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1、环境影响评价案例分析,本讲主要内容：1、学习考试大纲，掌握考试内容。2、两个角度看案例，解决思路、强调答题要点问题。正面学习案例的分析方法，反过来再用大纲要求判别案例，两个案例为：四川省美姑河柳洪水电站 三门峡至灵宝段高速公路3、参考要点4、考题类型的猜想,环境影响评价案例分析,1、考试大纲考试大纲是本次考试纲领性文件，基本含盖了全部考试内容和重点，必须清楚。,考试目的,通过本科目考试，检验具有一定实践经验的环境影响评价专业技术人员运用环境影响评价相关法律法规、技术导则与标准、技术方法以及解决环境影响评价实际问题的能力。,考试目的,含意：解决环评实际问题的能力是指在给定的环境、工程条件下，对环
2、境影响评价课题总体把握和设计能力。,参考要求,案例分析要求考试人员应有：1、有关法律法规、技术导则、方法、标准等方面的基本知识。2、对项目和环境特征较为切实的分析能力。3、有设计可操作的环评方案的经验。,考试内容,一、法律法规、相关政策运用二、项目分析三、环境现状调查与评价四、环境影响评价基本方案的确定五、环境影响预测六、环境保护措施分析七、建设项目竣工环境保护验收监测（调查）八、结论分析,考试内容,说明：1、提出的八个要点，覆盖了污染型为主的项目和生态型为主的项目两类案例。2、环境污染为主的建设项目和生态破坏为主的建设项目案例分析时，应有区别。3、本课只讲以生态破坏型为主的建设项目的案例分析
3、。,考试内容,一个概念：污染为主型的建设项目与生态型为主的建设项目的差异在于建设项目对环境影响表现不同。污染型是建设项目以对环境污染为主，项目特征是排污量大，排污种类多。如造纸厂、水泥 厂、电力、焦化等排放大量的污染物；生态破坏型建设项目对环境的影响是以生态破坏为主，如水电站建设、公路、铁路、矿业开发等。,考试内容,两类项目共同点：无论是环境污染型还是生态破坏型，不加治理最终都将对生态系统产生影响和破坏。生态影响型项目的主要特点：施工期对环境的污染和破坏大不同行业项目对环境污染程度差异很大多运用定性、半定量相结合的手法的描述水土流失是生态评价中重要问题之一,环境影响评价案例分析,一、法律法规、
4、相关政策运用,法律法规、相关政策运用,（一）分析国家法律法规在环境影响评价和建设中的落实情况。（二）分析相关环境保护及产业政策在环境影响评价中的落实情况。,法律法规、相关政策运用,以上两点实际上是指国家法律法规、环境保护政策及产业政策的执行、落实情况，要求应试时要熟悉法律法规和环境保护及产业政策。,法律法规、相关政策运用,1、生态环境影响评价有关规定：环境保护法草原法森林法野生动物法渔业法自然保护区条例风景名胜区管理暂行条例等有关规定水法防洪法和河道管理条例的有关规定水土保持法防沙治沙法的有关规定土地管理法基本农田保护条例和海域使用管理法的有关规定矿产资源法和地质灾害防治条例的有关规定城市规划
5、法和文物保护法的有关规定等六大类。当然也应包括污染防治方面的主要法律法规：水污染防治法大气污染防治法环境噪声污染防治法固体废弃物污染环境防治法海洋环境保护法防止海岸工程建设污染损害海洋环境管理条例海洋石油勘探开发环境保护管理条例和放射性污染防治法等。,法律法规、相关政策运用,例题应用1：在国家级自然保护区缓冲区修建滑雪场项目评价时，如何设计环评？答：自然保护区管理条例规定：缓冲区只准进入从事科学研究观测活动，禁止开展旅游和生产经营活动。所以我们不能同意在自然保护区缓冲区建滑雪场。,法律法规、相关政策运用,例题应用2：某镇在基本农田保护区内规划了农民新村，委托你作评价。应当知道基本农田保护条例规
6、定：禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其它破坏基本农田活动；禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养渔。所以评价不能同意其选址。,法律法规、相关政策运用,2、环境政策与产业政策环境政策：国务院关于环境保护若干问题的决定酸雨控制区和二氧化硫控制区“三河”“三湖”流域及渤海湾的污染防治全国生态环境保护纲要关于资源综合利用,法律法规、相关政策运用,产业政策：国家关于加强产业政策和信贷政策协调配合的有关要求国家工商投资领域和外商投资产业目录国家关于制止钢铁、电解铝、水泥行业盲目投资及严格控制铁合金生产能力的有关规定国家关于清理固定资产
