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1、在全域结对帮扶工作座谈会上的讲话各位朋友、同志们：大家下午好！我一直都想到XX县考察交流，受新冠肺炎疫情的影响 和其他原因，直到现在才有幸来到这风光旖旎、如诗如画 的XX县。XX县丰富的旅游资源和独特的民族文化，处处都 彰显着这方山水的独特魅力，这给我们全域结对帮扶工作 增添了动力、提振了信心，同时也提出了更高的要求。自 开展全域结对帮扶XX县工作以来，XX县探索出“自上而 下、多点开花、双线作战、全面合作、共建共享”的全域 结对新路子，累计投入帮扶资金超1900万元，为XX县的 发展提供了坚强有力支援。此次我们来到XX,主要目的是 想通过实地考察调研，进一步了解XX县情况。这里，我简 单向各
2、位领导报告下四年以来全域结对帮扶工作情况，以 及下一步帮扶工作计划。一、站高谋远，精准发力，全域结对帮扶距出新路子（一）科学制定工作方案。两县主要领导高度重视，多 次实地走访，亲自把脉问诊，先后牵头召开全域结对帮扶 对接会7次，达成以“产业发展提质、人才优势汇聚、社 会帮扶精准、劳务协作增效、支部共建升级和群众工作扩 面”的全域帮扶共识，紧紧围绕XX县产业发展、人才培养 等现实需求，研究制定了全域结对帮扶工作实施方案、工 作计划，切实做到有规可行、有据可依、有条不紊。（二）健全帮扶责任体系。采取“县级部门协同推进、 责任单位精准结对、相关单位全力支持”的方式，组织10 个镇乡和19个县级部门企
3、事业单位与XX县对应单位签订 全域结对帮扶协议书，今年新增4个社区支部结对帮扶， 形成常态化结对帮扶关系。切实做到应结尽结、应帮尽 帮。（三）完善帮扶政策体系。双方共同商定XX县支持 XX对口援建产业发展若干优惠政策等系列优惠政策，从 财政税收、土地支持、工业用电等方面为援建企业提供政 策支持、搭建信息交流平台，为双方企业开展产业培育和 市场营销提供方便。二、双线作战，全面合作，全域结对帮扶取得新突破（一）全域育才，英才贤聚。累计派出150余人。卫健 系统累计派出75人次专业技术骨干到XX进行技术指导， 培养XX县专技人员超40名，超额完成人才交流项目；教 体系统累计选派30名优秀骨干教师支援
4、XX,接收超过70 名XX籍学生到XX交流学习，确定6所不同层次学校与XX 方面结对共建，累计开展校际交流超20次；大力开展农业 技能培训，培训执法人员45人；按照帮扶计划指派7名同 志到XX县挂职帮扶，从业务、智力、科技、机制、物资和 资金上开展援藏帮扶，并在2022年6月10日马尔康市发 生5. 8级地震后，立即增派2名挂职干部驰援XX县，为建 设现代化XX县提供坚强人才支撑和智力保证。（三）全面合作，多点开花。从帮扶产业发展方面着 力，在梓州购物中心等超市设立XX特色农产品销售展示专 柜专区，建成特色产品展示展销馆，并完成货物上架展 销，县总工会组织县级部门、乡镇工会开展以购助扶活 动，
5、累计销售XX产品预估450余万元，消费帮扶工作成效 显著。从加强社会帮扶方面着力，县民政局捐赠帮扶物资 棉被783床、羽绒服100套、毛毯100床、棉衣裤100 套、价值13余万元的大米和食用油，累计转交社会捐款超 2万元；县工商联每年组织县内企业向XX县县内企业捐 款，几年来共计捐赠90万元；卫健系统帮助XX卫生院完 善医用设备。同时，向XX县累计捐赠价值52余万元新冠 防疫物资。卫健等部门和XX县开展疫情防控专业交流。从 扩大劳务协作方面着力，组织XX县50余人次到XX县参加 电子商务培训，组织65家企业参与专场招聘会，提供就业 岗位2200余个，达成就业意向100余人，累计组织15名 技
