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1、内部刊物注意保存卡若区组织编制信息第113期中共卡若区委组织部办公室2016年8月29日卡若区积极创新抓基层党建新思路自2014年村（居）“两委”班子换届以来，按照区委常委、市委书记罗布顿珠关于“村（居）两委基层政权是党的重要战斗堡垒和根基，必须牢牢把握在自己的手中，绝对不能落入异手”的指示精神，我区各级党组织始终按照抓基层、抓基础的要求，以改革创新的精神积极稳妥地推进党的基层政权建设各项工作，坚持理念创新、思路创新、工作创新和方法创新，努力提高基层党建科学化水平。建强基层队伍。基层党员干部队伍是宣传党的政策、增强群众基础、巩固执政地位的重要力量，着力解决基层党员干部队伍存在的结构不优、素质不
2、高、党性观念不强等问题。充分发挥驻村干部“传、帮、带”作用，完善大学生“村官”管理。进一步深化机关干部到村（居）担任选派支部书记工作，严格区分选派支部书记与换届中选举产生的农牧民党支部书记的关系，是领导与被领导的关系，选派支部书记对村（居）各项工作负总责，党支部书记在村（居）工作中负具体责任，有特殊情况的村（居）由乡镇党委明确选派支部书记与党支部书记之间的领导与被领导关系，并报区委组织部备案。要切实做好党员发展工作，大力实施“双培双带”工程，把优秀人才培养成党员，把党员培养成优秀人才。要突出抓好村（居）后备干部的储备，对基层党组织负责人进行全面培训，不断提高基层干部引领发展、服务群众、维护稳定
3、的能力。着力关爱基层，按要求做好从优秀村（居）党组织书记中选拔乡镇公务员工作，并严格执行三年试用期制度。积极做好“万名村干部文化素质提升工程”，用3-5年时间使全区村（居）“两委”班子成员、后备干部基本达到初中文化程度。加强对村（居）干部的日常管理、考核，对履职不力或不胜任岗位的及时作出调整，进一步巩固村（居）“两委班子队伍。继续加大在一线发展党员的力度，不断改进流动党员管理和服务，及时稳妥处置不合格党员。进一步完善扶助生活困难党员的长效机制，对有困难的党员要给予必要地关心、照顾，及时疏导心理、化解矛盾、联络感情，以党内和谐促进社会和谐。完善基层组织。在健全传统领域党组织体系的基础上，加强便民
4、警务站、网站党组织建设，在“双联户”单元、非公有制经济组织和社会组织建立党组织、选派党建指导员；深化巩固“强乡兴村固本”工程，选择基础条件较好且党员人数达到K）O或50人以上的村（居），试点成立基层党委或党总支，在村（居）民小组或网格建立党支部，不断扩大基层组织体系有形覆盖和有效覆盖，努力实现哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党员，哪里就有党的组织；哪里有党的组织，哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。结合干部驻村驻寺、城镇网格化管理、“先进双联户”创建评选活动，深化拓展“党员干部进村入户、结对认亲交朋友”、在职党员到社区报到服务活动，加强队伍建设、创新服务载体、搭建服务平台、构建长
5、效机制上下功夫，积极推进基层服务型组织建设。加强基层保障。全面加强和改进新形势下党的建设，必须有强有力的保障作支撑。健全基本制度，推进民主法治。深入推进党的建设制度改革，结合实际制定通俗易懂、简便易行、务实管用的村级组织工作基本制度，强化制度执行的监督力度，重点加强对“一把手”和管人、管财、管物岗位干部的监督。进一步贯彻落实好昌都市村级集体民主决策实施办法，实现各级党组织决策科学化、制度化和规范化。建立健全党建工作领导小组议事规则和基层党建工作联席会议制度，形成齐抓共管的基层党建工作新格局。继续抓好党建工作联系点等工作，深化拓展“三级联创”活动，普遍推行党员承诺制和设岗定责，组织开展结对帮扶和
6、党员志愿服务活动，构建党员联系群众和服务基层工作体系。整合涉农部门资源，引导驻村工作队、选派支部书记用好办事经费。加强对集体经济发展工作的组织领导，积极推广“支部+协会”“公司+农户”等工作模式,组织引导群众发展特色产业,壮大集体经济。紧扣中心任务。紧紧围绕党的中心任务开展工作，是加强基层党建工作的一条基本经验。党建工作与经济工作是相互促进、辩证统一的，经济建设离不开党建工作，党建工作必须以经济建设为中心。基层党建工作要充满生机与活力，必须审时度势，积极作为。紧紧围绕大力建设“六个新型昌都”的要求，切实加强基层党的建设。各级党组织要始终围绕服务发展这个中心，着力加强执政能力和先进性建设，使基层党建工作奋发有为。打造特色品牌。党建工作品牌，是一个地方、一个单位党组织建设工作水平和成效的反映，是党组织和党员队伍整体素质和形象在人民群众心目中地位的体现，加强和改进基层党建工作，一定要做到抓出特色、凸显亮点。深入总结提炼近年来我区基层党建工作的成功经验，进一步完善制度，拓展领域，增强实效，扩大影响。认真开展好“标杆工程”创建工作，突出城区特色，发挥资源优势，精心培育品牌，使党建工作迈上新台阶。报：自治区党委组织部办公室信息科，市委组织部办公室，区委办公室，区人大办公室，区政府办公室，区政协办公室抄送：市委组织部组织科，区纪检委、区宣传部共印（8份）
