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1、第三章 员工福利发展的历史沿革,本章重点：员工福利发展的历史阶段。课时安排：2课时。,第三章 员工福利发展的历史沿革,第一节 员工福利初建时期第二节 员工福利快速发展时期第三节 员工福利发展新趋势,第一节 员工福利初建时期,3.1.1 劳工保护、学徒教育和培训3.1.2 企业年金问世3.1.3 社会保障制度建立,3.1.1 劳工保护、学徒教育和培训,英国：国会议员罗伯特皮尔爵士健康与道德法案（1802年）英国：罗伯特欧文的社会主义实验德国：普鲁士儿童保护法（1839年）英国：矿山法案（1872年）英国：工厂法（1883年）美国：公平劳动标准法（1938年）,罗伯特欧文的社会主义实验,17991
2、829年新拉纳克工厂实验“人是环境的产物”：“用优良的环境代替不良的环境，是否 可以使人由此洗心革面，清除邪恶，变成明智的、有理性的、善良的人；从出生到死亡，始终苦难重重，是否能够使其一生仅为善良和优良的环境所包围，从而把苦难变成幸福的优越生活。”“你们中有许多人从长期的生产经营中体验到了结构坚固而且设计精致、制造完美的机器的好处。如果说，对无生命的机器给予细心照顾尚能产生有利的效果，那么如果你们以同样的精力去关心其构造奇妙得多的有生命的机器，那么还会有什么事办不成呢?”,罗伯特欧文的社会主义实验,把工人的工作时间缩短为10小时，禁止不满九岁的童工劳动，提高工人工资，工厂暂时停止工资照付。改善
3、工人的生活和劳动条件，设立工厂商店向工人出售比普通市场价格便宜的消费品，开办工厂子弟小学、幼儿园和托儿所，建立工人互助储金会。,罗伯特欧文的社会主义实验,关于新拉纳克工厂的报告（1812）和论工业制度的影响（1815）经过不断努力，议会终于在1819年第一次通过了限制工厂中女工和童工劳动日的法案。,公平劳动标准法（1938年）,1938年，美国国会通过了工资立法和工时立法，二者合称为公平劳动标准法,公平劳动标准法（1938年）,工人的最低工资水平和劳动时间的规定每周40小时工时，每小时4美分最低工资禁止使用16岁以下童工，在危险性工业中禁止使用18岁以下工人雇主安排雇员加班必须按工资标准的15
4、0向雇员支付加班费,3.1.2 企业年金问世,1875年，美国运通公司设立退休金计划，标志着企业年金制度的建立。1880年，巴尔的摩俄亥俄铁路公司第二个设立退休金计划。,3.1.2 企业年金问世,1921年，美国大都会寿险公司发出第一份年金合同，标志着美国保险公司进入退休金业务。1924年，美国大都会寿险公司又与一个已经建立“现收现付制”退休金计划的雇主签订保险合同，标志着美国保险公司进入员工福利计划。,3.1.2 企业年金问世,团体保险的思想1907年，美国哥伦比亚大学的教授海勒锡格指出：雇主应当对自己雇佣的雇员因为意外事故、疾病、年老所致的伤残、工作能力丧失、死亡等带来的社会问题，承担相应
5、的责任，其最好的方式就是由雇主支付保险费，为雇员购买保险。,3.1.2 企业年金问世,团体保险的实践1912年，纽约公平人寿保险社（Equitable Life Assurance Society of New York）签发了第一份团体人寿保险单，为该公司的雇员提供人寿保险保障。,3.1.2 企业年金问世,企业主动建立企业年金的原因一是解决企业年老员工顺利退出的问题；二是鼓励员工的忠诚，增加企业的凝聚力和活力；,3.1.2 企业年金问世,企业主动建立企业年金的原因（续）三是部分国家和政府为公务员建立由国家提供补助的资助性年金计划，对企业建立年金产生积极影响。法国（1853年）丹麦（1851年