6、能大师到XX县开展技术指导。从加强支部共建方面着 力，组织6所不同层次学校党组织与XX县结对共建学校党 组织，采取多种形式开展帮带交流学习10余次，新增4个 社区加入帮扶队伍，充分整合结对党组织资源。从加强文 艺交流上着力，组织文艺宣传队在两地开展文艺宣传和文 化讲座，组织专业技术人员到XX县开展剪纸技艺培训，邀 请XX县参加XX县“中国旅游日”活动，利用县内电视台 九位一体平台宣传推广XX旅游资源，不断推动XX县文旅 产业高质量发展。三、创新引领，重点突破，全域结对帮扶展现新亮点（一）探索“三位一体”共建模式，建设新型飞地工业 园。一是蓝图共商。按照“合作共建、互利双赢”和“优 势互补、资源
7、共享”的原则，力争打造集研发、生产、仓 储、物流于一体的食品、医药、包装综合型产业园，飞地 产业园总规划面积IOOO亩、建筑面积66万平方米、总计 划投资25亿元，分三期实施。二是园区共建。努力实现 “输血式”帮扶转化成“造血式”发展，XX县人民政府、 XX县人民政府、XXXX商会三方充分整合利用优势资源，在 XX县XX工业区共同打造飞地包装产业园。他们利用各自政 策优势，共同积极争取项目用地指标和地方留存电量指 标，XX县、XX县分别承担给予企业方项目产业扶持资金总 额的10%、90%o同时飞地产业园坚持以铸牢中华民族共同 体意识为主线，全面深入持久开展民族团结进步创建工 作，拉紧双方团结共
8、建纽带，促进各民族经济发展。三是 成果共享。两县共同享受企业方项目产生的固定资产投 资、产值和税收等效益，XX县、XX县分别享受固定资产投 资、产值和税收的比例为40%、60%o目前，已完成投资约 3.6亿元，签约落地产业项目共计30个，使用厂房约H万 平方米，可实现年产值约10亿元。（二）探索“线上+线下”模式，搭建产销宣展新平 台。规划打造XX特色种植园高标准示范区和XX特色农畜 产品展馆进行线下展示，运用XX媒介资源进行线上宣传， 通过XX晚报、县融媒体中心等多方位宣传推广，拓展XX 文化旅游在XX地区的影响力，受众达230万人以上；积极 推动产销结对帮扶，组织XX县电商企业等社会各界人
9、士到 XX进行考察、专题培训、市场分析研究、策划营销、信息 交流，指导开展“线上+线下”商贸活动；构建产销宣展一 体化的农牧产品供应链条，带动游客观光3400余人次。定期分析研究和解决工作推进中遇到的困难和问题，进 一步吃透XX县情和群众需求，让帮扶措施更精准，不断提 高帮扶质量。注重帮扶实效，严格落实联系互访机制，确 保相关单位每年至少开展1次互访交流，为结对单位急需 的帮扶需求提供帮助。参加结对乡镇要向XX县相应结对乡 镇提供发展资金不少于5万元，确保帮扶工作能够高质量 完成。每年开展1次非遗传承、景区运营、酒店管理、乡村旅 游等行业管理培训活动。组织旅行社、大型商超及文化旅 游企业参与XX旅游景区、旅游产品、旅游线路的包装宣传 和运营；为XX县建设红色文化博物馆等项目分享经验，给 予技术和资金方面的支持。同时，利用宣传九位一体平台 广泛宣传，助推XX县打造成全国知名的红色教育和红色旅 游基地；每年邀请XX县参加我县的品牌文旅节会活动。邀 请专业团队指导XX县策划举办特色文旅活动及文旅产业规 划，打造一批文旅新业态项目。加强受援地教师培训。积极争取国培计划” “一对一” 县校对口精准帮扶项目，多方协调教师培训资源，由我县 教师进修校牵头，与受援地教师进修校合作。确保每年2 次XX县送教送培及影子跟岗活动落实落地。
