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1、一村一名大学生村医提升计划实施方案为推动健康建设和实施乡村振兴有效衔接,切实筑牢农村医疗卫生服务网底，着力加强乡村医生队伍建设，根据关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见等要求，制定本方案。一、指导思想以落实卫生与健康工作方针,全面贯彻有关决策部署和工作要求,加强乡村卫生人才队伍建设，提升乡村医生层次和服务能力，满足群众卫生健康服务需求，为健康建设、乡村振兴战略提供人才支撑。二、目标任务2023年，启动实施一村一名大学生村医提升计划，重点突出村医提升、全科（助理全科）医生和中医药人才培养，培养一批源于本乡本土的乡村医生。到2026年，完成村医高
2、职（专科）提升不少于5000人,中医师承定向培养不少于1000人，乡村医生定向委托培养不少于5000人，农村订单定向培养本科生不少于100O人，基本实现每个行政村至少有一名大专及以上大学生村医，同时解决乡镇卫生院本科人员缺乏问题。三、培养类型（一）村医高职（专科）提升。从符合我省2023年普通高等院校招生并取得报考资格条件的考生，2023年4月底前在村卫生室岗位、50周岁以下（1973年9月1日后出生）的中专及以下的乡村医生中，招录不少于5000名高职（专科）提升培养对象。适当放宽条件，向重点地区和缺少村医的偏远村卫生室倾斜，县域内村卫生室符合报名条件的人员不能满足一村一名大学生村医配备要求的
3、，乡村医疗卫生机构符合条件的从业人员可以参加报名。（二）中医师承定向培养。主要面向当年在校中医学、针灸推拿和中医骨伤等专业的大学一年级学生（已纳入农村订单定向培养和乡村医生定向委托培养的学生除外），愿意从事基层医疗卫生工作且无不良或不诚信行为记录的本地户籍人员（以下简称大学生师承人员），以及符合我省2023年普通高等院校招生并取得报考资格条件的考生,高中及以上或具有同等、年龄不超过28周岁（按报名当年计如2023年报名即为1995年9月1日后出生具有中医基础、愿意从事基层医疗卫生工作且无不良或不诚信行为记录的本地户籍人员（以下简称社会师承人员I中医师承定向培养不少于1000人（2023年200
4、人，2024年400人、2025年400人），当年符合条件的在校大学一年级学生优先推荐培养，不足部分从本乡本土符合条件的社会师承人员中推荐培养。（三）扩大乡村医生定向委托培养规模。连续三年每年不少于1000人，招生计划向中医类专业倾斜。鼓励以县（市、区）为主体自行实施本土村医免费定向委托培养。（四）扩大农村订单定向培养规模。本科生招生计划每年在中央项目的基础上增加至300人。提高中医类本科生占比。毕业后全部纳入全科医生规范化培训。（五）成人本科教育提升。2023年4月底前在乡镇卫生院、村卫生室岗位，45周岁以下（1978年9月1日后出生）大专并符合成人教育招生考试报名条件，具有成人本科教育提升
5、意愿的医生3000Ao上述培养对象（成人本科教育提升除外濒承诺并与所在县（市、区）卫生健康（中医药管理）部门签订自愿服务协议，毕业后在协议约定单位服务时间不少于6年，未按照协议履约的，违约情况纳入医师定期考核和医德综合评价，记入个人人事档案和诚信记录，退还已享受的教育费用、补助及违约金等，由县（市、区）卫生健康委代收代缴至县级国库。四、培养院校乡村医生定向委托培养、农村订单定向培养按照现承担培养任务的院校负责培养。村医高职（专科）提升培养院校，按照区域分布、专业结构、就近就便等原则，由2所省属高职专科院校（医学高等专科学校、卫生健康职业学院1市属高职专科院校承担，开展临床医学、中医学、针灸推拿
6、等专业培养工作。五、招录程序乡村高职（专科）提升按照推荐申报、部门核准、组织报名、测试录取程序招录，中医师承定向培养按照推荐申报、部门核准、报名录取、公正备案程序招录；乡村医生定向委托培养、农村订单定向培养继续按现行规定执行。成人本科教育提升按照当年成人高校招生考试录取政策执行。六、培养模式乡村医生定向委托培养、农村订单定向培养、成人本科教育提升继续按现行规定执行。（一）村医高职（专科）提升。结合村医工作特点和实际需求,培养院校科学合理确定人才培养方向、课程设置、学时安排、教学进度、考核方式和毕业要求等，组织编写教学大纲和教材，创新教学模式,科学制定教学计划,灵活掌握培养方式,建立健全学业考评
7、机制，单独编班、分层分类,线上线下,兼顾医学理论知识和临床实践操作，强化公共卫生专业课程学习，有效解决工学矛盾，严把教学质量关,既提升，又提升能力。培养期满完成教学计划规定的全部课程，成绩合格，颁发全日制大专证书。（二）中医师承定向培养。采取院校教育一师承学习一全科实习一执业考试强化训练分阶段培养模式。由培养院校集中统一授课2年，跟师学习1年，3年培养期满后由中医药管理局组织实施出师考核，考核合格取得传统医学师承出师证。完成教学计划规定的全部课程，成绩合格，颁发全日制大专证。在执业医师指导下、于省内医疗机构全科实习满1年并考核合格,参加并通过执业助理医师或乡村全科执业助理医师资格考试。七、实施