6、）,3.1.3 社会保障制度建立,19世纪80年代，德国相继颁布个人疾病保险法（1883年）、工伤事故保险法（1884年）、老年和残障保险法（1889年），标志着世界上第一个社会保障体系的建立。,3.1.3 社会保障制度建立,德国三个保险法案的原则实施强制推行和投保原则；三方分摊保险费；覆盖工薪劳动者；劳动者投保有年限规定；享受保险待遇需具备一定条件；雇主负担职业伤害社会保险的资金来源；退休金按退休前工资计发。,第二节 员工福利快速发展时期,3.2.1 员工福利快速发展的动因3.2.2 二战后员工福利的全面发展3.2.3 企业年金为主的团体保险普遍流行3.2.4 住房补贴3.2.5 利润分享计
7、划和员工持股计划,3.2.1 员工福利快速发展的动因,一是社会政治经济环境的变化二是企业的主动三是政府的介入（立法、政策、税收）四是雇员的认可五是工会的推动六是历史信息技术与管理技术的进步,3.2.2 二战后员工福利的全面发展,以英国为例完备的法定福利是员工福利的核心内容。公民从母腹中，到出生后上学、病残、就业和失业、住房、丧偶或抚养子女、年老退休、直至死亡都可以按规定获得相应的社会保障。,3.2.3 团体保险普遍流行,保险公司：年金业务 医疗保险、伤残保险、意外死亡保险、牙医保险、视力保险等政府：推动企业年金发展（以美国为例）401k计划和雇员退休收入保障法（1974）,3.2.3 团体保险
8、普遍流行,各国对企业年金的规范1、规范覆盖对象2、完善保险法3、完善劳动法4、完善税法5、规范年金管理制度,3.2.4 住房补贴,英国：世界上最早建立住房保障的国家。19世纪80年代，制定住房法，开始兴建政府公寓，以优惠价格出租给贫民。美国：联邦住房法（1937年），为低收入家庭修建公共住房制定长远计划，为地方住房机构的低房租工程和清理贫民窟工程提供贷款。,3.2.4 住房补贴,二战后大规模住房保障的举措第一，立法。第二，实施住房保障的具体措施。,3.2.4 住房补贴,住房保障的具体措施政府大力兴建福利性公共公寓，以优惠价出租给低收入家庭和无房户；向低收入家庭提供住房补贴、住房福利贷款；调动金
9、融机制，向购买住房的居民提供低息贷款、抵押贷款、住房储蓄服务等；鼓励私人建房；以优惠价格鼓励公共公寓内的居民购买租住的公房；,3.2.4 住房补贴,住房保障的具体措施（续）直接干预住房市场，实行房租管制；组织发展住宅合作社，鼓励集资合作建房；鼓励企业建造自己的员工住宅；鼓励社会各界，建造住房，向社会出租；为公务员修建宿舍，低租金出租，或为公务员发放住房补贴。,3.2.4 住房补贴,住房福利的主要形式1、建立个人住房储蓄计划2、提供住房贷款和实行利息补助计划，为员工投保住房贷款保险，发放住房现金补贴3、住房补贴,3.2.5 利润分享计划和员工持股计划,利润分享计划员工持股计划,利润分享计划,法国
10、19世纪中叶就有企业实施利润分享计划；1885年，美国宝洁公司开始实施利润分享方案。,利润分享计划,利润分享计划的两种形式1、直接现金式：将红利以现金形式支付；2、递延式：将应派发的红利按规定转入员工个人账户，到达规定储存期限前不能支取。,利润分享计划,利润分享计划的好处改善劳资关系，增强企业凝聚力，提高工作效率；交由信息机构管理的利润分享收入计划往往就作为个人储蓄性退休金计划。,员工持股计划,20世纪50年代，在美国著名的公司法律师路易斯凯尔索及其追随者倡议下逐步发展起来。两部著作：资本家宣言：怎样用借来的钱使8000万工人变成资本家和两要素论职工持股计划：作为向职工提供资本信贷的手段，即在公司财务上给职工一种赊帐，使其获得资本所有权。然后，职工利用这种资本所有权的收益来偿还赊帐。,员工持股计划,20世纪50年代中期，凯尔索开始将其理论付诸实践。1961年，成立雇员持股计划发展中心，并创办了一家投资银行，专门支持职工持股计划。,员工持股计划,20世纪70年代，开始借助立法来推行职工持股计划。1974年颁布雇员退休收入保障法,第三节 员工福利发展新趋势,第一，以人为本的管理理念第二，管理日臻完善第三，紧随企业战略和员工需求的动态化管理第四，注重沟通，体现个性化特征弹性福利计划教育培训机会第五，社会化趋势,讨论题,中国员工福利发展的历史沿革。,
