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1、现代农业与高效畜牧业,一、现代农业的内涵和特点,（一）现代农业的提出：关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。,（二）内涵和特点：以先进的科学技术为指导，以高素质人才队伍为基础，以先进的物质装备为支撑，以先进的生产方式为手段，以标准化生产为方向，以产业化运行模式为主线，以依法规范的监管为保障，走安全优质、持续高效、环境友好的发展
2、着道路。特点为：标准化生产，产业化经营，规模化管理，社会化服务,二、高效畜牧业是建设现代农业的必然选择,（一）发达畜牧业是现代农业的重要标志。畜牧业在国际上是一个标志性产业，其发展水平是一个国家农业发达水平的重要标志。国外发达国家农业发展的轨迹都是从发达的种植业到发达的畜牧业，再到发达的加工业。在欧美发达国家，畜牧业占农业的比重一般都高达70至80。世界各国农业现代化的历程表明，在种植业发展到一定阶段之后，优先发展产业链长、辐射带动面广、增值空间大的畜牧业，是一个普遍性的规律。,（二）当前畜牧业进入转型提升的关键时期。传统畜牧业向现代畜牧业转型。世界各国畜牧业的发展历程，在积累到一定阶段后，都
3、将迎来一个从传统畜牧业向现代畜牧业转型的飞跃。转型内容：从分散饲养向规模饲养，从数量型向质量型转变。（劳动力转移加快、疫病风险影响、市场波动等因素）,当前畜牧业发生五个深刻变化。生产方式发生变化。散户逐步退出养殖舞台，规模养殖成为畜牧业生产的主力军。以我市为例，2008年全市生猪、肉禽、蛋禽、奶牛规模比重达53%、72%、70%、96%，比2007年递增8个百分点。全市生猪出栏500头以上的大户达782户，肉禽出栏2万只以上的大户达1430户，蛋禽存栏2000只以上的大户达837户，奶牛存栏100头以上的大户达14户。饲养品种发生变化。养殖品种逐步从土杂品种向优良品种转变。杜长大杂交模式得到农
4、户的认可，为农民增收特别是在生猪低潮期作出重要贡献。目前全市饲养20头以上洋二元母猪的大户达到200户以上，洋三元猪良种覆盖率达到60%以上。,养殖模式发生变化。农户自养出售向订单销售转变，“公司+农户”、“协会+农户”、“公司+协会+农户”逐渐成为推动规模畜牧业的主要模式。我市的温氏、正大模式。2008年温氏公司（合同分工制养殖、两点式饲养）在盱眙县规模肉鸡户增加到1000户，上市肉鸡1600多万只；新增生猪养殖户100户，出栏商品猪10万头。防疫机制发生变化。养殖户的防疫意识有了很大提高，养殖场防疫状况的了很大改善。大部分规模户都设置了消毒池，制定了的免疫计划，做到了养殖场的清洁消毒，有效
5、地降低了疫病的发生。,养殖效益发生变化。优良品种的普及推广，带来养殖效益的提升。一头洋三元肉猪平均比土杂猪多获利100元左右。良种奶牛年均产奶量比普通奶牛高达5吨左右，增效明显。正大代养户、温氏养殖户年收益5万元以上。,（三）把握机遇，积极发展高效畜牧业。从近年来畜牧业发展的实践来看，畜牧业增长方式转变的方向就是发展规模化，发展高效畜牧业是建设现代畜牧业的核心内容。必须顺应畜牧业转型的规律,把握机遇,大力发展以规模养殖为主要内容的高效畜牧业。,发展高效畜牧业是建设社会主义新农村的重要内容。发展高效畜牧业为生产发展提供了产业支撑。一村一品、一乡一特色、一县一产业。发展高效畜牧业为生活宽裕提供了有
