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1、施工组织设计及施工方案的编制,主讲人：王瑞军,工程建设项目的基本知识,建设项目 是按一个总体设计组织施工,建成后具有完整的系统，可以独立地形成生产能力或使用价值的建设工程，称为一个建设项目。例如：工业建设中的一个化肥厂、一个水泥厂 民营建设中的一所学校、一所医院,工程建设项目的基本知识,建设项目可以从不同的角度进行划分：按项目的规模大小可分为：大型、中型、小型建设项目；按项目的性质可分为：新建、扩建、改建、恢复和迁建项目；按项目的投资主体可分为：国家投资、地方政府投资、企业投资、“三资”企业以及各类投资主体联合投资的建设项目；按项目的用途可分为：生产性建设项目(包括工业、农田水利、交通运输及邮
2、电、商业和物资供应、地质资源勘探等建设项目)和非生产性建设项目(包括住宅、文教、卫生、公用生活服务事业等建设项目)。,工程建设项目的基本知识,我国现行的基本建设程序分为以下七个阶段：1.项目建议书阶段(包括立项评估)2.可行性研究阶段(包括可行性研究报告评估)3.设计阶段 4.开工准备阶段 5.施工阶段 6.竣工验收阶段 7.后评价阶段,工程建设项目的基本知识,工程项目的组成：单项工程 是建设项目的组成部分，具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程。单位工程 是具有单独设计、可以独立施工、但完工后不能独立发挥生产能力或效益的工程。分部工程 是单位工程的组成部分，它是单位工程中
3、，把性质相近且所用工具、工种、材料大体相同的部分称为一个分部工程。分项工程 是分部工程的组成部分。,施工组织设计的概念,施工组织设计 是施工单位对拟建工程项目全面安排施工准备、规划、部署施工活动的指导性技术经济文件。建设工程施工是一项复杂的活动，需要综合考虑人力和物力、时间和空间、技术和组织各方面的安排和协调。工程项目开工前，必须编制施工组织设计，用以指导施工全过程。这已经成为我国建设领域一项重要的技术管理制度。通过施工组织设计，使施工人员对承建项目事先有一个通盘的考虑，对施工活动的各种条件、生产要素和施工过程进行精心安排，周密计划，对施工全过程进行规范、科学的管理。,施工组织设计的概念,通过
4、施工组织设计，可以大体估计到施工中可能发生的种种情况，预先做好各项准备，创造有利条件，最经济最合理地解决问题。通过施工组织设计，可以将设计与施工、技术与经济、前方与后方有机地结合起来，把整个施工单位的施工安排和具体项目施工组织得更好。施工组织设计也是投标文件的重要组成部分，既是工程预算的编制依据，又是向业主展示对投标项目组织实施施工能力的手段。,施工组织设计的概念,从现状看，施工组织设计的编制存在很多问题，例如：内容不统一 招标施工组织设计形式化 不重视实施性施工组织设计,施工组织设计的编制,今天我讲的施工组织设计侧重化工建设项目的施工总承包，而且是中标后的施工组织设计编制，其它工程及标前施工
5、组织设计的编制可参照。化工建设工程的特点是工程范围大，工艺复杂，专业性强，施工周期短，一般需要几个施工单位共同完成施工任务，以满足建设要求。针对这一特点，施工组织设计应根据施工单位所承建工程的范围进行编制。,编制施工组织设计主要参考的规范,HG20235-93化工建设项目施工组织设计标准 对化工建设工程适应性强，较适用于施工单位或承包人。本规范以单位工程施工组织设计为主要内容，并融合了施工组织总设计和分部分项工程施工组织设计内容 GB/T50236-2006建设工程项目管理规范 项目管理的第一步就是编制“项目管理规划大纲”和“项目管理实施规划”项目管理规划大纲是由企业管理层在投标之前编制的，旨
6、在作为投标依据，满足招标文件要求及签订合同要求的文件。项目管理实施规划是在工程开工之前由项目经理主持编制的，旨在指导施工项目实施阶段管理的文件。,编制施工组织设计参考的其它规范,GB/T50358-2005建设项目工程总承包管理规范JGJ46-2005施工现场临时用电安全技术规范安全生产法建设工程安全生产管理条例建设工程施工现场管理规定 特种设备安全监察条例 本企业有关管理制度,施工组织设计的编制,按照工程规模和编制内容来分，施工组织设计可分为：施工组织规划设计其目的是论证拟建工程在指定地点和规定期限内进行建设的经济合理性和技术可能性，为审批设计文件提供参考和依据。施工组织总设计其目的是对整个