7、项目的有关要求国家关于发展热电联产的有关规定国家淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录关于加强饮食娱乐服务企业环境管理的通知企业投资项目核准暂行办法,法律法规、相关政策运用,污染防治技术政策：燃煤SO2排放污染防治技术政策城市污水处理及污染防治技术政策城市生活垃圾处理及污染防治技术政策危险废物污染防治技术政策,法律法规、相关政策运用,例题1：在煤矿要新建接替井年产240万t/a，可采煤层原煤硫份平均3.15%，煤矿地处在两控区外，请评价。据国务院19985号文中规定：禁止新建煤层含硫大于3%的矿井，建成的生产煤层硫份大于3%的矿井逐步实现停产或关停。可见，这个接替井不能建设。,法律法规、相关政策运
8、用,例题2：淮河流域某地区为发展地区经济，建小型酿酒厂，请评价。淮河流域是我国水污染严重地区，实施淮河流域水污染防治暂行条例为使淮河水质变好，要求：禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业。禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。因此该酿酒厂不能建设。,法律法规、相关政策运用,总之，在环境影响评价中法律法规相关政策的运用，主要是要求我们按章办事，不能和政策法规相抵触，要严格遵守国家的规定。在某种程度上环评有政策把关的作用，意义也就在于此。,考试内容,二、项目分析实际上是通常所说的工程分析，工程分析在环评中十分重要，我们常说：“环评必须掌握工程特征和环境特征”项目分析就是告
9、诉我们如何掌握工程特征。大纲要求的内容包括：（一）建设项目工艺、产污环节分析和污染源强计算；（二）分析建设项目清洁生产水平；（三）以污染影响为主的大中型建设项目、以生态影响为主的建设项目（大型水利水电建设项目、铁路和公路）工程分析的基本要求和要点；（四）分析规划方案（指本工程的替代方案）。,环境现状调查与评价,三、环境现状调查与评价（一）制定现状监测方案；（二）评价环境质量现状；（三）确定环境敏感区域、敏感点、脆弱区与环境保护目标；（重点）（四）环境容量分析。,环境影响评价基本方案的确定,四、环境影响评价基本方案的确定（一）识别环境影响因素与筛选评价因子；（二）判断项目影响环境的主要因素及分析
10、带来的主要环境问题；（三）选择评价标准；（四）确定评价工作等级、评价范围；（五）确定评价重点,环境影响预测,五、环境影响预测（一）设置评价专题；（二）选择与应用预测模式；（三）环境影响预测和评价（含非正常工况）,环境保护措施分析,六、环境保护措施分析（一）分析环境保护措施的技术经济可行性和预期效果；（二）分析污染物达标排放情况；（三）分析污染物排放总量控制情况；（四）制定环境监督管理计划。,建设项目竣工环境保护验收监测（调查）,七、建设项目竣工环境保护验收监测（调查）（一）确定竣工环境保护验收的范围；（二）选择竣工环境保护验收监测标准；（三）竣工环境保护验收监测布点原则及点位布设；（四）分析竣
11、工环境保护验收调查重点。,结论分析,八、结论分析（一）建设项目规模、选址、布局、选线的优化分析；（二）规划方案优化分析；（三）环境影响预测、评价结论的正确得出与结论正确性的判别；（四）竣工环境保护验收结论分析及制定整改方案；（五）正确填报建设项目环境保护审批登记表；（六）正确填报建设项目环境保护“三同时”竣工验收登记表。,案例分析,案例分析示例学习的目的：学习典型案例分析的思路与方法，熟悉相关行业特征。判别给定案例分析是否符合考试大纲的要求。提高环评总体设计和应试能力。,案例分析,应试案例分析的思路：仔细阅读给定的环境、工程条件（已知）。判别评价性质（工业类、生态类），明确行业特征（掌握工程特