6、效途径。畜牧业是典型的劳动密集型产业，对土地的依存度低，单位产出率高；通过发展规模畜牧业，发展一批对畜牧经济发展和劳动力就业作用更大的畜产品加工企业、畜禽生产资料制造企业、畜产品物贸流通企业，可以使农民在畜产品加工、流通中增收。（双汇带动就业人数达3000人）发展高效畜牧业为村容整洁提供了重要载体。发展畜牧规模经营，将改变人畜混居的传统饲养方式，有利于集中处理畜禽粪便污染，带动以沼气建设为纽带的农村循环经济建设，改善农村生态环境，促进农村“村容整洁”和“乡风文明”。,发展高效畜牧业是顺应畜牧业转型的需要。当前，我市畜牧业发展正处于转型的“临界”状态，低规模化程度造成的高消耗、低技术含量、低转化
7、率的畜牧业生产水平，这种落后的生产方式很难适应激烈的市场竞争，严重影响了传统畜牧业向现代畜牧业的顺利转型，推进畜禽规模养殖成为当前全市畜牧业发展中迫切需要解决的问题。只有大力发展高效畜牧业，才能有效缓解由于劳动力转移和相对效益较低导致农户散养量下降的矛盾，实现总量稳定；才能带动和促进畜牧业良种推广和技术转化，推进质量升级；才能建立起一批标准化的规模商品基地，为畜产品加工提供优质可靠的原料基地，加快畜牧业产业化进程，实现效益递增，从而走出一条符合淮安实际的资源集约型、科技密集型、加工增值型和生态环保型的现代畜牧业发展之路。,发展高效畜牧业是提高动物疫病防控水平的迫切要求。动物卫生已经成为公共卫生
8、的重要组成部分。我们不难发现，近年来国内的高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪链球菌疫疫情大多发生在畜牧业生产方式落后地区。这一事实表明畜牧业生产方式与动物疫病控制有着密切的关系。规模畜牧业，有利于转变畜牧业生产方式，提高规模化、良种化、标准化和产业化水平；有利于增强生产者防疫意识，改善防疫条件；有利于减少防疫监管对象，降低监管成本，加强防疫监管，更好地落实防控措施。,三、我市发展高效畜牧业取得的成效及面临的矛盾主要成效,（一）主导产业特色明显。全市重点建设生猪和家禽两大百亿元主导产业，县（区）集中建设11个十亿元畜禽优势主导产业。优势产业逐渐向区域集中，生猪产业形成两大养殖片区，即以淮阴、涟水为中
9、心的北片生猪养殖区，以盱眙为中心的南片生猪养殖区；家禽产业形成六大养殖基地，即以盱眙为中心的温氏肉鸡养殖基地，以涟水为中心的草鸡养殖基地，以楚州、清浦为中心的蛋鸡养殖基地，以洪泽为中心的洪泽湖鹅养殖基地，以淮阴为中心的肉鸽养殖基地，以淮阴、金湖为中心的蛋肉鸭养殖基地。奶业形成两大经济带，即以淮阴、楚州为中心的北片奶业经济带，以盱眙为中心的南片奶业经济带。,（二）产业关联度高。畜牧业主导产业初步形成种苗繁育、规模养殖、饲料生产、畜产品加工等完整的产业链。以生猪产业为例，经过0405年的品种改良、0607年的规模培育，目前我市在生猪养殖环节形成了以温氏集团为龙头带动的南片生猪产区和以正大集团为龙头
10、带动的北片生猪产区；在饲料加工环节形成了以新希望、通威、大北农等5家中国饲料工业协会副会长单位为主体的饲料产业群。特别是今年中国最大的肉制品加工企业河南双汇集团投资5.17亿元的淮安双汇肉制品加工项目正式开工建设，我市在生猪加工环节又形成了以双汇集团为核心的肉制品加工产业群。,（三）设施化水平高。认真组织实施国家级生猪、奶牛、蛋鸡标准化规模养殖场（小区）项目，严格按照方认真组织实施国家级生猪标准化规模养殖场（小区）项目，严格按照方案建设，项目区畜禽养殖场实行管理区、生活区、排污区三分开，全部配备水帘降温、锅炉采暖及粪污处理设施。正大公司建设的猪场布局合理、设施先进、管理科学，每栋猪舍（每批次养
