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1、躺平式整治思考对策发言立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，需要干部以非 常之力决战决胜艰巨任务。然而，现实中仍有少数干部不主动担当作为， 缺乏信心与斗志，面对任务左躲右闪，直接“躺平”，被群众称为“躺平式 干部”。结合这次专项整治，我和同志交流几点。一、“躺平式干部”众生相“躺平式干部“有几副面孔？随着作风建设的不断推进，过去一些干 部身上的不良风气正在逐步扭转。但在一些基层干部中潜伏着一股“躺平” 的暗流，值得警惕。着眼于具体表现形式，“躺平式干部”主要有以下几幅 肖像“简笔画”。现实中，我们经常看到一些党员领导干部落实工作要求时，把说了当 做了、把做了当做成了，实则是只喊口号“
2、唱空城”，工作上得过且过，满 足于开会了事，贯彻落实没有下文。面对生态环境遭受的破坏，西部地区 某干部反复强调环保问题的重要性，提要求“口号响当当，“反正该做的 批示我批了，该开的会我也开了“，典型的不尚实干尚空谈、召开会议当落 实。有的干部“表态”之后无“表现”，服务群众靠“表演”，面对群众诉 求满口承诺，开的却是空头支票，害得群众空欢喜一场J接待时热情无比， 让人暖心，询问进度时总是顾左右而言他，让人寒心！”再比如，遇到某突 发事件后，涉事部门和单位连夜召开紧急会议，表态要“严肃处理，决不 姑息迁就，但往往是“火箭回应”后就没了下文，或者依然我行我素。这 种“表面上办”，其实只是“做给你看
3、”，目的是“赢得你赞”，至于实际成效，却是“稀松散漫二拈轻怕重“做样子”是“躺平式干部”的另一突出表现。一些党员领 导干部遇到急难险重的任务挑三拣四、讨价还价，甚至以各种理由推脱。 比如，认为没有“实权”的部门是“清水衙门”，嫌弃偏远地区环境差，感 觉干脏活累活“有失身份”，等等。有的干部长期坐在办公室以“遥控指挥” 接“烫手山芋”，了解情况主要靠下属汇报、部署工作主要用电话通知、考 评工作主要看下级报告，极容易导致工作安排脱离实际。还有的干部表示， 自己单位一位领导对于有经济补贴的工作比较上心，对其他日常工作积极 性比较低，经常做甩手掌柜。还有一类干部的典型特征是“不喊号子不拉纤，橹起袖子一
4、边看，安 于现状、不思进取，庸碌无为“混日子:有群众反映，有的干部平常不言 不语，有事一问三不知，见到工作“两手一摊”，碰到问题“两眼一黑二 有的干部年近退休，认为自己“船到码头车到站”，如东北某市直属机关老 干部管理服务中心原主任在被调整到服务中心后，就自认为退居“二线岗 位“不用继续努力，于是把心思全用到了诗词歌赋和游山玩水上，学习教 育请假缺席，重要会议副职代劳，政策落实不闻不问，最终放松警惕滑向 腐败深渊。更有甚者，守着条条框框办事，作风拖沓、不重时效，把“遇 到问题按兵不动、能拖一阵是一阵“奉为工作哲理，对限时办结的工作不 按时限办理，对重大事项推动、落实不力。某地级市工业和信息化委
5、员会 原党组书记、主任，就以机构设置调整等为由，生生拖住了某国家数据中 心的建设进度*年多，导致耗费大量人力物力资源的项目未能取得实质性进 展。一些基层单位存在一种怪现象：有的干部面对“老大难”“硬骨头”， 只想当“太平官”，选择一 “走” 了之。如，面对两家餐馆违规修建的钢架 棚，中部地区某街道办工作人员收到上级指示后，担心采取强制拆除措施 引发矛盾，没有及时处理该问题，导致违规现象持续长达*年。又比如，东 部地区某市林业局局长李某某在任职期间，对深化集体林权制度改革置若 罔闻、熟视无睹，甚至在工作人员已经做好调查摸底等相关基础工作、多 次请示汇报的情况下，仍然振振有词：”这项工作容易引发争
6、议，我们不要 积极推动J最终给当地造成了极其恶劣的影响。如此回避矛盾“绕弯子”， 完全置人民群众的根本利益于不顾。“躺平式干部”以虚字当头、空字挂帅，损了形象、伤了民心。面对 急难险重任务不负责、不作为，必将导致项目推进缓慢，抓落实打了折扣， 甚至失去方向产生偏差。此外，“推一下动一下“，久而久之必然导致“能 者多劳懒者闲”的现象，致使大量人力资源闲置难以形成合力，进一步拖 延了办事时间、降低了工作效率，影响职权职能的正常发挥。长此以往， 久议而不决、决而不行，一些原本可以化解的矛盾、解决的问题长期得不 到实质性解决，最终致使群众叫苦连天。二、选任“干将”“闯将”，让混日子没有市场历史的契机、