7、建设项目或建筑群的施工进行战略部署，其内容范围比较广，亦比较概括。单位工程施工组织设计其目的是直接指导施工全过程，我们今天讲的内容重点是单位工程施工组织设计。分部、分项工程施工组织设计（即施工方案）。,施工组织设计的编制应遵守下列规定,施工组织设计 的内容应符合国家法律、法规和强制性技术标准的规定；编制的格式、文字和图表应尽可能满足相关标准；应符合对建设项目的计划要求，并应符合承包施工合同所规定的各项条款；必须遵守国家和行业现行工程建设标准、规范、规程及有关安全、防火、防爆、卫生、环境保护等方面的规定。应因地制宜地推广先进经验、工法，积极采用现代化科学技术，实行机械化、工场化、装配化、自动化施
8、工，以提高劳动生产率，降低施工成本。应实行科学的工程管理方法(诸如应用先进的管理软件)，提高管理效能，提高企业综合效益。,编制施工组织设计应主要依据下列文件,项目发包人的招标文件；初步设计、施工图及设备说明书；总概算或修正总概算文件，引进项目的合同文本及工程设计；工程承包施工合同或协议文件；工程所在地区的自然和技术经济条件调查资料；建设单位所提供的工程物资和施工条件；有关政策、法规文件，现行标准、规范、规程及有关定额、费用规定等；,施工组织设计的作用,指导工程投标与签订工程承包合同，作为投标书和合同的一部分；据以组建项目管理机构，实行项目管理活动；指导施工前的一次性准备和工程施工的全过程；作为
9、项目管理的规划性文件，提出工程施工中进度控制、质量控制、成本控制、安全控制、现场管理、各项生产要素管理的目标及技术组织措施，提高综合效益；据以安排施工顺序，编制施工进度计划、劳动力的组织及调配；据以编制各种主要材料、加工件及构件的供应计划，确定采购渠道，组织货源，及时供应；据以组织施工机具设备的准备及调配；据以指导施工现场平面布置及安排临时设施建设；据以编制工程专项施工方案，并作为编制施工图预算的依据之一。,施工组织设计的主要内容,1 编制说明2 建设项目概况简述3 施工部署4 施工方法和施工机械选择5 施工总进度控制计划6 劳动力需用量计划7 临时设施规划8 临时供水,9 临时供电10 施工
10、总平面布置11 施工技术组织措施纲要12 各项需要量计划13 施工准备工作计划14 主要技术经济指标15 本工程所采用的主要标 准、规程、规范编目,1、编制说明,应说明本施工组织设计的范围；应说明工程性质，如新建、扩建、技术改造或国外引进项目及建设的目的、意义；应说明主要编制依据，列出依据性资料、规范、文件等的全称，文件号或代号；应说明由于短缺哪些资料，施工组织设计还有哪些方面不完善，需要以后进一步补充完善。,2、工程概况简述,工程建设项目概况应简述下列内容：建设规模、建设地点；工程建筑总面积及占地面积，总投资及建安工作量；工程承包施工合同总工期；附工程项目一览表主要工程量一览表，格式见附表；
11、工程特点分析应包括下列内容：生产流程及工艺设备特点；建筑结构类型特征，采用新技术、新材料及新结构的情况；,2、工程概况简述,工程所在地区特征应简述下列内容：地形、地质、气象及水文情况；地方材料资源、交通运输及地方企业协作条件；可供施工利用的各种设施现状，水、电及其它动力供应条件；当地劳动力及生活设施情况；工程施工条件应包括下列内容：施工场地、道路、障碍物处理及其它准备情况；工程主要材料及特殊材料的施工准备情况；工艺设备到货情况及供货期限；施工图的交付情况，并应附有施工图交付期限表的内容及格式。,3、施工部署,明确各施工单位所承担施工任务的范围。确定项目组织管理机构，建立高效率的组织管理体制，实
12、施工程安全、进度、质量、成本的有效控制。项目人员组织因事设岗，因岗设人，划分职责权限。确定单项或单位工程施工顺序，划分施工阶段，提出各阶段的施工目标，明确重点施工项目及穿插施工项目，保证工程项目按试车的顺序和生产准备的要求，配套交付使用。,4、施工方法和施工机械选择,施工方法的选择，应包括下列主要项目：全工地性工厂化、机械化的方案；重点单位工程、关键分部工程施工方法；重大设备的运输、吊装和安装方法；新型结构施工方法；地基处理方法；专项安全施工技术方案。施工方法的选择应进行技术经济分析，论证技术的先进性、可行性与经济的合理性。,施工方法和施工机械选择,施工机械的选择应符合下列要求：应满足施工工艺