11、殖500头肉猪）造价达15万元以上，其中吴城生猪养殖小区还实行电脑监控、音乐调节，养殖环境显著改善。,（四）种质后发优势明显。新培育出洪泽湖鹅省级地方品种，享有“中国杜洛克”美誉苏淮猪国家级品种选育即将完成。温氏祖代种鸡场，存栏规模达14万套，饲养种鸡6大类、14个品种。淮安温氏公司建成投产个1600头祖代猪场和3个总计能提供20万头苗猪的扩繁场。存栏2400头的正大公司祖代猪场正式开工建设。届时，我市将拥有淮安温氏、正大2个祖代猪场，父母代扩繁场30多个，年产种母猪10万多头，成为省内有影响的种猪生产基地。,突出矛盾：三个制约、两个压力“三个制约”：一是养殖用地制约。虽然国家和省出台了养殖用
12、地政策，但从实际来看，土地问题一直是个难以解决的问题。当前的农村土地基本上都被划为基本农田，国土部门禁止使用基本农田的要求，让基层很难在土地方面给予支持。土地部门仍然对建筑畜禽圈舍给予限制，认为建筑标准高，应作为永久性建筑对待，禁止建设或收取土地保证金。（温氏黄花塘种猪场事件）。二是生态制约。客观上讲，养殖布局不合理，畜禽养殖对污染较大。三是成本制约。劳动力成本、土地成本、饲料成本、管理成本大幅度增加，据测算，畜禽养殖生产成本增加近两成。“两个压力”：一是动物疫病防控压力。动物疫病依然呈高发态势，病原更加多样，致病因素更加复杂，加之大市场、大流通格局的快速形成，活畜禽大量频繁调运，动物疫病防控
13、压力日益加大。二是畜产品安全压力。瘦肉精、苏丹红特别是今年三鹿奶粉、咯咯达鸡蛋事件使畜产品安全成为全社会关注的热点。而目前检测手段落后、监管手段乏力。,四、加快我市高效畜牧业发展的对策,“十一五”期间，我市发展高效畜牧业的主要思路是，以提高畜牧业整体素质和竞争力为核心，以科技创新为动力，进一步调整优化畜牧业结构，大力发展规模养殖，倡导标准化生产、产业化经营，强化支撑服务体系建设，努力把我市畜牧业发展成为管理科学、技术先进、结构优化、效益显著、环境和谐的现代产业，为社会主义新农村建设提供强力产业支撑。工作重点提高畜牧业规模化、产业化、标准化、组织化、生态化水平。,（一）以现代经营形式推进为重点，
14、提高畜牧业规模化水平。积极推行“一县一业、一村一品、一品一社”的经营形式。一是要大力发展“公司农户”模式。要重点依托两大企业，实施两大项目。依托正大集团，实施正大一条龙代养项目。扩大温氏养禽项目，实现上市肉鸡3000万只和商品猪30万头，建成温氏集团华东地区生猪良种供应中心。二是要加快建设规模养殖小区。要以养殖小区为载体，强化社会化服务，改善设施化水平，扩大生产能力，有效遏制散户的快速退出，稳定畜禽养殖总量。重点建设好生猪标准化规模养殖小区，从生产、防疫、环保、服务四个方面，加大圈舍的改造、生产设备的更新、防疫消毒设施的添置，真正做到品种优良化、饲养科学化、设施现代化、环境无害化。到“十一五”
15、末，全市生猪规模化养殖比例达到70%以上、家禽规模养殖比例达到80%。,（二）以现代产业体系建设为重点，提高畜牧业产业化水平。依托产业招商，服务招商，吸引三资开发畜牧业，加快规模畜牧业和畜产品加工发展，带动种畜禽产业、饲料产业、兽药产业等相关产业的发展，不断提高畜牧业产业化水平，逐步构建现代畜牧业产业体系。一是以产业招商培植养殖型龙头。全力开展对国内有影响的龙头企业为淮投资养殖业，力争实现一个县一个养殖龙头带动产业发展。二是以帮办服务促进产业化发展。强化现有温氏、正大、桂柳等龙头企业的帮办服务，鼓励现有饲料加工企业开展产业延伸，建设基地或采取“公司+农户”模式，发展规模养殖。重点做好河南双汇集
