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1、工作前安全分析管理规范,2,课程目的,了解工作安全分析的意义和应用领域学习工作安全分析的管理流程掌握工作安全分析的步骤和作法,3,课程安排,一、作业现场常见的危害二、工作安全分析定义、作用和适用范围三、工作安全分析管理流程四、工作安全分析练习,4,作业现场常见的危害(隐患)4-1,高处坠落,5,作业现场常见的危害(隐患)4-3,易燃易爆物 这样的动火很可怕,易燃易爆物阳光直晒,6,作业现场常见的危害(隐患)4-4,设备缺陷无护罩,电的危害,7,课程安排,一、作业现场常见的危害二、工作前安全分析定义、作用和适用范围三、工作前安全分析管理流程四、工作前安全分析练习,8,定义,是事先或定期对某项工作
2、任务进行风险评估的一个工具；是有组织对存在的危害进行识别、评估和制定实施控制措施的一个过程；是将风险最大限度的消除或控制的一种方法。简称JSA（Job safety analysis）或JHA(job hazard analysis),工作前安全分析,9,定义,目的.我们可以持续的改善我们的安全标准我们的“零”伤害目标可以实现和保持,10,定义,在体系中的地位,识别,应急,控制,评估,风险与影响评价程序,Leadership and Commitment 领导与承诺,JHA,11,作用,关注实际具体的工作任务风险管理细化到每一具体作业由作业者本人管理自己作业中的风 险通过参与对JSA 的编写,
3、讨论,沟通,遵守及修订等,提高员工对日常作业中的风险及控制方法的认识确保控制措施有效落实完善安全标准和工作条件,12,适用范围,评估现有作业新的作业改变现有作业非常规性作业承包商作业培训或再培训的工具,13,不适用于.,风险明确且已被清楚了解的工作已经有标准操作程序的工作侧重于行为安全领域，以下方面需用其他专门方法进行危害分析：与工艺安全管理有关的危害识别和风险控制；其他专业领域：如消防安全、人机工程学、职业病等。,14,课程安排,一、作业现场常见的危害二、工作前安全分析定义、作用和适用范围三、工作前安全分析管理流程四、工作前安全分析练习,15,管理流程,JSA程序的实施,作业许可和风险沟通,
4、工作任务的审查,16,管理流程,JSA程序的实施,作业许可和风险沟通,工作任务的审查,17,JSA管理流程-工作任务审查,工作任务初步审查谁提出：现场作业人员均可提出需要进行工作前安全分析的工作任务谁审核：基层单位负责人要做哪些工作：-基层单位负责人判断是否需要做JSA-明确执行JSA的人员-明确工作计划,18,JSA管理流程-工作任务审查,符合下列情况之一,应进行JSA：没有程序管理、控制的工作；新的工作(首次由操作人员或承包商人员实施的工作)；有程序控制,但工作环境变化、工艺技术、设备、人员、发生变更、或工作过程中可能存在程序未明确的危害，如：可能造成人员伤害、发生井喷、有毒气体泄漏、火灾
5、、爆炸等；可能偏离程序的非常规作业；现场作业人员提出需要进行JSA的工作任务。,19,JSA管理流程-工作任务审查,什么情况下使用JSA？同样的工作是否需要每天反复做JSA?举例:临时用电的工作高压清洗 受限空间进入 管线打开高空作业吊装作业动火工作(火焰/火花)偏离HSE 的程序和标准程序,20,JSA管理流程-工作任务审查,21,JSA管理流程-工作任务审查,卧渝线工作安全分析（JSA）清单起重作业：装、卸管材管材上下车安全规定、管材堆放规定装、卸设备吊装设备装置、吊装可移动操作设备固定吊装汽车吊装下沟作业陡坡陡坎布管、起重作业管材二次转运吊装机械开挖沟下组焊,22,JSA管理流程-工作任
