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1、服务项目招标文件（试行稿一适用电子招标）招标项目名称：招标人名称：招标编号：招标代理机构名称:湖南省电子招标投标方法第一条为规范电子招标投标活动，依据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国电子签名法、电子招标投标方法等有关规定，结合工作实际，制定本方法。其次条本方法所称电子招标投标，是指电子招标投标各方参与人（以下简称交易参与人）依据有关法律法规的规定，应用网络信息技术，运用电子招标投标交易平台（以下简称交易平台）,进行的招标投标活动。第三条采纳电子招标投标的，适用本方法。电子招标投标活动由招标人组织实施，并接受招标投标行政监督部门监督。第四条公共资源交易中心（以下简称交易中心）负责为电子招
2、标投标活动供应服务场地和技术服务，制定和发布数据交换标准，保障平台的建设、运行、平安与稳定。第五条交易主体应当运用交易平台可接受的数字证书加密锁参与电子招标投标活动。第六条交易主体应当运用交易平台供应的模板和专用工具制作招投标相关文件。第七条招标人通过交易平台发布招标公告、资格审查文件、招标文件、补充答疑澄清等电子文件；投标人通过交易平台报名、下载资格审查文件和招标文件，提出对招标文件的疑问。第八条交易平台接入国家授时中心发播的标准时间，并为电子招标投标活动供应时间戳。第九条投标人应当在交易平台中依据招标文件规定的内容格式编制、签名、加密、递交和撤回投标文件或者投标补充、修改文件。投标人应当合
3、理支配投标文件的提交时间，确保在招标文件载明的投标截止时间前完成递交。投标人应当在招标文件规定的截止时间前，将投标文件通过交易平台递交招标人。并将相同的纸质投标文件，于投标截至前包装密封后提交招标人。第十条投标人可通过交易平台获得已递交投标文件的回执单，作为已递交投标文件的证明。第十一条开标前，招标人应当运用CA数字证书登陆交易平台组织开标活动。投标截止后，招标人公布投标人名单，投标人应当在招标文件载明的解密时间内运用CA数字证书解密投标文件。投标人解密完成后，招标人应当开启全部投标文件，并公布投标文件的相关内容。投标文件因投标人缘由在解密时限内未解密或解密失败，视为撤销其投标文件，由第三方检
4、测认证机构验证。第十二条评标委员会成员通过交易平台查看招投标文件，进行投标文件评审、比较、表决和提出评审看法，对形成的有关评标电子文件运用加密锁签名确认。评标委员会通过交易平台发出质询或补刚要求，组织项目负责人答辩，投标人应当依据评标委员会的要求通过交易平台回复。第十三条招标人在交易平台中通过湖南省综合评标专家库随机抽取评标专家。第十四条交易平台自动记载汇总评标委员会各成员对各投标文件的评审信息，供招标人和招投标行政监督部门查阅、考核。第十五条招标人可以在发出中标通知书后2个月内，登录交易平台下载全部招标投标资料，逾期未下载的，招标人可到交易中心下载保存。第十六条因网络故障导致投标人无法提交投
5、标文件时，投标人应当刚好到交易中心完成上传提交。因交易平台故障导致投标人无法提交投标文件，招标人应当在招标文件确定的提交投标文件截至时间后启用投标文件纸质文本，同时采纳应急预案进行开、评标活动。第十七条投标截止后，因交易平台故障导致电子开、评标活动无法进行时，依据招标文件规定，启用投标文件纸质文本，运用应急预案接着进行开、评标活动。第十八条开标结束后，因交易平台故障无法评标时，招标人可以选择暂停评标活动，待故障解除后接着评标。也可以选择启用投标文件纸质文本，运用应急预案进行评标活动。交易平台发生故障时，交易中心应当尽快解除系统故障，并将相关状况报告招投标行政监督部门。第十九条交易中心应当建立网
6、络保障机制、应急预案和系统管理制度。其次十条交易主体应当刚好在公共服务平台更新本单位的信息，如因信息缺失、失效或虚假等缘由产生不利后果，由其自行担当。其次十一条相关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、泄露依法应当保密的信息，依法担当相应法律责任。其次十二条电子招标投标中投标保证金由交易中心进行统一管理。其次十三条交易平台依据谁运用谁付费的原则，由平台运营方明确交易平台服务费并报交易中心备案核准。其次十四条本方法自起施行。第一章投标邀请第一章投标邀请（适用于邀请招标）其次章投标须知投标须知前附表投标须知正文一、总则1.适用范围2.定义3.投标人的资格和履约实力要求4.投标费用5.保密6.现场勘