16、团淮安项目的帮办服务，确保年内建成年屠宰150头生猪和8万吨高温肉制品，打造华东地区最大的肉制品产业群。“十一五”末，全市建成生猪产业、家禽产业强市。,（三）以现代科学技术改造为重点，提高畜牧业标准化水平。要加大科技创新力度，抓住我市与中国农业科学院开展科技合作的有利机遇，积极利用现代科学技术改造畜牧业。家禽产业瞄准高收入群体，以中农畜禽生产合作社为载体，依托中农科技成果改造蛋鸡产业。抓好新品种选育和推广，重点实施苏淮猪产业化开发工程，加快苏淮猪扩繁与示范推广。抓好科技示范，以科技入户工程为抓手，重点推广三元瘦肉型猪、地方草鸡等主导品种，大力推广猪人工授精技术、高产奶牛繁育技术、健康养殖饲养技
17、术等实用技术，通过“科技人员直接到户、良种良法直接到舍、要领直接到人”的推广模式，加快畜牧业科技传播。加大畜禽品牌建设力度，强化畜产品市场推介，重点将苏淮黑猪肉、“农青源”高营养鸡蛋打造成省级以上名牌产品。实施科学防疫，开展生猪高致病性蓝耳病防治技术的研究和普及，加快无规定动物疫病产品出口示范区建设。,（四）以现代经营主体培育为重点，提高畜牧业组织化水平。要充分发挥农民专业合作组织在推进现代畜牧业进程中的纽带和桥梁作用，支持龙头企业和各类社会化服务组织,创办或领办各类专业协会，培育扶持专业大户和经纪人队伍，提高农民组织化程度，为现代畜牧业发展提供服务。启动市级猪业协会，做好生猪养殖大户、种质企
18、业、加工企业的链接工作，合理分配协会内部各会员的生产任务，积极推广“多点式”分工合同饲养方式，探索协会为养殖户提供贷款担保，整合生猪品种资源，推动生产发展。“十一五”末，畜禽专业组织化程度提高到50%。,（五）以发展健康养殖为重点，提高畜牧业生态化水平。畜牧业要破解畜牧业发展所面临的资源和环境的制约，必须遵循自然规律，沿着生态化的方向发展，努力建设资源节约型和环境友好型的现代畜牧业。要全力推进畜牧生态健康养殖示范创建活动，中等规模养殖场（小区）开展生态健康养殖示范创建，建设标准应达到选址适宜，布局科学，设备先进、防疫严格、品种优良、粪污治理有效。选择3个大型养殖场分别开展“猪-沼-电-快生菜”
19、、“秸秆-饲料-养猪-发酵猪粪-甜玉米”、“猪-沼-蚯蚓”特种水产模式试点。2009年全市建成20个示范点，争取用5年时间，使80%的大中型规模养殖场达到生态健康养殖标准。大力推广秸秆青贮、微贮等加工调制技术，积极开展秸秆养畜项目。2008年，全市建成10个畜牧生态健康养殖示范点。“,（六）加大组织力度，创建现代畜牧业发展的平台。组建由畜牧、发改、国土、环保、金融等部门参加的发展高效畜牧业领导小组，定期协调解决主导产业推进过程遇到的问题。要建立一项产业，一位首席专家、一个主导品种、一项主推技术、一个技术服务组制度，按照“一地一品种、一乡一特色、一村一小区、一业一龙头”的要求，扎实现代畜牧业发展。要建立“龙头公司、县乡政府、养殖大户、信用社”四位一体推进工作机制，由龙头公司与养殖大户“五统一分”代养合同，明确县乡政府帮助解决土地、小区水电路建设，养殖大户负责生产，信用社帮助解决部分资金。进一步完善考核体系，年度新增项目要任务到点、责任到人，突出对新增生产经营主体的以奖代补。认真落实畜牧法的规定，制定全市畜牧业土地总体利用规划，因地制宜，启动畜牧业用地试点工作，确保畜禽养殖场、养殖小区按农业用地管理政策落实到位。对畜禽养殖场的用电、用水按农业用电用水对待。,谢谢大家！,