6、务审查,成立JSA小组 JSA小组组长：基层单位负责人指定，通常是由完成工作任务的班组长担任，必要时由技术或设备负责人担任；具备JHA分析的能力;JSA小组成员：根据工作任务确定小组成员；应由管理、技术、安全、操作等3-5 名人员组成；JSA小组要具备的能力：应熟悉JSA方法;了解工作任务、区域环境和设备;熟悉相关的操作规程。,23,管理流程,JSA程序的实施,作业许可和风险沟通,工作任务的审查,24,JSA管理流程 程序实施,第一步:把工作分解成具体工作任务或步骤第二步:观察工作流程,识别每一步骤相关的危害第三步:评估风险第四步:确定控制措施,25,JSA第一步:工作任务分解,分解步骤时应注
7、意：不可过于笼统；不可过于细节化；可参照原来的标准；按操作程序进行；步骤确认。,简洁、清晰（安装、移动）,26,JSA第一步:工作任务分解,举例：换灯泡搬梯子支好梯子上梯子换灯泡下梯子梯子放回原处,每一步骤是“做什么”，不是“如何做”,27,JSA第一步:工作任务分解,分解步骤方法：对该工作的认识、经验进行工作时直接观察(适用于重复的、频繁发生的)与其他员工讨论以上三种方法的结合,小于等于10步,28,JSA第二步:识别危害,识别危害和评估风险是人们自然的事情，但你需要有相应的经验.,你不需要是科学家或者教授来做!,29,JSA第二步:识别危害,危害的类别-根据GB/T13816-92生产过程
8、危险和有害因素与代码物理的化学的生物的心理、生理的行为的其他危害（如：环境）,30,JSA第二步:识别危害,物理危害设备设施缺陷电危害电磁辐射噪音,振动标志缺陷机械明火高、低温物质粉尘与气溶胶,31,JSA第二步:识别危害,化学危害物质类型易燃易爆性物质自燃物质、有毒物质、腐蚀物质(液体,气体,固体)进入人体的方式吞咽(口)吸入(皮肤)吸入(呼吸),32,JSA第二步:识别危害,爆炸氧化燃烧中毒化学灼伤,刺激过敏引起癌变生物性的突变再生,化学危害对人体的影响,33,JSA第二步:识别危害,细菌/病毒传染病媒介物（肝炎）致害动物致害植物 这是一个专门的区域，需要职业健康专业人士来咨询。,生物的危
9、害,34,JSA第二步:识别危害,负荷超限健康状态异常从事禁忌作业心理异常辨识功能障碍,心理、生理的危害,35,JSA第二步:识别危害,指挥错误操作失误监护失误其他错误,行为危害,36,JSA第二步:识别危害,释放 溢出 污染环境的产品 土壤 地下水 总体的废物,其它，如:环境的危害,37,JSA第二步:识别危害,养鱼池,私自向敏感区域排放钻井废水、废油、废泥浆,其它，如:环境的危害,其它危害,38,JSA第三步:评估风险,计算方法 风险=严重性 x 可能性,39,JSA第三步:评估风险,风险评估方法：LEC 方法这是一个识别和评价危害和风险的系统的、定量 的方法。L(可能性)事故发生的可能性
10、 E(暴露频率)人员暴露于危险环境中的频繁程度 C(严重性)一旦发生事故可能造成的后果的严重性,40,JSA第三步:评估风险,使用LEC法进行风险评分风险=可能性x暴露频次 x严重性 D=L X E X C,41,JSA第三步:评估风险,暴露频次(E),42,JSA第三步:评估风险,严重性(C)：,43,JSA第三步:评估风险,可能性(L),44,JSA第三步:评估风险,风险评分的解释：,45,JSA第三步:评估风险,风险评估方法：风险评估矩阵风险评估矩阵是根据以前事故和事件的经验，来预测将来的风险。ALARP原则-尽可能低并合理可行As low as reasonably possible!