7、察二、招标文件7.招标文件的构成8.偏离9.招标文件的澄清或者修改10.对招标文件的异议三、投标文件11.投标文件的语言12.计量单位13.投标文件的组成14.投标报价15.备选方案16.投标人资格的证明文件17.投标有效期18.投标保证金19.投标文件的编制四、投标文件的递交20 .投标文件的密封及标记21.投标文件的递交22.投标文件的修改和撤回五、开标与评标23 .开标24.评标委员会25.评标程序及方法六、评标结果公示26 .评标结果公示七、合同签订27 .中标结果通知28.履约担保29.签订合同八、其他规定30 .招标代理服务费31.其他规定第三章评标方法评标方法和标准前附表评标方法
8、和标准正文1.评标方法2.投标文件的初步审查3.澄清有关问题4.价格评议（适用于经评审的最低投标价法）5.综合评价（适用于综合评估法）6.中标候选人数量7.低于成本附录评标报告第四章合同协议书1.项目管理信息2.合同标的及价格3.履行合同的时间、地点及方式4.付款5.解决合同纠纷方式6.组成合同的文件第五章合同条款第六章服务招标要求第七章投标文件格式一、投标函附件IT法定代表人身份证明（扫描件）附件1-2法定代表人授权书（扫描件）二、开标一览表附件2-1：投标报价明细表三、服务供应方案四、技术要求响应/偏离表五、商务条款响应/偏离表六、投标人资格及履约实力的证明文件附件6-1投标人基本状况表附
9、件6-2招标文件规定的投标人资格证明文件附件6-3近年完成的类似项目状况表附件6-4项目管理机构组成表附件6-5项目负责人简历表附件6-6联合体协议书（格式，扫描件）七、投标保证金八、招标文件规定的其他材料第一章投标邀请（招标代理机构）受招标人）的托付，对（招标项目名称）（招标编号：）项目进行公开招标，欢迎对此有爱好并符合资格条件的潜在投标人前来投标。1、项目概况与招标范围招标项目名称：招标范围：资金来源：2、投标人资格要求（1）投标主体要求：；（2）资质要求：；（3）财务状态要求：；（4）业绩要求：；（5）项目负责人和服务团队要求：;（6）信用要求：（7）其他要求：（8）联合体投标要求：本次
10、招标（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满意下列要求：；999O3、获得招标文件的时间、方式及招标文件售价（1）凡有意参与本次招标者，请于年月日起至年月日（北京时间，法定公休日、法定节假日除外）在湖南省公共资源交易平台（:hwzy.gov）下载招标文件。（2）潜在投标人须先在湖南省公共资源交易平台进行注册并获得CA证书，缴纳招标文件费用后自行在交易平台中下载招标文件（如有问题请联系：）。（3）招标文件每份售价人民币32元，须通过湖南省公共资源交易平台内电子支付渠道缴纳，售后不退。（4）答疑文件、招标文件修改澄请文件将在湖南省公共资源交易平台答疑专区网上发布，敬请获得招标文件的全部投标人
11、关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。（5）须要依据招标文件要求办理企业数字证书（含电子印章）、法人数字证书（含电子印章）、签字章等。详细办理流程详见湖南省公共资源交易平台数字证书专区相关信息。4、投标截止时间、开标时间及地点（1）投标截止时间：年月日时OO分（北京时间）（2）投标人应以下列递交方式递交投标文件和纸质投标文件：网络传输递交：将投标文件网络传输递交至湖南省公共资源交易平台；现场递交：将纸质投标文件递交至湖南省公共资源交易中心开标现场。（3）开标地点：湖南省公共资源交易中心（长沙市雨花区万家丽南路二段29号）相应开标室。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件将拒绝接收。届时请
12、投标人出席开标仪式。投标人未参与开标的，视同认可开标结果。5、发布公告的媒介本次招标公告同时在以下网站发布湖南省招标投标监管网（bidding,hunan.gov）。6、联系方式招标人名称：地址:联系人：电话:招标代理机构名称：地址：联系人：电话：开户银行：账号：（在“备注”或“用途”中写明“招标编号”）第一章投标邀请(适用于邀请招标)(被邀请投标人名称)：(招标代理机构)受招标人)的托付，对(招标项目名称)(招标编号：)项目进行邀请招标，现邀请你单位参与投标。1、项目概况与招标范围招标项目名称：招标范围：资金来源：2、投标人资格要求(1)投标主体要求：(2)资质要求：:(3)财务状态要求：:
