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1、现场安全检查,一、安全检查概述二、安全检查基本内容三、现场安全检查存在的问题,一、安全检查概述,安全检查是安全管理的重要手段。是定期不定期对生产过程以及安全管理中存在的隐患、危险与有害因素等进行查证，以确定隐患或危险与有害因素的存在状态，以及转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除事故隐患，确保安全生产的一项制度。,安全检查的目的,通过检查，及时发现事故隐患、以及人的不安全行为和管理上的缺陷，及时采取措施消除隐患，防止事故发生、改善劳动条件。,安全检查的八种理念,一、是员工不会做你希望做的事，只会做你较真检查的事。为此，安全检查应对检查内容逐项较真，对安全工作应高标准、严要求、细检查，对检查中
2、发现的问题应及时配置资源进行综合治理。二、是安全检查应先小人后君子，而后员工都变成了君子。为此，安全检查人员对受检对象应进行从严监管，受检对象对自身存在的安全问题应只讲主观不讲客观，问题面前应充分发挥自身的主观能动性，不找借口及理由推卸责任。,三、是安全检查应以点带面小题大做，不能纵容问题熟视无睹。为此，对在安全检查中发现的安全问题应使用放大镜进行责任追究，下发限期整改通知单，对整改情况检查组进行跟踪评价，直到将安全工作问题全部解决。四、是安全检查应先对事后对人，先立法后执法，先有理后明理。为此，安全检查应先对违章违纪之事予以批评指正，而后对违章违纪之人进行教育及惩戒，向违章违纪之人说明道理，
3、使其从内心知道违章违纪的危害性，进而规范自身行为。,五、是安全检查执法不严，就是破坏安全制度的第一杀手。为此，安全检查人员必须严格执法，维护安全制度的权威性。制定安全制度不是一件轻松的事，但破坏安全制度有时就在一念之间，不能因检查人员个人失误而影响安全制度的可执行性。六、是安全检查岗位是为解决执行力不强而设置的。为此，安全检查人员不能怕得罪人而使安全检查流于形式，不能因一己私利而影响正常的检查程序，放纵一次违章就可能引发一起事故。,七、是安全检查考核应公正透明，考核不能有亲疏之别。为此，安全检查考核时，应按照安全文件及制度落实相应的责任，一碗水端平，不能有亲有疏。八、是安全检查不符合项应持续改
4、进，落实超前预防。为此，对安全检查中发现的不符合项应落实专人、集中资源及时改进，并完善相应的安全文件及制度，实施有效的安全防范措施。,海恩法则告诉我们：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。从这一法则可知，每一起安全生产事故的发生，表面上看似乎是偶然的，实则却是必然的，而这个必然性就是因为潜藏的安全隐患没有得到及时发现、有效控制和彻底治理。,海恩法则：示意图,安全检查方法,1.常规检查法通过人的感官或一些简单的工具、仪器进行的检查。依靠检查人员的经验和能力。2.安全检查表法事先将检查项目列成表格，按照表格进行检查。3、仪器检查法采用专用仪器仪表来检
5、测机器、设备的缺陷及作业环境的危险有害因素。,安全检查的程序,1、安全检查准备（1）确定检查的对象、目的、任务；（2）制定检查计划，安排检查内容、方法、步骤；（3）编写安全检查表或提纲；（4）检查人员进行必要的分工等。,2、实施安全检查（1）访谈（2）查阅文件和记录（3）现场观察3、通过分析作出判断4、及时作出处理决定提出隐患整改意见和要求5、整改落实对检查中出现的问题按管理程序分级及时解决，隐患要限期及时整改，安全管理机构督促执行。检查情况要实现闭路循环。6、检查情况汇总处理检查情况要进行汇总，且建立安全检查隐患台账。,安全生产检查的核心内容,隐 患,什么是安全隐患？,人的不安全行为物的不安
6、全状态管理上的缺陷,人的不安全行为（GB6441-86：企业职工伤亡事故分类）：,（1）操作错误、忽视安全、忽视警告；（2）安全装置失灵；（3）使用不安全设备；（4）手代替工具操作；（5）物体存放不当；,（6）冒险进入危险场所；（7）攀、坐不安全位置；（8）在起吊物下作业、停留；（9）机器运转时加油、修理等；（10）注意力分散；（11）忽视使用个人防护用品；（12）不安全装束；（13）错误处理危险物品。,国际劳工局编写的事故预防一书指出：发现“无论采取何种事故分类形式，都发现最常见的事故原因不在于最危险的机器或最危险的物质，而是发生在十分普通的行动中”。不安全行为的主要原因：违章、失误或无知,
