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1、关于全国文明城市创建工作进展情况报告的审议意见2023年X月24日，市XX届人大常委会第X次会议听取和 审议了市政府关于全国文明城市创建工作进展情况的报告、市 人大常委会关于助推全国文明城市创建综合执法检查报告，并 围绕综合执法检查发现的重点问题对市住建局、市综合执法局 进行了询问。常委会组成人员认为，市政府及相关部门高度重视全国文 明城市创建工作，强化组织统筹保障，高站位高标准推进育新 风促善治、惠民生增福祉等各项创建任务，举措扎实、成效显 著。同时指出，全国文明城市创建工作仍存在一些问题和不足, 主要有：私接乱拉管线、违规倾倒垃圾等违法行为多发常发; 侵占绿地晾晒、楼道堆放杂物等个体不文明
2、行为积习难改；建 筑红线退让区域等个别领域管理缺失、职责不清；住宅小区内 不文明违法违规行为管理、执法乏力等。为全力助推我市争创 全国文明城市“七连冠”，根据会议审议情况，提出以下意见：一、坚持创建为民，打造文明之都L践行为民宗旨。树牢以人民为中心的发展思想，把文明 城市创建作为造福百姓的“民生工程聚焦群众急难愁盼” 问题，以利民、悦民、惠民为导向深耕细作文明场景，切实增 强人民群众获得感、幸福感、安全感。2,科学设定目标。要以全国文明城市创建为牵引，带动现 代化滨海大都市建设。树牢标杆意识，科学合理制定文明城市 创建目标任务和工作标准，精益求精推进创建工作，着力做到 时时、事事、处处、人人彰
3、显文明之都形象。3,注重常态长效。聚力完善文明城市创建工作体系，健全 常态化创建机制，强化工作督导，坚持精细化管理与人性化服 务相结合、集中专项整治与动态日常治理相结合，持之以恒抓 文明城市创建、促文明水平提升。二、强化监管执法，提升治理效能4,明确执法责任。要对照法律法规规定，进一步厘清文明 城市创建各场景中各地各部门职责界限，从源头上消除责任落 实的“空白点”和“模糊区”。特别是建筑红线退让区域等职 责不清领域和住宅小区等监管执法薄弱领域，要梳理明确部门 职责，建立健全行政执法清单制度。5,加大执法力度。紧盯文明城市创建中的顽疾，持续加大 相关法律法规实施力度。强化系统观念，加强综合执法、
4、住建、 公安、消防等职能部门间的联动协同，持续开展常态化综合执 法，有效形成监管执法合力。6.提升执法能力。要根据文明城市创建工作点多面广实际, 加大对执法人员、法制审核人员的业务指导和专题培训力度， 着力提升执法队伍法律法规和专业知识水平，促进执法办案合 法规范。三、优化服务供给，夯实创建基础7完善设施保障。要通过实地调研、基层网格反馈、市长 热线等渠道，多维度分析研判不文明行为常发多发客观原因， 有针对性地加大文明城市创建薄弱领域环节投入，加强人民群 众生活亟需的相关设施建设，为群众自觉遵守文明行为规范创 造条件。8,强化数字赋能。加快建设新型智慧城市，构建综合化智 慧应用体系，推进数字化
5、全流程工作闭环，全面提升公共服务 科学化、精细化、智能化水平，为文明城市创建提供有力数智 支撑。四、注重多管齐下，凝聚社会合力9 .加强法治宣传。要把相关法律法规宣传教育作为全国文 明城市创建的重要抓手，拓宽宣传渠道、创新宣传模式，切实 增强群众的守法意识，营造自觉守法、崇尚文明的社会氛围。10 .落实单位责任。要压紧压实企事业单位在文明城市创 建中的管理责任，督促指导物业服务企业、菜市场举办者及商 场、饭店、交通场站等单位依法建立健全各项管理制度，加大 制度落实情况巡查力度，及时劝导制止不文明行为。IL发动群众参与。要深入推进群众性精神文明实践活动, 以社会主义核心价值观为引领，深化社会公德、职业道德、家 庭美德、个人品德建设，引导群众自觉遵守公民基本道德规范 和市民文明公约，发动群众践行文明风尚、当好城市主人。