13、(4)业绩要求：(5)项目负责人和服务团队要求：;(6)信用要求：;(7)其他要求：;(8)联合体投标要求：本次招标(接受或不接受)联合体投标。联合体投标的，应满意下列要求：；O3、获得招标文件的时间、方式及招标文件售价(1)凡有意参与本次招标者，请于年月日起至年月日(北京时间，法定公休日、法定节假日除外)在湖南省公共资源交易平台(:hlggzy.gov)下载招标文件。(2)潜在投标人须先在湖南省公共资源交易平台进行注册并获得CA证书，缴纳招标文件费用后自行在交易平台中下载招标文件(如有问题请联系（3）招标文件每份售价人民币32_元，须通过湖南省公共资源交易平台内电子支付渠道缴纳，售后不退。（
14、4）答疑文件、招标文件修改澄请文件将在湖南省公共资源交易平台答疑专区网上发布，敬请获得招标文件的全部投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。（5）须要依据招标文件要求办理企业数字证书（含电子印章）、法人数字证书（含电子印章）、签字章等。详细办理流程详见湖南省公共资源交易平台数字证书专区相关信息。4、投标截止时间、开标时间及地点（1）投标截止时间：年月日时OO分（北京时间）（2）投标人应以下列递交方式递交投标文件和纸质投标文件：网络传输递交：将投标文件网络传输递交至湖南省公共资源交易平台；现场递交：将纸质投标文件递交至湖南省公共资源交易中心开标现场。（3）开标地点：湖南省公共资源交易中
15、心（长沙市雨花区万家丽南路二段29号）相应开标室。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件将拒绝接收。届时请投标人出席开标仪式。投标人未参与开标的，视同认可开标结果,5、确认请你单位收到本投标邀请书后，请于年月日前以传真或快递方式予以确认。6、联系方式招标人名称：地址:联系人：电话：招标代理机构名称：地址：联系人：电话：开户银行：账号：（在“备注”或“用途”中写明“招标编号”）附件确认通知（适用于邀请招标）（招标人名称）：我方已于年月日收到你方年月日发出的服务项目招标的投标邀请书，并确认（参与/不参与）投标。特此确认。被邀请单位名称：（盖电子签章）年月日其次章投标须知投标须知前附表注：本项目启用
16、的条款以标注。条款号条款名称编列内容规定一、说明其次章第LI款招标项目名称名称：地址：其次章第2.1款招标人电话：联系人：名称：地址：其次章第2.2款招标代理机构电话：联系人：投标人资格要求(1)投标主体要求：；(2)资质要求：；(3)财务状态要求：；(4)业绩要求：；其次章笫3.1(1)款投标人资格条件(5)项目负责人和服务团队要求：；(6)信用要求：；(7)其他要求：;(8)联合体投标要求：本次招标(接受或不接受)联合体投标。联合体投标的，应满意下列要求：；条款号条款名称编列内容规定*O其次章第3.1（2）款投标人履约实力证明材料其次章第3.2款联合体投标应遵守的规定其次章第3.3（6）款
17、投标人不得存在的其他情形二、招标文件其次章第6.1款现场勘察其次章第7.3款指定招标信息发布媒体湖南省公共资源交易服务平台（网址）指定的交易平台湖南省公共资源交易平台（网址）其次章第8.4款非实质性要求条款允许偏离的最多项数或最大范围最多项数：最大范围：其次章第9.1款投标人要求澄清招标文件的截止时间年月日（星期）时分（北京时间）其次章第9.2款提交投标文件截止时间年月日（星期）时分（北京时间）三、投标文件的编写其次章第14.1款投标报价的规定其次章第14.2款最高限价的金额或计算方法其次章第15.1款备选方案不接受接受其次章第17.1款投标有效期个日历日其次章第18.1款投标保证金不要求供应
18、要求供应，（1）数额为：元（人民币），投标保证金交纳方式：条款号条款名称编列内容规定银行转帐、银行电汇，以投标人自身的名义通过其基本账户一次性足额提交到如下账户：户名：开户银行：账号：（在“备注”或“用途”中写明“招标编号”）（2）投标保证金交纳截止时间为投标截止时间前（含）。投标保证金要求在投标截止时间前（含）到达账户（以银行到帐时间为准）。（3）开标时，投标保证金到账状况以湖南省公共资源交易平台供应的“投标保证金到账信息公示表”为准。其次章第19.3款投标文件签字或盖章的规定投标人应对投标文件封面及投标函加盖电子印章。四、投标文件的递交其次章第20.2款封套上应载明的信息现场递交的纸质投标