7、物的不安全状态（GB6441-86：企业职工伤亡事故分类）：,（1）防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷（无防护或防护不当）；（2）设备、设施、工具、附件有缺陷（设计不当，结构不合安全要求；强度不够；设备非正常运行；维修、调整不良）；（3）个人防护用品用具缺少或有缺陷（无防护；用品用具不合安全要求）；（4）场地环境不良（照度；通风；场所狭窄；场地杂乱；交通线路不安全；操作工序设计或配置不安全；地面；储存方法；温度、湿度不当）,管理方面的缺陷：,（1）对物（含环境）性能控制的缺陷，如设计、监测和不符合处置方面的缺陷；（2）对人失误控制的缺陷，如教育、培训、指示、雇用选择、行为监测方面的缺陷；（3）
8、工艺过程、作业程序的缺陷；,（4）用人单位的缺陷，如人事安排不合理、负荷超限、无必要的监督和联络、禁忌作业等；（5）对相关方（供应商、承包商等）风险管理的缺陷，如合同签订、采购等活动中忽略了安全健康方面的要求；（6）违反工效学原理，如使用的机器不适合人的生理或心理特点。,二、安全生产检查的具体内容,1.思想和意识检查2.组织机构与管理制度检查3.教育与培训检查4.作业场所与设备设施检查5.重大危险源与剧毒品监控检查6.高危工艺（高危储罐）检查7.建设项目“三同时”检查8.职业危害检查9.劳动防护用品检查10.工伤保险和安全生产责任保险检查11.应急处置救援措施检查12.安全投入检查,1.思想和
9、意识检查,检查内容对安全生产方针、政策、法律法规的了解、掌握和认识程度对操作规程的执行情况安全习惯的表现情况安全文化的建设情况,思想和意识检查,检查方法：查阅资料 座谈 感官,2.组织机构与管理制度检查,（一）组织机构法律依据引自湖北省安全生产管理条例第十三条 生产经营单位应当配备安全生产管理人员。其中，从业人员一百人以上的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员三百人以上的，应当设置安全生产管理机构，并配备两名以上专职安全生产管理人员。矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其中，从业
10、人员五十人以上的，应当设置安全生产管理机构，并配备两名以上且不低于从业人员百分之一比例的专职安全生产管理人员。矿山、金属冶炼单位和危险物品的生产、储存单位应当配备注册安全工程师，其安全生产管理人员的任免，应当在作出任免决定后十五日内书面告知负有安全生产监督管理职责的部门。,组织机构与管理制度检查,组织机构检查内容安全生产管理机构及人员配备查文件，看人员，场所,组织机构与管理制度检查,（二）管理制度法律依据引自湖北省安全生产管理条例第十二条 生产经营单位应当实行全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，并加强监督考核，把安全生产工作纳入生产经营全过程。生产经营单位的主要
11、负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，履行下列安全生产职责：（一）建立健全全员安全生产责任制，组织制定并督促落实安全生产和职业健康规章制度、操作规程；（二）定期研究安全生产工作，每年向职工大会或者职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全生产情况，接受监督；（三）保证安全生产投入及有效实施；（四）督促生产安全事故隐患排查治理，及时消除事故隐患；（五）组织制定并实施安全生产教育培训计划；（六）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，及时报告和处理生产安全事故；（七）法律、法规、规章规定的其他安全生产职责。生产经营单位分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责，其他负责人对分管范围内的
12、安全生产工作负责。,组织机构与管理制度检查,管理制度检查方法阅材料，检查“有没有”审内容，检查“实不实”看位置，检查“示没示”问员工，检查“知不知”查台帐，检查“行没行”,组织机构与管理制度检查,法律责任第六十四条 生产经营单位违反本条例第十三条、第十六条规定，未按照要求设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员的，或者未按照要求对从业人员、被派遣劳动者、实习人员进行安全生产教育培训的，责令限期改正，可以处1万元以上5万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下罚款。,3.教育与培训检查,法律依据第十