12、征、要素及因子）。分析环境特点及特有环境问题。筛选工程、环境共同关心的问题，筛选评价课题、确定评价重点。按环评技术导则规定设计、实施环评内容。,案例分析,实例1：四川省美姑河柳洪水电站,案例分析,已知条件：一、工程概况及工程分析流域概况及其水资源规划利用状况1、流域概况2、流域水资源规划及开发利用状况：柳洪水电站是美姑河流域梯级开发“一库五级”的一期工程，为水利发电项目，无综合利用要求。工程概况1、工程规模与特征：电站装机150MW，年发电量7.32亿KW.H。工程特征见表1。2、工程项目组成如表2。,案例分析,工程施工规划：1、施工布置：工区布设（首布工区、厂区工区、沙石料开采、加工工区），
13、土石方平衡及渣场规划，料场规划及沙石料开采。2、施工交通运输：场外交通，场内交通。3、施工导流4、施工进度及施工人员工程占地：工程总占地62.71hm2，见表4。水库淹没：林地1.87hm2，园地0.07hm2，以及人行吊桥1座。移民安置：生产安置，搬迁安置工程运行：在非汛期（10月次年4月）进行日调节，水位在正常蓄水位1305m和死水位1296m之间变化。以上为案例给定的条件，是评价的基础，要认真阅读。,案例分析,案例中的工程分析1、工程方案比选：柳洪水电站在工程设计各阶段中对闸址、引水线路、厂区布置等进行了多方案比选和优化，充分考虑了环境影响，使社会经济效益最大，环境损失最小，设计方案是合
14、理可行的。2、工程施工：施工活动将破坏植被，新增水土流失，造成水质、噪声和大气污染，对水生动物及陆生动物产生干扰，对工程影响区的居民生产、生活将造成一定影响，并将对社会经济、人群健康等社会环境产生影响。3、移民安置：搬迁移民126人，生产安置移民28人。工程占地及移民安置将对当地的社会环境及水土流失造成一定影响。4、工程运行：工程运行期库区及水库下游减水河段水文情势的变化较大，将对水生生物和鱼类产生影响。,案例分析,用大纲要求的判别：1、大纲要求项目分析有四点，其中产污环节和污染源强上述分析中被遗漏。2、清洁生产水平问题，由于本案例为生态型项目，可不涉及。3、上述分析的2、3、4点为生态工程分
15、析的基本要点和要求，1点为规划方案。,案例分析,二、环境概况地理位置地形地貌地质环境水环境：1、水文，2、泥沙，3、水质，生态环境：1、气候、气象，2、土壤，3、水生生物，4、陆生生物多样性，5、水土流失状况。环境空气声环境社会环境移民安置区环境环境介绍主次分明，较好。,案例分析,用大纲要求的判别：1、与大纲要求比差距较大。估计是报告节选的原因。环境容量可不谈（因为本项目是生态型，营运期排污量极小）。2、环境监测方案应包括水、气、声、土壤监测，包括陆生、水生生物等调查，并进行评价。3、敏感区敏感点与环境保护目标必须谈。,案例分析,三、环境影响识别识别方式识别结果及评价专题设置评价等级基本满足大
16、纲环评基本方案的确定要求。评价标准可能节选掉了。四、环境影响预测评价施工期环境影响预测评价1、对水质的影响：砂石加工系统废水、混凝土搅拌系统废水、含油污水、生活污水。2、对环境空气的影响：污染源、影响预测分析。3、对声环境的影响：原料加工的噪声、交通、爆破及其他噪声影响。4、施工期生活垃圾对环境的影响,案例分析,运行期水环境影响预测评价1、对水文情势的影响：库区河段的水文情势变化，减水河段内的流量变化，厂房下游水文情势的变化2、对泥沙情势的影响3、对水温的影响：水库水温结构，对下游河道水温的影响。4、运行期对水质的影响生态环境影响预测评价1、对局地气候的影响2、对水生生物多样性的影响：饵料生物
17、变化预测库区减水河段；对鱼类的影响鱼类区系组成、种群和资源量变化预测产卵场、索饵场和越冬场变化的预测。3、对陆生生物多样性的影响：对陆生植物的影响，对陆生动物的影响施工期的影响运行期的影响工程对珍稀、特产动物的影响。,案例分析,4、工程新增水土流失预测社会环境影响预测评价1、对用水的影响：对减水段居民用水的影响对下游用水的影响。2、对社会经济的影响3、对人群健康的影响移民安置区环境影响预测评价对环境地质的影响对照大纲，较好满足三点要求，但水、气无模式，也缺非正常工况的预测和评价五、环境保护措施施工期临时环境保护措施1、砂石料加工厂废水处理措施：处理目标处理措施。,案例分析,2、混凝土拌和系统废