19、文件应密封，密封袋上应注明项目名称、编号及投标单位信息，未按上述要求递交纸质投标文件的投标将被拒绝。其次章第21.1款投标文件的递交地点投标人应以下列递交方式递交投标文件和纸质投标文件：（1）网络传输递交：将投标文件网络传输递交至湖南省公共资源交易平台并完成在线签到；（2）现场递交：将纸质投标文件递交至湖南省公共资源交易中心开标现场。五、开标和评标其次章第23.2款投标文件解密方式1、投标人运用生成投标文件的CA数字证书进行解密。2、解密时限：从投标截止时间起组分钟内完成，条款号条款名称编列内容规定投标文件在解密时限内未解密或解密失败，视为撤销其投标文件，开标接着进行。（如在开标现场解密的请自
20、备解密电脑）。其次章第24.1（4）款检查纸质投标文件的密封状况投标人代表口公证机关其次章第27.1款公示期七、合同签订其次章第29.1款履约担保不要求供应要求供应，履约担保的金额为：九、其他规定其次章第31.1款招标代理服务费第一章第31.2款进场交易费湖南省发展和改革委员会文件（湘发改价服2016147号）其次章第32.1款货物合格的证明文件其次章第32.2款其他规定投标须知正文一、说明1.适用范围1.1 本招标文件仅适用于第一章投标须知前附表(以下简称【投标须知前附表】)中所叙述的招标项目。2 .定义2.1 招标人：见【投标须知前附表工2.2 招标代理机构：见【投标须知前附表工2.3 投
21、标人：系指响应招标、参与投标竞争的法人或者其他组织。2.4 4“电子招标投标”是指电子招标投标各方主体(以下简称交易主体)依据有关法律法规的规定，应用网络信息技术，运用电子招标投标交易平台(以下简称交易平台)，进行的招标投标活动。3 .投标人的资格和履约实力要求3.1 投标人应满意下列资格及履约实力要求：(1)投标人的资格要求，如投标人不满意下列资格要求，其投标将被推翻：投标主体要求：如须要，投标主体要求及需供应的证明材料见【投标须知前附表】；资质要求：如须要，资质要求及需供应的证明材料见【投标须知前附表】；财务状态要求：如须要，财务要求及需供应的证明材料见【投标须知前附表】；业绩要求：如须要
22、，业绩要求及需供应的证明材料见【投标须知前附表】；信用要求：如须要，信用要求及需供应的证明材料见【投标须知前附表】；其他要求：如须要，相关要求及需供应的证明材料见【投标须知前附表】；联合体投标要求：如须要，相关要求及需供应的证明材料见【投标须知前附表(2)在满意上述资格要求的前提下，对于采纳综合评估法评标的招标项目，投标人还应依据招标文件第三章“评标标准和方法”的规定，提交能够证明其履约实力的证明材料，以供评标委员会对其资质、财务、业绩、信用等进行评分。履约实力证明材料的详细要求见【投标须知前附表】。投标人不会因未提交履约实力证明材料而被推翻投标，但却无法在评标中获得相应的得分。3.2 2本章
23、第3.1款规定接受联合体投标的，除应符合本章第3.2款规定外，还应遵守以下规定：(1)联合体各方应按招标文件供应的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务,并承诺就中标项目向招标人担当连带责任；(2)由同一专业的单位组成的联合体，依据资质等级较低的单位确定资质等级；(3)联合体成员签订联合体协议书后，不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参与其他联合体在本项目中投标。(4)进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。3.3 投标人不得存在下列情形之一：(1)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性；(2)单位负责人
24、为同一人或者存在控股、管理关系的不同法人或其他组织同时参与投标；(3)为代理的招标项目投标或者代理投标的招标代理机构，或者为所代理的招标项目的投标人供应询问的招标代理机构。(4)为该交易平台进行招标项目的电子招标投标交易平台运营机构，以及与该机构有控股或者管理关系可能影响招标公正性的任何单位；(5)被责令停业或依法暂停，或者取消投标资格且仍在惩罚期；(6)财产被冻结或被接管，或进入清算程序，或被宣告破产，或其他丢失履约实力的情形；(7)在最近三年内有骗取中标或严峻违约或重大工程质量问题的；(8)法律法规或【投标须知前附表】规定的其他情形。4 .投标费用4.1 投标人打算和参与投标活动发生的费用
