨询电话：受理部：010-63972551，63972355审理部：010-63952229-606，609监理部：010-63972761，63952229-
20、303计财部：010-63952229-203，205数字办：010-63952229-802，307，303,46,科技型中小企业技术创新基金,谢谢大家,47,科技型中小企业技术创新基金,地方政府支持资金,1、设立了专项资金申请创新基金当年正式立项支持的项目，地方政府对该项目支持的金额可以作为地方政府支持资金；地方基金对申请创新基金项目的支持强度不少于25万（西部地区可以减半）。,48,科技型中小企业技术创新基金,地方政府支持资金,2、没有设立地方资金地方政府在创新基金立项后给予该项目相应的匹配资金；地方政府所承诺的匹配资金不低于创新基金支持数额的50%（西部地区不低于25%）；匹配资金必须
21、在创新基金立项后半年内下达50%以上，在项目验收前全部下达。,49,科技型中小企业技术创新基金,推荐单位条件,其它省及省以下的地方政府部门具备下列条件的，经管理中心批准，也可以作为推荐单位：1经所在省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团的科技主管部门核定并向管理中心推荐；2所在地设有地方基金；3有能力组织专家对申请项目进行评审；4地方基金具有足够的资金强度，能将所有经评审后申请上报的创新基金项目，先期在地方基金计划中立项支持；,50,科技型中小企业技术创新基金,推荐项目,1、设立有地方基金的推荐单位：对申请创新基金的项目，按管理中心确定的评价指标体系先期组织地方评审；将列入地方基金支
22、持计划并符合创新基金条件的项目推荐管理中心；未列入地方基金支持计划的项目，不得推荐。,51,科技型中小企业技术创新基金,推荐项目,2、尚未设立地方基金的推荐单位：不进行地方评审；负责承诺和落实相关推荐项目的地方匹配资金。,52,科技型中小企业技术创新基金,推荐项目的两种方式,1、设立有地方基金的推荐单位：按管理中心确定的评价指标体系先期组织地方评审；将列入地方基金支持计划并符合创新基金条件的项目推荐管理中心；其地方评审意见、排序等结果同时以文件方式报送；地方评审意见、排序将作为创新基金项目筛选的重要依据。,53,科技型中小企业技术创新基金,推荐项目的两种方式,2、尚未设立地方基金的推荐单位：不进行地方评审，按相关规定承诺予以地方资金匹配，并填写承诺意见。,