11、,46,JSA第三步:评估风险,47,48,JSA第四步：确定控制措施,如果:目前的安全控制措施不足以控制危害要采取行动计划讨论新的或更安全、有效的工作方式-消除-减少/代替-工程控制（隔离、上锁、连锁等）-管理控制（程序、工作许可、减少暴露时间等）-个人防护设备,49,JSA第四步：确定控制措施,通过目前的安全措施来评估保护系统,安全控制措施操作规程和手册 许可制度(受限空间,动火工作等)监控和取样 审核 培训指导 监督,安全补救措施应急计划探测和报警设备逃生和急救设备和服务个人防护装备(PPE),50,基本JSA步骤,识别任务和子任务,初始风险评估,提出控制措施,控制措施和补救措施。同时考
12、虑防护次序。,计算实际的风险,可以接受吗?,执行措施,风险分析的文件化,识别危害,不,51,工作前安全分析表,52,JSA输出结果,HSE两书一表（类）将来的工作 开工许可证 总体工作计划 班前安全生产会,53,JSA练习,工作安全分析表格(练习),54,JSA的管理流程,JSA程序的实施,作业许可和风险沟通,工作任务的审查,55,JSA管理流程-作业许可和风险沟通,做完工作安全分析，需要办理作业许可证的作业活动，作业前应获得相应的作业许可，才可开展工作。具体执行作业许可管理规范。作业前应对参与此项工作的每个人，进行有效的沟通。,56,JSA的管理流程,JSA程序的实施,作业许可和风险沟通,工
13、作任务的审查,57,JSA管理流程-现场监控,办理许可证的作业：应指定相应的监护人，负责整个作业过程的监护，监护内容：要注意作业人员的变化作业场所出现的新情况未识别出的危害因素无作业许可要求的作业，应由JSA小组组长或其指定人员对作业过程进行巡查。如果作业过程中出现新的危害或发生未遂事件、事故，应首先停止作业任务，JSA小组应立即审查先前JSA，重新进行JSA。,58,JSA的管理流程,JSA程序的实施,作业许可和风险沟通,工作任务的审查,59,JSA管理流程-总结和反馈,与你的小组进行JSA 的回顾1、作业人员总结：若发现缺陷和不足，向JSA小组反馈。2、由作业任务负责人填写JSA跟踪评价表
14、，判断作业人员对作业任务的胜任程度。3、JSA小组提出更新完善作业任务程序的建议。,60,JSA管理流程-总结和反馈,责 任工作的选择：员工，主管，安全部门编写JSA：员工，技术专家，安全部门回顾JSA：员工，从事相似工作的人员，主管，安全部门维护 JSA：主管，安全部门，员工,61,JSA基本实施步骤,识别任务和子任务,初始的风险-评估,提出控制措施,控制措施和补救措施。同时考虑防护次序。,计算实际的风险,可以接受吗?,执行措施,风险分析的文件化,识别危害,不,记录结果，总结经验。确定任务和安排人员。,62,工作前安全分析的优点,让更多一线员工真正参与安全管理员工可以直接和直观的了解与自身工
15、作有关的危害和防范措施。制定操作性较强的作业指南或方案提高班前会的效果（培训工具）养成思考如何安全工作的习惯,63,课程安排,一、作业现场常见的危害二、工作前安全分析定义、作用和适用范围三、工作前安全分析管理流程四、工作前安全分析练习,64,JSA的练习,练习 1:起吊钻杆作业,列出所有的你做这项工作的子任务,起吊钻杆,钻杆打捆和起挂,吊车打脚布置,起吊钻杆,下放钻杆、取吊具,65,练习 2:临时接电作业,评估在控制室中的电的工作所需要的措施.风险是由电弧所影响的燃烧.,实际的风险 2L=3 E=1C=4D=12(可接受的情形),66,练习 3:剪断包裹上的带子,尽力评估使用什么样的刀具来打开
16、包裹以及怎样打开.,67,练习 3:剪断包裹上的带子,刀具,68,练习 3:剪断包裹上的带子,割到手指/手/身体评估:假如一个人使用木制的刀柄和戴皮革手套，那么割到他自己的风险是什么以及怎样改善,69,练习 3:剪断包裹上的带子,初始风险,初始风险 L=6E=6C=7D=252,方法 1Kevlar 手套使用弹簧限制刀片的安全刀片程序:远离身体切割,70,练习 3:剪断包裹上的带子,初始风险,实际风险 1L=3E=6C=4D=72,方法 2Kevlar 手套侧面切割刀具,71,练习 3:剪断包裹上的带子,实际风险 2L=3E=6C=1D=18,D 20 和 C 4 这是一个可接受的情况,第 72 页,安全是通过您的行动体现对人的生命的尊重；,如果你总以过去的方式做事，你得到的结果就总是同过去的一样。,73,结 语,问 题?,第 74 页,了解详情有意征订双击图标,HSE风险管理理论与实践征订通知,征订热线：010-62217881 信箱：,75,谢谢大家！,