25、自理。5 .保密5.1 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等隐私保密，违者应对由此造成的后果担当法律责任。6 .勘察现场6.1 投标人应按【投标须知前附表】中规定对招标项目现场和四周环境的现场考察。部分投标人未按时参与踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。6.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。勘察期间所发生的人身损害及财产损失由投标人自己负责。6.3 招标人在踏勘现场中介绍的招标项目现场和相关的周边环境状况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的推断和决策负责。二、招标文件7 ,招标文件的组成7. 1招标文件由以下内容组成：第一章投标邀请其次章投标须知
26、第三章评标方法第四章合同协议书第五章合同条款第六章服务招标要求第七章投标文件的格式7. 2本章第9.2款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。8. 3招标人发售的纸质招标文件与在【投标须知前附表】指定招标信息发布媒体上发布的电子招标文件具有同等的法律效力。招标信息发布媒介及指定的交易平台见【投标须知前附表】。9. 4投标人应细致阅读招标文件的全部内容，依据招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件的忽视或误会不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由投标人担当。8.偏离8.1 除法律、法规和规章规定外，招标文件中用文字规定或标注“”符号的条款为实质性要求条款；未用文字规定或符号
27、标注的条款为非实质性要求条款。8. 2偏离是指投标文件不满意或者不响应招标文件的要求。偏离分为偏离招标文件的实质性要求条款和偏离招标文件的非实质性要求条款。8. 3投标文件偏离招标文件的实质性要求条款，在评标时其投标将被推翻。10. 4投标文件偏离招标文件的非实质性要求条款，在超出允许偏离的最多项数（条款数量之和）或最大范围时，在评标时其投标将被推翻。非实质性要求条款允许偏离的最多项数或最大范围见【投标须知前附表，相同内容的条款不重复计算条款数量。9.招标文件的澄清或者修改9.1 投标人应细致阅读和检查招标文件的全部内容。如发觉缺页或附件不全,应刚好向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在【投标
28、须知前附表】规定的时间前在本章第7.3款指定的交易平台以数据电文形式提此要求招标人对招标文件予以澄清。9. 2招标人可以对已发出的招标文件进行澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在【投标须知前附表】规定的投标截止时间至少15日前，在本章第7.3款指定的交易平台公告澄清或者修改的内容，并以数据电文形式通知全部已下载招标文件的潜在投标人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。不足15日的，招标人将相应顺延投标文件的截止时间。11. 3除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第9.1款规定的时间后的任何澄清要求。10.对招标文件的异议10.1
29、 潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在木章第9.2款规定的投标截止时间10日前向招标人提出。招标人将在自收到异议之日起3日内作出答复。潜在投标人或者其他利害关系人依法对招标文件提出异议，以及招标人答复，均应当通过本章第7.3款指定的交易平台进行。三、投标文件IL投标语言1.1 1除专用术语外，投标人提交的投标文件及投标人与招标人就有关投标的全部来往数据电文均运用中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。12 .计量单位12.1 全部计量均采纳中华人民共和国法定计量单位。13 .投标文件的组成13 .1投标文件应包括下列内容：(1)投标函(2)开
