正版 第01章社会保障制度产生.ppt
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1、第1章 社会保障制度的产生和历史发展1.1社会保障制度的概念1.2社会保障制度的萌芽1.3社会保障制度的建立1.4社会保障制度的思想理论基础1.5社会保障制度模式1.6中国社会保障制度产生和发展,1.1社会保障制度的概念1、辞源:(Social security)(1)1935年美国的社会保障法 首次提出;(2)1941年大西洋宪法(Atlantic Charter)两次提出这个概念(3)1944年国际劳工组织大会、费城宣言(4)1948.12 联合国人权宣言 正式被使用,2、社会保障制度:是以国家或政府为主体,依据法律规定,通过国民收入再分配,对公民在暂时或永久丧失劳动能力以及由于各种原因生
2、活发生困难是给予物质帮助,保障其基本生活的制度。,3、社会保障制度是市场经济正常运行的必要条件(1)市场经济是生产社会化的大规模经济a、家庭保障力下降;b、社会保障成为必要;(2)市场经济是竞争经济;(3)市场经济发展的周期性;(4)市场经济是以应用科学技术为基础的经济;,者各种原因产生的无依无靠者需要社会救助;市(5)任何社会中存在的先天性疾病、残障或场经济效率高但风险大,社会保障可以发挥减震器的作用。英国1834年新济贫法;德国:1883年疾病社会保险法;美国1935年社会保障法;二战后兴起了“福利国家”运动,形成了以救助、保险、福利为主要内容的现代社会保障体系。,二、社会保障制度的萌芽(
3、慈善事业1601年旧济贫法1834年新济贫法)1、社会成员的互济行为;2、慈善事业:恩赐;世俗慈善事业;宗教慈善事业,3、社会救济:国家的介入,形成了社会政策。(1)15、16世纪法国,官方济贫机构(常平仓:以工代赈)(2)1601年,伊丽莎白济贫法(the poor law):就业保障(强迫劳动)+财政补贴(福利救济)北洋政府时期:天津、济南设劝业场;(3)1834年 新济贫法。,三、社会保障制度的建立(一)社会保险制度的建立与发展1、德国首先建立现代意义上的社会保障制度。(1)经济上:欧洲工业革命完成,德意志统一后超过英、法。(2)政治上:a、德国的工人运动:一方面工人受资本家的压迫很重;
4、另一方面,德国盛产哲学家,无产阶级思想影响工人运动;b、铁血宰相开拓海外殖民地,攘外必先安内。(3)理论上:新历史主义的理论。(4)文化上:平等的、自强的文化心理,2、社会保障制度的发展:欧洲各国效仿建立(1)英国 19世纪末20世纪初颁布了一系列法规,国民社会保险法。(2)美国 1935年 罗斯福社会保障法。,(二)社会保险制度的组织基础与技术基础1、社会保险制度的组织基础:互助组织(1)原始形式:互助会。如:古罗马的“拉奴维姆丧葬互助会”(士兵)人寿保险的起源。古埃及的“金字塔石匠互助会”。(2)中世纪:(1116世纪)基尔特(Guild)行会互助会。(3)近代:德、英的企业组织中已存在了
5、社会保险制度的一些基本特征。,2、社会保险制度的技术基础:商业保险的产生(1)15世纪海上保险(银行、放债人、抵押贷款);(2)17世纪中叶:火灾(英国保险公司);(3)18世纪 人寿保险 人身意外伤害保险健康保险,从而形成了商业保险(技术体系)(4)保险精算的产生。如:爱德华哈雷:生命表精算技术;詹姆斯多德森:自然保险费法均衡保险费法;相关数学方法的产生。,四、社会保障制度理论基础19世纪初:西方各国社会保障实践的需要推动了理论发展1、福利国家理论:办公共福利事业,缓和阶级矛盾。社会改良思想:德国,俾斯麦采用新历史学派的思想主张国家干预经济。英国,费边主义者,韦伯夫妇,“福利国家”蓝图。2、
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