13、的要求；应考虑施工机械对施工条件的适用性与多用性，充分发挥施工机械的效率和利用程度；应结合公司的技术装备现状和现有机械可能利用的情况，还应充分考虑利用当地社会资源；应编制施工机具设备需用量计划表，格式见附表。,5、施工总进度控制计划,施工总进度计划应根据既定的施工部署和施工方法，以单项、单位工程的主要分部、分项工程为工序进行编制，并应明确主要控制点，主要控制点应用文字加以叙述。施工总进度计划的编制方法，宜采用网络计划法，并宜用计算机网络计划软件系统。还要说明计划顺利执行必须具备的条件，特别是客观条件，有业主方的，也有设计和设备、材料方的。,6、劳动力需用计划,应根据施工总进度计划，测算各主要工
14、种需用量，编制劳动力需用计划表，格式见附表。绘制按月度劳动力预测动态图。,7、临时设施规划,临时设施主要包括临时性生产和生活设施。临时设施的规划范围，应结合工作需求和企业的发展水平确定。还应结合HSE和集团公司视觉标示的有关规定。临时设施规划的编制应符合下列要求：应充分利用施工现场或附近原有建筑物，租用民房等；应先建可供施工利用的永久性工程，如工程设计范围内的辅助工程、公路、铁路、供电主干线路及供排水主管线；临时设施应以经济、实用为原则，因地制宜，因陋就简，并应采用拆装式结构或移动式建筑，以利重复使用；临时设施应符合安全、防火、防爆的要求，并满足HSE的要求。,7、临时设施规划,临时设施面积的
15、确定应遵循下列规定：生活性临时建筑面积，应根据施工高峰年平均人数确定，可参考采用附录D规定的临时建筑面积指标；生产性临建面积的确定，应根据施工周期、工程量，并应满足各专业工程与预制加工工艺和深度的要求；临时仓库面积，应根据材料需用量，按材料储备周期确定，并应符合材料保管规程和技术标准中有关保管的规定。编制临时设施项目一览表，格式见附表。,8、临时供水,临时供水设施应满足施工、生活及现场消防用水的要求。临时供水管网应符合下列规定：临时供水管网应与永久性供水管网相连通；临时供水管网不得横穿运输主干道路，当必须穿过时，应采取可靠的措施；临时供水管网应避开永久性管网和地下沟道的位置；临时供水管网的暗管
16、应埋设在冰冻线以下，明管应加保温，并应考虑重型机械荷载对埋设管的影响；大孔性土壤地区，临时供水管网与永久性建筑物基础的距离不应短于15m；,8、临时供水,临时供水管网100m长度内应设消火栓一个，消火栓与路边距离应不小于2m；消火栓与用水阀门可接在同一支管上；施工用水30m以内范围，可采用胶皮水管，但不得横穿主干道路。施工生产与生活用水的水质应符合下列要求：施工机械设备用水的水质，应符合机械设备出厂说明书的规定；拌制混凝土、灰浆用水的水质，硫酸盐含量（以SO4计）不得超过1%，PH值大于4，不得含油脂、糖类物质；生活饮用水的水质应符合生活饮用水卫生标准的规定。施工临时供水的设计可按附录E的规定
17、进行选用和计算。,9、临时供电,临时供电设施应遵循下列规定：临时供电设施必须遵循JGJ46-2005施工现场临时用电安全技术规范。临时供电设施设计，应经当地供电管理部门的同意；临时供电主线路，应沿运输道路边缘架设，不得架设在地下管道与沟道上，不应横穿建筑物；应考虑用电负荷的平衡及线路设备的经济性。施工临时供电设施的设计可按附录F的规定进行选用和计算。,10、施工总平面布置,施工总平面布置图应遵循下列规定：施工总平面布置图应根据施工部署、施工方法和施工总进度计划的要求进行设计，并应满足施工生产、生活和现场管理的要求；施工总平面布置图应结合现场的地形、永久性设施、运输道路、施工顺序进行综合安排，要
18、紧凑合理，节约用地；必须遵守有关安全、防火、防爆和环境保护的规定；临时设施不应影响永久性工程施工。,10、施工总平面布置,施工总平面布置图的绘制比例应为：1：1000或1：2000，并应包括下列内容：施工临时用地的范围；原有建筑物、道路；拟建工程设计范围内的建筑物、构筑物、道路及管线走向；临时性设施；材料、设备、成品、半成品，露天堆场地，施工机具设备的放置场地及车辆的停放场地；测量基点、方格网及方向标示；复杂地形等高线。,10、施工总平面布置,施工总平面布置图文字说明应包括下列内容：临时设施布置原则；临时建筑及施工场地面积数量；利用拟建永久性工程和原有设施的情况，有无特别规定。施工总平面布置图