30、标一览表(3)服务供应方案(4)技术要求响应/偏离表(5)商务条款响应/偏离表(6)投标人资格及履约实力的证明文件(7)投标保证金（8）招标文件规定的其他材料14 .2投标文件内容及题目的编排依次和编号按本章第13.1款要求的结构。14 .投标报价1 4.1投标人应按招标文件规定的服务项目招标要求、责任范围和合同条件，按【投标须知前附表】的规定进行报价。14 .2招标设最高投标限价的，其最高限价的金额或计算方法见【投标须知前附表】。15 .备选方案1 5.1除【投标须知前附表】另有规定外，本招标项目不接受备选方案投标。15 .2木章规定接受备选方案投标时：（1）投标人在投标文件中只能提交一个备
31、选方案并注明主选方案，且备选方案的投标报价不得高于主选方案。假如投标人在投标文件中提交两个以上备选方案或未注明何为主选方案,其投标将被推翻。（2）在评标时，评标委员会仅对主选方案进行评标。（3）备选方案投标报价应当在投标函和开标一览表中列出。16 .投标人的资格和履约实力证明资料1 6.1投标人应按本章第3.1款规定以及第六章“投标文件格式”填写关于资格和履约实力的相关信息，并供应相关证明材料。16 .2假如投标人为联合体，则应提交联合体协议和联合体各方资格证明文件。否则，将导致其投标被推翻。17 .投标有效期17.1 除【投标须知前附表】另有规定外，投标有效期为90天。在此期间投标文件对投标
32、人具有法律约束力，以保证招标人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从本章第9.2款规定的投标截止之日起计算。投标有效期不足的，将导致其投标被推翻。17.2 特别状况需延长投标有效期的，招标人或者招标代理机构可于投标有效期届满之前，要求投标人同意延长有效期，招标人的要求与投标人的答堂均应为书面形式。投标人拒绝延长的，其投标在原投标有效期期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金；投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不允许修改或撤销投标文件。18 .投标保证金18.1 【投标须知前附表】规定交纳投标保证金的，投标人应以【投标须知前附表】规定在本章第9.2款规定的投标截
33、止时间前递交完毕（以到账时间为准投标保证金有效期应与本章第17.1款规定的投标有效期一样。投标人未依据招标文件要求提交投标保证金的，招标人应当拒绝接收投标人的投标文件或评标委员会在评标时将推翻其投标。18.2 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。18. 3招标人或者招标代理机构在招标人在与中标人签订书面合同后5日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。19. 4有以下情形之一的，投标保证金将不予退还：(1)投标人在本章第17.1款规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2)中标人在收到中标通知书后，无正值理由拒签
34、合同或未按招标文件规定提交履约担保；(3)法律法规规定的其它情形。19.投标文件的编制19.1 投标人应当运用本章第7.3款指定的交易平台“服务项目投标文件制作工具”制作投标文件(含澄清、说明文件)，并由“服务项目投标文件制作工具”干脆打印生成纸质投标文件，以保证纸质投标文件与投标文件的一样性。纸质投标文件数量一份。19. 2投标文件中的证明资料均应为“原件的扫描件”，未标明“扫描件”的证明资料均应干脆制作生成。19. 3投标人应依据【投标须知前附表】中规定的签字或盖章要求对投标文件进行电子签章。20. 4纸质投标文件未按本章第19.1款制作和未按本章第19.3款进行电子签章的，评标委员会在评