13、六条 生产经营单位应当制定安全生产教育培训计划，按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习人员进行教育培训，并建立教育培训档案，保证其掌握岗位所需安全知识、操作技能和职业健康防护措施。离岗六个月以上或者换岗的从业人员，上岗前应当重新进行安全生产教育培训。,教育与培训检查,安全生产的教育和培训应当包括以下内容：（一）安全生产法律、法规、规章和有关国家标准、行业标准；（二）安全生产规章制度和操作规程；（三）岗位安全操作技能；（四）安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维修和保管知识；（五）新工艺、新技术、新设备的安全生产知识；（六）安全生产事故的防范意识和应急措施、自救互救知识；（七）安全生产事故
14、典型案例。,教育与培训检查,检查内容1、主要负责人的培训考核2、安全生产管理人员的培训考核3、特种作业人员（高危工艺作业）的培训考核4、全员教育培训,教育与培训检查,检查方法1、检查证件数量，看是否与生产经营情况和有关规定一致；2、检查培训机构和发证单位，看是否符合有关规定；3、检查证件的发证、复审、有效日期，看证件实效；4、抽查有关人员，看培训考核质量。,教育与培训检查,法律责任 第六十四条 生产经营单位违反本条例第十三条、第十六条规定，未按照要求设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员的，或者未按照要求对从业人员、被派遣劳动者、实习人员进行安全生产教育培训的，责令限期改正，可以处1万元以
15、上5万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下罚款。,4.作业场所与设备设施检查,作业场所一般安全检查1、车间布局操作空间、安全通道足够，标志、标牌清晰。人与物料运输通道分开。设备周围应留空间。,作业场所与设备设施检查,2、通风3、照明应根据是否防爆等要求设置。除采用整体照明外，还应根据作业条件增设照度足够的局部照明装置。照明装置的布置，应避免产生炫目光。,作业场所与设备设施检查,4、登高作业位于2m以上的工作点，应按登高作业安全要求，提供防护设施和个人防护用品。5、安全距离-操作室、配电室等符合规
16、范要求,作业场所与设备设施检查,一般机械设备安全检查1、以操作人员的操作位置为基准，凡高度在2m之内的所有传动带、转轴、传动链、连轴节、带轮、齿轮、电锯等危险零部件及危险部位，都必须设置防护装置。2、为防止运行中的机器设备或零部件超过极限位置，应配置限位装置。3、制动装置要可靠。,作业场所与设备设施检查,4、气、液动装置要有控制超压、防止泄漏装置。高速运转中易甩出的部件，应有防松脱装置，还应设置防护罩、防护网。5、操作位置高出地面2m以上时，要有栏杆。6、防噪、防尘措施要完备。,作业场所与设备设施检查,一般电气设备的安全检查1、电气设备和线路的绝缘必须良好。裸露的带电导体应该安装于碰不着的处所
17、；否则必须设置安全遮栏和显明的警告标志。2、电气设备必须设有可熔保险器或者自动开关。3、电气设备的金属外壳，可能由于绝缘损坏而带电的，必须根据技术条件采取保护性接地或者接零的措施。4、行灯的电压不能超过36伏特，在金属容器内或者潮湿处所不能超过12伏特。,作业场所与设备设施检查,5、电钻、电镐等手持电动工具，在使用前必须采取保护性接地或者接零的措施。6、发生大量蒸汽、气体、粉尘的工作场所，要使用密闭式电气设备；有爆炸危险的气体或者粉尘的工作场所，要使用防爆型电气设备。7、电气设备和线路都要符合规格，并且应该定期检修。8、电气设备的开关应该指定专人管理。9、防雷、防静电设施符合技术规范。,作业场
18、所与设备设施检查,易燃易爆危险场所安全检查一般检查内容1、安全距离2、消防通道3、消防设施4、电气装置5、物品储存6、通风除尘,5.重大危险源与剧毒品监控检查,（一）重大危险源法律依据第十九条 生产经营单位应当对重大危险源采取下列措施：（一）建立重大危险源管理制度并登记建档；（二）建立预警预报机制，对重大危险源进行实时监测监控，确保监测监控系统正常运行；（三）定期对重大危险源安全状态进行评估；（四）在重大危险源所在场所明显位置设置安全警示标志和安全风险告知牌，标明应急措施等；（五）制定应急救援预案，定期组织应急救援演练。生产经营单位应当每年向所在地安全生产监督管理部门和有关部门报告本单位重大危
19、险源及相应的安全措施、应急措施的实施情况，重大危险源发生变化时应当立即报告。,2003年12月23日，位于重庆市开县高桥镇的中石油川东钻探公司发生特大井喷事故，造成243人死亡，6万多人紧急疏散。2004年4月16日，重庆天原化工厂氯气泄漏爆炸事故造成9人死亡，15万人紧急疏散。事实表明，造成重大工业事故的可能性和严重程度既与危险物品的固有性质有关，又与设备、设施或场所中实际存在的危险物品的数量有关。,为什么要对重大危险源进行监控？,重大危险源监控制度的建立是中国重大事故预防思想和技术的进步，突破了传统的事故隐患治理观念，弥补了隐患治理过程中治标不治本的缺陷，从重大事故隐患治理发展到重大危险源
