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1、改进非公有制经济领域统战路径取向思考党的*大以来，关于非公有制经济的系列论述为加强和改进新时代非公 有制经济领域统战工作指明了方向。在新时代背景下，面对非公有制经济 领域和非公有制经济人士的新情况、新问题，我们要不断深入学习贯彻关 于非公有制经济发展的系列论述，坚定发展信心，努力在新的起点上推动 非公有制经济持续健康发展。第一，加强对关于非公有制经济领域统战思想的理论阐释与宣传教育， 深入把握加强和改进新时代非公有制经济领域统战工作的理论逻辑、历史 逻辑与现实逻辑。多年来，人们关于非公有制经济的种种困惑与偏颇认识， 归根结底在于未能搞清楚非公有制经济在社会主义初级阶段将会长期存在 的理论逻辑，
2、未能搞清楚党在改革开放进程中不断完善非公有制经济政策 的历史逻辑，未能搞清楚非公有制经济是建设重要依托的现实逻辑。党的* 大以来，的一系列重要论述，深刻阐明了党的非公有制经济政策及其理论 逻辑、历史逻辑与现实逻辑，为人们正确认识新时代非公有制经济领域统 战工作提供了指南。要通过各级党校、行政学院、社会主义学院、理论学 习中心组，在各级领导干部中深入开展非公有制经济领域统战思想学习教 育，通过各类媒体深入宣传非公有制经济的突出贡献，引领全社会深刻认 识到“民营经济的历史贡献不可磨灭，民营经济的地位作用不容置疑，任 何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的“，必须“毫不动摇鼓励、 支持、引导非公
3、有制经济发展工第二，加强非公有制经济领域意识工作。非公有制经济宏观上是在党 的政策鼓励、支持与引导下发展起来的，但具体到每一个非公有制经济实 体，其创业阶段的草根性与探索性、发展过程的曲折性与复杂性、生产方 式与利益分配方式的多样性，决定了其从业人员生活方式与思想观念具有 多元性。非公有制经济人士总体上是积极向上的，但也有个别人士在思想 观念、生活方式上存在误区。加强非公有制经济领域意识工作，一是要加 强思想政治教育。既要引导非公有制经济人士增强政治定力，确保他们在 大是大非面前坚定正确政治方向，在风险考验面前站稳正确政治立场，始 终做到思想上统一、政治上团结、行动上一致；也要引导他们认真学习
4、中 国特色社会主义理论体系，特别是要认真学思想，牢固树立中国特色社会 主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。二是加强意识阵地建设。 要积极主动宣传中央和国家的方针、政策，加大对错误思潮的批判。三是 提升非公有制经济人士的社会责任意识，引导他们走实业报国的道路。要 大力宣传非公有制经济人士爱国、敬业等行为，发挥先进典型的示范效应， 引导非公有制经济人士 “把自身企业的发展与国家的发展结合起来；把个 人富裕与全体人民的共同富裕结合起来；把遵循市场法则与发扬社会主义 道德结合起来”“把实现个人价值同履行社会责任联系起来，把发展企业同 回馈社会联系起来”。四是加强对年轻一代非公有制经济人士的培养
5、。经过 *多年的发展，非公有制经济领域年轻一代已开始接班，肩负起企业转型升 级、新老交替的重任。加强对他们的政治引导具有特殊的重要意义。在新 时代背景下，要深入落实非公有制经济领域统战思想，引导和鼓励年轻一 代非公有制经济人士 “致富思源、富而思进，做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献”。第三，加大对非公有制经济领域人士培养，充分发挥非公有制经济人 士的治理才能。非公有制经济人士在经济活动中创造了财富，也积累了管 理经验。引领非公有制经济人士参政议政，有利于完善社会主义初级阶段 的民主政治，也有利于增强非公有制经济人士的责任感与归属感。发挥非 公有制经济人士的治理才能，一是要推动政治参与的制
6、度化和规范化。“在 推选非公有制经济领域人士人大代表、政协委员时，要坚持标准、认真考 核、综合评价、严格程序，做到一个入口、一套标准。同时，开拓多形式、 多层次、多渠道的平台载体，实现政治参与制度化、规范化J二是“对非 公有制经济人士要有针对性地引导、教育、培训，关注他们政治参与能力， 真正做到政治上给予信任、发展上给予支持、政策上给予优惠、服务上给 予周全、经营上给予指导”，培养造就一支具有广泛代表性和较强参政议政 能力的非公有制经济人士代表队伍。三是要搭建平台、畅通渠道，“动员非 公有制经济人士积极参政议政，建言献策，让他们愿讲话、敢讲话、讲真 话，为党委、政府决策提供来自经济一线的真实意
7、见和建议”。第四，构建亲清新型政商关系。*年全国两会期间，提出，领导干部与 企业家交往要既“亲”又“清”，为改进党在非公有制经济领域统战工作、 构建新型政商关系确立了基本原则。其中，“亲”体现了党中央为非公有制 经济人士热情服务的鲜明态度，“清”则体现出党中央对各级领导干部遵规 守纪的根本要求。党的*大报告再次强调要“构建亲清新型政商关系遵 循这一基本原则，为政者应当一方面，敢与非公有制经济人士交往，更精 准、更及时地了解掌握企业家们的所想、所需、所盼，在良好的政商关系 中，实现更贴心、更到位、更有效的服务。另一方面，也要秉持“君子之 交淡如水”的原则，与非公有制经济人士保持适度的距离，避免出
8、现过于 亲近的嫌疑。在机制构建上，一是要畅通政商联系机制，密切关注非公有 制企业动态。二是要营造良好的营商环境，帮助非公有制企业解决生产经 营中的堵点、痛点和风险点。第五，要加强党的领导，统筹各级统战部门、各民主党派、工商联等 组织，构建非公有制经济领域“大统战”格局。一是要完善非公有制经济 领域党建工作。“非公有制经济领域统战工作的核心内涵就是用党的政治优 势来克服现代企业制度中的一些天然缺陷，实现企业利益与国家、民族、 社会利益的高度统一 J非公有制企业的健康发展，内在地需要党组织的支 持。要积极吸收爱国敬业守法、认同党的政治理念的非公有制经济代表人 士加入。要把非公有制企业中党性强、熟悉
9、政工的党员作为基层党组织书 记与委员人选，优化非公有制企业党组织领导班子。”要推进非公有制经济 人士统战工作和党建工作融合发展，把工作的原则性与灵活性结合起来， 正确处理好党员和雇员两种不同角色的关系，为企业的生产发展 和进步贡献力量J二是要提升统战工作者的能力和水平。统战工作者只有 不断丰富知识储备，不断提升素质能力，主动为非公有制企业出谋划策、 沟通协调，才能拉近感情距离，做好非公有制经济人士的统战工作。为此， 各级统战部门要经常性地对统战干部进行业务培训。三是要建立健全党、 政、非公有制企业的沟通协商机制，实现沟通规范化、制度化、常态化， 增进非公有制经济领域企业家对党和政府的认同感。四是要提高服务效能。 要让统战干部从文山会海中解脱出来，多走进非公有制企业了解情况，感 受非公有制经济人士创业的艰辛，帮他们解决企业运营中的困难。要深入 落实党和政府的非公有制经济政策，不断增强非公有制经济人士的信心。