18、水处理措施：处理目标处理措施。3、修理系统含油污水处理措施：处理目标处理措施。4、生活污水处理措施：处理目标处理措施。5、施工区垃圾处理：规划原则垃圾成分及特点处理目标方案的确定。6、环境空气保护措施：保护目标粉尘的削减与控制措施。7、声环境保护措施：保护目标控制措施。运行期水环境保护措施1、库底卫生清理。生态环境保护措施1、生态影响消减措施,案例分析,2、生态影响恢复措施：下放生态流量鱼类增殖措施水土保持及景观恢复：A主体工程永久占地区水土保持措施，B渣场水土保持措施，C料场水土保持措施，D施工公路水土保持措施，E施工辅助企业占地区水土保持措施，F直接影响区水土保持措施。社会环境影响减免措施
19、1、人群健康保护措施2、下游河段警示设施对照大纲，总体较好满足要求。但经济可行性和预期效果弱，缺环境监督管理计划。本项目可不涉及污染物排放总量指标问题。环境监督管理计划应包括环境监测、环境管理、环境监理及竣工验收计划等。六、结论及建议结论 建议没有按大纲六点要求写，主要缺对结论的分析和审批登记表、“三同时”竣工验收登记表。,案例分析,实例2：连云港至霍尔果斯国道主干线三门峡至灵宝（豫陕省界）段高速公路,案例分析,题目给定条件一、项目工程概况1、项目依据2、建设规模：见表1。3、主要技术指标：见表2二、环境背景自然环境1、地理位置2、地形、地貌3、气候4、河流水文5、水文地质6、地震,案例分析,
20、社会环境概况1、文物古迹生态环境1、植被与动物2、三门峡黄河库区省级湿地自然保护区3、水土流失概况案例只对工程和环境作了较为细致的介绍，缺项目分析和环境现状调查与评价内容，其中部分内容节选到环境预测之中，这可能与节选思路有关。本项目是典型的生态型项目，可不涉及清洁生产、环境容量容量及总量控制问题。3、评价重点,案例分析,三、环境影响识别,1,1、环境影响识别2、环境敏感保护目标3、评价重点对照大纲环境评价基本方案的确定要求本案例缺评价标准、评价等级、评价范围内容。考试答题时必须要有。,案例分析,四、环境影响预测社会环境影响预测内容与方法生态环境影响预测与评价1、公路占地和营运对农业生产的影响分
21、析。2、公路占地和营运时果园生产的影响分析。3、公路施工对农田植被影响分析。4、公路施工对果园的影响分析5、公路建设对三门峡黄河库区省级湿地自然保护区的影响分析：湿地概况：A、地理位置，B、地形地貌，C、水文，D、分区划分与功能分区三灵公路建设对湿地的影响分析。6、取、弃土对生态环境影响分析。,案例分析,水环境影响预测与评价1、施工期：路基与桥下部结构工程，施工人员驻地的生活污水。2、营运期：服务区与收费站生活污水，路面雨天径流的影响分析。水土流失预测评价1、预测时段2、预测内容：扰动各类土地及植被面积弃土、弃渣量预测破坏水土保持设施面积可能造成水土流失面积及流失数量预测：A、弃土场流失量预测
22、，B、取土场流失量预测，C、公路路基、路堑坡面的水土流失预测，D、新增水土流失。,案例分析,声环境影响预测与评价1、施工期噪声的预测模式2、营运期运输交通噪声的预测3、敏感点环境噪声影响预测模式4、声环境影响评价小结环境空气影响评价环境影响预测部分，满足大纲要求。能定量回答对农业生产、果园影响评价值得提倡。五、环境保护措施施工期1、生态环境；2、水土保持；3、声环境、4、环境空气；5、水环境；6、文物。,案例分析,营运期1、声环境治理措施：绿化措施超标敏感点的治理措施论证治理方案比选与论证治理方案比选与论证防治路侧新建声敏感点的措施。2、生态环境、环境空气、水环境的减缓措施减缓景观影响的措施基
23、本农田环境保护方案1、法律法规2、公路占地与补偿3、基本农田环境保护方案满足考试大纲要求，噪声措施具体可操作，污染物达标排放弱，缺环境监督管理计划。,案例分析,六、环评结论与展望环境现状评价结论1、生态环境2、社会环境3、水环境4、水土保持5、声环境6、环境空气7、景观与文物,案例分析,环境影响评价结论1、生态环境2、社会环境3、水环境4、水土保持5、声环境6、环境空气7、景观与文物综合评价结论 按大纲 要求主要缺选线的优化分析（规划方案优化分析）和环境保护审批登记表、“三同时”竣工验收登记表。也应有结论正确性分析。,参考要点,3、参考要点1、以生态为重点，从施工期入手，营运期为主进行分析。2、用定性、半定量的方法，分析生物多样性（水生、陆生）、水土流失、特殊生态问题（如水库减水段、自然保护区等）、不忘环境污染。3、生态理念，以人为本的要求，回答敏感区敏感点的保护、移民安置、社会经济影响问题。,