20、监控是落实预防为主，关口前移，重心下移等事故预防措施的具体体现。,重大危险源与剧毒品监控检查,检查方法1、评估、分级情况；2、登记建档情况；3、上报情况；4、检查、监控情况。5、应急预案。,6.高危工艺（高危储罐）检查,按照国家安全监管总局公布重点监管的危险化工工艺目录查看辨识情况、自动控制、安全措施,7.建设项目“三同时”检查,法律依据建设项目安全设施三同时监督管理办法第四条生产经营单位是建设项目安全设施建设的责任主体。建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称三同时）。安全设施投资应当纳入建设项目概算。,建设项目“三同时”检查,根据进行安全评价的阶段和目
21、的，安全评价可分为：设立安全评价 预测性评价安全验收评价 符合性和有效性评价 安全现状评价 综合性评价专项安全评价 针对性评价,建设项目“三同时”检查,检查内容及方法1、看在建项目是否有设立安全评价报告及专家签字文本；2、查新、改、扩建项目的设计文件，看是否有安全设施设计专篇和安监部门批文；3、看试生产项目是否有试生产方案及专家签字文本；4、看投产项目是否有验收评价报告及专家签字文本；5、查安全设施，看是否同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。,8.劳动防护用品检查,法律依据安全生产法第四十二条生产经营单位必须为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用
22、规则佩戴、使用；检查内容数量、质量、正确佩戴,9.应急措施检查,应急预案是否符合规范要求，是否到安监部门备案；应急器材和急救药品是否满足要求,10.安全投入检查,第二十条 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。安全生产费用应当专户存储、专项用于安全生产，并接受安全生产监督管理等部门的监督检查。,三、现场安全检查存在的问题,目前安全检查，发现较多的问题：（一）总体布局 1、有的企业未按图施工，有的企业根据需要未经正规设计擅自建造部分建构筑物，建构筑物本身就不规范
23、，同时导致图纸与现场不符；甚至造成全厂部分安全间距不符合规范要求。2、生产与生活、办公区未分开。,（二）消防设施,1、消防给水系统、自控等备用电源问题，仅有协议不行，应考虑断电时如何满足供电负荷的要求。2、灭火器数量、种类配置不够合理，有的未定期检测。3、防爆区部分电气不符合防爆要求，特别是车间操作室、配电室，车间配电盘、仪表柜，车间附近公用工程等。,（三）生产区域,1、酸碱场所洗眼器与喷淋器材设置不到位，冬季防冻问题；防毒面具等防护用品配制不足或失效；使用易挥发剧毒品场所未配备正压式空气呼吸器。2、厂区物料周知卡、管道安全色、安全标志、警示标志等不完善。3、有毒可燃气体检测与报警设施针对性不
24、强，未有效发挥作用。（场所、类别、物质）4、应急撤离通道问题。有的物料堆放或设备安装占据通道、有的吊装作业在通道上、有的二层以上平台安全通道不完善。5、易燃有毒物质的放空管在室内，易燃气体、液体放空管无阻火器6、防静电措施易燃液体阀门跨接不规范，有的管道、容器采用塑料等材质，导静电措施不完善。,（三）生产区域,7、阻火设施与呼吸阀-部分易燃液体储罐上呼吸阀未加阻火器，对阻火器的安装认识不到位。8、输配电线路管理不到位，特别是车间与车间配电室穿线不密封，线路未进桥架，线路防爆接头不密封、乱拉临时线路等。9、生产备料管理。车间定制管理不到位，物料存放超量。乱堆乱放，实桶、空桶，实瓶、空瓶无明显标志
25、，现场物料周知卡不完善。10、设备管理-防腐保温、设备标牌不完善，压力容器等特种设备使用管理不规范、安全附件不全、压力表等检测不及时。11、重大危险源-管理、检测、评价、监控、周知卡与警示标志。12、剧毒品场所-治安防范措施与设施、空桶管理、定制管理。13、高危工艺自动化控制情况-认识不到位，辨识不全，自控不完善，维护管理不到位14、应急措施，应急器材与设备配备、使用、维护。,（四）仓库管理,1、物料未分类存放，周知卡不完善，有的在仓库设办公室、有的在仓库分装作业、有的与厂房未隔开。2、防盗、防水、通风措施。3、检测报警设施不完善4、通道问题,（五）储罐区,1、罐区、装卸区距道路安全间距不足，围堰、储罐分区、地坪防腐、排水等不规范 2、周知卡、警示标志不完善3、阻火设施与呼吸阀不到位 4、高危储罐自动化控制重视不够。5、泵在围堰内。,6、检测报警设施不到位7、消防通道不畅、消防器材配置不合理。8、防静电措施不到位。9、应急措施、个体防护设施不到位。,