35、标时将推翻其投标。四、投标文件的递交20 .纸质投标文件的密封和标记1. .1投标人在网络传输投标文件前应通过“服务项目投标文件制作工具”运用CA数字证书对电子投标文件进行电子签名和整体加密。20. 2纸质投标文件应进行包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。21. 3纸质投标文件封套或外包装上应注明的内容见【投标须知前附表工21 .投标文件的递交21.1 投标人应在本章第9.2款规定的投标截止时间之前通过网络传输递交投标文件至本章第7,3款指定的交易平台，并在【投标人须知前附表】中规定的投标截止时间、地点现场递交纸质投标文件。21.2 2投标人所递交的投标文件（含纸质投标文件）不予
36、退还。21.3 逾期送达本章第7.3款指定的交易平台的投标文件，系统将自动拒收；逾期送达或者不依据招标文件要求密封的纸质投标文件，招标人应当拒绝接收。22 .投标文件的修改和撤回22 .1在本章第9.2款规定的投标截止时间前，投标人可以补充、修改或撤回已递交的投标文件。23 .2投标人补充、修改已递交的投标文件的，应当运用本章第7.3款指定的交易平台”服务项目投标文件制作工具”制作完整的投标文件，按本章第19.3款规定进行电子签章，并由“服务项目投标文件制作工具”干脆打印生成纸质投标文件，纸质投标文件按木章第20条规定密封和标记。投标文件和纸质投标文件按本章第21.1款规定递交。投标文件以本章
37、第9.2款规定的投标截止时间前最终递交胜利的为准。五、开标和评标23 .开标23.1 招标人在本章第9.2款规定的投标截止时间和本章第21.1项规定的地点组织公开开标，投标人均应当准时在线参与开标.投标人未参与开标的，视同认可开标结果。23.2 2投标人按【投标须知前附表】规定的解密方式和时限完成投标文件解密。23.3 3投标人或者其他利害关系人依法对开标提出异议，以及招标人答复，均应当通过本章第7.3款指定的交易平台进行。23.4 开标程序:主持人按下列程序进行开标：（1）系统宣读开标（2）投标文件解密。投标人应在线参与开标。开标时，电子交易平台自动提取全部投标文件，提示投标人在线起先解密。
38、投标人应在起先解密时间起半个小时内在线进行投标文件的解密操作。（3）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称及签到状况；（4）宣布投标人投标保证金的递交状况；（5）宣布投标文件解密状况；（6）依据上传投标文件的先后依次当众开标，公布投标人名称、投标报价、本章第14.1款规定的备选方案，并系统自动生成开标记录；（7）投标人代表、招标人代表在开标记录上电子签章确认;（8）开标结束。23.5 因投标人缘由造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的缘由造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以接着进行。23.6 解密投标文件的投标人少于3个
39、的，不得开标，招标人将重新招标。23.7开标现场如遇不行抗力（如电力中断等），解密时间推迟，推迟的详细时间依据现场状况确定。24 .应急状况线下处理1 4.1应急状况是指因电子招标投标交易平台缘由导致开标活动无法正常进行的情形。因电子招标投标交易平台缘由导致开标活动无法正常进行时，招标人可以采纳应急状况线下处理。主持人按下列程序进行开标：（1）宣读开标仪式；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）依据【投标须知前附表】规定检查纸质投标文件的密封状况；（5）按递交纸质投标文件登记的先后次序宣布
40、开标依次；（6）依据宣布的开标依次当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交状况、投标报价等相关内容，并记录在案；开标时，如唱标人宣读的内容与纸质投标文件不一样时，投标人代表应当当场提出。（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。24 .2递交纸质投标文件的投标人少于3个的，不得开标，招标人将重新招标。25 .评标委员会25. 1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和技术、经济等方面的专家组成。26. 2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部