19、图例应符合附录G的规定。,11、施工技术组织措施纲要,施工技术组织措施纲要编制应包括下列内容：保证工程进度的措施；保证工程质量的措施；保证安全文明施工的措施；推进技术进步，提高施工技术水平，提高劳动生产率的措施；降低施工成本，提高经济效益的措施；冬、雨季施工措施；技术培训计划。,11、施工技术组织措施纲要,应制定施工方案及专项安全施工技术方案编制计划表，格式见附表。应编制选用“工法”一览表，格式见附表。试车方案的编制应遵循国家现行的化学工业、大中型装置试车工作规范的规定。,12、各项需要量计划,工程主要材料、设备、加工件、构件、半成品需要量计划，应编制下列表格，格式见附表：建筑工程主要材料需要
20、量计划表管道工程主要材料需用量计划表防腐、绝热工程主要材料需用量计划表计器、电气、仪表工程主要材料需用量计划表主要工艺设备一览表加工件、构件、半成品需用量计划表 临时设施及施工手段用料需用量计划，应编制下列表格，格式见附表：临时设施主要材料需用量计划表施工手段用料需用量计划表应编制物资运输计划表,13、施工准备工作计划,施工准备工作计划，应包括下列主要内容：技术准备，包括熟悉与会审施工图纸，组织技术交底，编制单位或专业工程施工方案，新技术项目的试验、试制，各种加工件、构件技术资料的准备和委托加工，施工人员技术培训等；施工现场准备。包括测量放线定位，临时设施建设；劳动力的组织与调配；主要物资及施
21、工机具、设备的准备。应编制施工准备工作计划表，格式见附表。,14、技术经济指标,施工组织设计应编制下列主要技术经济指标：施工工期指标劳动生产率指标；工程质量指标；安全生产指标；降低施工成本指标；技术经济指标的确定，应根据公司当前各项指标的执行情况，结合本工程所采取的各项技术组织措施，并预测其实施效果。,15、采用的主要标准、规程、规范编目,根据工程内容和设计要求罗列出执行的标准、规程、规范。,施工组织设计编制职责、审批程序及权限,施工组织设计的编制职责应遵循下列规定：建设项目或单项工程，在承包施工合同签订生效后，承包单位应组织编制施工组织设计；一个建设项目，如由几个单位分别承包施工时，应由建设
22、单位协调，各承包单位应分别编制所承包工程施工组织设计；建设项目，如由一个单位总承包，并分包给几个单位施工，应由总包单位协调，各承包单位应分别编制所承包工程施工组织设计；施工组织设计，应由项目的总工程师或技术负责人领导编制工作。,施工组织设计编制职责、审批程序及权限,施工组织设计的审批程序及权限应遵循下列规定：施工组织设计均应履行各专业校对会签、审核、审定、批准的程序，并应负有各自的责任；施工组织设计，应由项目的总工程师或技术负责人审定，项目经理批准；重大施工组织设计和施工方案由公司副总工程师审定。施工组织设计的审查：项目部应组织不同层次的论证分析会议，充分发扬技术民主，提出意见，作为技术行政领
23、导审批的参考。审批的书面意见，应视为施工组织设计的附件；施工组织设计还要报业主和监理单位审批。国家或省、部重点建设工程的施工组织设计，应报施工和建设单位的上级主管部门备案。,施工组织设计的实施,施工组织设计批准实施后，项目部应按照施工组织设计组织各项施工活动，不得随意更改。在施工中，因客观原因、施工条件有较大变化而影响实施时，实施单位应及时提出书面修改意见，经原审定人核准作为施工组织设计的变更附件，方可按修改后的施工组织设计实施。工程竣工后，施工组织设计实施的有关单位应提供实施施工组织设计的总结资料。,安全技术措施专项施工方案,施工单位应在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，
24、对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果：基坑支护与降水工程；土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除、爆破工程；国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。,根据工程内容编制专项施工方案,按单位工程编制的施工方案水池施工方案筒仓滑模施工方案烟囱施工方案大型设备基础施工方案大型钢结构施工方案临时用电施工方案其它施工方案 每一项施工方案的编制应严格按设计技术文件及对应的施工验收规范执行。还可以参考集团公司组织编制的施工工艺标准。,施工方案的主要内容,工程概述编制说明编制依据工程内容工程进度计划材料的验收与保管施工方法、施工程序及技术要求质量保证措施,安全保证措施进度保证措施环境保护措施施工机械、工具、测量器具需求计划手段用料及主要辅材需求计划施工组织及劳动力需求计划,