8、步骤（一）继续实施农村订单定向培养，2023年至2026年培养本科生不少于1000人，由卫生健康会同教育高校协商后在各校年度招生总规模内调整增加。培养按照原保障渠道执行。（二）继续实施乡村医生定向委托培养，2023年至2026年,每年招生不少于1500人，省教育厅负责落实招生计划，省厅按每年1500名培养计划安排相关经费。（三）村医高职（专科）提升和中医师承定向培养分三个阶段：第一阶段为计划启动阶段（4月一5月），摸底大学生村医实际缺口，开展需求调查，确定培养院校和规模，拟制招收培养方案。同步组织各地广泛宣传发动。第二阶段为名单汇总和报名阶段（6月一7月），各县卫生健康（中医药管理）部门审核汇
9、总推荐人员名单报省卫生健康委（省中医药管理局），考试院依据名单组织报名。第三阶段为招录阶段（7月一8月），各培养院校组织测试并按省考试院要求上报录取数据。（四）成人本科教育提升按照当年我省成人高校招生考试日程安排进行。八、支持政策乡村医生定向委托培养、农村订单定向培养、成人本科教育提升继续按现行规定执行。参加村医高职专科提升和中医师承定向培养人员享受以下政策：1 .落实高职（专科）提升和中医师承定向培养生均拨款制度，所需费按照高职院校供给渠道实行分级承担,对2所皖北高职院校承担非所在市学生培养任务的，按照我省生均拨款标准50%给予补助。2 .培养对象免交报名费、考试费，报名参加高职（专科）提升
10、和中医师承定向培养的，免文化素质考试。3 .被录取高职专科提升培养对象在校期间，由高职院校统筹生均拨款实行免学费、住宿费等政策。4 .通过中医师承定向培养，取得传统医学师承出师证书，参加并通过执业助理医师或乡村全科执业助理医师资格考试,并注册在基层医疗卫生机构执业的人员，享受相应的政策待遇。大学生师承人员在校期间，比照乡村医生定向委托培养补助学费、住宿费，经费由县级承担。社会师承人员的中医师承定向培养费由个人先行支付，取得乡村全科执业助理医师资格并履约回定向村卫生室执业，由县按照5万元/人给予补助，到岗后补助60%,服务满6年后再补助40%o5 .按规定享受助奖学金政策。6 .对取得传统医学师
11、承出师证书，经县级卫生健康主管部门考试合格后，可申请乡村医生执业注册，进入村卫生室执业。7 .培养对象毕业后取得全日制大专，在参加国家医学资格考试和职称晋升方面，与普通高校毕业生享受同等待遇。对毕业后取得执业助理医师资格的村医，结合单位需要，按照自愿原则，参加全科医生转岗培训。培养对象毕业后取得成人本科，学费由当地政府按照不低于50%的比例报销。8 .乡镇卫生院在公开招聘时，对取得全日制大专并通过执业助理医师资格考试的村医或具有乡村全科执业助理医师资格并注册在定向村卫生室执业的村医,同等条件下,优先聘用,实行乡聘村用，作为派驻医生承担村卫生室工作。九、组织保障（一）加强组织领导。实施一村一名大
12、学生村医提升计划”已纳入2023年省委、省政府重点任务，作为健康建设、实施乡村振兴战略的重要内容。由卫生健康牵头，各培养院校及市、卫生健康部门等部门共同组织实施。各市、县（市、区）负责本辖区的政策宣传、需求计划核准、人员报名资格审核推荐、做好人员学习期间的村卫生室医疗服务接续。各地各单位要强化责任落实和协同配合，确保各项工作安全、高效、顺利进行。（二）广泛宣传动员。各地各单位要进一步增强责任意识和担当意识，按照能报则报”应报尽报原则，充分利用广播、电视、网络和新媒体，以及送明白纸上门等形式，大力开展政策宣传,及时回应社会关切，积极营造良好的社会氛围。（三）严格教学管理。各培养学校要牢固树立立德
13、树人根本标准,健全完善教学管理制度，加强教学全过程管理，严格落实课程计划，开设公共卫生和中医药专业必修课程，创新教学方式方法，积极开发建设配套教学资源，合理安排教学实践活动，全面提高培养质量。（四）完善考评机制。加强对培养院校管理监督，明确培养院校的权利、义务、责任，提高学生的毕业合格率和执业（助理）医师资格考试通过率，纳入培养学校专项工作考核。加强实施村医提升计划教学人员的考核管理。培养人员毕业合格率、执业（助理）医师资格考试通过率等纳入对教学单位和教学人员的专项考核。对未正常毕业的培养学生，所在县（市、区）可终止解除培养协议。（五）落实资金保障。根据财事权相匹配的相关规定，明确生源地和学校所在地村医提升计划的生均经费分担机制。各级按规定落实高职（专科）提升和中医师承定向培养生均拨款、乡村医生定向委托培养经费、中医师承定向培养、成人教育招生相关费补助。（六）做好接续服务。村医离岗培养期间采取上级下派、邻村代管等接续医疗卫生服务，保障村民看病就医。要通过合理排班等方式互帮互助，保障村医学习期间固定待遇不减少。