7、时代的重任，迫切需要干部队伍冲锋陷阵、能征善战。 在新时代的前进征途上，应选任一大批“干将”“闯将”，让“躺平式干部” 躺不住，让混日子没有市场。(*)以思想破冰引领精神提振。有志始知蓬莱近，无为总觉咫尺远。 从“躺平”中“起身”，须捧一颗滚烫初心奔赴信仰高地。要有干事创业的 情怀，摒弃“工作分好坏、干事论大小”的思维，让情怀转化为党员干部 担当干事、为民办事的内在动力和外在表现，展现新担当、实现新作为。 对待群众要有真情实意，以心换心，把群众的事当自个事，攀“穷亲戚”, 和群众零距离接触，对其切身利益设身处地、换位思考，了解他们的所需 所盼。要有争先创优、破局前行勇闯的精神，克服守旧观念，突
8、破固有模 式，避免“穿新鞋走老路”，不给后人留麻烦，不给单位留骂声。(*)以正向激励打破干多干少、干好干坏一个样的怪圈。这激励那激 励，用好干部最给力。干部是党和国家事业发展的中坚力量，新时代呼唤 锐意进取的“闯将”，而不是出工不出力的“观众二坚持一线识别干部， 鼓励各级组织积极评选担当作为的先进模范，加强对先进典型的学习和宣 传，树立鲜明用人导向。引导和鼓励人民群众参与干部评价，让真正有担 当有作为的基层干部能够在考评中脱颖而出。完善绩效考核机制，提拔重 用长期扎根基层、踏实苦干、贡献突出的基层干部，让想干事能干事者上， 让不担当不作为者下。减少不必要的重复交叉考核、检查和评比，让每一 次考
9、核结果都得到切实的运用。(*)以精准问责推动责任落实。有的放矢，不枉不纵，才能维护问责 的权威性和公信力，让广大干部在新时代新征程中奋勇拼搏。加强日常监 督和警示教育活动，对干部在工作中出现的推拖绕式“躺平”、偷奸耍滑式 “躺平”、担心问责式“躺平”和未老先衰式“躺平”等问题，采用谈话、 函询等方式及时咬耳扯袖，做到早发现、早提醒、早纠正，防止小问题演 变成大问题。对于不珍惜岗位、不愿作为的干部，绝不能听之任之，要充 分运用监督作用，准确界定职责范围，把“板子”打到具体人身上，该调 整的及时调整，该问责的坚决问责，不搞“避重就轻”式问责。坚持问题 导向，紧盯干部担当不够、作风不实、执行不力等问
10、题，把案件查办过程 中发现的问题同巡视巡察、专项督查反馈的问题整改结合起来，列出清单、 实行销号管理，确保整改到位。(*)以容错纠错护航创业热情。容错纠错机制是锐意进取干部的“定 心丸”，也是改革创新者的“保护伞二一方面，要进一步细化责任判别和 认定的标准，明确界定容错范围，根据各部门实际情况列出具体可以容错 情形和不可容错的情形，不一棍子打死，让基层干部能够清晰地知道容错 标准，有效消除基层干部顾虑，让基层干部感受到容错纠错对于担当作为 者的保护，愿意放下包袱，勇敢作为。另一方面，完善澄清保护机制，对 被诬告的干部，要予以有效保护，并采取有效方式及时消除负面影响，还 其清白；对恶意中伤、诬告
11、陷害基层干部的行为，要依规依纪依法追究责 任，情节严重的予以曝光形成震慑，切实为基层干部撑腰鼓劲。(*)以聚焦短板用力提升能力、增强自信。干部干部，“干”是第一 位的。作风好不好，不是看话说得“漂不漂亮”，关键在于事办得行不行。 要“充电”蓄力量，砥砺“跑得快”的实干本领，学理论知识，武装头脑、 指导实践、推动工作。要提升专业素质和破解问题的能力，针对基层干部 的知识盲点、能力短板、经验盲区，建立常态化、多元化、系统化培训， 提升基层干部的服务能力和服务水平，让干部愿出力、会出力、善出力。 同时，干部的“面子”来自为群众把实事办实、把好事办好的成就感，要 让干部在敢于向问题叫板、赢得群众叫好中获得干事动力，将“要我改革” 变成“我要改革”，把涉及群众切身利益的事情一桩桩捋清楚、一件件落实 好。要有上手的能力、务实的作风，干在工作第一线，置身矛盾最前沿， 推动解决“进展缓慢”“项目趴窝”等难题，避免“小事拖大、大事拖炸”。