41、门的人员；（3）与投标人有经济利益关系;(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政惩罚或刑事惩罚的。(5)与投标人有其他利害关系。27. 3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等缘由不能接着评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。26 .评标程序及方法26. 1评标程序及方法按第三章“评标方法和标准”规定。六、评标结果公示27 .评标结果公示27. 1评标结束后，评标结果将依据【投标须知前附表】规定的公示期限，在本章第7.3款指定的媒体上公示,。28. 2投标人或者其他利害关系人对
42、依法必需进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在评标结果公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复。投标人或者其他利害关系人依法对评标结果提出异议，以及招标人答复，均应当通过本章第7.3款指定的交易平台进行。29. 3投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门书面投诉。投诉应当有明确的恳求和必要的证明材料。七、合同签订28 .中标结果通知28.1 在本章第16.1款规定的投标有效期内，招标人或者招标代理机构将以数据电文形式向中标人发出已完成电子签章的中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有同等法律效力
43、。28.2 中标候选人的经营、财务状况发生较大改变或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约实力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会依据招标文件规定的标准和方法审查确认。29 .履约担保29.1 中标人在收到招标人或者招标代理机构的中标通知书后十日内，需向招标人提交履约担保的，应依据【投标须知前附表】的规定提交。联合体中标的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。29.2 中标人没有依据本章第29.1款规定提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还。30 .签订合同30.1 招标人应自中标通知书发出之日起三十日内，按中标通知书指定的时间、地点与中标人签订合同。30.2 招
44、标文件、中标人的投标文件均为签订合同的依据。30.3 中标人应当依据合同约定履行义务。中标人不得向他人分包中标项目。30.4 国有资金占控股或者主导地位的依法必需进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不行抗力不能履行合同、不依据招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以依据评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。八、其他规定31 .招标代理服务费和中标交易费31.1 中标人应按【投标须知前附表】规定向招标代理机构交纳招标代理服务费。31.2
45、中标人应按【投标须知前附表】规定湖南省公共资源交易中心交纳本项目的进场交易费。32 .其他规定32.1 招标文件的其他规定见【投标须知前附表1，第三章评标方法和标准评标方法和标准前附表注：本项目启用的条款以标注。条款号条款名称编列内容规定第三章第1.3款评标方法确定经评审的最低投标价法综合评估法第三章第4.3款经评审的最低投标价法非实质性要求条款允许偏离最大范围的偏离加价，或每个非实质性要求条款偏离加价（每个非实质性要求条款的偏离加价为该标段投标价格的0.5-1%）第三章第5.1款综合评估法的评标因素及标准见附页1第三章第5.3款投标报价评价计算公式低价优先平均价优先第三章第6.1款举荐的中标候选人数量附页1评标因素及标准评标因素评标标准级评标因素一级权重分二级评标因素二级权重分价格10口附页2(1)附页2(2)技术商务合计100100附页2(1)投标报价评审计分表(低价优先)注：木项目启用的条款以标注。评分标准投标报价得分=投标报价的偏差率价格权重投标人名称投标报价评标价（算术修正后）
